紹興市農(nóng)業(yè)局2014年工作要點(diǎn)

    一,、總體思路：全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、中央1號(hào)文件和中央,、省農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,，按照“四化”同步的總要求，以保供給,、促增收為主目標(biāo),，突出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效,、生態(tài)、安全,，以創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng),、科技興農(nóng)、服務(wù)為農(nóng)為主題,，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為主抓手，穩(wěn)定糧食生產(chǎn),，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系,，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化,，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平,。 
    二、主要目標(biāo)： 
    ——五方面走在前列,，力爭(zhēng)旱糧生產(chǎn),、高產(chǎn)創(chuàng)建、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí),、機(jī)制體制創(chuàng)新等走在全省前列,； 
    ——三方面提高，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力,、提高工作效率,、提高拒腐防變能力； 
    ——三方面加強(qiáng),，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)能力、加強(qiáng)重抓本級(jí),； 
    ——實(shí)現(xiàn)三大突破,，力求在現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方式,、農(nóng)（漁）業(yè)執(zhí)法護(hù)農(nóng)手段上有新突破,。 
    三、工作重點(diǎn) 
    （一）突出水旱并舉,，著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。圍繞“穩(wěn)面積,、擴(kuò)旱糧,、提單產(chǎn)、增效益”,，水旱并舉,，著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。鼓勵(lì)規(guī)模種糧主體和服務(wù)組織通過季節(jié)性流轉(zhuǎn)發(fā)展春糧,、早稻生產(chǎn),。充分利用旱地資源，因地制宜擴(kuò)大旱糧生產(chǎn),，全年創(chuàng)建5個(gè)連片100畝以上的省級(jí)旱糧生產(chǎn)示范基地和10個(gè)連片50畝以上的市級(jí)山地旱糧生產(chǎn)示范基地,。深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，大力推廣應(yīng)用糧食主導(dǎo)品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù),，努力提高單產(chǎn),。大力推廣以水稻為載體的水旱輪作、糧經(jīng)輪作,、稻田養(yǎng)魚等新型種養(yǎng)模式,，提高種糧綜合效益。大力發(fā)展糧食專業(yè)合作社,，推行糧食全程社會(huì)化服務(wù),，創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，確保糧食種植面積,、總產(chǎn)量保持上年水平,。 
    （二）突出園區(qū)建設(shè),，著力提升產(chǎn)業(yè)層次。以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托,，以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái),，優(yōu)化生產(chǎn)布局，拓展產(chǎn)業(yè)空間,，著力提升產(chǎn)業(yè)層次,。一加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。突出重點(diǎn)園區(qū),、重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)工程，強(qiáng)化運(yùn)行管理,、招商引資,、示范帶動(dòng)、設(shè)施管護(hù),、公共服務(wù),，加快提升推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)一批布局合理,、設(shè)施先進(jìn),、機(jī)制靈活、生態(tài)循環(huán),、效益明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),。繼續(xù)開展十大重點(diǎn)園區(qū)工程建設(shè)，以重點(diǎn)推進(jìn)帶動(dòng)全面提升,。扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，建設(shè)良田,，應(yīng)用良種,，推廣良法，配套良機(jī),，推行良制,，并加強(qiáng)保護(hù)和管理，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和措施,，確保糧食生產(chǎn)功能區(qū)設(shè)施完好,、用途不變。全年新增園區(qū)建設(shè)投資8億元以上,，新建省,、市各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)35個(gè)，糧食生產(chǎn)功能區(qū)11.28萬畝。二優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,。提升發(fā)展蔬菜,、茶葉、畜牧,、水產(chǎn),、花卉、鮮果等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)特色產(chǎn)品開發(fā),，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村,，培育一批區(qū)域化產(chǎn)業(yè)帶,、產(chǎn)業(yè)群，打響一批特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,，發(fā)展一批休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),。優(yōu)化市區(qū)菜籃子生產(chǎn)和布局，新建改造菜籃子基地2000畝,，市區(qū)“菜籃子”工程設(shè)施覆蓋率達(dá)到55%左右,。三發(fā)展精深加工。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)新設(shè)備,、采用新工藝和新技術(shù),，提高精深加工水平，重點(diǎn)扶持一批起點(diǎn)高,、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚,，形成一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。全年完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資6億元以上,。四拓展多種功能,。充分挖掘和利用農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活,、生態(tài)和文化等功能,，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。加快培育農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè),、農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等,，培育新的增長點(diǎn),。五促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通主體,，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供配送,、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài),，宣傳推廣一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展典型，不斷促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接,。 
    （三）突出改革創(chuàng)新,，著力構(gòu)建經(jīng)營機(jī)制。一培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過品牌嫁接,、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進(jìn)行聯(lián)合重組,，著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)。支持符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市融資,。新培育2家經(jīng)營機(jī)制活,、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目,。二提升發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,。深入推進(jìn)以“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化,、管理規(guī)范化,、社員技能化、產(chǎn)品安全化”為重點(diǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),，提升生產(chǎn)經(jīng)營,、市場(chǎng)開拓和組織帶動(dòng)能力。新創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社50家,。三鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),。鼓勵(lì)有文化、善經(jīng)營,、會(huì)管理的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地入股方式開展土地股份合作。鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶通過工商注冊(cè)登記,，成立家庭農(nóng)場(chǎng)和土地合作農(nóng)場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)“自然人農(nóng)業(yè)”向“法人農(nóng)業(yè)”過渡。全年新增示范性家庭農(nóng)場(chǎng)50家,。四加快培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民,。立足提升傳統(tǒng)農(nóng)民,，引入新型農(nóng)民，著力培育一批骨干農(nóng)民,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職業(yè)化,。鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域或農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)業(yè)就業(yè)。五積極發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)體系,。大力培育發(fā)展一,、二、三產(chǎn)融合,，集產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后于一體的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織,，構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,。 
    （四）突出監(jiān)測(cè)監(jiān)管，著力保障農(nóng)業(yè)安全,。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,，堅(jiān)持技術(shù)措施與管理措施、源頭治理和過程監(jiān)管,、階段性整治與長效型防控相結(jié)合,，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問責(zé)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、產(chǎn)地準(zhǔn)出,、質(zhì)量追溯等制度。積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū),、示范企業(yè),，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)和強(qiáng)化基層監(jiān)管責(zé)任,，提升綜合監(jiān)管能力,。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,，鼓勵(lì)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌,，促進(jìn)品牌化經(jīng)營。確保主要農(nóng)產(chǎn)品合格率保持在98%以上,，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化普及率達(dá)60%以上,。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),，大力推廣節(jié)地、節(jié)水,、節(jié)肥,、節(jié)能和循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合,、循環(huán)利用等新型種養(yǎng)模式,。 
    （五）突出示范應(yīng)用，著力加快科技進(jìn)步,。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,，著力研發(fā)一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展和質(zhì)量安全保障的關(guān)鍵、共性技術(shù),，大力推動(dòng)現(xiàn)代生物技術(shù),、信息技術(shù)、精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)等在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用,。完善農(nóng)技推廣責(zé)任制度,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范和推廣服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用優(yōu)良品種,、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和新型農(nóng)作制度,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社自主或協(xié)作開展技術(shù)攻關(guān)和集成配套,，探索農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化的農(nóng)技推廣機(jī)制,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技供需對(duì)接和成果轉(zhuǎn)化提升發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化新裝備新技術(shù)大面積應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工程,，加大育種投入和良種推廣補(bǔ)貼力度，開展農(nóng)業(yè)新品種選育協(xié)作攻關(guān),，強(qiáng)化地方特色種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)和良種引進(jìn),，加快培育一批種業(yè)龍頭骨干企業(yè)，促進(jìn)種業(yè)加快發(fā)展,。 
    （六）突出以人為本,，著力強(qiáng)化自身建設(shè)。進(jìn)一步牢固樹立和強(qiáng)化以人為本,、抓人促事的理念,，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，教育和引導(dǎo)黨員干部理清“一切依靠群眾,、一切為了群眾”,，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和激情,。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)效能建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),，進(jìn)一步完善聯(lián)系基層,、服務(wù)三農(nóng)各項(xiàng)制度，深入開展農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶活動(dòng),，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層“六個(gè)一”機(jī)制,，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民群眾的實(shí)際問題，在實(shí)踐中錘煉隊(duì)伍,、提高能力,、樹立形象。 
    四,、保障措施 
    （一）堅(jiān)持不懈抓學(xué)習(xí)教育,，以良好的精神狀態(tài)抓落實(shí)。健全理論教育學(xué)習(xí)制度,，加強(qiáng)政治理論,、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)等的教育學(xué)習(xí),，不斷提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性,、有效性。組織開展“攻堅(jiān)克難,、務(wù)實(shí)為民,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范團(tuán)隊(duì)、個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng),，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大干部群眾在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)踐中發(fā)揚(yáng)“釘子精神”,， 保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),，努力學(xué),、認(rèn)真思、扎實(shí)干,，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。 
    （二）堅(jiān)定不移抓發(fā)展提升，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)促成效,。圍繞發(fā)展提升,，廣泛開展工作效率、工作作風(fēng),、工作實(shí)績,、艱苦奮斗競(jìng)賽活動(dòng),，對(duì)重要工作,、重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)工程，實(shí)行跟蹤服務(wù)與指導(dǎo),，確保干一項(xiàng)成一項(xiàng),。要深入調(diào)查研究，堅(jiān)決反對(duì)搞形式主義,、做表面文章,，真正做到一步一個(gè)腳印，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效,。 
    （三）堅(jiān)定信心抓改革創(chuàng)新,，以逢山開路的銳氣求突破。大力營造支持改革,、重視創(chuàng)新的良好氛圍,，大膽突破傳統(tǒng)的思想束縛和舊有的條條框框制約，深入研究探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新體制,、新機(jī)制,，創(chuàng)造性地開展工作，開拓性地解決問題,，特別是在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,、農(nóng)業(yè)資源要素配置、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,、農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)等方面,，敢于試、大膽闖,，力求在現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)執(zhí)法方式等方面取得突破,，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力,、動(dòng)力和生產(chǎn)力。 
    （四）堅(jiān)信不疑抓廉政效能,，以奮勇爭(zhēng)先的風(fēng)貌比奉獻(xiàn),。深入開展以“樹身邊典型、學(xué)先進(jìn)人物”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),，建立健全表彰激勵(lì),、掛職鍛煉、責(zé)任追究等制度,，營造主動(dòng)攬事,、大膽干事、科學(xué)做事,、高效辦事的良好氛圍,，引導(dǎo)和教育干部職工始終盯著先進(jìn)找差距,、奮勇趕超比實(shí)績，學(xué)先進(jìn),、找差距,，比實(shí)績、作貢獻(xiàn),，干在轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)處,，走在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)前列。