2011年以來,，云南按照中央指示精神，大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè),，取得了顯著成效,，積累了豐富經(jīng)驗，對促進(jìn)我國民族地區(qū)實現(xiàn)社會穩(wěn)定和繁榮發(fā)展帶來諸多啟示,。

　　十大示范任務(wù)特色鮮明

　　云南自實施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略以來,，確定了十大示范任務(wù)，在民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、民生改善保障,、民族文化繁榮、民族教育振興,、生態(tài)文明建設(shè),、民族干部培養(yǎng),、民族法制建設(shè)、民族理論研究,、民族工作創(chuàng)新和民族關(guān)系和諧等10個方面全面推進(jìn),，開展了一系列頗具地方和民族特色的探索與實踐，形成了鮮明特色,。

　　改革開放以來,，秉承云南民族工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，云南省委,、省政府始終把民族工作置于全局工作的突出位置,，認(rèn)真貫徹落實黨的民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)，充分保障各民族合法權(quán)益,，創(chuàng)新民族工作理念,，拓展民族工作思路，制定了一系列促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,、邊疆繁榮穩(wěn)定的特殊政策和措施,。例如，將全省民族地區(qū)劃分為六類,，因地制宜,、因族施策，妥善處理影響民族地區(qū)團(tuán)結(jié)的各種矛盾糾紛,；實行民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)管理責(zé)任制,，健全民族團(tuán)結(jié)教育宣傳機(jī)制，實現(xiàn)全省民族團(tuán)結(jié)工作的制度化,、規(guī)范化和科學(xué)化,。

　　作為邊疆民族省份，云南雖然不是民族自治區(qū),，但在貫徹落實《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等方面進(jìn)行了積極探索,。該省從實際出發(fā)，先后出臺了37件自治條例,、134件單行條例,、6件變通規(guī)定和7件地方性法規(guī)，形成了較為齊全的云南民族法律法規(guī)體系,。

　　云南作為一個民族文化資源異常豐富,、民族文化特色十分濃郁的邊疆省份，在推進(jìn)文化現(xiàn)代化過程中,，一方面大力保護(hù)和繼承各民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,；另一方面，大力推進(jìn)現(xiàn)代文化體系建設(shè),。云南民族文化以其濃郁的民族性,、鄉(xiāng)土性和人文性,，不僅呈現(xiàn)出旺盛的生命力，而且成為云南大力推進(jìn)“民族文化強(qiáng)省戰(zhàn)略”的支撐和依托,。

　　云南經(jīng)驗具有借鑒推廣價值

　　和諧的民族關(guān)系源自各民族利益上的一致性與發(fā)展上的平等性,。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，少數(shù)民族和民族地區(qū)在市場競爭與發(fā)展中的弱勢日益凸現(xiàn),，各個民族之間,、不同地區(qū)之間如何平衡發(fā)展，國家如何引導(dǎo)資源配置公正和長期有效成為一個難題,。云南始終正視各地區(qū),、各民族發(fā)展不平衡的現(xiàn)實，承諾“不讓一個兄弟民族掉隊,，決不讓一個民族地區(qū)落伍”，通過因地制宜,、因族施策的方式,，幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)實現(xiàn)共同發(fā)展。

　　面對差異巨大,、特色鮮明的多元民族文化并存現(xiàn)狀,，云南省各級黨委、政府和各民族干部,，在“三個離不開”,、“四個認(rèn)同”的思想基礎(chǔ)上，妥善地處理了中華民族認(rèn)同與本民族認(rèn)同的關(guān)系,。各民族發(fā)展差異,、文化差異，沒有成為民族隔閡的因素,，反而成為維護(hù)國家統(tǒng)一,、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的正能量。云南始終堅持民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和輿論引導(dǎo),，夯實民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ),，形成了各民族相互尊重、相互信任,、互相幫助,、相互包容的價值觀，使民族團(tuán)結(jié)有了共同的理論認(rèn)同和思想認(rèn)同,。

　　云南在處理民族問題時,，對于各民族群眾的合理訴求和特殊需求，對于各民族之間和民族內(nèi)部在經(jīng)濟(jì),、社會,、文化和宗教等方面產(chǎn)生的矛盾,、糾紛，形成了“團(tuán)結(jié),、教育,、疏導(dǎo)、化解”的工作方針,，堅持派工作隊進(jìn)行調(diào)處,，不傷害民族感情、不把群眾推向?qū)α⒚?，團(tuán)結(jié)信任大多數(shù)和孤立打擊極少數(shù),，防止矛盾性質(zhì)由非對抗性轉(zhuǎn)變?yōu)閷剐浴Ｍ瑫r,，防患于未然,，定期進(jìn)行矛盾糾紛隱患排查，把矛盾處理在基層和萌芽狀態(tài),。

　　云南省委,、省政府高度重視民族工作機(jī)構(gòu)和隊伍的建設(shè)，以民族事務(wù)委員會為主要職能部門,，構(gòu)建起全省開展民族工作的大格局,。云南省委先后成立邊疆工作委員會、民族工作部,、省委民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組,；各級政府建立民族事務(wù)委員會，少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)還設(shè)立專職或兼職的民族工作助理員,、民族工作信息員,，保持有效和暢通的渠道，傾聽,、了解,、關(guān)心少數(shù)民族干部群眾的呼聲和需求，不斷增進(jìn)黨和政府與少數(shù)民族群眾的聯(lián)系和感情,，夯實民族團(tuán)結(jié)的群眾基礎(chǔ),。

　　云南省委、省政府對民族問題的長期性,、特殊性和復(fù)雜性有清醒的認(rèn)識,，始終堅持從多民族共存聚合的基本省情出發(fā)，高度重視民族工作,，不斷強(qiáng)化民族工作意識,，把民族關(guān)系構(gòu)建作為全局性和戰(zhàn)略性工作，把平等互信作為民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)，樹立“不謀民族工作就不足以謀全局”的工作理念,。云南不回避民族問題,，主動調(diào)研、解決民族問題,，預(yù)先制定實施了一系列卓有成效的政策措施,，把民族問題和矛盾化解在基層，掌握了構(gòu)建民族關(guān)系的主動權(quán),，出現(xiàn)了“強(qiáng)化”民族工作“淡化”民族問題的“云南現(xiàn)象”,。因此，云南經(jīng)驗不僅是現(xiàn)實可行的,，而且是長期有效的,。在一定程度上講，云南經(jīng)驗在全國,，尤其是在民族地區(qū)具有借鑒,、推廣價值，在世界范圍內(nèi)也值得關(guān)注和重視,。