貴州被取締高爾夫球場私自營業(yè).,。,。

　　【2015年3月30日，國家發(fā)改委,、國土資源部兩部委,，公布了對全國66家高爾夫球場予以取締的名單，貴州占了其中三席,。那么目前貴州這些球場是不是按照國家的要求,，進行了認真取締整改呢？】

　　被取締的高爾夫球場仍在秘密營業(yè) 曾經(jīng)停業(yè)的球場“整裝待發(fā)”

　　貴龍國際養(yǎng)生中心高爾夫球場,，位于貴州省獨山縣紫林山國家森林公園,，4月10日，當央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者趕到時,，看見高爾夫練習場上,，幾位球友正在興致勃勃地揮桿練習。而順著山路往上走,，就是國家明令取締的貴龍國際養(yǎng)生中心高爾夫球場,，記者徒步在球場行走了一個多小時，雖然沒有看見正在打球的球友,，但是球場的草皮綠油油的,，幾乎看不到雜草，一個個果嶺修剪得整整齊齊,，這里的工作人員告訴記者,，這都是他們悉心養(yǎng)護的結果。

　　4月10日 記者在貴龍國際養(yǎng)生中心高爾夫球場內看到 球場的草皮綠油油的 幾乎看不到雜草 一個個果嶺修剪得整整齊齊

　　央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者看見,，果嶺,、沙坑,、球道等高爾夫球場的主要特征都還在，難道這里并沒有按照規(guī)定進行取締,？18洞山地高爾夫球場仍然還在營業(yè)之中嗎,？

　　工作人員：我們這個一般是不對外開放的。我們暫時說因為現(xiàn)在管控比較嚴,，打的比較嚴,，我們就對外宣稱這個是不開放的，只接團隊,、接熟客。

　　貴龍國際養(yǎng)生中心高爾夫球場的工作人員告訴記者 由于現(xiàn)在管控比較嚴 球場對外宣稱是不開放的 只接團隊 接熟客

　　工作人員告訴央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者,，高爾夫球場的投資方是上海中體高爾夫工程設計有限公司,，首期的18洞山地高爾夫球場于去年建成，并向記者推薦了一個套餐,。

　　工作人員：您可以選擇套餐,，這個套餐是含住宿，還含一次18洞下場是588(元),。

　　在球場的前臺,，記者看見，練習場的收費標準懸掛在最醒目的位置,，除此之外,，收銀臺的這個標牌上公布了這家球場2015年度酒店、度假套餐價格及優(yōu)惠,。當記者詢問,，交完錢是否可以開具發(fā)票時，這位收銀員又主動提出,，發(fā)票專用章有兩種供記者選擇,。

　　工作人員：我們這可以蓋兩種章，這個你們這個拿回去可以報銷,，這個是高爾夫的章,，還有一個是這個。

　　貴龍國際養(yǎng)生中心高爾夫球場的收銀員告訴記者 他們可以提供兩張發(fā)票專用章 而發(fā)票章上不含高爾夫字樣的回單位后報銷更方便一些

　　在這張運營經(jīng)理的名片上,，這位收銀員特意蓋了兩個發(fā)票章讓記者選擇,，一個是貴州紫金山國際高爾夫管理有限公司的發(fā)票專用章，一個是獨山縣百泉鎮(zhèn)貴龍會展服務中心的發(fā)票專用章,。并提醒記者,，發(fā)票章上不含高爾夫字樣的回去以后報銷更方便一些。

　　工作人員告訴記者,，不僅18洞高爾夫球場沒有停業(yè),，他們還在加緊進行會所,、酒店等配套設施的裝修。

　　工作人員：你們剛過來的時候,，那不有一個假山,、石頭、亭子,，都是木頭建的,，是我們的會所。還沒有修好,，可能最遲18日就能到位,。

　　在球場配套的酒店前，記者看到,，這位工人正在做裝修過后的整理工作,，透過酒店的窗戶可以看到，里面的配套設施一應俱全,。

曾經(jīng)停業(yè)過一段時間的高爾夫球場今年要重新開業(yè) 透過酒店的窗戶可以看到 里面的配套設施一應俱全

　　名為休閑草場 實為高爾夫球場 生態(tài)環(huán)境破壞者暗地“潛伏”

　　根據(jù)公開資料顯示,，2012年3月，獨山縣通過招商引資,，引入了上海中體高爾夫工程設計有限公司,，組建了貴州貴龍國際生態(tài)投資開發(fā)有限公司，對紫林山國家森林公園進行開發(fā),。但記者注意到,，2011年，貴州省林業(yè)廳《關于貴州獨山紫林山國家森林公園總體規(guī)劃(修編)的批復》中,，并沒有批復高爾夫球場,。為了了解清楚貴龍國際養(yǎng)生中心高爾夫球場的取締情況，4月11日,，記者聯(lián)系到了貴州省獨山縣林業(yè)局,。

　　貴州省獨山縣林業(yè)局副局長彭林：當時跟我們林業(yè)部門簽的好像是搞休閑草場，這是國有林場的地盤,，當時也是有這個規(guī)劃的,，這個是通過，有這個規(guī)劃的,，按這個標準建設的,。后面他們說，開始說搞什么模擬的搞高爾夫休閑觀光這塊,。

　　獨山縣林業(yè)局的工作人員告訴記者 貴龍國際養(yǎng)生中心高爾夫球場在土地項目申報時是以建設休閑草場為名的

　　打著建設休閑草場的旗號,，卻修建起了高爾夫球場，當?shù)亓謽I(yè)部門表示他們并不知情。林業(yè)局工作人員告訴央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者,，獨山縣人民政府還專門成立了整治工作領導小組,、制定了整治工作實施方案。截止2014年6月30日,，已經(jīng)對項目業(yè)主下達了《獨山縣林業(yè)局關于停止紫林山國家森林公園內違法施工的通知》,，并現(xiàn)場督促起停止了建設具有高爾夫球場特征的相關項目，消除高爾夫球場形態(tài)和特征,。限期于2014年12月底前完成項目使用的2013年30.05公頃采伐基地更新造林工作,。

　　林業(yè)局工作人員的說法顯然和記者頭一天在球場看到的場景相去甚遠，隨后記者同林業(yè)局的工作人員一同再次前往位于紫林山國家森林公園的貴龍國際養(yǎng)生中心高爾夫球場,。在練習場,，記者看到了與前一天截然不同的畫面：昨天還很熱鬧的練習場，現(xiàn)在完全看不到人和車,；收銀臺已經(jīng)人去屋空,，鐵將軍把門；練習場不僅沒有工作人員和球友,，連發(fā)球臺、休息用的桌椅也不見蹤影,。

　　而在球場的果嶺上也突然冒出了這些不到一尺高的小樹苗,。

　　記者同林業(yè)局的工作人員一同再次前往貴龍國際養(yǎng)生中心高爾夫球場 卻發(fā)現(xiàn)果嶺上突然冒出了不到一尺高的小樹苗 與前一天的場景并不相同

　　獨山縣林業(yè)局的工作人員表示，果嶺上的這些樹苗是大概十天前栽的,。但事實上,，就在一天以前，記者在這個果嶺上還沒有看到任何樹苗,。

　　復耕耕地草坪整齊 國土資源局：當?shù)赜晁?鏟了又長成這樣

　　貴州省遵義共青湖山地戶外體育旅游休閑基地高爾夫球場,，位于遵義縣的共青湖景區(qū)。2010年,，貴州省遵義縣曾高調宣布,，將引資20億元在這里建設一個五星級度假酒店、一個國際會議中心,、一個高爾夫球場和一個高檔別墅住宅區(qū),。

　　4月中旬，當央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者來到遵義共青湖景區(qū)時,，映入眼簾的除了湖光山色,，還有一幢幢剛剛建成的別墅和洋房。在這個售樓處,，銷售人員熱情的給記者做起了介紹,。

　　貴州省遵義市中鐵共青湖景售樓人員：這邊有花園洋房，這邊是別墅，有獨棟的,，有聯(lián)排的,。

　　這位售樓人員告訴記者，目前在售的有獨棟別墅,、聯(lián)排別墅還有花園洋房,，大部分房源已經(jīng)售罄，最近一段時間,，他們正在做活動,。在這個沙盤上，記者看到了配套的高爾夫球場,。

　　售樓人員：現(xiàn)在已經(jīng)不存在高爾夫了,，以前有，但現(xiàn)在改了,，現(xiàn)在政府這邊不準了,，因為高爾夫這邊涉及的問題太多。

　　售樓人員：以前是這樣和業(yè)主說,，我們這兒有高爾夫球場,，現(xiàn)在高爾夫球不存在，直接改成山體公園,，因為高爾夫球場是這樣的,，現(xiàn)在政府這塊對這種三公消費，特別像高爾夫球這種奢侈高消費,，一個會員就是幾十萬元,。

　　這位售樓人員告訴記者，之前共青湖景區(qū)的別墅,、洋房非常搶手,，一個非常重要的原因就是配套了高爾夫球場。但在去年,，還沒有正式投入運營的高爾夫球場就已經(jīng)被取締了,。

　　售樓人員：當初我們賣這個別墅最大賣點就是球場，現(xiàn)在覺得很多買別墅的業(yè)主都在找我們麻煩,，堵門,，堵路，說我們欺詐宣傳,，我們自己很委屈,，我們自己本來就是指望著這個球場，提升我們整個的房產(chǎn),，提升我們整個房子的品質,，但是政府一旦命令一下，確實對我們影響挺大。

　　這位售樓人員說,，雖然目前不能保證高爾夫球場以后能夠恢復,，但是他們一直在做著恢復球場的準備工作。

　　售樓人員：有了球場和沒球場真的是兩個概念,。

　　記者：現(xiàn)在場地還在是吧,？

　　銷售人員：場地，我們場地每天都要維護的,，真的是這樣,，高爾夫的標準維護。只要這個政策一放松,，我們馬上硬件隨時做好準備,，等著這天。

售樓人員說 只要國家政策一放寬 他們馬上硬件上做好準備 恢復高爾夫球場

　　這個高爾夫球場到底有沒有被取締,？目前是什么狀況,？真的還能如銷售人員所說被恢復嗎？隨后記者走進了共青湖景區(qū)這個別墅區(qū),，立刻看到了大片的草坪,，在這個鐵門外的牌子上，寫著體育公園的字樣,，走進草場記者看到,，工人正在養(yǎng)護草皮。

共青湖景區(qū)的別墅區(qū)內有大片草坪 里面的工人正在養(yǎng)護草皮 工人說這里是以前的高爾夫球場

　　這位工人說,，盡管現(xiàn)在果嶺、沙坑都種上了樹,，但是他覺得,，球場確實還有恢復的可能。

　　記者：那挺可惜的,，投了好多錢啊,。

　　工作人員：這也沒什么，等能建了再恢復,。

　　這位工人表示,，球場之所以很容易恢復，是因為草皮一直還按照高爾夫球場的標準在進行養(yǎng)護,。

　　記者：你們天天都在這養(yǎng)護是嗎,？

　　工作人員：對對。這兒還沒施肥呢,，有點黃,，施完肥更綠了。一個月得施一次肥，這草全靠肥,。

　　記者：藥呢,？

　　工作人員：藥到生長季節(jié)，一周得打一次藥,。

工人告訴記者 盡管高爾夫球場已經(jīng)關了 但草皮還在養(yǎng)護 這種草一個月得施一次肥

　　公開資料顯示,，一個占地1000畝的18洞高爾夫球場一年施用化肥、農(nóng)藥至少150噸,，而這些化肥,、農(nóng)藥被草坪吸收的不到一半，大部分都隨雨水從陰溝暗槽里流向附近的水庫,、河流,，對周邊環(huán)境造成污染。

　　貴州梵凈山生態(tài)體育公園高爾夫球場,，位于貴州省江口縣梵凈山村,，2012年6月，媒體就曾經(jīng)報道了這個被取締后又死灰復燃的高爾夫球場,。

　　去年12月,，當?shù)卣畬ν獍l(fā)布了這個球場的取締時間表。

　　今年4月15日,，當記者來到這里時,，球場入口處這個有“高爾夫”字樣的路牌依然還在最醒目的位置；門口這個酒店正在熱火朝天地進行施工,；在這個果嶺上,，工作人員正忙著修草皮、澆水,。

　　記者：這邊修什么,？

　　工作人員：高爾夫球場。

　　記者：啥時候能開業(yè),？

　　工作人員：房子建好就可以,，大概兩個月。

　　央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者了解到,，2010年9月,，江口縣政府通過招商引資，引進深圳勁嘉集團,，但是投資方在未經(jīng)批準的情況下改變設計內容,，違規(guī)修建高爾夫球場。2014年11月份,，貴州省江口縣人民政府發(fā)出的《關于印發(fā)梵凈山生態(tài)體育公園高爾夫球場取締工作方案的通知》,，要求林業(yè)局負責完成林地復綠工作,，農(nóng)牧科技局負責組織6-10臺犁田車配合項目業(yè)主開展取締工作，做好耕地復耕工作,。然而記者在現(xiàn)場看到的整改效果和文件上的要求顯然還有很大的差距,，為此記者也聯(lián)系到了江口縣國土資源局。

　　貴州省江口縣國土資源局局長唐成海：因為我們這個雨水比較好這個地方,，那所以這個自然的,，只要我們不動，它就會生長,，所以生長起來,，因為這個草坪，我們沒有把它拖走,，因為它顯示的是自然生長的建設,，雖然是自然生長的，我們新的產(chǎn)業(yè),，新的這個轉型沒有出來之前,，就不允許它再動，留下的(草地)它有這個生長,，同時也保護了我們的土地沒有造成水土流失,，不然我們的草坪拖走，沙一來肯定要往河里走,，當時也是考慮了這個問題,，沒有栽樹的地方，草皮也是自然(保留),，栽樹的地方草皮也是在里面自然了,。

　　江口縣國土資源局的工作人員也坦言，在取締整改過程中,，他們也遇到了很多現(xiàn)實的困難,。

　　唐成海：目前為止，企業(yè)的反響很大,，就是說損失那么大,，企業(yè)是想不通的,，我們政府也在積極地想,，引導企業(yè)怎么樣來轉型。

江口縣國土資源局的工作人員坦言 在取締整改過程中 他們也遇到了很多現(xiàn)實的困難

　　2004年1月,，國務院就下發(fā)了《關于暫停新建高爾夫球場的通知》,，此后10年間，又下發(fā)了相關禁令近10道,。一方面是國家法律法規(guī)日趨嚴格,，另一方面卻是違規(guī)高爾夫球場的數(shù)量不斷增長,。中國人民大學法學院教授周珂認為，高額利潤和責任之間的巨大反差是造成這一現(xiàn)象的重要原因,。

　　周珂：就是它的利益非常非常大,，而相對來看，現(xiàn)有的責任的機制不夠,，承擔的責任過輕,，使得這些違法者寧可冒承擔責任的風險，或者是冒著承擔責任的后果,，也要追求這種巨大的利益,。

　　周珂告訴央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者，這次在全國范圍內取締66家高爾夫球場,，展現(xiàn)出了國家主管部門的監(jiān)管魄力和決心,，但也從一個側面反映了地方監(jiān)管部門的失責，甚至不排除后者直接為高爾夫球場的違規(guī)建設提供了保護傘,。

　　周珂：背后根源還是有關的地方的,、各級政府的部門，或者更準確的說,，就是管土地的,，管建設項目的這些個部門。他們沒有很好的執(zhí)行國家的法律法規(guī)政策,，導致這樣的一個后果,。

　　【半小時觀察】徹底取締高爾夫球場關鍵在落實

　　國家明令取締，暗地里卻宣稱可以營業(yè),；國家明令土地恢復原狀,、消除球場特征，暗地里還按標準維護球場,、耕地未復耕林地未復綠,。上級發(fā)了禁令，但是否執(zhí)行,、執(zhí)行到什么程度,，一些地方由著自己性子來，視國家命令為無物,，這是典型的陽奉陰違,，實質上是對國家法規(guī)與國家政令的長期漠視。國家下大力氣取締違規(guī)高爾夫球場,，邁出了可喜的第一步,，作為落實整改措施第一責任主體的地方政府做好取締令落地的跟進工作是依法行政，提高政府公信力的關鍵,。地方政府及其主要領導干部要樹立法律意識紀律意識,，增強執(zhí)行力,，當然，對于那些一直不守紀律不守規(guī)矩不顧大局的,，對于那些始終不與中央和國家保持一致的,，還得加強監(jiān)管、嚴格查處,，否則政府的公信力可能會因為屢禁不止的高爾夫球場受到損害,。