【案件回顧】
2014年的一天,,A市質(zhì)監(jiān)局接到舉報(bào),,稱B食品企業(yè)未通過HACCP認(rèn)證,卻在其生產(chǎn)的食品包裝上標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志,,要求A市質(zhì)監(jiān)局依法查處,。A市質(zhì)監(jiān)局認(rèn)為,B企業(yè)的行為涉嫌偽造,、冒用質(zhì)量標(biāo)志,,自從食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理職權(quán)劃轉(zhuǎn)食品藥品監(jiān)督管理部門后,該違法行為依法應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)管部門查處,,遂將該舉報(bào)移送A市食品藥品監(jiān)管局并告知舉報(bào)人,。之后,A市食品藥品監(jiān)管局又將該舉報(bào)移送回A市質(zhì)監(jiān)局,,理由是B企業(yè)的行為屬于認(rèn)證違法行為,,其執(zhí)法主體是質(zhì)監(jiān)部門。二是食品藥品監(jiān)管部門對(duì)此類行為沒有可以適用的法律,。于是,,A市質(zhì)監(jiān)局就食品生產(chǎn)者偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志行為的執(zhí)法主體請(qǐng)示所在的省質(zhì)監(jiān)局,。
該省質(zhì)監(jiān)局認(rèn)為,,食品生產(chǎn)者偽造,、冒用認(rèn)證標(biāo)志屬于違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十一條規(guī)定的違法行為,而食品藥品監(jiān)督管理部門是食品質(zhì)量安全的主管部門,,上述違法行為的執(zhí)法主體應(yīng)為違法行為發(fā)生地的食品藥品監(jiān)督管理部門,。為慎重起見,省質(zhì)監(jiān)局就此問題函詢?cè)撌∈称匪幤繁O(jiān)管局,。該省食品藥品監(jiān)管局回復(fù)稱:根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第八條和第十四條,,《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第五十五條、第七十一條和第七十二條,,《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第四條,、第二十七條和第二十八條,《關(guān)于實(shí)施認(rèn)證行政處罰有關(guān)問題的通知》(國(guó)質(zhì)檢認(rèn)聯(lián)〔2003〕443號(hào))等規(guī)定,,食品生產(chǎn)企業(yè)偽造,、冒用認(rèn)證標(biāo)志的違法行為的執(zhí)法主體為企業(yè)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
【議起來】
案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)有兩個(gè),,一是食藥監(jiān)管部門是不是《產(chǎn)品質(zhì)量法》的執(zhí)法主體,,二是食品生產(chǎn)企業(yè)偽造冒用認(rèn)證標(biāo)志的行為是否屬于認(rèn)證活動(dòng)。你怎么看,?參與投票,,到評(píng)論區(qū)寫下你的理由。
|