自第二次世界大戰(zhàn)以來，許多運(yùn)籌學(xué)家,，統(tǒng)計學(xué)家,，計算機(jī)學(xué)家和行為科學(xué)家都力圖在管理領(lǐng)域?qū)ふ乙惶卓茖W(xué)的決策方式，以便對復(fù)雜的多方案問題進(jìn)行明確合理的選擇,。隨著這方面的研究,，決策理論得到了迅速的發(fā)展。^[1] 

決策理論學(xué)派是以統(tǒng)計學(xué)和行為科學(xué)為基礎(chǔ)的,，運(yùn)用電子計算機(jī)技術(shù)和統(tǒng)籌學(xué)的方法而一門新興的管理學(xué)派,。主要代表人物有赫伯特·西蒙，詹姆斯·馬奇,核心理論是赫伯特·西蒙提出的決策理論,。^[1] 

第二次世界大戰(zhàn)后,，隨著現(xiàn)代生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的高度分化與高度綜合，企業(yè)的規(guī)模越來越大,，特別是跨國公司不斷地發(fā)展,，這種企業(yè)不僅經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大，而且管理十分復(fù)雜,。同時,，這些大企業(yè)的經(jīng)營活動范圍超越了國界，使企業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化,，面臨著更加動蕩不安和難以預(yù)料的政治,、經(jīng)濟(jì)、文化和社會環(huán)境,。在這種情況下,，對企業(yè)整體的活動進(jìn)行統(tǒng)一管理就顯得格外重要了,。^[2] 

一、管理就是決策,。組織中經(jīng)理人員的重要職能就是作決策,。任何作業(yè)開始之前都要先做決策，制定計劃就是決策,，組織,、領(lǐng)導(dǎo)和控制也都離不開決策。^[2] 

二,、系統(tǒng)闡述了決策原理,。決策過程包括4個階段：搜集情況階段；擬定計劃階段,；選定計劃階段,；評價計劃階段。這四個階段中的每一個階段本身就是一個復(fù)雜的決策過程,。^[2] 

三,、在決策標(biāo)準(zhǔn)上，用“令人滿意”的準(zhǔn)則代替“最優(yōu)化”準(zhǔn)則,。以往的管理學(xué)家往往把人看成是以“絕對的理性”為指導(dǎo),，按最優(yōu)化準(zhǔn)則行動的理性人?！肮芾砣恕奔僭O(shè)代替“理性人”假設(shè),，“管理人”不考慮一切可能的復(fù)雜情況，只考慮與問題有關(guān)的情況,，采用“令人滿意”的決策準(zhǔn)則,，從而可以做出令人滿意的決策。^[2] 

四,、一個組織的決策根據(jù)其活動是否反復(fù)出現(xiàn)可分為程序化決策和非程序決策,。經(jīng)常性的活動的決策應(yīng)程序化以降低決策過程的成本，只有非經(jīng)常性的活動,，才需要進(jìn)行非程序化的決策,。^[2] 

赫伯特·西蒙（Herbent Simon,1916- )，美國管理學(xué)家和社會科學(xué)家,，經(jīng)濟(jì)組織決策管理大師,曾先后在加利福尼亞大學(xué),、伊利諾工業(yè)大學(xué)和卡內(nèi)基——梅隆大學(xué)任計算機(jī)科學(xué)及心理學(xué)教授，曾從事過計量學(xué)的研究,。他還擔(dān)任過企業(yè)界和官方的多種顧問,。西蒙在管理學(xué)上的貢獻(xiàn)是深入研究了經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的決策程序，并提出了管理的決策職能和建立了系統(tǒng)的決策理論,。這一理論是以社會系統(tǒng)理論為基礎(chǔ),，吸收古典管理理論,、行為科學(xué)和計算機(jī)科學(xué)等內(nèi)容而發(fā)展起來的一門邊緣學(xué)科，被公認(rèn)為關(guān)于公司企業(yè)實際決策的獨創(chuàng)見解,。主要著作有《管理行為》,、《公共管理》、《人的模型》,、《組織》,、《經(jīng)濟(jì)學(xué)和行為科學(xué)中的決策理論》、《管理決策的新科學(xué)》,、《自動化的形成》,、《人工的科學(xué)》,、《人們的解決問題》,、《發(fā)現(xiàn)模型》、《思維模型》等,。

詹姆斯·馬奇（James G．March,，1916－），1953年在美國耶魯大學(xué)獲得博士學(xué)位,，以后在卡耐基工藝學(xué)院任教,。1964年成為加利福尼亞大學(xué)的社會科學(xué)學(xué)院的首任院長，1970年成為斯坦福大學(xué)的管理學(xué)教授,。同時也擔(dān)任政治學(xué),、社會學(xué)、教育學(xué)教授,，是名副其實的跨界大師,。馬奇被公認(rèn)為是過去50年來，在組織決策研究領(lǐng)域中最有貢獻(xiàn)的學(xué)者之一,，他在組織,、決策和領(lǐng)導(dǎo)力等領(lǐng)域都頗有建樹。他和赫伯特·西蒙一起發(fā)展完善決策理論學(xué)派,，主要著作《決策是如何產(chǎn)生的》之外,，還有與西蒙合著的《組織》，與賽爾特合著的《公司行為理論》,。

從管理職能的角度來說,，決策理論提出了一條新的管理職能。針對管理過程理論的管理職能,，西蒙提出決策是管理的職能,，決策貫穿于組織活動全部過程，進(jìn)而提出了“管理的核心是決策”的命題,，而傳統(tǒng)的管理學(xué)派是把決策職能納入到計劃職能當(dāng)中的,。由于決策理論不僅適用于企業(yè)組織,，而且適用于其他各種組織的管理，具有普遍的適用意義,。因此,，“決策是管理的職能”已得管理學(xué)家普遍的承認(rèn)。 ^[2] 

首次強(qiáng)調(diào)了管理行為執(zhí)行前分析的必要性和重要性,。在決策理論之前的管理理論,，管理學(xué)家的研究重點集中在管理行為的本身的研究中，而忽略管理行為的分析,，西蒙把管理行為分為“決策制定過程”和“決策執(zhí)行過程”,，并把對管理的研究的重點集中在“決策制定過程”的分析中。正如西蒙所指出的那樣： 但是,，所有這類討論,，卻都沒有充分注意任何行動開始之前的抉擇——關(guān)于要干什么事情的決定，而不是決定的執(zhí)行…… 任何實踐活動,，無不包含著“決策制定過程”和“決策執(zhí)行過程”,。然而，管理理論既要研究后者也要研究前者這一點,，卻還沒有得到普遍承認(rèn),。 ^[2] 

一、管理是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象,，僅靠決策也無法給管理者有效的指導(dǎo),，實用性不大?？状木瓦@樣說： 盡管決策制定對管理是重要的,，但在建立管理學(xué)全面理論上是一個太狹隘的重點，而如果它的含義加以擴(kuò)展的話,，則它又是一個太寬廣的重點,。因為決策理論既可以應(yīng)用于魯濱遜所碰到的問題方面，也可以應(yīng)用于美國鋼鐵公司的問題上,。 ^[7] 

二,、決策學(xué)派沒有把管理決策和人們的其他決策行為區(qū)別開來。 決策并非只存在管理行為中,，人們的日?；顒又幸财毡榇嬖跊Q策，如人們?nèi)粘Ｉ钭鍪露夹枰獩Q策,，組織中非管理人員的活動也需要決策,，但這些決策行為都不是管理行為。決策學(xué)派沒有把管理決策和人們的其他行為區(qū)別開來，其根本原因是沒有認(rèn)識到管理的本質(zhì),。