“地名不僅是中華民族五千年文明史的記錄和見證,，也是世界文明史的記錄和見證,，它是世界文化遺產(chǎn)的一部分，是全人類的共同財(cái)富,?！敝袊?guó)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉保全說。

    經(jīng)由本報(bào)報(bào)道和挖掘,，地名文化引起專家學(xué)者的持續(xù)關(guān)注和熱議,。日前，劉保全接受本報(bào)記者專訪,，就地名被聯(lián)合國(guó)認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的過程,、國(guó)內(nèi)外在保護(hù)地名文化遺產(chǎn)方面的探索等問題進(jìn)行了深入闡述,。

    記者：地名很早就引起聯(lián)合國(guó)的關(guān)注，請(qǐng)您談?wù)剣?guó)際社會(huì)對(duì)地名文化保護(hù)問題的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐過程,。

    劉保全：在國(guó)際上,，地名標(biāo)準(zhǔn)化問題提出得比較早，有些國(guó)家地名標(biāo)準(zhǔn)化工作開展已有上百年歷史,，但主要側(cè)重于地名的發(fā)音和書寫問題,。1960年，聯(lián)合國(guó)為解決國(guó)際地名標(biāo)準(zhǔn)化問題,，專門成立了聯(lián)合國(guó)地名專家組,，并決定每五年召開一次聯(lián)合國(guó)地名標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議，每?jī)赡暾匍_一次聯(lián)合國(guó)地名專家組會(huì)議,。

    隨著研究地名標(biāo)準(zhǔn)化和地名標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐的深入,，人們發(fā)現(xiàn)地名不僅標(biāo)識(shí)著不同種類的地理實(shí)體，而且還承載著普通人的幸福感和歸屬感,，具有不可替代的文化價(jià)值,。1987年召開的聯(lián)合國(guó)第五屆地名標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議和1992年的第六屆地名標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議，分別作出“地名是民族文化遺產(chǎn)”和“地名有重要的文化和歷史意義,，隨意改變地名將造成繼承文化和歷史傳統(tǒng)方面的損失”的重要決議,。

    此后，人們意識(shí)到社會(huì)必須承擔(dān)起責(zé)任,，尊重地名遺產(chǎn),，在日新月異的社會(huì)中對(duì)地名進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要保證地名的主體功能和文化價(jià)值得到保護(hù),。在中國(guó)等國(guó)家的推動(dòng)下,，2007年第九屆聯(lián)合國(guó)地名標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議作出決議，“遵照2003年10月17日聯(lián)合國(guó)教科文組織通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》,，認(rèn)為地名屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?！?/P>

    在聯(lián)合國(guó)的不斷倡議和指導(dǎo)下,，國(guó)際社會(huì)保護(hù)地名文化遺產(chǎn)的熱潮逐漸興起，并逐漸摸索積累了一些經(jīng)驗(yàn),。在2012年聯(lián)合國(guó)召開的第十屆地名標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議上,，根據(jù)一些國(guó)家的實(shí)踐，討論形成了地名文化遺產(chǎn)保護(hù)鑒定的國(guó)際原則標(biāo)準(zhǔn),。這次大會(huì)還決議成立專門的地名文化遺產(chǎn)工作組,，負(fù)責(zé)制定保護(hù)地名文化遺產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范，與相關(guān)國(guó)際組織進(jìn)行協(xié)調(diào),，以便更有力地推進(jìn)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,。

    記者：地名列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn),，對(duì)我國(guó)地名文化保護(hù)和傳承有什么意義？

    劉保全：地名文化保護(hù)工作在《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的框架內(nèi)進(jìn)行,，這對(duì)于在世界范圍內(nèi)促進(jìn)和有效開展地名文化遺產(chǎn)保護(hù),，特別是對(duì)于中國(guó)地名申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、中華文化走向世界有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,。我國(guó)歷史悠久,、幅員遼闊，地名浩如煙海,，為世界地名大國(guó),，古老地名歷時(shí)之久、存量之大和文化內(nèi)涵之豐富為世界之最,。根據(jù)我們調(diào)研和評(píng)估,，我國(guó)現(xiàn)存的政區(qū)、聚落,、山川,、道路等各類古老地名多達(dá)10萬(wàn)余條。還有一些活著的甲骨文,、金文地名,，這些古老地名不僅是中華民族五千年文明史的記錄和見證，也是世界文明史的記錄和見證,，它是世界文化遺產(chǎn)的一部分,，是全人類的共同財(cái)富。

    參與聯(lián)合國(guó)關(guān)于地名文化遺產(chǎn)的研究與保護(hù)工作,，不僅保護(hù)了我們的傳統(tǒng)文化,，繼承和發(fā)揚(yáng)了中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且將中華優(yōu)秀地名文化推向世界,，為人類文明作貢獻(xiàn)的同時(shí),，也為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走向世界擴(kuò)展了更大的空間，對(duì)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó),、增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力有著重要意義,。

    記者：我國(guó)在保護(hù)地名文化遺產(chǎn)上進(jìn)行過哪些探索？對(duì)世界地名文化遺產(chǎn)保護(hù)作出了怎樣的貢獻(xiàn),？

    劉保全：為了提高地名文化保護(hù)意識(shí),，保護(hù)我國(guó)地名文化資源，遏制近年來出現(xiàn)的崇洋媚外,、亂起名,、亂改名和破壞地名文化資源等亂象，積極投入到國(guó)際地名文化保護(hù)活動(dòng)中去，2004年我國(guó)啟動(dòng)了“中國(guó)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工程”研究課題,。課題組對(duì)中華地名文化進(jìn)行多視角,、多層面的系統(tǒng)研究，考證地名文化形成和發(fā)展的背景,，厘清地名歷史文脈,，探尋古老地名和傳統(tǒng)地名生命力猶存的真諦，研究提升地名管理水平,、文化品位和建設(shè)地名文化的新理念,，引導(dǎo)我國(guó)地名工作健康發(fā)展。

    在聯(lián)合國(guó)地名專家組的指導(dǎo)下,，民政部組織中國(guó)地名研究所會(huì)同有關(guān)專家共同努力,，取得了豐碩的科研成果，使我國(guó)地名文化保護(hù)理論研究和保護(hù)工作實(shí)踐走在了世界前列,。我們創(chuàng)新了地名文化理論,，揭示了地名文化包括地名語(yǔ)詞文化和地名實(shí)體文化兩個(gè)層面。并創(chuàng)造了多個(gè)“第一”：在世界上第一個(gè)對(duì)全國(guó)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)做了總體規(guī)劃,、第一個(gè)制定了《地名文化遺產(chǎn)鑒定》標(biāo)準(zhǔn),、第一個(gè)形成了比較完備的保護(hù)工作方案和第一個(gè)成立了保護(hù)地名文化遺產(chǎn)社會(huì)組織。我國(guó)地名文化保護(hù)實(shí)踐,，為國(guó)際社會(huì)保護(hù)地名文化遺產(chǎn)提供了難得的借鑒經(jīng)驗(yàn),，為世界地名文化遺產(chǎn)保護(hù)作出了貢獻(xiàn)。

    記者：其他國(guó)家在保護(hù)地名文化遺產(chǎn)上有哪些好的做法,？對(duì)我國(guó)有何啟示和借鑒,？

    劉保全：在聯(lián)合國(guó)推動(dòng)下，許多國(guó)家把保護(hù)地名文化遺產(chǎn)納入了國(guó)家地名工作的重要內(nèi)容,。荷蘭建立了歷史地名數(shù)據(jù)庫(kù),，以保護(hù)和研究地名文化。北歐不少國(guó)家都將地名文化遺產(chǎn)保護(hù)列為本國(guó)文化遺產(chǎn)的重要組成部分,，大力開展地名文化宣傳,、保護(hù)活動(dòng)，如瑞典開展了“優(yōu)秀地名保護(hù)行動(dòng)”,，對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)地名進(jìn)行登記公布,、芬蘭選擇“地名：地方的記憶”作為其歐洲遺產(chǎn)日主題、白俄羅斯繪制了地名文化遺產(chǎn)保護(hù)地圖,，提醒人們要重點(diǎn)保護(hù)圖上的地名等。此外,，很多國(guó)家還以立法的方式加強(qiáng)對(duì)地名文化遺產(chǎn)的保護(hù),，如瑞典在修訂《遺產(chǎn)保護(hù)法》時(shí)增加保護(hù)地名的內(nèi)容，國(guó)家遺產(chǎn)保護(hù)委員會(huì)還專門制作了《地名與遺產(chǎn)保護(hù)法：良好地名做法的解釋與應(yīng)用》，向地方和地區(qū)部門宣傳,。

    這些國(guó)家的做法和經(jīng)驗(yàn)取得了很好的效果,，對(duì)于我國(guó)保護(hù)地名文化遺產(chǎn)也有著重要的啟示。比如結(jié)合文化遺產(chǎn)日做更廣泛更深入的地名文化宣傳,，扎實(shí)考察研究,，為具體實(shí)施地名文化遺產(chǎn)保護(hù)提供基礎(chǔ)成果，加強(qiáng)地名文化法規(guī)建設(shè)等,。另外,，一些國(guó)家正在探索地名申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對(duì)此我們也應(yīng)著手準(zhǔn)備,。我國(guó)地名文化遺產(chǎn)應(yīng)該說是最有資格和條件在申報(bào)非遺上走在世界前列的,，因此要早準(zhǔn)備、早申報(bào),，分批分類進(jìn)行,，成熟一批，申報(bào)一批,。如我們的甲骨文地名是世界地名文化遺產(chǎn)中的瑰寶,，應(yīng)首先組織有關(guān)專家攻關(guān)考證，拿出有分量的成果,，使之盡早列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,，這不僅對(duì)我國(guó)，而且對(duì)世界來說也意義重大,。（本報(bào)記者 劉江偉 本報(bào)通訊員 姜 玲）