中國人民銀行4月22日發(fā)布了一份開拓性報(bào)告,，報(bào)告為如何綠色中國快速發(fā)展的金融和資本市場提出了具體建議和實(shí)際路線圖,。

報(bào)告題為《構(gòu)建中國綠色金融體系》，由綠色金融工作小組負(fù)責(zé)編寫,。綠色金融工作組由中國人民銀行研究局（PBC）與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署可持續(xù)金融項(xiàng)目（UNEP Inquiry）聯(lián)合發(fā)起,，負(fù)責(zé)制定政策、監(jiān)管和市場創(chuàng)新,，使中國的金融體系更加符合綠色產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的需求,。

綠色中國金融體系是中國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略向綠色經(jīng)濟(jì)和更廣泛層面發(fā)展的重大轉(zhuǎn)移,。中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的快速發(fā)展,，留下了巨大的環(huán)境挑戰(zhàn),。

中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、綠色金融工作小組中方召集人馬駿博士表示：“綠色經(jīng)濟(jì)要求在對綠色行業(yè)的巨大投資,。但是,，和其他很多發(fā)展中國家一樣，中國的財(cái)政資源不足以滿足綠色投資的需求,。據(jù)我們估計(jì),，未來五年每年對綠色行業(yè)最低投資2萬億人民幣（約合3200萬美元），才能達(dá)到環(huán)保部宣布的環(huán)境目標(biāo),。但是,，財(cái)政投資只能占到不到15%。因此,，金融體系將會(huì)在引導(dǎo)和激勵(lì)私人資本進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮重要的作用,。”

中國人民銀行正在負(fù)責(zé)起草金融部門發(fā)展和改革的第13個(gè)五年規(guī)劃,。綠色金融作為該規(guī)劃的核心因素,，將要求金融部門在抑制污染和資源密集型投資方面發(fā)揮重要作用。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署可持續(xù)金融項(xiàng)目聯(lián)席主任Simon Zadek博士表示：“中國的綠色金融通過自身努力正在從附加因素發(fā)展成為核心要素,，開發(fā)高效和彈性的金融和資本市場,，有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)和更深層面的發(fā)展需求。中國的創(chuàng)新和雄心規(guī)劃將不僅支持國內(nèi)發(fā)展和未來的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，還將為全球金融體系的可持續(xù)發(fā)展國際合作奠定了基礎(chǔ),。“

報(bào)告提出了構(gòu)建中國綠色金融體系的14項(xiàng)具體建議,。這些具體建議是在馬駿博士的領(lǐng)導(dǎo)下,，在聯(lián)合國環(huán)境署可持續(xù)金融項(xiàng)目國際專家的幫助下，由來自于監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門,、金融市場的專家共同組成的綠色金融工作小組的40多位專家共編寫完成,。構(gòu)建綠色金融體系是一個(gè)長期和復(fù)雜的過程，需要所有利益攸關(guān)方的承諾和努力,。因此,，工作小組繪制了一幅循序漸進(jìn)的綠色轉(zhuǎn)型路線圖。

《構(gòu)建中國綠色金融體系》由16篇額外背景論文支持,，提供了更高級別的綠色金融理論框架詳情分析,、國際上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及14項(xiàng)具體建議。

報(bào)告中關(guān)于中國綠色金融體系框架的一些要點(diǎn)：

·除了綠色貸款,，需要更多的金融工具支持綠色發(fā)展,。一個(gè)有效的綠色金融體系應(yīng)該可以利用的金融工具包括：綠色貸款、綠色債券,、綠色投資基金,、綠色保險(xiǎn),、碳交易等。

·政策和監(jiān)管方面需減少綠色項(xiàng)目的投資成本,，提高綠色項(xiàng)目資金的可用性,。

·發(fā)展專門從事綠色貸款和投資和金融機(jī)構(gòu)。新機(jī)構(gòu)和部分政府資金應(yīng)該向資本市場釋放出一個(gè)強(qiáng)力的信號：政府致力于推動(dòng)綠色投資,，降低私營部門投資綠色項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),。