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監(jiān)理巡視的要點(diǎn)分析

 那山_那水 2015-05-16

 

監(jiān)理人員在對(duì)建設(shè)工程施工實(shí)施監(jiān)理時(shí),,主要的工作形式有旁站,、巡視、見證,、平行檢驗(yàn)等,,而巡視監(jiān)理是最普遍、最大量的監(jiān)理方法,,也是最為有效的手段之一,。施工單位現(xiàn)場施工進(jìn)展情況如何,進(jìn)度是否符合已批準(zhǔn)的總進(jìn)度計(jì)劃要求,;施工質(zhì)量能否滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求,;現(xiàn)場所進(jìn)的材料、機(jī)械設(shè)備是否到位,,質(zhì)量是否合格,;工程是否存在質(zhì)量問題或安全隱患;工程費(fèi)用控制情況如何,;施工管理人員是否到位等等,,這些都需要監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行經(jīng)常性的巡視,其目的就是要搞好監(jiān)理工作和實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo),,就是要監(jiān)理及時(shí)掌握每道工序,、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)部位的施工具體情況,,了解和發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題,,進(jìn)行及時(shí)的糾偏,繼而解決問題。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第38條規(guī)定:“監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求采取旁站,、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,,對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理?!毙掳鍳B/T 50319-2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第5.2.12條明確規(guī)定了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行巡視的要求和內(nèi)容,,這一條是新版監(jiān)理規(guī)范新增的內(nèi)容。由此可見巡視監(jiān)理的重要性,,它不僅是監(jiān)理的一種工作形式,,也是監(jiān)理的一項(xiàng)重要職責(zé)。但在實(shí)際的監(jiān)理工作中,,很多監(jiān)理人員對(duì)每日巡視檢查的重要性和檢查內(nèi)容認(rèn)識(shí)不足,,重視不夠,結(jié)果把巡視監(jiān)理搞成裝裝樣子,、過過場而已,。其實(shí)在巡視監(jiān)理工作中及時(shí)到位、認(rèn)真負(fù)責(zé),,可以幫助監(jiān)理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,,并且能對(duì)旁站,、見證,、平行檢驗(yàn)、等起到重要的補(bǔ)充,、完善和輔助作用,。因此,做好巡視監(jiān)理工作,,不僅能夠嚴(yán)密監(jiān)控整個(gè)施工過程,,還可以有針對(duì)性地進(jìn)行事前控制,減少質(zhì)量,、安全問題的發(fā)生,,保證正常的施工進(jìn)度,控制工程投資,,從而提高監(jiān)理的工作質(zhì)量,。

 

巡視監(jiān)理的深刻內(nèi)涵

 

監(jiān)理人員要做好巡視監(jiān)理,必須深刻地領(lǐng)會(huì)巡視監(jiān)理的內(nèi)涵,,才能有針對(duì)性地做好巡視監(jiān)理工作,,從而增強(qiáng)駕馭工程的能力。GB/T50319-2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》在“術(shù)語”中給出了“巡視”明確的詞語釋義:巡視是指監(jiān)理監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的檢查活動(dòng),。它包括了三層含義:(1)巡視是監(jiān)理人員針對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行的檢查,,是對(duì)于施工現(xiàn)場的施工工序或施工操作所進(jìn)行的一種監(jiān)督檢查手段;(2)巡視是所有監(jiān)理人員都應(yīng)進(jìn)行的一項(xiàng)日常工作,,并且一般情況下需要監(jiān)理人員在施工期間每天(定時(shí)或不定時(shí))巡視施工現(xiàn)場,;(3)巡視是一個(gè)指導(dǎo),、監(jiān)督、檢查活動(dòng),,巡視以了解情況和發(fā)現(xiàn)問題為主,,巡視的方法以目視和記錄為主。巡視監(jiān)理形象直觀,、簡便適用,、透明度高,它以施工現(xiàn)場的人員,、材料,、機(jī)械、方法和環(huán)境為控制對(duì)象,,通過監(jiān)理的監(jiān)督與檢查,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章操作和不按設(shè)計(jì)要求、不按施工圖紙或施工規(guī)范,、規(guī)程或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工的現(xiàn)象,,對(duì)不符合要求的要及時(shí)進(jìn)行糾正和嚴(yán)格控制。因此,,要認(rèn)真做好巡視監(jiān)理,,必須從現(xiàn)場實(shí)際情況出發(fā),要有重點(diǎn),、有計(jì)劃進(jìn)行,。

 

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定和建立完善的巡視監(jiān)理方案和制度

 

沒有規(guī)矩不成方圓。監(jiān)理工作量大面廣,,專業(yè)多,,時(shí)限性強(qiáng),必須依靠監(jiān)理機(jī)構(gòu)全體人員的努力,,并嚴(yán)格按照制定的各項(xiàng)制度實(shí)施監(jiān)理,,才能把工作干好。制定巡視監(jiān)理制度,,可以使監(jiān)理機(jī)構(gòu)各成員明確自己的職責(zé),,同時(shí)防止監(jiān)理人員的懶散、隨便,、扯皮,、拖延,避免巡視工作的隨意性,,實(shí)現(xiàn)組織管理制度化,、規(guī)范化。

(1)巡視方案。在編制工程監(jiān)理規(guī)劃時(shí),,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分考慮并體現(xiàn)對(duì)巡視監(jiān)理的要求,,把巡視監(jiān)理提升到一定的高度,不能僅僅將其視為質(zhì)量控制的方法,,而且是進(jìn)度,、投資控制和安全管理的重要手段。編制巡視監(jiān)理細(xì)則,,制定切實(shí)可行的巡視監(jiān)理方案,,并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況及時(shí)調(diào)整,具體指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理人員施工過程的巡視監(jiān)理,。制定并建立一套行之有效,、完善的巡視監(jiān)理制度,以制度的形式提高監(jiān)理對(duì)巡視的要求,,總監(jiān)定期組織檢查細(xì)則實(shí)施情況和制度執(zhí)行情況,,及時(shí)指出問題,促進(jìn)巡視監(jiān)理的工作質(zhì)量,。

(2)巡視計(jì)劃,。監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)階段的施工部位、內(nèi)容要充分了解,,對(duì)計(jì)劃巡視檢查的重點(diǎn)做到心中有數(shù),,有的放矢,制定巡視路線,,避免巡視出現(xiàn)“盲區(qū)”和“誤區(qū)”,,達(dá)到預(yù)期效果,。如冬季對(duì)冬季施工方案的落實(shí)情況,,夏季對(duì)現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)情況和效果的巡視檢查等。

(3)巡視的范圍及內(nèi)容,。根據(jù)監(jiān)理規(guī)范規(guī)定,,凡正在施工的部位或工序均在巡視監(jiān)理范圍之內(nèi),包括全場性的安全文明施工活動(dòng)等,。

(4)巡視準(zhǔn)備,。應(yīng)攜帶常用的測量工具、拍攝器材,、必要的安保用品和記錄本,,以便及時(shí)記錄現(xiàn)場的實(shí)際情況,對(duì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量,、安全隱患等進(jìn)行拍照保存原始記錄,。

(5)巡視工作的安排。總監(jiān)應(yīng)根據(jù)各監(jiān)理人員的專業(yè)特長,、水平能力,、工作分工等安排監(jiān)理人員的巡視內(nèi)容。一般情況下,,各專業(yè)范圍內(nèi)的巡視內(nèi)容應(yīng)由其專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員負(fù)責(zé)巡視,,安全監(jiān)理的巡視檢查由專職(或兼職)的安全監(jiān)理人員負(fù)責(zé)實(shí)施,總監(jiān)應(yīng)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行有重點(diǎn)的巡視,,也可針對(duì)具體的要解決的綜合問題,,帶領(lǐng)全體監(jiān)理人員共同巡視,解決,、協(xié)調(diào)各專業(yè)之間存在的各種矛盾,、交叉配合、工序銜接等問題,。同時(shí),,要加強(qiáng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部之間的信息溝通、互通情況和相互配合,,做到既分工明確,,又團(tuán)結(jié)協(xié)作,避免出現(xiàn)漏巡漏查點(diǎn),。

(6)巡視辦法?,F(xiàn)場巡視分為例行巡視和工作巡視兩種。例行巡視每日巡視不應(yīng)少于2次,,一般應(yīng)作為現(xiàn)場監(jiān)理每日第一件工作來進(jìn)行,,如與其他工作沖突(如:驗(yàn)收、旁站等)則視實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。工作巡視是監(jiān)理人員針對(duì)現(xiàn)場情況的實(shí)際需要而進(jìn)行的巡視,,次數(shù)不限,如發(fā)生大風(fēng),、暴雨等異常情況要根據(jù)實(shí)際及時(shí)巡視現(xiàn)場,,以便盡早掌控現(xiàn)場情況;對(duì)監(jiān)理發(fā)出的整改通知單的整改內(nèi)容,,監(jiān)理要進(jìn)行工作巡視檢查,,以掌握施工單位的整改落實(shí)情況及整改效果;對(duì)施工中容易出現(xiàn)質(zhì)量或安全問題的部位,、工序,,監(jiān)理應(yīng)加強(qiáng)工作巡視力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決等,。

 

巡視監(jiān)理的主要內(nèi)容

 

(1)巡視檢查施工人員情況:巡視監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理,、現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人,、質(zhì)檢員、安全員等主要管理人員是否在崗到位,;特種作業(yè)人員是否持證上崗,,人證是否相符,是否進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)交底,、安全培訓(xùn)并有記錄,;現(xiàn)場施工人員組織是否充分、合理,,能否滿足工期計(jì)劃要求,,是否按照審批的施工方案和設(shè)計(jì)文件施工等。當(dāng)巡視監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工人員存在問題時(shí),,應(yīng)及時(shí)上報(bào),,并采取果斷措施,該要求人員到位的要到位,,對(duì)不符合要求或不稱職的要提出更換要求,。

(2)巡視檢查原材料、構(gòu)配件和設(shè)備情況:工程所使用的原材料,、構(gòu)配件和設(shè)備必須經(jīng)過監(jiān)理人員的批準(zhǔn),,未經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)同意的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備等不得在工程上擅自使用,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,巡視監(jiān)理人員有權(quán)立即制止并及時(shí)要求清退出場。監(jiān)理人員在巡視時(shí),,不僅要到材料堆放地點(diǎn)檢查,,還要到材料加工區(qū)、施工區(qū)域進(jìn)行巡視檢查,,以判斷使用的材料,、設(shè)備等是否與監(jiān)理批準(zhǔn)的規(guī)格、型號(hào)一致,,加工好的半成品材料是否符合設(shè)計(jì)要求,、滿足規(guī)范規(guī)定等,。

(3)巡視檢查施工機(jī)械情況:施工機(jī)械設(shè)備是工程建設(shè)必不可少的,,機(jī)械設(shè)備的性能、數(shù)量對(duì)工程質(zhì)量,、進(jìn)度也將產(chǎn)生影響,。如混凝土振動(dòng)器好壞對(duì)混凝土密實(shí)質(zhì)量有一定影響,鋼筋加工設(shè)備,、焊接設(shè)備將影響鋼筋的制作和鋼筋接頭的質(zhì)量,。巡視監(jiān)理人員應(yīng)巡視檢查施工機(jī)械的使用情況,,數(shù)量是否滿足工程進(jìn)度需要;機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場,、安裝,、驗(yàn)收、保管,、使用等是否符合要求和規(guī)定,;性能是否滿足施工要求;運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常,,有無異?,F(xiàn)象發(fā)生等。

(4)巡視檢查施工工藝和方法:施工單位必須按照監(jiān)理批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工,,不得擅自改變或調(diào)整施工工藝和方法,。在工程施工中,巡視監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工方案是否合理,,施工工藝是否先進(jìn),,施工操作是否正確等,對(duì)違反要求的工藝和方法,,巡視人員應(yīng)當(dāng)予以指出并要求施工單位改正,。

(5)施工過程中的巡視檢查和監(jiān)督:總監(jiān)應(yīng)督促監(jiān)理人員經(jīng)常地、有目的地對(duì)施工單位的施工過程進(jìn)行巡視檢查,。及時(shí)了解施工的具體情況,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的各種問題。監(jiān)理人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量,、安全問題,,應(yīng)跟蹤檢查施工單位的糾正過程,驗(yàn)證糾正結(jié)果,,以消除隱患,。對(duì)施工過程中出現(xiàn)的較大質(zhì)量、安全問題或隱患,,監(jiān)理人員應(yīng)文字記錄或采用照相,、攝影等手段予以記錄。監(jiān)理人員在巡視檢查中,,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要根據(jù)發(fā)生的時(shí)間,、部位、性質(zhì)及嚴(yán)重程度等情況采取口頭或書面形式及時(shí)通知施工單位進(jìn)行整改處理,,監(jiān)理要做好相應(yīng)的記錄,。對(duì)監(jiān)理下發(fā)的書面整改要求,施工單位拒不執(zhí)行的,,監(jiān)理人員要采取更進(jìn)一步的措施,,如下發(fā)工程暫停令或向建設(shè)單位,、建設(shè)主管部門報(bào)告等形式,以杜絕質(zhì)量,、安全事故的發(fā)生或擴(kuò)大,。

(6)巡視安全文明施工情況:對(duì)工地安全生產(chǎn)文明施工情況進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí),,立即要求施工單位進(jìn)行整改,,必要時(shí)可暫停施工,直至消除安全隱患,。對(duì)臨時(shí)用電,、“三寶”、“四口”,、“五臨邊”堅(jiān)持每天巡視檢查,,使之始終處于受控狀態(tài),同時(shí)督促施工單位加強(qiáng)對(duì)工人的安全教育,、技術(shù)交底等工作,。

(7)對(duì)施工環(huán)境的巡視檢查情況:環(huán)境是指施工現(xiàn)場的工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境,、勞動(dòng)環(huán)境等,,其對(duì)工程項(xiàng)目影響因素較多,有時(shí)將對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生重大影響,,且具有復(fù)雜多變的特點(diǎn),。如雨季施工混凝土?xí)r,施工單位是否采取防雨措施,,混凝土收光后是否覆蓋等,。因此,巡視監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場具體的環(huán)境狀況,,對(duì)影響質(zhì)量的重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視檢查,,查看施工單位是否采取相應(yīng)措施,措施是否有效,,施工是否符合相關(guān)規(guī)定要求等,。

 

為確保巡視監(jiān)理的工作質(zhì)量,監(jiān)理人員應(yīng)做到“三有”和“五勤”

 

在監(jiān)理實(shí)施過程中,,為確保巡視的工作質(zhì)量,,監(jiān)理人員要做到“三有”和“五勤”?!叭小奔从心康?、有要求、有系統(tǒng),。有目的就是監(jiān)理人員要以了解施工現(xiàn)場的具體情況和發(fā)現(xiàn)存在的問題,、隱患為目的,收集到的信息,、數(shù)據(jù)要有針對(duì)性,,能反映工程的實(shí)際情況;有要求就是監(jiān)理人員要以批準(zhǔn)的施工方案,、施工合同,、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),、法律法規(guī)等要求進(jìn)行巡視檢查,,收集到的信息、數(shù)據(jù)要及時(shí),、準(zhǔn)確,;有系統(tǒng)就是巡視檢查要善始善終,在內(nèi)容上要有完整性,,不能遺漏工序,,巡視發(fā)現(xiàn)的問題要有解決辦法,施工單位整改后監(jiān)理要進(jìn)行復(fù)查,?!拔迩凇奔赐惹凇⒆烨?、眼勤,、手勤、腦勤,。腿勤即要多跑施工現(xiàn)場,,凡是有工人操作的與施工有關(guān)的現(xiàn)場,巡視人員都要跑到,,特別是容易出現(xiàn)問題的工序或部位,,要多去了解情況;嘴勤即監(jiān)理人員要多問與施工有關(guān)的情況,,經(jīng)常不斷地及時(shí)將自己的意圖和發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)達(dá)給施工單位,,督促施工單位采取措施及時(shí)解決問題,避免重復(fù)施工和返工,,真正做到事前控制,;眼勤即要求監(jiān)理人員在巡視過程中,要注意看,,要能看到問題,,及時(shí)采取處理措施;手勤即要求監(jiān)理人員對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,,所采取的措施和辦法要有詳細(xì)的記載,,去施工現(xiàn)場要帶常用的檢測工具,,對(duì)工程的檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)要用數(shù)據(jù)說話,監(jiān)理的各項(xiàng)指令要以書面形式發(fā)布,,同時(shí)認(rèn)真填寫監(jiān)理日記和巡視記錄,;腦勤即要求每個(gè)監(jiān)理人員應(yīng)積極主動(dòng)地開展監(jiān)理工作,對(duì)看到的問題要?jiǎng)幽X筋,,認(rèn)真分析,,多出主意,多想辦法,。

 

巡視監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡視記錄

 

巡視記錄是監(jiān)理人員對(duì)巡視活動(dòng)最全面的監(jiān)控記錄,,體現(xiàn)了巡視監(jiān)理人員的勞動(dòng)成果,是評(píng)定監(jiān)理工作,、界定監(jiān)理責(zé)任的證據(jù)之一,。因此,巡視監(jiān)理人員在巡視結(jié)束后應(yīng)認(rèn)真,、及時(shí)對(duì)巡視情況進(jìn)行記錄,,一般情況下可記錄在監(jiān)理日記中,但最好能單獨(dú)記錄,,填寫巡視記錄表(見下表1),。

 

(1)巡視記錄應(yīng)填寫“巡視部位、巡視起止時(shí)間”,,包括詳細(xì)填寫樓層,、段、施工工作,、巡視起止時(shí)刻,,施工部位應(yīng)寫清所在部位的軸線、標(biāo)高,。

(2)“監(jiān)理巡視情況”應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,,記錄所巡視部位的現(xiàn)場人員情況、使用材料情況,、施工質(zhì)量,、安全、進(jìn)度等情況,,并將存在的問題一一列舉?,F(xiàn)場發(fā)出的口頭指令,應(yīng)記錄發(fā)出指令的時(shí)刻,、內(nèi)容和接收人,。對(duì)發(fā)出的書面指令,應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的記錄,包括要求整改的內(nèi)容,、時(shí)限以及監(jiān)理人員對(duì)后續(xù)整改情況的跟蹤落實(shí)結(jié)果等,。

(3)巡視記錄的內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、及時(shí),、準(zhǔn)確,、全面反映當(dāng)日發(fā)生的各施工過程,、工序的施工情況,。巡視記錄應(yīng)盡量采用專業(yè)術(shù)語和圖表表示,不用過多的修飾詞語,,更不要夸大其詞,,涉及到的相關(guān)數(shù)據(jù),應(yīng)定清準(zhǔn)確的數(shù)字,。并應(yīng)記錄巡視過程中的相關(guān)量測數(shù)據(jù),、簡圖、施工偏差數(shù)據(jù)等詳細(xì)情況,。

(4)當(dāng)日的巡視記錄表應(yīng)由項(xiàng)目總監(jiān)及時(shí)檢查簽字確認(rèn),,并落實(shí)有關(guān)現(xiàn)場指示的執(zhí)行情況。

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