受污染的三浦大溝,。

污水處理廠外挖土機正在作業(yè)。

廠邊溝渠的垃圾成堆,。京華時報記者 韓林君 攝

5月20日,，記者探訪安徽蚌埠市境內(nèi)的淮河支流三浦大溝和沫沖引河發(fā)現(xiàn)，河水呈深褐色,，漂浮著大量死魚,，水質(zhì)為劣V類。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，此次污染的主要原因是作為附近工業(yè)園區(qū)治污最后一道防線的污水處理廠建設(shè)出現(xiàn)諸多問題,，嚴(yán)重影響附近村民的農(nóng)業(yè)用水和生活用水。安徽省環(huán)保廳已督促淮上區(qū)環(huán)保局盡快解決污染問題,。

現(xiàn)狀

淮河支流再現(xiàn)“黑水河”

20日,，三浦大溝、沫沖引河呈深褐色,，河面上有大量的白色泡沫,。一處岸邊堆積著大量的農(nóng)藥袋，漂浮著的大量死魚在被打撈上來,。在淮上區(qū)精細(xì)化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地（簡稱沫河口工業(yè)園區(qū)）上班的陳先生說,，當(dāng)天的情況還不是最糟糕的，由于前幾天下了雨,，兩條河里的污物被稀釋了很多,。目前，一些工廠因為查得比較嚴(yán)，索性停產(chǎn),，給工人放了假,。而在農(nóng)業(yè)的灌溉季節(jié)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門也會從淮河倒灌一部分水進入兩條支流,，緩解河水的污染問題,。嚴(yán)重的時候，河水會散發(fā)出一股惡臭味,，顏色會變成深黑色,，當(dāng)?shù)厝朔Q它是“黑水河”。附近一些廠子旁邊的溝渠中,，記者看到漂著黃褐色油污,，或者繁殖了大量綠色藻類占滿水面，溝段發(fā)出刺鼻氣味,。這些溝渠部分可以直接排到三浦大溝內(nèi),。

5月22日，淮上區(qū)環(huán)保局陳局長接受記者采訪時表示,，早在5日,，安徽省環(huán)保廳通報了多起環(huán)境違法案件。其中,，位于安徽蚌埠市淮上區(qū)的淮河支流三浦大溝,、沫沖引河受到近旁沫河口工業(yè)園區(qū)的污染。水中的氨氮和化學(xué)需氧量等指標(biāo)均為劣V類標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)重影響淮河水環(huán)境,。所謂劣V類水的主要指標(biāo)是每升水中氨氮含量超過2毫克，化學(xué)需氧量超過40毫克,。劣V類水質(zhì)確實無法再用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。

缺污水管網(wǎng)廢水直排大溝

陳局長說，安徽省環(huán)保廳在通報沫河口工業(yè)園區(qū)污染問題時表示,，沫河口工業(yè)園區(qū)未建設(shè)污水收集和雨水管網(wǎng),，工業(yè)廢水不能通過管網(wǎng)進入園區(qū)污水處理廠處理，生活污水和初期雨水直接排入三浦大溝,，最終進入淮河,。大部分涉水企業(yè)均通過槽罐車將廢水運輸?shù)綀@區(qū)污水處理廠和蚌埠市第一污水處理廠進行處理，廢水運輸過程中存在監(jiān)管盲區(qū)和不確定因素,，造成很大風(fēng)險隱患,。

陳局長表示，根據(jù)他們自查,，園區(qū)內(nèi)只有兩家企業(yè)擁有管道可以將污水直接排放到污水處理廠內(nèi),。其他企業(yè)只能在自己廠內(nèi)對污水做初步處理后用槽罐車運到污水處理廠進行再次處理,。造成管網(wǎng)不健全的原因還需要追溯到工業(yè)園建設(shè)之初。當(dāng)時,，五河縣對管網(wǎng)工程進行了公開招標(biāo),，但是中標(biāo)企業(yè)在建筑管網(wǎng)的過程中因為自身經(jīng)濟問題終止了工程,，溜之大吉,。五河縣再次招標(biāo)卻無人愿意接手這個燙手山芋。重建管網(wǎng)的事情就一直擱置,?；瓷蠀^(qū)環(huán)保局接手該項目后，一直在積極與相關(guān)部門溝通,，希望能夠盡快完成管網(wǎng)建設(shè),。但是，資金的籌措同樣困難,，因此一直拖到現(xiàn)在,。

記者從蚌埠市五河縣官方網(wǎng)站上看到了沫河口工業(yè)園區(qū)的介紹。工業(yè)園始建于2008年,，初期投資15.8億元,，占地10平方公里左右。其中,，按照規(guī)劃,，有一座耗資6000萬元的日處理能力2.5萬噸的污水處理廠。該處理廠應(yīng)該負(fù)責(zé)所有排放污水企業(yè)的污水處理,。

但是目前,，該處理廠的處理能力只是由最初的每天300噸提升到每天600噸，一直無法達到規(guī)劃要求,，每天有100多噸的污水需要運到蚌埠市第一污水處理廠進行處理,。從工業(yè)園到第一污水處理廠有近30公里的路程。

已處理過污水難說“干凈”

陳局長說,，安徽省環(huán)保廳還提到,，即使是園區(qū)內(nèi)的污水處理廠，也存在嚴(yán)重環(huán)境問題,。該廠一期改造項目于2011年底改造完成并投入運營,，到檢查時仍未通過環(huán)保設(shè)施竣工驗收；也沒有建設(shè)中控監(jiān)控平臺,，污水進出口污染源自動監(jiān)控設(shè)施長期損壞,，不能正常使用。這就意味著污水處理廠處理過的污水缺少實時數(shù)據(jù)的監(jiān)控,，處理廠無法保證流出去的水是完全符合標(biāo)準(zhǔn)的,。

根據(jù)淮上區(qū)了解到的情況，有些設(shè)備的損壞時間超過了一年。這期間,，污水處理廠一直在運營,。陳局長說，處理廠的工作人員都是按照標(biāo)準(zhǔn)流程進行污水處理,，他相信,，排出去的污水應(yīng)該是符合標(biāo)準(zhǔn)的。但是,，沒有相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)備提供的實時數(shù)據(jù),，就無法避免工作中的偏差；因此,，他也不能排除污水處理廠排出的水也是水污染的源頭之一,。

陳局長說，三浦大溝和沫沖引河水容易受到污染也有其“先天不足”的原因,。這兩條河的流速很慢,，不利于污染物的擴散。在枯水期甚至出現(xiàn)淮河水倒灌的現(xiàn)象,。因此,，雖然污水處理廠排放的污水是符合標(biāo)準(zhǔn)的，也容易造成污染物的長期累積,，導(dǎo)致水質(zhì)的下降,。

企業(yè)抱怨政府承諾未兌現(xiàn)

陳局長介紹，目前,，園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)27家,，其中有10家涉水企業(yè)，主要是精細(xì)化工行業(yè)和高新技術(shù)行業(yè)的工廠,?；瓷蠀^(qū)國家稅務(wù)局透露，按照往年的記錄,，每年沫河口工業(yè)園區(qū)的年稅收額能夠達到300多萬元,。但是，今年因為化工行業(yè)不景氣,，園區(qū)內(nèi)很多工廠都處于半工半休的狀態(tài),。

提起污染問題，工廠經(jīng)理們也是滿肚子的苦水,。一家生物科技公司的經(jīng)理石先生說,，從他們?nèi)腭v園區(qū)以來，政府承諾的排污管網(wǎng)就一直沒有接入工廠,。廠區(qū)的設(shè)計又沒有排污口,。因此,，他們只能在污水于廠子里進行自行處理后，進行罐裝,，再運到廠外的污水處理廠進行處理,。這樣不僅增加了廠子的費用，在運輸過程中存在的溢灑現(xiàn)象也會污染廠區(qū)內(nèi)的環(huán)境,，增加二次清理的成本,。如果他們處理不力，還會遭到環(huán)保部門的處罰,。

走訪

受污河水 灌溉出空殼小麥

當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民世代用這兩條河的水直接灌溉,，但是現(xiàn)在卻不得不從別處挑水灌溉,。在附近耕作了20多年的張大媽說,，早在四五年以前沫河口工業(yè)園區(qū)正式建成以后，這兩條河就開始發(fā)臭,，水質(zhì)變得越來越差,。大概是去年開始，用河水澆灌的小麥生長出現(xiàn)了異常,，很多麥粒只長空殼,，里面卻沒有麥粉。不僅是小麥,，自己菜園里種的茄子,、青椒等作物也長得很小，產(chǎn)量很低,。

以前在三浦大溝上養(yǎng)鴨子的李大爺,，今年也不再養(yǎng)鴨子。因為他的鴨子吃了三浦大溝里的魚蝦很容易生病,，長膘也慢,，并不賺錢。李大爺說,，自從河水被污染以后,，河里的水產(chǎn)大量減少。現(xiàn)在周圍的居民已經(jīng)不敢再吃河里的水產(chǎn)了,，連家禽吃了也容易生病,。

60米深井 打不出“放心水”

受到影響的不僅僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。居住在于家村的張大媽說,，她們村子里的井現(xiàn)在越來越深,。四五年前井深只有18米，現(xiàn)在即使打到60多米,，井水還是有一股難聞的味道,，水燒開以后還黏乎乎的,。沒辦法，張大媽只能在家中添置了凈水器,。一臺凈水器需要2000多元,，還需要定期更換濾芯；這對于耕田為生的張大媽家是一筆不小的開銷,。但這已經(jīng)是比較便宜的凈水方法了,。在于家村還有的人家直接從沫河口鎮(zhèn)購買2元一桶的桶裝水。但是,，對于像張大媽這樣三代同堂的家庭,，這種方法開銷更大。

措施

整治方案要求7月建成污水管

5月19日,，淮上區(qū)環(huán)保局聯(lián)合財政局等部門共同制定了沫河口工業(yè)園環(huán)境綜合整治工作方案,。方案中要求，園區(qū)內(nèi)未建成的雨,、污水管道在7月15日之前建成并投入使用,，實現(xiàn)污水全部通過管網(wǎng)接入園區(qū)內(nèi)的污水處理廠。對污水處理廠內(nèi)目前損壞的中控監(jiān)控平臺,、進出口污染源自動監(jiān)控設(shè)施等進行重新安裝,，增加必要的監(jiān)測儀器和人員。為了更好地應(yīng)對日益增加的污水處理需求,，污水處理廠的日處理能力將增加到每天2100噸,，將園區(qū)內(nèi)的生活污水也納入處理范圍。在資金投入方面,，僅污水處理廠的升級改造就將花費450萬元,，加上管網(wǎng)建設(shè)的投入將超過500萬元。

22日,，記者在園區(qū)看到,，園區(qū)內(nèi)的污水處理廠已經(jīng)關(guān)閉，在廠外幾臺挖土機正在工作,，一根黑色橡膠管裸露出來,。陳局長說，這根橡膠管是各企業(yè)污水匯集到處理廠的主管道之一,。污水處理廠應(yīng)該要關(guān)停到今年8月份,。在此期間，園區(qū)制定了新的污水處理方案,。一部分企業(yè)將被停產(chǎn),、限產(chǎn)。

短期內(nèi)自來水將接入村民家

對于三浦大溝和沫沖引河水質(zhì)的恢復(fù),，陳局長表示,，經(jīng)過環(huán)保局引入淮河水進行稀釋等初步治理手段,，目前兩條河的氨氮含量已經(jīng)從原來的每升1.5毫克以上，降到了每升1.5毫克以下,；化學(xué)需氧量已經(jīng)從原來的40毫克以上降到每升30毫克以下,，符合國家IV類水標(biāo)準(zhǔn)，不僅適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，還可以作為非人體接觸的娛樂用水,。

對于附近村民反映的地下水受污染的情況，陳局長表示,，目前,，沫河口鎮(zhèn)正在對沫河口工業(yè)園區(qū)附近的土壤進行采樣檢測，等到檢測得出結(jié)果后,，環(huán)保局將對癥下藥,，改善地下水的水質(zhì)。目前,，還無法估計,，恢復(fù)地下水的水質(zhì)需要多少費用。依據(jù)以往的經(jīng)驗,，地下水水質(zhì)的改善往往是比較困難的。5月22日,，淮上區(qū)政協(xié)主席錢先生接受記者采訪時表示,，目前淮上區(qū)正在積極推進新農(nóng)村建設(shè)，自來水在短期內(nèi)就將接入村民家中,，他們也不必再使用地下水,。

困境

環(huán)保局稱編制少忙不過來

蚌埠市政府將各工業(yè)基地的管理權(quán)由市環(huán)保局下放到各區(qū)環(huán)保局。因此,，對于沫河口工業(yè)園的污染情況,，市環(huán)保局5月21日接受采訪時表示，只是對淮上區(qū)環(huán)保局進行意見指導(dǎo),，對具體情況不了解,。

當(dāng)?shù)赜行┐迕褓|(zhì)疑，為什么淮上區(qū)環(huán)保局沒有及時發(fā)現(xiàn)污染問題,，等到省環(huán)保廳通報之后才進行徹查,。省環(huán)保廳的通報中也提到，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門在監(jiān)管過程中存在盲區(qū)和大量不確定因素,。陳局長無奈地說,，沫河口工業(yè)園的27家企業(yè)完全依靠淮上區(qū)環(huán)保局6名在編人員的管理，其中經(jīng)驗豐富的員工并不多,。每每遇到市民舉報污染情況,，陳局長都是親自到現(xiàn)場勘察情況,。陳局長說，人力的短缺讓自己部門實在無力做到嚴(yán)密監(jiān)控每一家企業(yè),。而增加環(huán)保局的編制是自己期盼已久卻不敢強求的事情,。一般來說，增加編制需要經(jīng)過層層審批,，還需要與市里的規(guī)劃保持步調(diào)一致,。據(jù)他了解，市里幾年都沒有擴編編制,，即使擴編也未必會分?jǐn)偟阶约翰块T,。

淮上區(qū)政協(xié)主席錢先生表示，對于淮上區(qū)來說,，沫河口工業(yè)園就是一把雙刃劍,。一方面它確實增強了淮上區(qū)的經(jīng)濟實力，豐富了淮上區(qū)的工業(yè)種類,，為淮上區(qū)帶來了經(jīng)濟效益,。但是，另一方面,，安全生產(chǎn),、環(huán)境治理等問題就像是一把利劍時時刻刻懸在淮上區(qū)的頭頂，讓淮上區(qū)監(jiān)管的壓力很大,。陳局長也說,，站在環(huán)保局的角度，他也希望工業(yè)園區(qū)內(nèi)一家涉及排污的企業(yè)都沒有,，這樣會讓自己的工作壓力小很多,。

鏈接

曾有市民 網(wǎng)上舉報排污

早在2013年，有市民在網(wǎng)上舉報稱,，有一家當(dāng)?shù)貜氖孪鹉z生產(chǎn)的企業(yè)向地下直接排放污水,。他是在該廠隔壁挖地基建廠時不小心挖出了橡膠廠鋪設(shè)的管道時發(fā)現(xiàn)的。根據(jù)他拍攝的圖片,，管道內(nèi)是紅色的液體,，不斷地向地下排放。陳局長說,，2013年工業(yè)園還屬于五河縣管轄范圍,，自己對當(dāng)時的情況并不清楚。但是,，他記得在2013年時,，確實對沫河口工業(yè)區(qū)的一家橡膠企業(yè)進行了查處，應(yīng)該就是這家違規(guī)排放污水的企業(yè),。

在環(huán)保廳通報水污染問題后,，淮上區(qū)環(huán)保局組織人力對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行徹查,，發(fā)現(xiàn)了三家存在污染問題的企業(yè)。其中,，兩家企業(yè)因為違規(guī)遺撒化工原料,，露天擺放原料桶造成了地表水的污染；另一家存在排氣污染問題,。在以前的檢查中,，陳局長還發(fā)現(xiàn)過有企業(yè)將未處理的污水直接倒在廠子外面的溝渠中，而部分溝渠中的水是可以進入三浦大溝和沫沖引河的,。另外,，陳局長也不能排除部門企業(yè)存在直接向河流偷排的情況。環(huán)保局曾經(jīng)與公安部門聯(lián)合調(diào)查,，在水里檢測出強酸,、強堿。陳局長承認(rèn),，這種明顯的化學(xué)成分應(yīng)該代表著存在企業(yè)偷排的情況,，但是因為監(jiān)控不到位，并沒有抓到偷排的真憑實據(jù),。

京華時報記者 韓林君