TPP是什么,？

TPP協(xié)議國家

TPP,，即跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議。其最初由智利,、新加坡、新西蘭,、文萊于2005年發(fā)起,，其最重要的特點(diǎn)是相互取消關(guān)稅。由于最初參與方經(jīng)濟(jì)體量較小,，這一協(xié)定原本少人關(guān)注,。2008年美國宣布加入，提出要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn),、更廣泛的地區(qū)合作協(xié)定,，此后熱度漸高。澳大利亞,、秘魯,、越南、日本等國在此后幾年陸續(xù)加入,，2010年3月15日正式啟動(dòng)了TPP協(xié)議的談判,。此次達(dá)成TPP協(xié)定的共有12個(gè)國家：美國、日本,、澳大利亞,、加拿大、新加坡,、文萊,、馬來西亞、越南,、新西蘭,、智利、墨西哥和秘魯,，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全球經(jīng)濟(jì)總量的40%,。

TPP發(fā)展進(jìn)程

TPP協(xié)定包含大量法律條款，依據(jù)協(xié)定,，相關(guān)國家間約1.8萬種商品的關(guān)稅將在未來一段時(shí)間內(nèi)逐步減少或完全取消,。TPP是美國在亞太遏制中國的一著妙棋,，就像它在歐洲搞了跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議(TIPP)一樣。此次引發(fā)國內(nèi)對(duì)于TPP探討的焦點(diǎn)主要是其中的零關(guān)稅條款,，該協(xié)議把中國排除在外,，有人甚至因此認(rèn)為，這將導(dǎo)致中國出口經(jīng)濟(jì)的“崩潰”,。

我們注意到,，12個(gè)TPP協(xié)議國中，澳大利亞,、加拿大,、智利、秘魯四大礦產(chǎn)出口大國赧然在列,。中國的礦產(chǎn)資源嚴(yán)重依賴進(jìn)口,，TPP協(xié)議簽訂或者日后一旦實(shí)施，中國礦產(chǎn)資源供應(yīng)是否會(huì)受到影響,？

TPP協(xié)議國家在中國礦產(chǎn)資源供應(yīng)中的地位

TPP的成員國中,，澳大利亞、智利,、秘魯都是中國主要的礦產(chǎn)資源進(jìn)口來源國,。以上三個(gè)國家為中國供應(yīng)中國進(jìn)口非能源礦產(chǎn)的35%、8%和4%,。

澳大利亞是傳統(tǒng)的礦業(yè)大國,，礦產(chǎn)資源豐富，是中國穩(wěn)定的資源供應(yīng)國,，中國在澳大利亞進(jìn)口價(jià)值占我國進(jìn)口資源總價(jià)值的13%,。2013年，中國從澳大利亞進(jìn)口礦產(chǎn)資源總價(jià)值約780億美元,，其中非能源礦產(chǎn)約640億美元,，且以后中國對(duì)于澳大利亞天然氣、有色金屬的進(jìn)口仍將只增不減,。

智利是我國非能源礦產(chǎn)資源進(jìn)口的主要國家之一,，中國非能源礦產(chǎn)的進(jìn)口量的8%來自智利。智利精煉銅產(chǎn)量為290萬噸,，而中國于其進(jìn)口131萬噸,，約占智利精煉銅產(chǎn)量的40%。

秘魯也是我國非能源礦產(chǎn)資源進(jìn)口的主要國家之一,，中國能源礦產(chǎn)的進(jìn)口量的8%來自秘魯,，中國是秘魯全球第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場(chǎng)。2012年雙邊貿(mào)易額137.96億美元。中國主要進(jìn)口和銅,、鐵等礦產(chǎn)品,。

加拿大進(jìn)口至中國的主要礦產(chǎn)資源有鎢、銅,、鈹,、硅藻土以及鉀鹽等。加拿大屬發(fā)達(dá)國家,，政局穩(wěn)定,。中國從加拿大進(jìn)口礦產(chǎn)資源較少，進(jìn)口價(jià)值占總價(jià)值不到3%,。

TPP協(xié)議對(duì)中國礦產(chǎn)資源供應(yīng)或有正面影響

1）中國與礦業(yè)出口國簽訂的FTA協(xié)議,，突破TPP壁壘

TPP（左）與FTA（右）網(wǎng)絡(luò)

中國的FTA自貿(mào)協(xié)定其本質(zhì)等同于TPP協(xié)議，本身也是“零關(guān)稅”,。中國礦產(chǎn)資源賴以進(jìn)口的智利,、秘魯、澳大利亞三國均已經(jīng)與中國簽訂FTA自貿(mào)協(xié)定,，不會(huì)因TPP協(xié)議而產(chǎn)生貿(mào)易壁壘。礦產(chǎn)出口大國加拿大雖然沒有與中國簽訂FTA協(xié)議,，但中國在加拿大進(jìn)口礦產(chǎn)資源不足中國進(jìn)口總價(jià)值的3%,，不會(huì)對(duì)中國礦產(chǎn)資源供應(yīng)產(chǎn)生影響。

2）即便這些國家建立了抵觸中國的貿(mào)易機(jī)制,，但相關(guān)國家的礦業(yè)與經(jīng)濟(jì)也將受到影響

中國與世界的貿(mào)易往來

澳大利亞出口中國的礦產(chǎn)資源約占總出口的1/3,。如果沒有中國從澳大利亞進(jìn)口礦產(chǎn)資源，那么,，澳大利亞將產(chǎn)能過剩,，大量工人失業(yè)，“坐在礦車上的國家”也將受到挑戰(zhàn),。

中國是智利第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口目的地國,。2014年兩國貿(mào)易額為341億美元。對(duì)智利而言,，亞洲市場(chǎng)比北美市場(chǎng)要重要得多,，智利出口的50%是到亞洲國家。

秘魯是中國在拉美主要投資對(duì)象國之一,。截至目前,，中國在秘魯直接投資約40億美元，主要涉及礦產(chǎn),、石油資源開發(fā)等領(lǐng)域,。

3）TPP不但不會(huì)對(duì)中國資源安全產(chǎn)生影響，相反或會(huì)促進(jìn)中國礦產(chǎn)資源安全

TPP12國分布

TPP協(xié)議為環(huán)太平洋國家的協(xié)議，沒有歐洲國家的加入,，對(duì)歐洲國家進(jìn)口礦產(chǎn)資源將產(chǎn)生壁壘效應(yīng),，限制了歐洲國家從環(huán)太平國家進(jìn)口礦產(chǎn)資源，因此TPP協(xié)議國家將更傾向于向亞洲國家,，向中國出口礦產(chǎn)資源,。

4）TPP正式生效尚需時(shí)日，真正實(shí)施問題重重

TPP目前只是達(dá)成基本協(xié)議,，而正式生效尚需等待各國議會(huì)批準(zhǔn),。但由于TPP爭(zhēng)議眾多，在締約國內(nèi)部就充滿了爭(zhēng)議,。比如美國民主黨就擔(dān)心TPP消除貿(mào)易壁壘后會(huì)導(dǎo)致美國就業(yè)機(jī)會(huì)的流失,，同時(shí)也擔(dān)心在ISDS（投資者-國家爭(zhēng)端解決機(jī)制）下美國主權(quán)會(huì)受損。而日本對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)也是絕對(duì)的禁區(qū),。

TPP協(xié)議將對(duì)中國礦業(yè)產(chǎn)生消極影響

總的來看：

1）近期內(nèi),，TPP協(xié)議不會(huì)對(duì)中國、對(duì)全球礦產(chǎn)資源的需求和供應(yīng)產(chǎn)生顯著影響進(jìn)而影響礦產(chǎn)資源的價(jià)格,，也不會(huì)影響中國礦產(chǎn)品的海外供應(yīng),。對(duì)中國目前的礦業(yè)頹勢(shì)也不會(huì)產(chǎn)生任何影響。

2）但從長期來看,，TPP協(xié)議會(huì)影響中國工業(yè)產(chǎn)品的出口,，進(jìn)而影響中國礦產(chǎn)資源的需求趨勢(shì)，使中國礦產(chǎn)資源需求出現(xiàn)下降的現(xiàn)象,，對(duì)中國礦業(yè)產(chǎn)生消極的影響,。