德國(guó)萊比錫一地方法院日前宣布,，支持三名家長(zhǎng)長(zhǎng)時(shí)間不能為孩子找到幼兒園的訴狀，判處當(dāng)?shù)卣蚣议L(zhǎng)支付因?yàn)闆](méi)有找到幼兒園而誤工的損失,。自2013年德國(guó)“入托法”生效以來(lái),，這是第一個(gè)因入托問(wèn)題起訴政府的案例，在整個(gè)德國(guó)引起了極大關(guān)注,。

    “入托難”在德國(guó)是個(gè)老生常談的話題,。早在2008年，德國(guó)政府就做出決定,，各地政府必須加大投入建設(shè)托兒所和幼兒園,，力爭(zhēng)在幾年時(shí)間里增加80萬(wàn)個(gè)托兒所指標(biāo),。2013年，德國(guó)政府又通過(guò)一項(xiàng)法律,，法律規(guī)定,，所有年滿1周歲的孩子都享有入托的權(quán)利。如果被托兒所拒絕,，父母可以依法起訴,。

法院為“入托難”的家長(zhǎng)做主

    今年年初，三位生活在萊比錫的家長(zhǎng)起訴了當(dāng)?shù)卣?。家長(zhǎng)們認(rèn)為,，政府沒(méi)有履行好建設(shè)足夠托兒所的責(zé)任。萊比錫地方法院認(rèn)為,，政府有責(zé)任為婦女在家庭與事業(yè)沖突時(shí)提供幫助,。建設(shè)足夠的托兒所和幼兒園是政府不可推卸的責(zé)任。從2008年到現(xiàn)在,，德國(guó)各級(jí)政府有充分的時(shí)間開(kāi)展建設(shè)托兒所的工作,。因此，萊比錫地方法院判決認(rèn)為,，當(dāng)?shù)卣嬖谑殕?wèn)題,，要求政府向三位家長(zhǎng)支付因?yàn)闆](méi)有找到幼兒園而誤工的損失，每位家長(zhǎng)可獲得1.5萬(wàn)歐元的補(bǔ)償,。

    “入托難”是不少德國(guó)年輕父母面臨的棘手問(wèn)題,。德國(guó)公立托兒所數(shù)量較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求,。每7個(gè)3歲以下的幼童中,，只有一個(gè)能進(jìn)托兒所。所以,，大多數(shù)女性在生育后,，都不得不放棄工作，在家當(dāng)全職母親,。這些父母都希望，盡早將自己的孩子送進(jìn)幼兒園,。一方面,，父母自己可以騰出時(shí)間工作；另一方面,，孩子也可以盡早參與集體生活,，培養(yǎng)與群體打交道的能力。為此,，在孩子出生之前,，不少父母就已經(jīng)開(kāi)始在幼兒園為孩子報(bào)名,，開(kāi)始漫長(zhǎng)的排隊(duì)等待。

生得越多政府補(bǔ)貼越多

    近年來(lái),，德國(guó)大力支持地方政府加大在建設(shè)托兒所和幼兒園方面的投入,。深層原因是，德國(guó)目前生育率過(guò)低,，人口呈負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài),，老齡化等社會(huì)問(wèn)題日益突出。德國(guó)鼓勵(lì)所有兒童盡早入托,，可以幫助德國(guó)“融入計(jì)劃”的實(shí)施,。因?yàn)椋屇切┯幸泼窦彝ケ尘暗膬和M早接受德語(yǔ)教育,，他們將來(lái)就能更好地融入德國(guó)社會(huì),。

    德國(guó)政府出臺(tái)了各種鼓勵(lì)生育的優(yōu)惠政策。在有孩子的家庭,，每個(gè)孩子均可獲得生活費(fèi)補(bǔ)貼,。一個(gè)孩子每月可拿兒童金188歐元。如果生育了第三個(gè)孩子,，那么第三個(gè)孩子的補(bǔ)貼可上漲到200歐元,。產(chǎn)婦除了享有14個(gè)月的產(chǎn)假外，還可以申請(qǐng)10個(gè)月的育兒假,。在職職工在育兒假期間仍可拿到70%的工資,。

    德國(guó)各地政府從財(cái)政投入上，加大了對(duì)幼兒園建設(shè)的支持,。僅柏林市政府每年向幼兒園投入的費(fèi)用就高達(dá)7.5億歐元,。學(xué)齡前兒童上幼兒園的費(fèi)用大部分由聯(lián)邦政府和地方政府承擔(dān)。個(gè)人交納的入托費(fèi)占其家庭收入的3%左右,，一般家庭為一個(gè)孩子每月交納50至100歐元不等的入托費(fèi),。在一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的聯(lián)邦州，政府對(duì)幼兒園的投入很大,，這樣一來(lái),，個(gè)人出的錢(qián)就會(huì)相對(duì)少。特別是,，低收入家庭入托一律免費(fèi),，每個(gè)孩子每月只需交20歐元左右的伙食費(fèi)。

家長(zhǎng)自己帶孩子是傳統(tǒng)

    在一系列政策的刺激下,，德國(guó)生育率確實(shí)有所增加,，但是新的問(wèn)題也隨之而來(lái)。要求入托的兒童越來(lái)越多，特別是3歲以下的兒童,，以至于申請(qǐng)的數(shù)量已經(jīng)嚴(yán)重超出幼兒園現(xiàn)有的承受能力,。這次，幾位德國(guó)父母的勝訴,，引起了各方廣泛關(guān)注,。不少人也在考慮，是否需要拿起法律的武器,，維護(hù)他們的權(quán)益,。媒體也在預(yù)測(cè)，此次判決會(huì)可能會(huì)造成連鎖反應(yīng),。

    但有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,，目前全德國(guó)有幾十萬(wàn)孩子沒(méi)有上幼兒園，這一方面有“入托難”的問(wèn)題,，更多的原因是,，德國(guó)人有著一種不成文的傳統(tǒng)——如果孩子出生后不是家長(zhǎng)自己帶，母親便會(huì)被視為不盡職,。因此,，母親在生育后要將孩子送到托兒所，自己繼續(xù)職業(yè)生涯,，就必須具備足夠的勇氣,。（本報(bào)駐柏林記者 柴 野）