近年來(lái),，隨著我國(guó)對(duì)賭博犯罪打擊力度的加大，賭博人員為逃避查處,，其賭博行為演化出一些新的形式,。開設(shè)賭場(chǎng)和聚眾賭博呈現(xiàn)一定類似性,，實(shí)踐中如何區(qū)分開設(shè)賭場(chǎng)罪和賭博罪很難把握。筆者認(rèn)為,，開設(shè)賭場(chǎng)罪與賭博罪的主體都是一般主體,，客體都是對(duì)社會(huì)管理秩序的擾亂，主觀方面也都以營(yíng)利為目的,，其主要區(qū)別在于客觀方面,。而原有的以賭博場(chǎng)所是否相對(duì)固定、賭場(chǎng)存續(xù)時(shí)間是否相對(duì)穩(wěn)定等特征來(lái)區(qū)分兩種行為不能適應(yīng)打擊犯罪的需要,。 

    首先,，從犯罪場(chǎng)所的職能穩(wěn)定性和時(shí)間連續(xù)性來(lái)看，開設(shè)賭場(chǎng)罪的場(chǎng)所吸引賭博人員的功能更加穩(wěn)定,，持續(xù)時(shí)間也較長(zhǎng),。從字義上分析，賭場(chǎng)是指專供賭博的場(chǎng)所,，因此,，某一場(chǎng)所只要在特定時(shí)段專門用于賭博即可認(rèn)定為賭場(chǎng)。但在實(shí)踐中,，很多開設(shè)賭場(chǎng)行為人為逃避打擊而采取移動(dòng)賭場(chǎng)的形式不斷變動(dòng)賭場(chǎng)的地點(diǎn),，地點(diǎn)確定后臨時(shí)通知，但這種位置上的變化并不影響賭場(chǎng)對(duì)賭博人員的吸引,，即場(chǎng)所聚眾的功能,。此行為依然應(yīng)認(rèn)定為開設(shè)賭場(chǎng)罪，而不能因場(chǎng)所不固定而認(rèn)定為賭博罪,。如果特定行為人為了賭博方便,，今天在甲家賭，明天在乙家賭,，這種提供賭博場(chǎng)所的行為則不宜認(rèn)定為開設(shè)賭場(chǎng)罪,。 

    其次，從組織的嚴(yán)密性來(lái)看,，開設(shè)賭場(chǎng)的行為人內(nèi)部有嚴(yán)密的組織和明確的分工,。有賭場(chǎng)服務(wù)人員在賭場(chǎng)內(nèi)負(fù)責(zé)收費(fèi)、記賬,、發(fā)牌或洗牌,，有專人望風(fēng)，參賭人員需由賭徒介紹或熟人帶路才能進(jìn)入賭場(chǎng)參賭,。開設(shè)賭場(chǎng)雖具有一定的社會(huì)公開性,，但參賭人員與行為人之間可能完全不認(rèn)識(shí)。而聚眾賭博往往規(guī)模較小,，沒有明確的分工,，聚眾行為人除組織人員外,，與其他參賭人員沒有區(qū)別，也一同參賭,。 

    最后,，從對(duì)賭博行為的控制力來(lái)看，開設(shè)賭場(chǎng)的行為人處于中心地位,，對(duì)賭場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)具有絕對(duì)的控制力,。賭博方式和規(guī)則由開設(shè)賭場(chǎng)的行為人確定，賭具由其提供,，并且營(yíng)利方式也是固定的,。聚眾賭博具有臨時(shí)聚合性，聚眾行為人與參賭人員之間處于平等地位,，賭博方式和規(guī)則是共同商定的,。 

    綜上所述，開設(shè)賭場(chǎng)罪是行為人為賭博提供場(chǎng)所和賭具,，情節(jié)嚴(yán)重的行為,。對(duì)該行為的認(rèn)定應(yīng)綜合行為人對(duì)場(chǎng)所的控制力、組織的嚴(yán)密性以及賭博的規(guī)模等因素來(lái)考慮,，不能僅僅因賭場(chǎng)地點(diǎn)的變換而認(rèn)定為聚眾賭博行為,。 

    (作者單位:重慶市璧山區(qū)人民檢察院)