多部委救市,，政府做對(duì)了嗎？

十八屆三中全會(huì)提出“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,，讓政府發(fā)揮更好作用”,。如何理解這一重大命題，經(jīng)濟(jì)學(xué)界和社會(huì)都產(chǎn)生了多種不同認(rèn)識(shí),。

有一種較為廣泛的觀點(diǎn)認(rèn)為,，目前進(jìn)行的改革只是初步實(shí)現(xiàn)了普通商品市場(chǎng)的市場(chǎng)化，而要素市場(chǎng)仍存在嚴(yán)重的政府干預(yù)和價(jià)格扭曲現(xiàn)象,，因此“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用”,，就是指通過下一輪深化改革，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素部門的全面市場(chǎng)化,，以形成全面統(tǒng)一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,。

應(yīng)該說，這一說法具有比較廣泛的影響力,，然而這一觀點(diǎn)實(shí)際上是以教科書經(jīng)濟(jì)學(xué)看世界,，是對(duì)真實(shí)世界的市場(chǎng)體系茫然無知所形成的似是而非的淺薄看法。

本文旨在說明，在當(dāng)代全球化深入發(fā)展背景下,，市場(chǎng)體系并不是一個(gè)統(tǒng)一,、同質(zhì)的平面世界，而是存在著生產(chǎn)要素和普通商品兩個(gè)顯著不同的子系統(tǒng),。

現(xiàn)代期貨與金融交易所的普及使基礎(chǔ)生產(chǎn)要素有了生產(chǎn)投入品和金融投資品的雙重屬性,，國(guó)家政治權(quán)力與公司資本權(quán)力對(duì)要素市場(chǎng)的介入與建構(gòu)使戰(zhàn)略性生產(chǎn)要素市場(chǎng)成為具有權(quán)力等級(jí)結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)，其結(jié)果是,，這些戰(zhàn)略性基礎(chǔ)要素市場(chǎng)往往遠(yuǎn)離自由競(jìng)爭(zhēng),，其價(jià)格形成遠(yuǎn)離均衡價(jià)格；國(guó)家,、資本與市場(chǎng)自發(fā)力量的互動(dòng)博弈決定戰(zhàn)略性要素的供給能力與價(jià)格水平,；由于要素價(jià)格是普通商品價(jià)格的重要構(gòu)成，國(guó)際性要素市場(chǎng)上的博弈建構(gòu)便決定著一國(guó)普通商品市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。

雙層市場(chǎng)的存在說明,，一國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的生存與發(fā)展首先取決于國(guó)家參與建構(gòu)的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)要素市場(chǎng)的運(yùn)行效率，同時(shí)也取決于雙層市場(chǎng)各自的治理模式及相互關(guān)系,。這一雙層市場(chǎng)視角對(duì)我國(guó)深化體制改革中更好處理市場(chǎng)與政府的相互關(guān)系,，提供了新的啟示，對(duì)現(xiàn)代世界體系中不同國(guó)家的發(fā)達(dá),、落后和中國(guó)道路的世界意義提供了經(jīng)濟(jì)學(xué)的新解釋,。

現(xiàn)代市場(chǎng)體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是個(gè)單一的,、原子型靜態(tài)平面體系,，其內(nèi)部不存在結(jié)構(gòu)，各個(gè)組成部分的運(yùn)行規(guī)律與價(jià)格機(jī)制是完全相同的,。但是,，在真實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，生產(chǎn)要素和普通閃頻的功用與運(yùn)行機(jī)制是顯著不同的,。習(xí)慣上,，土地、資本,、勞力成為傳統(tǒng)生產(chǎn)要素,。加上知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能源,、環(huán)境等要素后稱為廣義生產(chǎn)要素。因此,，理解生產(chǎn)要素市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)理就成了正確理解現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要部分,。

眾所周知，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)按照產(chǎn)品的使用性質(zhì)，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)劃分為提供生產(chǎn)資料的第I部類和提供消費(fèi)品的第II部類,。而本文所說的是市場(chǎng)分類,，考慮的不是以產(chǎn)品的使用屬性，而是其交易屬性,，由此把市場(chǎng)分為兩類：

普通商品市場(chǎng)：在這個(gè)市場(chǎng)中,，買家購買產(chǎn)品的目的或是用于生產(chǎn)新的產(chǎn)品，或是進(jìn)行消費(fèi),，滿足生活需要,。總之,，關(guān)注的是商品的使用價(jià)值,。

投資品市場(chǎng)：這個(gè)市場(chǎng)上的買家購買產(chǎn)品的目的不是用于生產(chǎn)別的產(chǎn)品，或是自己消費(fèi),，而是為了以更高的價(jià)格賣出,，即低價(jià)買進(jìn)高價(jià)賣出。交易只是賺取價(jià)格差的工具,。

歷史上,，生產(chǎn)要素本來是作為一般制成品的原材料和設(shè)備而存在的，但隨著現(xiàn)代金融市場(chǎng)的興起,，特別是商品期貨交易的發(fā)展,，許多生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y的對(duì)象，成為交易所的交易品種,。由此,，生產(chǎn)要素的購買者出現(xiàn)了分化，一類是傳統(tǒng)意義上的買家,，即實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的企業(yè),，它們購買生產(chǎn)要素進(jìn)行實(shí)際產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)；另一類則是在交易場(chǎng)所活動(dòng)的投資者,，他們買進(jìn)是為了在新的價(jià)格水平上賣出,。

歷史趨勢(shì)表明，隨著交易的發(fā)達(dá),，越來越多的純投資者加入以生產(chǎn)要素為載體的投資交易,，使得生產(chǎn)要素作為投資品的交易規(guī)模呈跨越式發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)越來越高的比重,。同時(shí),，生產(chǎn)型購買者也越來越深的參與到投資型要素市場(chǎng)的交易，不知不覺中把原本作為風(fēng)險(xiǎn)管理工具的商品期貨,，變成了價(jià)格投機(jī)的工具,，從而在很大程度上改變了實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)要素投資品的定位,。

這種情形在當(dāng)代已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)令人震驚的階段，純投資類交易的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型購買者的交易規(guī)模,。僅以原油為例,，2012年兩大期貨市場(chǎng)（Nymex和ICE）原油的主導(dǎo)合約交易量超過三千八百億桶，而當(dāng)年全球石油的產(chǎn)量和消費(fèi)量都堪堪超過三百億桶,，也就是說,，純投資類的交易規(guī)模至少是使用型交易規(guī)模的10倍多！

需要強(qiáng)調(diào)的是,，商品期貨交易所的出現(xiàn)從制度安排上,，把本來是生產(chǎn)投入品的東西變?yōu)榻灰姿鶅?nèi)進(jìn)行金錢交易的投資品。尤其值得注意的是,，當(dāng)代西方金融強(qiáng)國(guó),，比如英、美,，正在布局把越來越多原本不是投資品的東西,，打造成投資交易的對(duì)象，比如生態(tài)環(huán)境,，通過節(jié)能減排的說法創(chuàng)造了碳交易與碳金融,，其實(shí)是圖謀把先發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展中國(guó)家的要素成本。

商品期貨行業(yè)的發(fā)展使得生產(chǎn)要素具有了雙重屬性,，一是商品屬性,，二是投資品屬性。物質(zhì)生產(chǎn)過程中,，生產(chǎn)要素是生產(chǎn)的材料,、設(shè)備等物質(zhì)投入；而投資品作為投資者買進(jìn)和賣出的對(duì)象,，其屬性則體現(xiàn)在金融市場(chǎng)的交易過程中,。

相應(yīng)地，市場(chǎng)體系中形成了兩個(gè)子系統(tǒng),，一個(gè)是作為投資品的要素市場(chǎng),，一個(gè)是作為消費(fèi)品與生產(chǎn)投入品的普通商品市場(chǎng)。要素市場(chǎng)運(yùn)行所產(chǎn)生的要素供給及要素價(jià)格直接進(jìn)入普通商品市場(chǎng)的生產(chǎn)過程,，構(gòu)成實(shí)體企業(yè)的成本,，從而直接影響其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

由此可知,，要理解普通商品市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律,，必須首先理解作為投資品的要素市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律；要判斷普通商品市場(chǎng)和整個(gè)市場(chǎng)體系的效率必須首先判斷作為投資品的要素市場(chǎng)的運(yùn)行效率,。