雖然司法活動(dòng)的過程和結(jié)果總是以司法機(jī)關(guān)的名義展現(xiàn),，但是司法活動(dòng)中的一切行為都是由法官進(jìn)行的,。在成文法國家，法官被認(rèn)為必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行法的規(guī)定對案件進(jìn)行裁決,。法官只要嚴(yán)格按照法律條文的規(guī)定對案件作出裁決,，即使他是機(jī)械式教條化地適用法律，案件的處理結(jié)果也不會(huì)被過于責(zé)難,，也就是說,，這樣的處理方式，對法官抑或?qū)Ψㄔ憾际亲睢鞍踩钡?。尤其在司法公信飽受?zé)難,、法官操守飽受質(zhì)疑的當(dāng)下，這樣的做法甚至是“明智”的,。

    然而,，法院職責(zé)是定分止?fàn)帲痉ǖ哪康氖蔷S護(hù)公平正義,。任何案件的處理,，并非只是完成一個(gè)從進(jìn)到出的流程，給當(dāng)事人一個(gè)誰是誰非的結(jié)論,。案件的處理過程和結(jié)果,，應(yīng)當(dāng)讓當(dāng)事人感受到法律公平正義的溫暖，必須讓社會(huì)感受司法權(quán)威可信的力量,，從這個(gè)意義上說,，司法活動(dòng)怎么做比做什么更重要。

    關(guān)于法律效果與社會(huì)效果的平衡,、職業(yè)化和人民性的考量,、程序正義和實(shí)體正義的選擇等諸多關(guān)系司法方向、目的和價(jià)值的重大問題,，伴隨著司法制度現(xiàn)代化的腳步,，被反復(fù)追問、激烈辯論,。盡管結(jié)論言人人殊,，但是各地法院從來沒有因?yàn)闋幷摱Ｖ惯^探索。從頂層的制度設(shè)計(jì)到具體的個(gè)案裁判,，司法機(jī)關(guān)用自己的實(shí)踐不斷回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切,，回答理論的爭議,。

    北侖法院無疑是司法改革的積極探索者和勇敢開拓者。

    基層法院面對著大量“剪不斷,、理還亂”的情理交織不清,、價(jià)值判斷困難、矛盾容易激化的家事案件,，而這種小案子一般都由入職不久,、入世未深的年輕法官來處理，此類案件如果機(jī)械照搬傳統(tǒng)訴訟方式,，結(jié)果往往是案結(jié)事不了,，甚至案結(jié)仇更深。如何做到案件處理更加符合民眾的樸素正義,，提高當(dāng)事人和社會(huì)的可接受度,，北侖法院嘗試民意征詢制度，由若干社會(huì)閱歷豐富,、具有不同專業(yè)背景或者職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員組成民意團(tuán),，由他們對案件所涉情理進(jìn)行梳理，并以投票表決方式作出判斷,，通過“發(fā)揮征詢團(tuán)在案件事實(shí)認(rèn)定方面的作用,，有效防止法官閱歷不足、知識(shí)不全對案件處理可能造成的欠缺,，以最大程度保證案件裁判結(jié)果更加貼近基層民意,，更加符合基層群眾的內(nèi)心正義”。

    在吸收民意征詢制度貼近民意特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，北侖法院思索改革傳統(tǒng)陪審模式,，試行“2+N”適度分權(quán)大陪審模式，即由2名法官,，3名至9名陪審員組成合議庭,，陪審員職權(quán)側(cè)重于事實(shí)認(rèn)定。大陪審制適用于案件事實(shí)認(rèn)定有較大爭議,，需要運(yùn)用日常生活經(jīng)驗(yàn),、常識(shí)邏輯或相關(guān)專業(yè)知識(shí)作出判斷，法律適用基本無爭議的民商事案件,。

    當(dāng)然,，司法活動(dòng)不是游戲者的作秀，任何司法活動(dòng)都必須受到制度的約束,。司法活動(dòng)是一種獨(dú)立的國家行為,，司法活動(dòng)在積極回應(yīng)、貼近,、順應(yīng)民心,、民意,、民聲的同時(shí)，必須區(qū)隔法律與民意之間的應(yīng)有界限,，警惕民意對司法活動(dòng)的驅(qū)趕甚至綁架,。因此，建章立制,，明確改革措施的適用范圍和開展程序顯得尤其重要。北侖法院對這一點(diǎn)顯然有清楚的認(rèn)識(shí),，他們的嘗試并非只是停留在個(gè)案的適用上,，而是通過及時(shí)總結(jié)、提煉,，建立了一整套保證改革措施有效落實(shí)并防止背離司法改革目的的制度,。

    我認(rèn)為，北侖法院的改革至少在如何彌補(bǔ)法官在某些類型的案件中閱歷和知識(shí)的不足,，如何讓裁決回應(yīng),、順應(yīng)民意，防止法官擅斷方面具有積極探索意義,。

    卡多佐法官曾經(jīng)說過：“歷史或習(xí)慣,、社會(huì)效用或某些逼人的正義情感，有時(shí)甚至或是對滲透在我們法律中的精神的半直覺性的領(lǐng)悟,，必定要來救援焦慮不安的法官,，并告訴他向何方前進(jìn)?！薄胺ü俨皇且晃浑S意漫游,、追逐自己美善理想的游俠，他不得屈從于容易激動(dòng)的情感,，不得屈從于含混不清且未加規(guī)制的仁愛之心,。”在我看來,，這是對司法活動(dòng)順應(yīng)社情民意,、防止法官成為“游俠”，同時(shí)司法必須堅(jiān)守自己的方向,、不能與“民意”隨波逐流的最好表達(dá),。