前沿視點(diǎn)·機(jī)動(dòng)車數(shù)量激增,，違法違規(guī),、不文明駕駛行為屢禁不止，交通擁堵,、事故頻發(fā)的“城市病”愈加惡化——

求治馬路上的“城市病”

作者：林濤 《光明日報(bào)》（ 2015年08月17日 10版）

在城市核心區(qū),，電動(dòng)自行車與機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車甚至行人之間的碰撞事故時(shí)有發(fā)生,。圖為8月10日,，北京市西城區(qū)北緯路一丁字路口穿行的電動(dòng)自行車。本報(bào)記者 龔亮攝

“路怒”不僅直接引發(fā)交通事故,，有時(shí)候也使得矛盾升級,，有的已超出交通事故損害范疇,，將追究治安乃至刑事責(zé)任

平安出行是人們最基本的生活需求。每個(gè)外出打拼的人,，都希望安全上路,，平安到家。然而,，隨著城市化的飛速推進(jìn),，機(jī)動(dòng)車數(shù)量激增，違法違規(guī),、不文明駕駛行為屢禁不止,，交通擁堵、事故頻發(fā)的“城市病”愈加惡化,，使得城市化帶來的便利與幸福感大打折扣,。

    筆者對北京市西城區(qū)近3年來發(fā)生的典型道路交通事故進(jìn)行了歸納梳理。西城區(qū)屬于首都核心區(qū),，區(qū)內(nèi)中央國家機(jī)關(guān),、金融機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校以及知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)云集,，工作時(shí)間段內(nèi)人員流動(dòng)性大,。由于西城區(qū)內(nèi)主要聯(lián)絡(luò)線道路相對狹窄，加之主要街道,、聯(lián)絡(luò)線以及胡同道路的人車混行情況復(fù)雜,，擁堵指數(shù)高，因此,，區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故集中體現(xiàn)了城區(qū)事故的鮮明特點(diǎn),，主要表現(xiàn)為不文明交通習(xí)慣引起的事故、“路怒癥”引發(fā)的治安案件以及服務(wù)業(yè)從業(yè)者,、老年人等群體易受傷害等,，而超速、飆車,、多車連環(huán)追尾或者貨車超載導(dǎo)致的事故較少發(fā)生,。

    這些典型案例，為北京乃至全國如何治理馬路上的“城市病”提供了一種思路,，也敲響了警鐘,。希望社會(huì)公眾嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，做到不惹禍上身,、不無辜受難,，形成良好的出行習(xí)慣，共同營造良好的交通環(huán)境,。

    1.交通陋習(xí)引發(fā)事故多

    【案例1】 2013年11月25日10時(shí),，楊某騎行電動(dòng)自行車由南向北行駛到西城區(qū)德外大街黃寺路口,，適逢停靠在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)的面包車司機(jī)黃某開啟左側(cè)車門,，楊某躲閃不及撞上車門,，倒地后左肘部骨折，傷情被評定為九級傷殘,，電動(dòng)車也損壞,。事后黃某稱當(dāng)時(shí)正在送貨，下車時(shí)接打電話,，沒有觀察反光鏡情況,。法院判定黃某承擔(dān)事故全部責(zé)任，賠償楊某全部損失14萬余元,。

    【案例2】 2013年9月2日凌晨1時(shí),，李某從西城區(qū)復(fù)興門外大街職工之家南側(cè)，步行橫穿長安街機(jī)動(dòng)車道,，在跨越隔離護(hù)欄時(shí)被剛通過路口的出租車撞倒,。事故導(dǎo)致李某嚴(yán)重顱腦損傷，經(jīng)搶救后遺留有嚴(yán)重腦外傷后遺癥,、認(rèn)知障礙和高位截癱,。監(jiān)控錄像顯示，李某跨越護(hù)欄位置的西側(cè)10米處就是過街天橋,。交管部門認(rèn)定李某承擔(dān)主要責(zé)任。

    在梳理案例時(shí)筆者發(fā)現(xiàn),，一些駕駛員,、乘車人臨時(shí)停車時(shí)冒失打開車門引發(fā)的事故并不鮮見。這種事故侵權(quán)人在主觀上惡性也許是小的,，但損害后果往往比較嚴(yán)重,。同時(shí)，交通法規(guī)明確規(guī)定,，行人不得跨越,、倚坐道路隔離設(shè)施。然而,，有些人為了抄近路,，不按規(guī)定橫穿馬路，甚至越過封閉道路,，近路往往成為傷亡之路,。

    除了上述案例，盲目相信倒車影像,、不系安全帶等駕駛陋習(xí)導(dǎo)致的案例也比比皆是,。這些案例表明,，第一，所有交通參與者均須嚴(yán)格遵守交通法規(guī),，養(yǎng)成文明出行的良好習(xí)慣,。具體而言，駕駛者應(yīng)尤為注意亂開車門,、右轉(zhuǎn)不讓直行,、濫用遠(yuǎn)光燈、跟車過近,、不打轉(zhuǎn)向燈并線,、開車打電話、不系安全帶,、不使用兒童座椅,、側(cè)方位停車不注意周邊行人等陋習(xí)。電動(dòng)車使用者應(yīng)注意檢查車輛狀況,，確保不“帶病”上路,，更應(yīng)當(dāng)杜絕闖紅燈、逆行,、醉駕,、超速行駛等違法陋習(xí)。行人應(yīng)尤其注意,，不能因?yàn)椤皥D省事,，走捷徑”而翻越護(hù)欄、隨意橫穿馬路,、在非機(jī)動(dòng)車道和機(jī)動(dòng)車道內(nèi)穿行,。

    第二，交管部門對于普遍存在的交通陋習(xí)應(yīng)加大執(zhí)法力度,，尤其在違規(guī)變道,、隨意停車、“中國式過馬路”等人們感受最直觀的習(xí)慣性違法領(lǐng)域,。只有嚴(yán)格執(zhí)法,，才能撫平人們被侵犯的公平之心，才能使守法者不滋生怨氣,，避免效仿違法的惡性循環(huán),。

    2.“路怒”成為事故升級導(dǎo)火索

    【案例】 2013年7月19日17時(shí)許，在西城區(qū)德勝門內(nèi)大街一市場東門處,，個(gè)體戶溫某騎行三輪車,，由南向西左轉(zhuǎn)彎，跟在溫某后方的司機(jī)劉某認(rèn)為溫某阻擋其行進(jìn)，隨手鳴笛,。溫某表示不滿,，下車與劉某口角，進(jìn)而發(fā)生肢體沖突,，此后雙方又有親友參加進(jìn)來,，溫某和劉某都在沖突中受傷。

    溫某提起訴訟后,，法院審理認(rèn)為雙方在事件中均有不冷靜之處,，但劉某違反了北京市實(shí)施道路交通安全法辦法的有關(guān)規(guī)定，即機(jī)動(dòng)車遇有前方車輛停車排隊(duì)等候或者行駛緩慢時(shí),，應(yīng)當(dāng)停車等候或者依次行駛,，不得進(jìn)入非機(jī)動(dòng)車道、人行道行駛,，不得鳴喇叭催促車輛,、行人。劉某因情緒急躁,，不停在溫某身后鳴喇叭是典型的不文明駕駛行為,，也是導(dǎo)致糾紛發(fā)生的起因，故承擔(dān)主要責(zé)任,。

    公路世界是一個(gè)陌生人之間的世界,，在熟人社會(huì)中行之有效的禮貌、謙讓等道德規(guī)范在這個(gè)公路世界中更為弱化,，這也使得不少平時(shí)彬彬有禮的人被禁錮在車廂的狹小空間之后,，變得更容易不守文明規(guī)則，更容易被激怒,?！奥放辈粌H直接引發(fā)了不少事故，有時(shí)候也使得矛盾升級,。“路怒族”容易作出非理性行為,，造成不必要的人身傷害,。因“路怒”引發(fā)的人身糾紛，有的已超出交通事故損害范疇,，對于這種擴(kuò)大損害后果的行為,，法院在查明起因后，通常會(huì)確定引發(fā)沖突的一方承擔(dān)主要責(zé)任或者全部責(zé)任,，在嚴(yán)重情況下,，還將承擔(dān)治安乃至刑事責(zé)任。因此，筆者呼吁人人都應(yīng)禮讓他人,，遇有摩擦大而化小,，切勿錙銖必較；發(fā)生事故后理性處理,。

    3.特殊主體易引發(fā)事故

    【案例1】 2014年12月5日11時(shí),，被告北京某餐飲公司的員工張某駕駛電動(dòng)自行車送餐過程中，突然左轉(zhuǎn)彎進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道,，導(dǎo)致正常駕駛車輛的司機(jī)甘某采取制動(dòng)措施不及,，兩車碰撞，發(fā)生事故,。經(jīng)交通隊(duì)認(rèn)定,，原告負(fù)此次事故次要責(zé)任，張某負(fù)此次事故主要責(zé)任,。經(jīng)法院調(diào)解,，被告餐飲公司給付原告甘某車輛修理費(fèi)6000元。

    【案例2】 2013年12月12日10時(shí)25分,，在西城區(qū)新康街1號院內(nèi),，司機(jī)袁某倒車時(shí)，將剛走出單元門,、87歲的劉某撞倒并向后拖行了2米,，導(dǎo)致劉某多處骨折、頭部軟組織挫傷,、左臀部及大腿部位還被排氣管熱金屬燙傷,。由于劉某年事已高，受傷后感染及并發(fā)癥一度病危,，在醫(yī)院搶救多日,。出院后，劉某因皮膚感染繼續(xù)治療,。這次事故給他的晚年生活造成極大痛苦,。袁某事后稱，對該小區(qū)情況不熟悉,，倒車時(shí)只注意左側(cè)的其他車輛和避讓院內(nèi)垃圾桶,，沒有注意到右側(cè)單元門內(nèi)出行的劉某，采取制動(dòng)措施不當(dāng),，發(fā)生了事故,。

    電動(dòng)自行車與機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車甚至行人之間的碰撞事故時(shí)有發(fā)生,。尤其是餐飲業(yè),、快遞業(yè)等行業(yè)從業(yè)者往往以電動(dòng)車為主要交通工具,，而這些從業(yè)者一般缺乏專門的交通培訓(xùn)，安全意識(shí)相對淡薄,，同時(shí),，為了增加業(yè)務(wù)量、保障時(shí)效性,，通常他們騎行速度快,，載貨量大，違章行為多發(fā),，相關(guān)行業(yè)成了事故的重災(zāi)區(qū),。

    由于年齡原因，老年人身體機(jī)能減退,，反應(yīng)也比較遲緩,，在出現(xiàn)可避讓情形時(shí)，因?yàn)榫o張,，動(dòng)作不協(xié)調(diào),，又沒有家人的配合，造成可能發(fā)生碰撞的概率偏大,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，近年來，老年人在交通事故中受傷的比例逐步增高,，其中老年人直接死亡或者誘發(fā)自身既往病史死亡的事故占涉老年人事故總數(shù)的15%左右,。

    筆者建議，應(yīng)加強(qiáng)對特殊主體的交通安全教育,?？爝f業(yè)、餐飲業(yè)為交通事故多發(fā)行業(yè),，老人,、兒童為交通事故多發(fā)群體。對于這些法治觀念相對淡薄的主體應(yīng)開展有針對性,、淺顯易懂的交通安全教育,，如進(jìn)行普法咨詢、開展社區(qū)法制講座,、張貼宣傳海報(bào)等,，著力提升他們的守法意識(shí)和應(yīng)變能力。行動(dòng)不便的老人與兒童出行,，應(yīng)有人陪護(hù)。