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第一章 投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序和作法 第二章 投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略與技巧 第三章 國(guó)際投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法與技巧 第一章 投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序和作法 在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,，投標(biāo)人能否中標(biāo)，關(guān)鍵是報(bào)價(jià),。標(biāo)本身就是標(biāo)的,、標(biāo)份的意思。投標(biāo)單位在認(rèn)真研究招標(biāo)的公告或文件之后,，確認(rèn)自己有條件承攬?jiān)擁?xiàng)工程或供應(yīng)物資設(shè)備后,，就要對(duì)招標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)，力爭(zhēng)獲得中標(biāo),。熟悉投標(biāo)報(bào)價(jià)的工作程序,、投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)分析、投標(biāo)設(shè)計(jì)與報(bào)價(jià)方法,、競(jìng)爭(zhēng)策略,、報(bào)價(jià)技巧，以及開(kāi)標(biāo)時(shí)爭(zhēng)取中標(biāo)的對(duì)策,、中標(biāo)后的價(jià) 格管理等,，這是決定參加投標(biāo)報(bào)價(jià)以后，作好標(biāo)書,、爭(zhēng)取中標(biāo)并在中標(biāo)后取得較好經(jīng)濟(jì)效益十分重要的工作,。 第一節(jié) 準(zhǔn)備階段的工作和方法 投標(biāo)的準(zhǔn)備工作既是投標(biāo)的經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作,，又是為轉(zhuǎn)入投標(biāo)階段所必須經(jīng)過(guò)的一個(gè)階段必須性工作。投標(biāo)單位不經(jīng)過(guò)準(zhǔn)備階段或做好準(zhǔn)備工作,，不但無(wú)法進(jìn)入投標(biāo)階段,，即使盲目轉(zhuǎn)向投標(biāo)階段也不可能取得投標(biāo)預(yù)期成果。因此,，這是投標(biāo)業(yè)務(wù)不可逾越的階段性重要工作,。 投標(biāo)準(zhǔn)備階段的工作，包括明確投標(biāo)的基本要求,，收集投標(biāo)信息,，選擇投標(biāo)的項(xiàng)目，確定投標(biāo)的對(duì)象等,。 一,、一般投標(biāo)的基本要求 投標(biāo)程序十分復(fù)雜，競(jìng)爭(zhēng)很激烈,，如果對(duì)投標(biāo)規(guī)律缺乏研究,，指導(dǎo)思想不明確，工作稍有疏忽,，就可能導(dǎo)致失去投標(biāo)的有利機(jī)遇，達(dá)不到中標(biāo)取勝的目的,，增加承包的風(fēng)險(xiǎn)程度和鑄成重大的經(jīng)濟(jì)損失,。一般來(lái)說(shuō)，任何投標(biāo)單位在開(kāi)展報(bào)價(jià)業(yè)務(wù)時(shí),，首先要對(duì)投標(biāo)工作有全面的認(rèn)識(shí),，明確其基本要求，投標(biāo)的基本要求一般有以下幾點(diǎn)： 1目的性,。投標(biāo)報(bào)價(jià)的總目的是為了達(dá)到中標(biāo)取勝,、獲得經(jīng)營(yíng)任務(wù)、提高企業(yè)效益,。在投標(biāo)中,，報(bào)什么價(jià)格取決于企業(yè)的投標(biāo)目的。因?yàn)椴煌哪康木哂胁煌膱?bào)價(jià)策略和價(jià)格水平,。通常情況下,，以獲得最大利潤(rùn)為目的，這是一種較為典型的經(jīng)濟(jì)目的,；另外還有為補(bǔ)充企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的不足,，維持企業(yè)的生產(chǎn)均衡，以扭轉(zhuǎn)成本上升,、效益滑坡的局面,；為顯示本企業(yè)技術(shù)管理的先進(jìn)性或提高社會(huì)知名度,，以開(kāi)拓產(chǎn)品銷售市場(chǎng)；為克服市場(chǎng)暫時(shí)出現(xiàn)的生存危機(jī)等,。只有明確了投標(biāo)的目的,，才有可能達(dá)到既定目的。 2及時(shí)性,。在招標(biāo)中一般規(guī)定有招標(biāo)的時(shí)限,。投標(biāo)單位不能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成招標(biāo)工程項(xiàng)目的估價(jià)等工作，就可能失去競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),。一項(xiàng)投標(biāo)的估價(jià)報(bào)價(jià)的工作量是很大的,，特 別是對(duì)那些大型工程項(xiàng)目和綜合成套設(shè)備的承包項(xiàng)目，估價(jià)計(jì)算的工作量更是十分浩繁,。為此,，在投標(biāo)中，對(duì)報(bào)價(jià)的及時(shí)性顯得尤為重要,。不能做到這一點(diǎn),，就失去投標(biāo)的基本條件。 3準(zhǔn)確性,。投標(biāo)報(bào)價(jià),，必需建立在科學(xué)分析和可靠計(jì)算的基礎(chǔ)上，這樣才能較準(zhǔn)確的反映工程造價(jià),。機(jī)械制造企業(yè)制定標(biāo)價(jià)與確定產(chǎn)品價(jià)格的原理和方法基本相同,，但其難度比確定產(chǎn)品價(jià)格大的多。企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的定價(jià),，是在資料基本齊備,、情況基本明了的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；而對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)所需要的資料,，需由投標(biāo)單位自己去收集和查找,。但是，對(duì)于采用投標(biāo)方法中標(biāo)的產(chǎn)品,，一般多屬技術(shù)水平高,、工藝先進(jìn)的專用設(shè)備或成套設(shè)備，其價(jià)值較大而可比性較差,。因此,，準(zhǔn)確地報(bào)價(jià)直接關(guān)系到企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的勝敗、效益的高低,。 4策略性,。在復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，單靠報(bào)價(jià)及時(shí)和準(zhǔn)確企圖一舉中標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。投標(biāo)價(jià)要取得成功,，還要視招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手特點(diǎn)以及招標(biāo)單位意向等具體情況,，運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)藝術(shù)，在一定時(shí)機(jī)分別采用高價(jià),、中價(jià)或低價(jià)策略,，從而獲得中標(biāo)。 二,、全面收集招標(biāo)的信息 信息是投標(biāo)業(yè)務(wù)的重要一環(huán),。對(duì)國(guó)內(nèi)投標(biāo)單位來(lái)說(shuō)，收集招標(biāo)信息的主要渠道是： 1根據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的五年規(guī)劃和投資發(fā)展規(guī)模,，以及中央和各地區(qū)年度具體經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資發(fā)展項(xiàng)目,，企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，收集綜合整理出適合本單位投標(biāo)對(duì)象的項(xiàng)目,； 2根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和已批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目,，可以從主管建設(shè)部門、建設(shè)銀行和建設(shè)單位方面得到項(xiàng)目具體投資規(guī)模,、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程建設(shè)要求,； 3在擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的情況下，可以充分了解生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)建,、改造項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)和具體內(nèi)容,； 4收集同行業(yè)承包單位對(duì)某些工程建設(shè)項(xiàng)目的意向、力量和投標(biāo)方向,、策略,。 總之，投標(biāo)單位應(yīng)通過(guò)各種渠道,，如向各級(jí)政府計(jì)劃部門、建設(shè)主管部門和建設(shè)單位,、同行業(yè)承包單位等,，收集各種有關(guān)建設(shè)投資、招標(biāo)和投標(biāo)等信息,，并要摸透政府,、建設(shè)單位和建設(shè)銀行(或有關(guān)銀行)的規(guī)定、意向和策略,，以及他們對(duì)待投標(biāo)者的態(tài)度等,。同時(shí)還要分析每個(gè)可能的競(jìng)爭(zhēng)者的力量和策略，以選擇合適的投標(biāo)目標(biāo)進(jìn)行跟蹤,。 三,、選擇投標(biāo)的項(xiàng)目 當(dāng)承包企業(yè)通過(guò)信息工作獲得一些招標(biāo)項(xiàng)目，并認(rèn)為可能從這些項(xiàng)目的投標(biāo)中受益,，也就是說(shuō)產(chǎn)生了一定的興趣時(shí),，那么所面臨的問(wèn)題是如何在這些招標(biāo)項(xiàng)目中進(jìn)行選擇,。一般來(lái)講,，在選擇投標(biāo)項(xiàng)目中要慎重研究和充分估計(jì)投標(biāo)的可能性,，要對(duì)以下幾個(gè)問(wèn)題做出正確判斷： 1招標(biāo)單位的時(shí)間約束條件：包括投標(biāo)的時(shí)間、制定標(biāo)價(jià)所需時(shí)間,、以及開(kāi)標(biāo)日期限制等,。承包企業(yè)能否在投標(biāo)的這些時(shí)間約束條件內(nèi),，來(lái)完成投標(biāo)的全部工作程序，這是能否選擇投標(biāo)項(xiàng)目的先決條件,。 2企業(yè)本身的生產(chǎn)約束條件：招標(biāo)單位對(duì)一些重大建設(shè)工程，都有一定的交工進(jìn)度限制,，承包企業(yè)在限定的工程進(jìn)度內(nèi)，從計(jì)劃投入到產(chǎn)出交工要多長(zhǎng)時(shí)間,，現(xiàn)有的生產(chǎn)負(fù)荷能否承擔(dān) 得了；在生產(chǎn)過(guò)程中要投入多少資金,，是否已經(jīng)有了著落,；技術(shù)質(zhì)量和成本水平的信譽(yù)如何,，有否達(dá)到招標(biāo)要求的保證措施,。 3外部環(huán)境的各種約束：諸如原材料,、配套件等的訂貨,、到貨有無(wú)保證,；需要補(bǔ)充的加工設(shè)備 ,、工裝等能否如期安裝投產(chǎn),；建設(shè)工程項(xiàng)目的土木工程進(jìn)度能否適應(yīng)工程設(shè)備安裝進(jìn)度要求，工程設(shè)備的出廠運(yùn)輸,、安裝,、調(diào)試的環(huán)境會(huì)遇到的困難條件,，在工作設(shè)備的制造過(guò)程中價(jià)格、稅收、利息、匯率會(huì)有什么變化,，對(duì)承包工程價(jià)格將產(chǎn)生的影響等，都要認(rèn)真考慮。 總之,，投標(biāo)單位只有對(duì)這些內(nèi)外約束條件進(jìn)行充分估計(jì),，認(rèn)為對(duì)某一招標(biāo)項(xiàng)目確有投標(biāo)承包的能力與把握時(shí),，才可以把投標(biāo)對(duì)象確定下來(lái),。 四,、研究確定投標(biāo)的對(duì)象 投標(biāo)單位根據(jù)工程設(shè)備投標(biāo)信息，經(jīng)過(guò)初步調(diào)查研究和定性分析，選擇出某一適宜項(xiàng)目準(zhǔn)備參加投標(biāo)時(shí)，是否能夠確定為投標(biāo)對(duì)象，還應(yīng)當(dāng)用科學(xué)的方法進(jìn)行定量分析，并從本單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)出發(fā),，最后做出決斷。這是因?yàn)橥稑?biāo)的風(fēng)險(xiǎn)性很大，但又不可回避，必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)判斷、領(lǐng)導(dǎo)拍板，或者先攬活、后核算、出了問(wèn)題找上面的辦法，利用現(xiàn)代科學(xué)手段和方法，做出是否參加投標(biāo)的正確決策，就可以把投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度，把爭(zhēng)取中標(biāo)可能增加到最大限度。 1對(duì)各種約束條件進(jìn)行定量分析,。為了在眾多的約束條件下合理地選擇投標(biāo)工程，須要通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行定理分析,，為正確的確定投標(biāo)對(duì)象提供決策依據(jù),。定量分析的方式，有決策樹(shù)法,、線性規(guī)劃法和多標(biāo)目規(guī)劃法。 2納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行權(quán)衡選擇,。在一般情況下，投標(biāo)單位參加工程設(shè)備投標(biāo)的目的,，是為了獲得經(jīng)濟(jì)效益。但經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不能僅限于增加盈利,，其實(shí)盈利水平的提高也是多個(gè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)施結(jié)果的綜合反映。在選擇工程設(shè)備投標(biāo)對(duì)象時(shí),，通常是與實(shí)現(xiàn)各個(gè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)結(jié)合在一起的,。如承攬某一工程設(shè)備項(xiàng)目是為了在提高技術(shù)和質(zhì)量水平上練兵；是打算在國(guó)內(nèi)或國(guó)際上增強(qiáng)企業(yè)的知名度與信譽(yù),；是爭(zhēng)取在一個(gè)新的領(lǐng)域內(nèi)打開(kāi)產(chǎn)品的銷路；是充分發(fā)揮企業(yè)的多余生產(chǎn)能力,，或使企業(yè)有活干、轉(zhuǎn)虧為盈等等,。有的工程設(shè)備投標(biāo)項(xiàng)目可以既給本單位帶來(lái)一定的盈利,，又與本單位各個(gè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相一致，這是最理想的,；但有的則由于競(jìng)爭(zhēng)或其他因素影響,，利潤(rùn)微薄，只能實(shí)現(xiàn)其他經(jīng)營(yíng)目標(biāo),，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看能給本單位和社會(huì)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益,，這也是可取的；也還有另外一種情形,，就是本單位無(wú)利可獲甚至虧損，但是重點(diǎn)建設(shè)需要,，可以替代進(jìn)口,，社會(huì)效益更大，如果能爭(zhēng)取國(guó)家在有關(guān)經(jīng)濟(jì)條件上,，如指令性原材料供應(yīng)、進(jìn)口原材料,、零部件關(guān)稅,、工程設(shè)備制造貨款利息等，給予必要的優(yōu)惠和扶持,，也是可以選取的,，否則投標(biāo)單位在承包經(jīng)營(yíng)的條件下，對(duì)這樣的項(xiàng)目是難以承接的,。 3依據(jù)承包伙伴的落實(shí)與否做最終決斷,。一個(gè)大型項(xiàng)目，不但生產(chǎn)和技術(shù)相當(dāng)復(fù)雜,，而且需要眾多的配套設(shè)備,，特別是“交鑰匙”工程，要從研究設(shè)計(jì)，加工制造,，到安裝調(diào)試,，投 產(chǎn)運(yùn)行等方面系統(tǒng)全面負(fù)責(zé)，僅靠某一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)企業(yè)承包是不大可能的,，必須要有一定的承包組織形式,，以一龍頭企業(yè)為主結(jié)成有力的承包伙伴。承包伙伴的具體成員,，要視招標(biāo)的工程設(shè)備項(xiàng)目的復(fù)雜程度和要求條件來(lái)定,，簡(jiǎn)單的項(xiàng)目只需挑選一批主機(jī)和配套生產(chǎn)企業(yè)，復(fù)雜的項(xiàng)目不但要有國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè),，還要吸收國(guó)外廠商合作,，通常還需要有科研、設(shè)計(jì),、安裝等單位參加,。在承包伙伴選定，承包組織有了著落時(shí),，才可以對(duì)投標(biāo)對(duì)象進(jìn)行最終決斷,。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合有了發(fā)展,，各類工程設(shè)備制造集團(tuán)公司相繼成立,，有條件的集團(tuán)公司也可以單獨(dú)進(jìn)行投標(biāo)承包，至于集團(tuán)公司內(nèi)部的合作關(guān)系,，可以在中標(biāo)后采取內(nèi)部招標(biāo)承包的形式,，實(shí)行分承包或轉(zhuǎn)承包的方法解決，但要符合法律法規(guī)及招標(biāo)人的要求,。 第二節(jié) 投標(biāo)階段的工作任務(wù) 一,、前期工作內(nèi)容 投標(biāo)的關(guān)鍵階段是投標(biāo)階段，進(jìn)入這個(gè)階段的工作做得好壞,，質(zhì)量高低,，對(duì)能否爭(zhēng)取中標(biāo)影響極大。因而投標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)階段的業(yè)務(wù)要特別熟悉,，能運(yùn)用自如,。這個(gè)階段的投標(biāo)業(yè)務(wù)工作可分前后兩個(gè)時(shí)期，前期工作主要包括：報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書,、接收投標(biāo)單位資格審查和購(gòu)買招標(biāo)文件,。 1遞送投標(biāo)申請(qǐng)書 投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)通知或招標(biāo)單位的邀請(qǐng)，考慮本單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和承包能力,，決定申請(qǐng)參加投標(biāo)時(shí),，須向招標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書,，并須在招標(biāo)廣告或通知的時(shí)限內(nèi)送到招標(biāo)單位。 申請(qǐng)書一般應(yīng)提供下列情況： ①公司(企業(yè))的名稱,、地址,、負(fù)責(zé)人姓名、所有制性質(zhì)和隸屬關(guān)系,； ②營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)制件)號(hào)碼和開(kāi)戶銀行賬號(hào),； ③公司(企業(yè))的簡(jiǎn)歷，包括：成立時(shí)間,、等級(jí),、承擔(dān)過(guò)的主要工程設(shè)備制造情況，技術(shù)和質(zhì)量達(dá)到的等級(jí)水平,； ④技術(shù)力量,，包括隸屬的科研與設(shè)計(jì)部門，擁有的工程技術(shù)人員情況,，技術(shù)工人的人數(shù)和平均等級(jí)及占職工總數(shù)的比例,； ⑤現(xiàn)有的技術(shù)裝備、生產(chǎn)規(guī)模,、自有資金,、成套水平和售后服務(wù)情況。 總之,，申請(qǐng)書在介紹企業(yè)情況時(shí),，要根據(jù)招標(biāo)單位的規(guī)定如實(shí)填報(bào)，如沒(méi)有規(guī)定,，要以能充分反映投標(biāo)單位的實(shí)力的信譽(yù)為原則,。 2接受招標(biāo)單位的資格審查 所謂資格審查，就是招標(biāo)單位在招標(biāo)啟事公布以后,，對(duì)申請(qǐng)參加投標(biāo)單位進(jìn)行資格調(diào)查,。資格審查由招標(biāo)委員會(huì)在遞交投標(biāo)申請(qǐng)截止日期后，組織力量對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)單位逐個(gè)進(jìn)行審查,。通過(guò)資格審查,，招標(biāo)單位可以在財(cái)力、技術(shù),、管理水平和信譽(yù)等方面對(duì)投標(biāo)單位全面考查了解。對(duì)參加投標(biāo)單位資格審查的主要內(nèi)容是： ①驗(yàn)證注冊(cè)手續(xù)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。投標(biāo)單位在國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目時(shí),，需持有本公司(企業(yè))的營(yíng)業(yè) 執(zhí)照。向招標(biāo)單位資格審查人員亮證交驗(yàn)就可以了,。如在國(guó)外開(kāi)展工程設(shè)備承包業(yè)務(wù),，首先 應(yīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn),，在國(guó)內(nèi)工商管理局注冊(cè)，還要在所在國(guó)辦理注冊(cè)手續(xù),，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。對(duì)于同我國(guó)已建交的國(guó)家辦理注冊(cè)手續(xù)容易些；對(duì)未正式建交的國(guó)家就困難些,。在這種情況下,，可以通過(guò)關(guān)系在這個(gè)國(guó)家找到代理人或擔(dān)保人。但國(guó)與國(guó)情況不盡相同,，有些國(guó)家只要有擔(dān)保人就可以,，如阿聯(lián)酋等；有些國(guó)家只要有代理人即可,，如科威特等,；有些國(guó)家則既需要有擔(dān)保人又需要有代理人。對(duì)于擔(dān)保人或代理人,，需要支付傭金,，一般為合同總金額的1%—5%。 ②驗(yàn)證投標(biāo)單位等級(jí)證明,。投標(biāo)單位的等級(jí),，是根據(jù)該公司(企業(yè))的資金、設(shè)備,，過(guò)去承包 工程設(shè)備的規(guī)模和本身的技術(shù)力量,、管理水平等條件，由有關(guān)部門審批確認(rèn),，并發(fā)給投標(biāo)單 位等級(jí)證書,。 投標(biāo)單位的等級(jí)，決定投標(biāo)單位本身投標(biāo)工程項(xiàng)目的規(guī)模,。在國(guó)際招標(biāo)中,，不同規(guī)模的工程項(xiàng)目，要求不同的公司等級(jí),，在招標(biāo)公告中有明確規(guī)定,。例如： ①承包人資金在550萬(wàn)美元以上者，且有4名以上具備5年工作經(jīng)驗(yàn)的工程師,、可批準(zhǔn)為特級(jí)公司,； ②承包人資金在270萬(wàn)美元以上者，且有4名以上具備5年工作經(jīng)驗(yàn)的工程師,、可批準(zhǔn)為一級(jí)公司,； ③承包人資金在130萬(wàn)美元以上者，且有4名以上具備5年工作經(jīng)驗(yàn)的工程師,、可批準(zhǔn)為二級(jí)公司,。最低級(jí)為五級(jí)公司,。 通常工程總額為1380萬(wàn)美元以上者，特級(jí)公司方有資格投標(biāo),；工程總額在1380萬(wàn)—1100萬(wàn)美 元之間,，一級(jí)公司方有資格投標(biāo)；1100萬(wàn)美元以下工程,，二級(jí)公司有資格投標(biāo),。有些國(guó)家對(duì)投標(biāo)沒(méi)有公司等級(jí)要求的，投標(biāo)單位可根據(jù)自身決定投標(biāo)對(duì)象,。 ③驗(yàn)證投標(biāo)單位的資產(chǎn)負(fù)債情況,。投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)狀況，包括擁有多少自有資金和資產(chǎn)負(fù)債情況,，是衡量投標(biāo)公司(企業(yè))的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與承包能力的綜合尺度,。接受資格審查的投標(biāo)單位 ，必須提供近期公司(企業(yè))資產(chǎn)負(fù)債表,。此表反映該公司在一年某一特定日期全部資產(chǎn)和負(fù)債及其凈值的財(cái)務(wù)狀況報(bào)表,。如果是企業(yè)集團(tuán)(聯(lián)合公司)還必須列明入股與 出股情況，特別是在國(guó)際上參加 投標(biāo)承包業(yè)務(wù),，提供的資產(chǎn)負(fù)債表中必須詳細(xì)說(shuō)明：承包人在哪些公司有股份,，這些公司的名稱、國(guó)別和這些股份占承包人公司資本總額的百分比,；哪些公司在承包人公司有股份,，這些公司的名稱、國(guó)別和這些股份分別在承包人公司資本總額中所占的百分比,。 對(duì)上述主要問(wèn)題,，以及投標(biāo)委員會(huì)所詢問(wèn)的其他有關(guān)問(wèn)題，投標(biāo)單位要根據(jù)自己的具體情況,，作出明確回答,，以取得招標(biāo)單位的信任。 3購(gòu)買投標(biāo)文件 當(dāng)投標(biāo)單位資格審查獲得通過(guò)后,，應(yīng)按照投標(biāo)啟事的要求,，在規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)，向招標(biāo)機(jī)構(gòu)索取標(biāo)書,，即購(gòu)買投標(biāo)文件,，參加投標(biāo)；但也有權(quán)放棄投標(biāo)資格,，不參加投標(biāo),。有些投標(biāo)單位對(duì)某些認(rèn)為沒(méi)有盈利的國(guó)內(nèi)外招標(biāo)，不愿參加投標(biāo)，但為了維護(hù)公司(企業(yè))的名聲,，同樣參加資格審查。 一,、流動(dòng)資產(chǎn)×××× 一,、流動(dòng)負(fù)債×××× 銀行存款及現(xiàn)金×××× 應(yīng)付帳款×××× 應(yīng)收帳款×××× 預(yù)收款×××× 預(yù)付款×××× 其它×××× 材料×××× 二、固定負(fù)債×××× 其它×××× 退休及專用基金×××× 二,、固定資產(chǎn)×××× 國(guó)家基金×××× 固定資產(chǎn)原值×××× 保留盈余×××× 減：折舊×××× 本年利潤(rùn)×××× 合計(jì)×××× 合計(jì)×××× 投標(biāo)文件,，是指招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)工程設(shè)備的一些具體規(guī)定及對(duì)投標(biāo)單位的具體要求。由投標(biāo)單位派人持公司(企業(yè))營(yíng)業(yè)執(zhí)照等級(jí)證明的復(fù)印件,，到招標(biāo)辦公室購(gòu)買招標(biāo)文件,。投標(biāo)文件 主要包括下列內(nèi)容： (1)投標(biāo)人須知。投標(biāo)人須知是根據(jù)不同工程設(shè)備的情況,，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)具體擬定,。包括投標(biāo)的時(shí)間、程序和要求,； (2)投標(biāo)書格式,。它是證明投標(biāo)公司(企業(yè))的性質(zhì)和技術(shù)水平、管理水平的綜合文件,，是審標(biāo),、定標(biāo)的主依據(jù)； (3)協(xié)議書,； (4)投標(biāo)保證金和投標(biāo)保函,。由銀行或保險(xiǎn)公司出具的書面證明，一般在遞交標(biāo)書的前一至兩天辦好,，但不宜過(guò)早辦理,，以免發(fā)生問(wèn)題不參加投標(biāo)而白白花費(fèi)保函手續(xù)費(fèi)； (5)合同條件,，分一般條款和專門條款,； (6)技術(shù)規(guī)范； (7)工程量表和單價(jià)表,； (8)設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明書,。 二、后期工作內(nèi)容 投標(biāo)階段的后期工作,，主要包括：研究招標(biāo)文件,、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和編制與報(bào)送投標(biāo)書。 1認(rèn)真研究分析投標(biāo)文件 投標(biāo)單位在取得投標(biāo)文件后,，要組織適當(dāng)?shù)膶ｉT人員對(duì)文件的內(nèi)容進(jìn)行深入研究和分析,，主要抓好以下幾點(diǎn)： ①要對(duì)投標(biāo)文件各項(xiàng)要求有充分了解。經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)文件及其附件,、圖紙的仔細(xì)閱讀,、研究,、對(duì)招標(biāo)的各項(xiàng)要求、條件都要弄清楚,，有全面了解,，如對(duì)文件任何含糊不清或相互矛盾的內(nèi)容、不理解的地方,，可以在招標(biāo)截止日期以前用書面或口頭方式向招標(biāo)單位詢問(wèn),、澄清。 ②要對(duì)投標(biāo)文件影響單價(jià)構(gòu)成的所有要求,，予以摘錄,。這是為了在以后做標(biāo)時(shí)，進(jìn)行單價(jià)分析加以考慮,。 ③要對(duì)投標(biāo)文件中的合同文件,、圖紙、規(guī)范,、工程量等資料,，進(jìn)行詳細(xì)分析。因?yàn)樗P(guān)系到整個(gè)投標(biāo)的進(jìn)程,。如合同條款中的一般條款是通用的,，要注意招標(biāo)單位在這些條款中有無(wú)改動(dòng)， 這些改動(dòng)會(huì)產(chǎn)生哪些影響,；對(duì)文件中的專用條款也要慎重研究,，如果投標(biāo)單位要求改動(dòng)、刪除或增加的內(nèi)容,，只能作為報(bào)價(jià)時(shí)的附件,，在議標(biāo)中通過(guò)與招標(biāo)單位談判，確定是否調(diào)整這些條款或價(jià)格,。 ④嚴(yán)格審查圖紙,，如果圖紙與合同條件、工程設(shè)備的項(xiàng)目,、規(guī)格和工程量要求,、工程施工的特點(diǎn)、條件,，及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等不符或有含糊不清的地方,，應(yīng)及時(shí)提交設(shè)計(jì)或招標(biāo)單位澄清。 2切實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)考察工作 投標(biāo)單位在研究分析投標(biāo)文件之后,，接著要做好現(xiàn)場(chǎng)考察工作,。所謂考察是指對(duì)開(kāi)展承包工程業(yè)務(wù)進(jìn)行可行性研究。通過(guò)考察，對(duì)那些承包工程諸方面因素調(diào)查研究,，進(jìn)而對(duì)承包業(yè)務(wù)的前 景作出正確的判斷,，這是投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)取得成功的前提。因?yàn)?，承包工程設(shè)備中的不可預(yù)見(jiàn)因素及承包的風(fēng)險(xiǎn),，多是由于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)狀況考察不深、不細(xì)所致,。因此，必須搞好對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的考察工作,。 ①積極參與招標(biāo)單位組織的工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)考察,。不管投標(biāo)文件提供的細(xì)節(jié)如何，承包單位應(yīng)通過(guò)對(duì)工程設(shè)備項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,，親自收集合同協(xié)議規(guī)定中影響承包責(zé)任的一切資料和施 工中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),，并收集分析可能產(chǎn)生的任何疏忽、貽誤或失誤,，否則將不能解脫簽訂合同后應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),。 ②了解工程項(xiàng)目所在的位置。包括現(xiàn)場(chǎng)的地理位置,、地形,、地質(zhì)條件等。招標(biāo)單位一般在投標(biāo)文件中提供了工程的地形,、地質(zhì)資料,，但承包者不能以此為滿足，應(yīng)對(duì)此進(jìn)行核對(duì),，以便能更準(zhǔn)確地確定中標(biāo)后對(duì)工程項(xiàng)目的施工方案,。 ③了解并掌握交通情況。包括去現(xiàn)場(chǎng)的廠外道路,；施工機(jī)械大構(gòu)件和設(shè)備是否可以通行,；是否能夠修建或整修多少公里的臨時(shí)道路；施工場(chǎng)地離火車站或可利用的鐵路專用線有多遠(yuǎn),；附近有無(wú)河流,、海洋，通航能力如何等等,。 ④現(xiàn)場(chǎng)的總體規(guī)劃,。工地附近是否有足夠的空地，用以布置施工設(shè)施,，包括材料,、設(shè)備堆放場(chǎng)地，各種加工廠地，以及倉(cāng)庫(kù),、工地辦公室,、生活設(shè)施等。 ⑤了解現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供水,、供電,、通訊設(shè)施，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源,、技術(shù)手段,、工資制度以及施工人員的食宿交通問(wèn)題；了解當(dāng)?shù)氐臍夂?、多發(fā)病及醫(yī)療條件等,。 ⑥了解當(dāng)?shù)卦牧瞎?yīng)情況，運(yùn)距遠(yuǎn)近,。因?yàn)檫@些因素將影響工程成本,，如從遠(yuǎn)距離以外購(gòu)買原材料，不但增加了運(yùn)費(fèi),，還會(huì)因路途過(guò)遠(yuǎn),，材料供不應(yīng)求,，造成停工待料,，影響工期。 ⑦了解并掌握其他資料,。諸如地下管道,、電纜的位置圖、允許開(kāi)挖的距離,；工程設(shè)備的安裝條件和生產(chǎn)條件,、排放污物的條件,、施工地區(qū)的有關(guān)法律規(guī)定等,。 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察,，投標(biāo)單位就易于對(duì)投標(biāo)工程設(shè)備項(xiàng)目的前景狀況做出預(yù)測(cè)，對(duì)投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)度作出判斷,，并結(jié)合過(guò)去承包類似項(xiàng)目的歷史經(jīng)驗(yàn),，作出投標(biāo)的最終判斷,，同時(shí)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察， 還往往能發(fā)現(xiàn)成本較低的施工方法和結(jié)合采取的施工加工措施,，這對(duì)中標(biāo)后用最經(jīng)濟(jì)的方法完成承包項(xiàng)目,，帶來(lái)理想的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造了重要條件,。 3做標(biāo)報(bào)價(jià)和填制投標(biāo)書 做標(biāo),，就是按投標(biāo)書中各種文件要求填制，同時(shí)按照標(biāo)項(xiàng)目填制單價(jià),、分析價(jià)和總價(jià),。因此，也叫標(biāo)價(jià),。標(biāo)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜而繁重的工作,，也是投標(biāo)單位中標(biāo)的關(guān)鍵。因而,，承包單位應(yīng)該由總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的專門機(jī)構(gòu)，按照招標(biāo)單位要求,，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出標(biāo)價(jià),。為了準(zhǔn)確地做出標(biāo)價(jià)，必須對(duì)投標(biāo)書中的各項(xiàng)文件逐件進(jìn)行研究,，尤其是投標(biāo)書中關(guān)于工程設(shè)備的技術(shù)規(guī)范要求,，涉及到工程設(shè)備項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)條件，一定要仔細(xì)審查,。做標(biāo)時(shí)要注意考慮以下三個(gè)因素：一是投標(biāo)單位經(jīng)營(yíng)管理因素,；二是招標(biāo)項(xiàng)目本身因素；三是客觀環(huán)境因素,。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察研究的各項(xiàng)原始記錄,，綜合三方面的因素，形成一個(gè)報(bào)價(jià)的整體依據(jù),，這是提出一項(xiàng)有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)所必不可少的重要步驟,。 投標(biāo)書的填制程序如下： ①投標(biāo)書封面的填制。投標(biāo)書封面應(yīng)填寫投標(biāo)單位及單位負(fù)責(zé)人,，投標(biāo)書報(bào)送日期,。 ②投標(biāo)書部分的填制。投標(biāo)書部分是投標(biāo)單位承包工程設(shè)備的主要條件,，也是評(píng)標(biāo)的主要依據(jù),。一般包括： a承包工程方式。投標(biāo)單位要表明對(duì)抬標(biāo)項(xiàng)目承包的方式,，也包括對(duì)招標(biāo)文件中材料,、資金等供應(yīng)條件承諾的內(nèi)容,。承包方式包括兩個(gè)內(nèi)容：一是項(xiàng)目施工方式，二是項(xiàng)目結(jié)算方式,。項(xiàng)目的施工方式分總包和聯(lián)合承包或單項(xiàng)承包,。工程結(jié)算方式分為總包標(biāo)價(jià)一次性包死和按主要項(xiàng)目的標(biāo)價(jià)承包，以及付款的期限和數(shù)額,。 b投標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)價(jià),。這是投標(biāo)單位承包項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)條件，標(biāo)價(jià)中綜合了施工過(guò)程中的全部費(fèi)用,。關(guān)于標(biāo)價(jià)的步驟一般包括：第一,、根據(jù)投標(biāo)書內(nèi)各項(xiàng)具體規(guī)定條件，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)各項(xiàng)記錄,，經(jīng)過(guò)整理后分專項(xiàng)逐一測(cè)算其工作量,；第二、根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說(shuō)明,，按標(biāo)書中所列工程量列出單價(jià),、分項(xiàng)價(jià)和總價(jià)；第三,、對(duì)完成項(xiàng)目所需的原材料,、人工和設(shè)備等直接費(fèi)用進(jìn)行核標(biāo)。對(duì)管理費(fèi),、利潤(rùn),、竣工后的維修費(fèi)，以及稅收,、保險(xiǎn),、銀行貸款和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等間接費(fèi)用推算在各分項(xiàng)工程單價(jià)內(nèi)；第四,、由于實(shí)際工程量和設(shè)計(jì)工程量總是有出入的,，所以要根據(jù)實(shí)際考察和審查設(shè)計(jì)圖紙，預(yù)計(jì)在施工中可能對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行部分更改,、工程量可能有所增減的因素,。但在填報(bào)單價(jià)時(shí)應(yīng)注意策略；第五,、投標(biāo)書中所報(bào)價(jià)格一般為工程項(xiàng)目竣工后的付款價(jià)格,，其間，無(wú)論物價(jià),、工資,、匯率有否變動(dòng)，均不予調(diào)整價(jià)格,。因而,，如施工時(shí)間過(guò)長(zhǎng),，在報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)充分考慮以上變動(dòng)因素,；第六,、如果投標(biāo)單位想對(duì)工程設(shè)備項(xiàng)目提出新的設(shè)計(jì)、施工方案,，報(bào)價(jià)時(shí)除按投標(biāo)書要求報(bào)價(jià)外,，還可向招標(biāo)單位遞交供選擇的投標(biāo)書，附有詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明,，并說(shuō)明新的方案在施工進(jìn)度和造價(jià)方面與原設(shè)計(jì)的對(duì)比優(yōu)點(diǎn),；第七、在國(guó)外投標(biāo),，標(biāo)書中的監(jiān)理工程費(fèi),，是工程量以外專供監(jiān)理工程師及其辦事人員使用的費(fèi)用。這部分費(fèi)用包括在工程造價(jià)之內(nèi),。名義上屬承包人占有,，實(shí)質(zhì)上歸監(jiān)理工 程師使用。報(bào)價(jià)時(shí),，如果這部分費(fèi)用過(guò)低,，在實(shí)際使用中超出的部分由承包人貼補(bǔ)，如果報(bào)價(jià)過(guò)大,，其剩余部分由發(fā)包人扣留,。因此,，對(duì)此報(bào)價(jià)應(yīng)力求準(zhǔn)確,。 c項(xiàng)目的開(kāi)工、竣工日期及總工期：項(xiàng)目中有兩個(gè)以上單項(xiàng)工程時(shí),，應(yīng)填寫每個(gè)單項(xiàng)工程開(kāi),、竣工日期。 d達(dá)到的質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及施工技術(shù)措施：反映出投標(biāo)單位的技術(shù)水平和投入本工程中的設(shè)備狀況及質(zhì)量的保證程度,。 e要求招標(biāo)單位提供的配合條件：投標(biāo)單位向招標(biāo)單位提出的條件要有針對(duì)性,，如果某一工程設(shè)備項(xiàng)目招標(biāo)文件中要求招標(biāo)單位承包工程設(shè)備項(xiàng)目的造價(jià)一次包死，即使遇有國(guó)家調(diào)整計(jì)劃價(jià)格時(shí),，也不得調(diào)整承包價(jià)格,。那么投標(biāo)單位在投標(biāo)書中的報(bào)價(jià)(總包標(biāo)價(jià))，要綜合招標(biāo)文件中的要約條件,，同時(shí)向招標(biāo)單位有針對(duì)性地提出反要約條件,，必要時(shí)可向招標(biāo)單位 以反違約進(jìn)行索賠,。 f招標(biāo)單位、公證部門意見(jiàn)：由招標(biāo)單位及公證部門填寫,，它是履行對(duì)中標(biāo)單位的簽認(rèn),。經(jīng)簽字加蓋印鑒的標(biāo)書即具有法律作用，是簽訂工程承包合同的依據(jù),。 ③填寫投標(biāo)書應(yīng)注意的事項(xiàng),，主要有以下幾點(diǎn)： a要防止發(fā)生無(wú)效投標(biāo)書的工作漏洞。招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定中對(duì)無(wú)效投標(biāo)書的規(guī)定有：投標(biāo)書未密封,；未加蓋本單位和負(fù)責(zé)人的印鑒,；字跡涂改或字變辨認(rèn)不清；寄達(dá)日期已超過(guò)規(guī)定的截止時(shí)間或開(kāi)標(biāo)時(shí)間,。 b不得改變投標(biāo)書格式,。如果投標(biāo)書格式不能表達(dá)投標(biāo)意圖時(shí)，可另附補(bǔ)充說(shuō)明作為評(píng)標(biāo)時(shí)的參考資料,，但補(bǔ)充說(shuō)明材料不能作評(píng)標(biāo)的依據(jù),。 c加強(qiáng)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性和提高中標(biāo)率。對(duì)一些技術(shù)要求高,、較復(fù)雜的工程的項(xiàng)目,，可聘請(qǐng)有權(quán)威的專門咨詢公司作為顧問(wèn)，參加工程項(xiàng)目的研究和起草標(biāo)書的工作,，有利于正確報(bào)價(jià),。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)工程項(xiàng)目的有關(guān)資料收集，及時(shí)掌握信息,，可以走訪同行和知友,，聽(tīng)取他們的看法和意見(jiàn)，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供資料,，以保進(jìn)中標(biāo),。還要千方百計(jì)獲取標(biāo)底情報(bào)。公開(kāi)招標(biāo)的工程項(xiàng)目,，招標(biāo)單位通常事先對(duì)其造價(jià)有概算,，即招標(biāo)的標(biāo)底。如能得底標(biāo)價(jià)多少,，做出的標(biāo)價(jià)就更有可靠性,，中標(biāo)的可能性也更大。由于標(biāo)底是絕密的,，許多國(guó)外承包商往往通過(guò)其代理人或其他途徑摸清標(biāo)底,。 ④投標(biāo)遞價(jià) 投標(biāo)單位將填好的投標(biāo)書，以及投標(biāo)書所要求的其它文件,，一起遞交招標(biāo)單位叫做投標(biāo),，也稱遞價(jià)。投標(biāo)單位自己投標(biāo)或委托代理人投標(biāo)均可,。 ①投標(biāo)有關(guān)文件,。投標(biāo)書中要求投標(biāo)單位提供的有關(guān)投標(biāo)其它文件,，各個(gè)國(guó)家的規(guī)定不盡相同，一般包括下列文件： a投標(biāo)人委托書：如公司(企業(yè))委托人代理參加投標(biāo),，還須由總經(jīng)理簽字頒發(fā)的投標(biāo)委任書,，證明被委任參加的投標(biāo)的人有權(quán)簽署有關(guān)投標(biāo)的全部文件和中標(biāo)后的合同簽字事宜。 b投標(biāo)人資歷,、能力和財(cái)力的文件和投標(biāo)單位參加資格審查時(shí)遞交的有關(guān)文件,。如公司(企業(yè) ) 資產(chǎn)負(fù)債表；現(xiàn)行合同清單,；過(guò)去5年來(lái)建設(shè)類似工程清單,；招標(biāo)單位或監(jiān)理工程師對(duì)公司( 企業(yè))資信證明；銀行對(duì)公司(企業(yè))資金和財(cái)權(quán)狀況的證明等,。 c某些國(guó)際性招標(biāo),，還要求投標(biāo)單位提供中央銀行開(kāi)具的保證提供外匯的函件，以確保在需要時(shí)可向第三國(guó)采購(gòu)工程所必要的設(shè)備,、機(jī)械和材料等,。 d投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金一般從投標(biāo)單位的擔(dān)保銀行得中以保函的形式開(kāi)具,，因此,，又叫做 投標(biāo)保函，是擔(dān)保銀行對(duì)投標(biāo)單位的一種擔(dān)保方式,。承包人如在未開(kāi)標(biāo)之前中途撤標(biāo)或在開(kāi)標(biāo)后中標(biāo)而由于某種原因不愿意簽訂合同,，招標(biāo)機(jī)構(gòu)有權(quán)將投標(biāo)單位的投標(biāo)保證金全部上收，投標(biāo)單位的擔(dān)保銀行無(wú)權(quán)拒付,。投標(biāo)保證金的數(shù)額按照招標(biāo)文件中要求的數(shù)目開(kāi)具,。 ②投標(biāo)文件的簽署。投標(biāo)文件編制完成后,，被委任的投標(biāo)人應(yīng)在有關(guān)投標(biāo)文件上簽字,、蓋章,。如報(bào)送投標(biāo)文件是由幾個(gè)自然人或法人共同簽字,，則他們必須聯(lián)合向招標(biāo)單位負(fù)責(zé)。 ③投標(biāo)文件的封裝,。所有的投標(biāo)文件準(zhǔn)備齊全后,，一般按照類別分別下列部分分裝： 第一部分：有關(guān)投標(biāo)人資歷的文件。包括：a投標(biāo)委任書,；b證明投標(biāo)人的資歷,、能力和財(cái)力的文件；c投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函,；d投標(biāo)人在工程項(xiàng)目所在國(guó)的注冊(cè)證明,；e投 標(biāo)人對(duì)投標(biāo)附加條件的說(shuō)明,。 第二部分：與報(bào)價(jià)有關(guān)的技術(shù)規(guī)范文件。包括：a施工進(jìn)度表,；b施工技術(shù)規(guī)范,；c為 施工工程而提供的設(shè)備,、機(jī)械和材料的規(guī)格,、樣本和有關(guān)技術(shù)說(shuō)明。 第三部分：工程量表,、單價(jià)和總價(jià),。 第四部分：設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)說(shuō)明。 投標(biāo)文件應(yīng)分裝在合適的袋子里,，封緊后用紅蠟紙密封,。在袋子上注明招標(biāo)機(jī)構(gòu)、投標(biāo)單位名稱,、投標(biāo)日期,，投標(biāo)時(shí)間不宜過(guò)早，在投標(biāo)截止之日前一至兩天為宜,，以便在發(fā)生新的情況時(shí)可以作必要的修改,。如果投標(biāo)單位通過(guò)郵路遞交標(biāo)書，則必須考慮到招標(biāo)機(jī)構(gòu)一定能在投標(biāo)截止之日前收到標(biāo)書,，以免誤期作廢,。 ④投標(biāo)過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定。 a投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn),，可在開(kāi)標(biāo)前向招標(biāo)單位詢問(wèn),；但未經(jīng)招標(biāo)單位允許，投標(biāo)單位無(wú)權(quán)變動(dòng)或修改招標(biāo)文件,。 b投標(biāo)單位可以根據(jù)實(shí)際情況提出補(bǔ)充項(xiàng)目及有關(guān)費(fèi)用,。 c投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件的某一部分有不同意見(jiàn)，應(yīng)寫成函件,，作為投標(biāo)文件一個(gè)組成部分,。 d招標(biāo)單位對(duì)于工程量清單中的差錯(cuò)而引起的投標(biāo)計(jì)算錯(cuò)誤，一般不承擔(dān)任何責(zé)任,，投標(biāo)單位,，投標(biāo)單位不得據(jù)此索賠。 e投標(biāo)單位必須認(rèn)真全面填寫招標(biāo)文件中的附件各檔空白,，如投標(biāo)者只填寫部分或填寫不清楚,，即等于放棄投標(biāo)，招標(biāo)單位可視為廢標(biāo)。 f投標(biāo)單位接到資格審查通知書后,，應(yīng)向招標(biāo)單位提交由銀行或保險(xiǎn)公司提供的簽約保證,，保證金額通常按工程造價(jià)的一定比例計(jì)算。銀行或保險(xiǎn)公司在收到投標(biāo)單位保函申請(qǐng),，必須代為保密,。尤其是當(dāng)招標(biāo)單位要求投標(biāo)單位按標(biāo)價(jià)百分比開(kāi)投標(biāo)保函時(shí)，從保函金額即可推算出該投標(biāo)者標(biāo)價(jià),。而標(biāo)價(jià)在投標(biāo),、開(kāi)標(biāo)前是絕對(duì)保密的。 g投標(biāo)費(fèi)用一般由投標(biāo)單位自行負(fù)擔(dān),。參加投標(biāo)單位在承攬一個(gè)較大的招標(biāo)項(xiàng)目時(shí),，為了中標(biāo)往往不惜化費(fèi)巨款，而有經(jīng)驗(yàn)的承包單位,，總是有限制的投標(biāo),，從不魯莽行事，只有中標(biāo)率在20%至30%時(shí),，才參加投標(biāo),。中標(biāo)率的計(jì)算，如果一個(gè)項(xiàng)目有5%的凈利潤(rùn),，而投標(biāo)花費(fèi) (包括調(diào)研費(fèi),、旅費(fèi)、購(gòu)買標(biāo)書,、押金等)為項(xiàng)目造價(jià)的1%時(shí),，即至少1／5(即20%)的中標(biāo)希 望。 遞交投標(biāo)書之后,，投標(biāo)單位應(yīng)密切注視著開(kāi)標(biāo)的信息,，準(zhǔn)備參加開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)咨詢活動(dòng)。這項(xiàng)工作也是十分重要的,。 第三節(jié) 投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本要求和準(zhǔn)備工作 一,、投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本要求 承包企業(yè)在對(duì)工程設(shè)備進(jìn)行投標(biāo)之前，首先要估算該項(xiàng)工程的價(jià)格,。因?yàn)楹侠淼墓纼r(jià)是中標(biāo)的關(guān)鍵,，投標(biāo)報(bào)價(jià)一般有以下要求： (一)目的性。 投標(biāo)報(bào)價(jià)總的目的是為了達(dá)到中標(biāo)取勝,、獲得經(jīng)營(yíng)任務(wù),；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,。因此,，在決策中盡可能擴(kuò)大即期利潤(rùn)和長(zhǎng)期利潤(rùn)；保持最低限度的資金利潤(rùn)率,；注意盡量減少可能遭受的損失和風(fēng)險(xiǎn),。在投標(biāo)中,，報(bào)什么價(jià)格取決于企業(yè)的投標(biāo)目的。因?yàn)椴煌哪康木哂胁煌膱?bào)價(jià)策略和價(jià)格水平,。通常情況下以獲得最大利潤(rùn)為目的,，這是一種較為典型的經(jīng)濟(jì)目的；為補(bǔ)充企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的不足,，維持企業(yè)的生 產(chǎn)均衡,，以減少因生產(chǎn)任務(wù)不足而引起成本上升、效益滑坡為目的,；為顯示本企業(yè)技術(shù)管理的先進(jìn)性或提高知名度,、開(kāi)拓市場(chǎng)為目的；為克服市場(chǎng)暫時(shí)出現(xiàn)的生存危機(jī)等,。只有明確了投標(biāo)目的,，才有可能達(dá)到既定目標(biāo)。 (二)及時(shí)性,。 在招標(biāo)中一般規(guī)定有投標(biāo)的時(shí)限,。投標(biāo)單位不能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成招標(biāo)工程設(shè)備項(xiàng)目的估價(jià)報(bào)價(jià)的工作量是很大的，特別是對(duì)那些綜合成套工程設(shè)備項(xiàng)目,，估價(jià)計(jì)算的工作量更是十分浩繁,。為此，在投標(biāo)中,，對(duì)工程設(shè)備估價(jià)的及時(shí)性顯得尤為重要,。 (三)準(zhǔn)確性。 工程設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià),，必要建立在科學(xué)分析和可靠計(jì)算的基礎(chǔ)上,，才能較準(zhǔn)確地反映工程造價(jià)。確定標(biāo)價(jià)與確定產(chǎn)品價(jià)格的原理和方法基本相同,，但其難度比確定 下產(chǎn)品的價(jià)格大的多,。對(duì)產(chǎn)品的定價(jià)，是在資料基本齊備,，情況基本明了的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,；而對(duì)采用投標(biāo)方法生產(chǎn)的產(chǎn)品，一般多屬技術(shù)水平高,、工藝先進(jìn)的專用設(shè)備或成套設(shè)備,，其價(jià)值較大而可比性較差，所需要的資料須由投標(biāo)單位自己去收集和查找,。因此,，準(zhǔn)確地報(bào)價(jià)直接關(guān)系到企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的勝敗、效益的高低。 (四)策略性,。 在復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,，單靠報(bào)價(jià)及時(shí)和準(zhǔn)確企圖一舉中標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。投標(biāo)報(bào)價(jià)要取行成功,，還要視招標(biāo)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的特點(diǎn)等具體情況而定,，要善于運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的藝術(shù)，在一定時(shí)機(jī)分別采用高價(jià),、中價(jià)或低價(jià)策略,，從而一舉中標(biāo)。 二,、投標(biāo)報(bào)價(jià)前期準(zhǔn)備工作 (一)組成投標(biāo)工作的機(jī)構(gòu) 投標(biāo)過(guò)程中的一系列工作,，都是圍繞報(bào)價(jià)來(lái)展開(kāi)的，因此,，報(bào)價(jià)是取得中標(biāo)的關(guān)鍵,。要搞好報(bào)價(jià)工作，必須要有一個(gè)精干的報(bào)價(jià)組織機(jī)構(gòu),。投標(biāo)單位可以利用現(xiàn)有的價(jià)格管理機(jī)構(gòu),，也可成立臨時(shí)報(bào)價(jià)機(jī)構(gòu)。到底采用什么機(jī)構(gòu),，應(yīng)視公司(企業(yè))的管理水平和報(bào)價(jià)工作量的大小而定,。如果管理水平較高，現(xiàn)有價(jià)格管理人員素質(zhì)較好,，組織能力強(qiáng),，工作量一般，就不一 定成立臨時(shí)報(bào)價(jià)機(jī)構(gòu),。如果相反,，就需成立臨時(shí)報(bào)價(jià)機(jī)構(gòu)，以便報(bào)價(jià)工作的順利開(kāi)展,。 (二)填寫投標(biāo)資格表,，爭(zhēng)取投標(biāo)資格 凡要求參加投標(biāo)的單位，必須通過(guò)資格審查,，填寫投標(biāo)資格表,，并按規(guī)定的時(shí)間送交招標(biāo)單位，招標(biāo)單位根據(jù)各投標(biāo)單位報(bào)送的資料進(jìn)行調(diào)查,，了解他們的資信和能力以及是否具有法人地位,。經(jīng)過(guò)資格審查后，招標(biāo)單位選擇一定數(shù)量的投標(biāo)單位,，通知他們前來(lái)購(gòu)買標(biāo)書,，準(zhǔn)備進(jìn)行投標(biāo),。 (三)購(gòu)買標(biāo)書，研究,、熟悉招標(biāo)文件內(nèi)容 投標(biāo)人在資格審查通過(guò)后,，應(yīng)及時(shí)購(gòu)買標(biāo)書,，并認(rèn)真研究,，熟悉招標(biāo)文件的內(nèi)容。 1掌握,、熟悉《投標(biāo)者須知》 這是一個(gè)預(yù)告的附加文件,。主要是對(duì)如何投標(biāo)作了規(guī)定和說(shuō)明。例如：投標(biāo)公司(企業(yè))條件 ,；投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件如有不清楚,、不理解的地方，招標(biāo)單位解答,、澄清的截止日期,；對(duì)投 標(biāo)表格的填寫說(shuō)明；對(duì)投標(biāo)文件遞交說(shuō)明和提交截止日期等等,。這些內(nèi)容雖然沒(méi)有涉及招標(biāo)項(xiàng)目的具體內(nèi)容,，但它是投標(biāo)的前提和條件，如果某一項(xiàng)工作疏忽,，就可能發(fā)生廢標(biāo),，使整個(gè)投標(biāo)工作前功盡棄。 2掌握,、熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì)量要求和圖紙 了解招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì)量要求,，熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的圖紙，是投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)工作,，是正確算標(biāo)的先決條件,。只有對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求和圖紙?jiān)敱M了解，才能避免計(jì)算錯(cuò)誤帶來(lái)的損失,。在以往的一些投標(biāo)中,，由于投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求了解不夠透徹，使報(bào)價(jià)大大低于標(biāo)底,，從而使投標(biāo)單位蒙受較大損失,。 3掌握、熟悉合同條件 合同的內(nèi)容比較廣泛,，而對(duì)投標(biāo)單位來(lái)說(shuō),，應(yīng)著重分析研究與報(bào)價(jià)有關(guān)的內(nèi)容。如：支付條件 ,、預(yù)付款,、外匯兌換率,、交貨期或交付使用期等等，為了增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，這些因素雖然不一定體現(xiàn)在正式的報(bào)價(jià)水平,，做到心中有數(shù)，以便與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手抗衡,，作出報(bào)價(jià)決策,。 (四)對(duì)投標(biāo)環(huán)境調(diào)查。 所謂投標(biāo)環(huán)境,，是指工程設(shè)備的制造施工的自然,、經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)條件,。這些條件是影響工程設(shè)備制造施工的制約因素,，必然影響工程設(shè)備的成本或增加工程設(shè)備制造的難度。所以,，投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí)必須對(duì)承包項(xiàng)目的外部環(huán)境進(jìn)行調(diào)查了解,。 (五)原材料、主要配套件詢價(jià) 這是報(bào)價(jià)所必需的輔助工作,。為了以最有利的價(jià)格獲得原材料和主要配套件,，在國(guó)內(nèi)自行組織采購(gòu)，必須進(jìn)行“貨比三家”比價(jià)采購(gòu)的方法,；對(duì)要求進(jìn)口的原材料,、專用設(shè)備可通過(guò)貿(mào)易公司利用信函、電報(bào)或電傳向供貨廠商詢價(jià),。供貨廠商的報(bào)價(jià)通常是到岸價(jià)(CIF)即商品 售價(jià),、保險(xiǎn)費(fèi)與運(yùn)抵卸貨口岸的運(yùn)費(fèi)之和，另外還要考慮進(jìn)口國(guó)的關(guān)稅,、進(jìn)口代理費(fèi)用以及匯率變動(dòng)的影響等等,。 (六)分包詢價(jià) 在大型成套工程設(shè)備承包中，一些專業(yè)性工程設(shè)備,，通常采取分包形式,，多由專業(yè)承包單位完成，工程設(shè)備的總承包人與業(yè)主簽訂總包合同后,，把部分工程設(shè)備分包給其他承包人,。國(guó)內(nèi)外慣用的分包方式主要有兩種：一種是由招標(biāo)單位簽訂合同，總包單位僅負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)為分包單位提供必要的工作條件,，協(xié)調(diào)施工進(jìn)度,，并向招標(biāo)單位計(jì)取一定數(shù)量的管理費(fèi)或成套費(fèi)。另一種是分包單位完全對(duì)總包負(fù)責(zé),，而不與招標(biāo)單位發(fā)生關(guān)系,。分包工程設(shè)備應(yīng)由總包統(tǒng)一報(bào)價(jià),。分包工程報(bào)價(jià)的高低，自然對(duì)總報(bào)價(jià)有一定影響,，因此,，在報(bào)價(jià)以前應(yīng)進(jìn)行分包詢價(jià)。將工程設(shè)備分包給其他承包人時(shí),，并不是完全按照總包合同價(jià)格計(jì)算,，而是由總包和分包另行商定。 第四節(jié) 標(biāo)價(jià)設(shè)計(jì)的基本方法 標(biāo)價(jià)的設(shè)計(jì)就是按照招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求和圖紙,，順求其計(jì)價(jià)成本或按結(jié)構(gòu)比例法遞推其計(jì)價(jià)成本,，然后加上企業(yè)某階段的平均利潤(rùn)和應(yīng)納稅金確定一個(gè)基數(shù)價(jià)格,，實(shí)際報(bào)價(jià)即決策價(jià)格的高低以基數(shù)價(jià)格為依據(jù),，由擬獲利潤(rùn)的多少或邊際貢獻(xiàn)的大小來(lái)調(diào)節(jié)。 標(biāo)價(jià)設(shè)計(jì)的方法分靜態(tài)基數(shù)價(jià)格和動(dòng)態(tài)決策價(jià)格,。 (一)標(biāo)價(jià)基數(shù)的測(cè)算和確定 標(biāo)價(jià)基數(shù)即靜態(tài)基數(shù)價(jià)格,，它是以投標(biāo)企業(yè)的個(gè)別成本或測(cè)算的成本為依據(jù)而確定的價(jià)格,。根據(jù)上節(jié)方法測(cè)算的計(jì)價(jià)成本,，一般采用成本加成法來(lái)確定標(biāo)價(jià)基數(shù),，即在成本上加企業(yè)年度平均利潤(rùn)和應(yīng)納稅金來(lái)確定,。標(biāo)價(jià)基數(shù)未考慮社會(huì)成本對(duì)盈利的制約因素以及企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)因素,。但它是確定決策價(jià)格即實(shí)際報(bào)價(jià)的基礎(chǔ),。 (二)決策價(jià)格的確定 1常規(guī)決策法,。預(yù)測(cè)靜態(tài)基數(shù)價(jià)格是為了達(dá)到知已的目的,，而標(biāo)價(jià)的形成是由內(nèi)部和外部?jī)纱笠蛩厮鶝Q定的,，所以當(dāng)基數(shù)價(jià)格確定好以后,，首先要研究分析招標(biāo)對(duì)象特點(diǎn)，確定企業(yè)報(bào)價(jià)策略,。招標(biāo)對(duì)象的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在招標(biāo)的目的和要求上,。也就是說(shuō)招標(biāo)單位所要迫切解決的問(wèn)題是什么，是以提高質(zhì)量為主,，以降低成本為主,，還是兩者兼而有之；或者以縮短工期為目,，快速完成工程設(shè)備項(xiàng)目任務(wù),。根據(jù)這些特點(diǎn)，確定報(bào)價(jià)策略,。如招標(biāo)企業(yè)以解決產(chǎn)品質(zhì)量為主,，標(biāo)價(jià)可定得高一些；如果以降低成本為主,，標(biāo)價(jià)可定得低一些,；如果兩者兼而有之,，這就得看競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響程度來(lái)決定標(biāo)價(jià)水平的高低。又如工期緊迫,，需要另加班加點(diǎn)完成的工程設(shè)備項(xiàng)目標(biāo)價(jià)可定得高一些,；工期寬松的工程設(shè)備項(xiàng)目格價(jià)可定得低一些。 在可能的條件下,，對(duì)標(biāo)底也進(jìn)行估計(jì),，做到知已知彼，以提高投標(biāo)的中標(biāo)率,。 其次研究分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手特點(diǎn),，確定競(jìng)爭(zhēng)策略。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手特點(diǎn)是指投標(biāo)單位質(zhì)量,、信譽(yù),、設(shè)備能力、技術(shù)力量,、服務(wù)態(tài)度,、管理水平等方面所表現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)。通過(guò)調(diào)查研究,，選擇對(duì)本企業(yè)威脅較大的投標(biāo)單位作為模擬競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,，通過(guò)對(duì)比、分析,，了解自已和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的投標(biāo)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),，以揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。 另外,，投標(biāo)單位還可根據(jù)自己生產(chǎn)任務(wù)的飽滿程度來(lái)決定報(bào)價(jià)水平的高低。如果生產(chǎn)任務(wù)較飽滿,，標(biāo)價(jià)可定得高一些,；如果任務(wù)不足，標(biāo)價(jià)可定得低一些,。 除了對(duì)招標(biāo)單位和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手特點(diǎn)進(jìn)行研究分析外,，對(duì)初步確定的標(biāo)價(jià)方案本身也要復(fù)驗(yàn)和比較選擇。復(fù)驗(yàn)是指投標(biāo)單位對(duì)已編制好的標(biāo)價(jià)方案再進(jìn)行全面的,、系統(tǒng)的審核和復(fù)查,。一個(gè)好的標(biāo)價(jià)方案不是一次就能完成的，隨著投標(biāo)單位對(duì)工程設(shè)備項(xiàng)目細(xì)節(jié)的逐步了解,，標(biāo)價(jià)方案需不斷地進(jìn)行補(bǔ)充,、修改和完善。所謂比較選擇是指投標(biāo)單位對(duì)幾種不同的標(biāo)價(jià)方案進(jìn)行優(yōu)劣對(duì)比,。決策價(jià)格是一個(gè)多方面,、多層次的目標(biāo)組合體,，評(píng)價(jià)一個(gè)標(biāo)價(jià)方案須看總體功效，不能只看部分目標(biāo)的功效,。企業(yè)可對(duì)不同目標(biāo)在報(bào)價(jià)中的重要程度進(jìn)行分等打分,，匯總后確定優(yōu)劣與取舍。 2中標(biāo)概率決策法 投標(biāo)報(bào)價(jià)遵循的準(zhǔn)則應(yīng)是首先要爭(zhēng)取中標(biāo),，其次是要盡量獲得較多的利潤(rùn),。前者制約報(bào)價(jià)不能太高，否則無(wú)中標(biāo)機(jī)會(huì),；后者制約報(bào)價(jià)不能太低,，否則可能發(fā)生虧損。在成本估算出來(lái)后,，如何計(jì)算投標(biāo)價(jià)格,，還可采用中標(biāo)概率按照最大期望利潤(rùn)原則來(lái)確定。 利潤(rùn)＝報(bào)價(jià)－含稅完全成本 期望利潤(rùn)額＝利潤(rùn)×中標(biāo)概率 在上述公式中,，利潤(rùn)僅僅是個(gè)理論值,，企業(yè)在即期報(bào)價(jià)過(guò)程中，究竟以什么價(jià)格既可達(dá)到中標(biāo)的目的，又可獲得相對(duì)較大的利潤(rùn)，關(guān)鍵在于期望利潤(rùn)的取值,。中標(biāo)概率和利潤(rùn)的大小是向著兩個(gè)不同方向變化發(fā)展：利潤(rùn)越大,，中標(biāo)概率越?。焕麧?rùn)越小，中標(biāo)概率越大。最佳期望利潤(rùn)額取決于中標(biāo)概率和利潤(rùn)相互制約后的中界值,。中界值的計(jì)算。 根據(jù)手頭資料的多少,，中標(biāo)概率可由以下方法來(lái)估算： 1從招標(biāo)公司或投標(biāo)單位收集同種工程設(shè)備項(xiàng)目不同時(shí)期的中標(biāo)價(jià)格,，根據(jù)中標(biāo)價(jià)格與本單位含稅完全成本的百分比,，求出中標(biāo)概率,。 2如果沒(méi)有上述歷史資料，但可求得本單位某種報(bào)價(jià)相當(dāng)于含稅完全成本的百分比,，又能估計(jì)出某種報(bào)價(jià)可能戰(zhàn)勝各個(gè)不同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的概率,，則某種報(bào)價(jià)的中標(biāo)概率為戰(zhàn)勝各競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手概率的連乘積。 某種報(bào)價(jià)中標(biāo)概率＝某種報(bào)價(jià)戰(zhàn)勝甲的概率×戰(zhàn)勝乙的概率×戰(zhàn)勝丙的概率×……,。 例如：某投標(biāo)單位參加某項(xiàng)工程設(shè)備項(xiàng)目投標(biāo),，已知主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有甲、乙,、丙三家,，當(dāng)報(bào)價(jià)相當(dāng)于設(shè)備成本的105%時(shí)，估計(jì)戰(zhàn)勝甲的可能性為80%,，占勝乙的可能性為85%,，戰(zhàn)勝丙 的可能性為90%，則中標(biāo)概率＝80%×85%×90%＝61.2% 3如果僅能估計(jì)出報(bào)價(jià)對(duì)某一競(jìng)爭(zhēng)者的獲勝概率,，其他情況不甚了了,，則投標(biāo)單位中標(biāo)概率等于戰(zhàn)勝某一競(jìng)爭(zhēng)者的概率的若干次數(shù)的自乘積。 第二章 投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略與技巧 投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的勝負(fù),，能否中標(biāo),，不僅取決于競(jìng)爭(zhēng)者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平，而且還決定于競(jìng)爭(zhēng)策略是否正確和投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧運(yùn)用是否得當(dāng),。通常情況下,，其他條件相同，報(bào)價(jià)最低的往往獲勝,。但是,，這不是絕對(duì)的，有的報(bào)價(jià)并不高,，但仍然得不到招標(biāo)單位的信任,，其原因在于投標(biāo)單位提不出有利于招標(biāo)單位的合理建議，不會(huì)運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧和策略,，因而,，未能中標(biāo),。因此，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中必須研究在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的指導(dǎo)思想,、報(bào)價(jià)策略,、作標(biāo)技巧。 所謂投標(biāo)報(bào)價(jià)策略,，是指投標(biāo)單位在合法競(jìng)爭(zhēng)條件下,，依據(jù)自身的實(shí)力和條件，確定的投標(biāo)目標(biāo),、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)策和報(bào)價(jià)技巧,。即決定投標(biāo)報(bào)價(jià)行為的決策思維和行動(dòng)，包含投標(biāo)報(bào)價(jià)目標(biāo),、對(duì)策,、技巧三要素。對(duì)投標(biāo)單位來(lái)說(shuō),，在掌握了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息動(dòng)態(tài)和有關(guān)資料之后,，一般是在對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)策略因互素綜合分析的基礎(chǔ)上，決定是否參加投標(biāo)報(bào)價(jià),；決定參加投標(biāo)報(bào)價(jià)后確定什么樣的投標(biāo)目標(biāo),；在競(jìng)爭(zhēng)中采取什么對(duì)策，以戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,，達(dá)到中標(biāo)的目的,。這種研究分析，就是制定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的具體過(guò)程,。 第一節(jié) 目標(biāo)選擇的策略 投標(biāo)報(bào)價(jià)目標(biāo)是投標(biāo)單位以特定的投標(biāo)經(jīng)營(yíng)方式；利用自身的經(jīng)營(yíng)條件和優(yōu)勢(shì),，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的手段所力求達(dá)到的利益目標(biāo),。這種利益目標(biāo)是投標(biāo)單位經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想的具體體現(xiàn)，也是投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的核心要素和選擇競(jìng)爭(zhēng)對(duì)策,、報(bào)價(jià)技巧的依據(jù),。研究投標(biāo)報(bào)價(jià)策略要從分析投標(biāo)報(bào)價(jià)目標(biāo)開(kāi)始，研究有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)策,，恰當(dāng)使用報(bào)價(jià)技巧,，形成一套完整的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，實(shí)現(xiàn)中標(biāo)的目的,。 一,、投標(biāo)報(bào)價(jià)的選擇目標(biāo) 由于投標(biāo)單位的經(jīng)營(yíng)能力和條件不同，出于不同目的需要,，對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目，可以有不同投標(biāo)報(bào)價(jià)目標(biāo)的選擇,。 (一)生存型,。投標(biāo)報(bào)價(jià)是以克服企業(yè)生存危機(jī)為目標(biāo)，爭(zhēng)取中標(biāo)可以不考慮種種利益原則,。 (二)補(bǔ)償型,。投標(biāo)報(bào)價(jià)是以補(bǔ)償企業(yè)任務(wù)不足，以追求邊際效益為目標(biāo),。對(duì)工程設(shè)備投標(biāo)表現(xiàn)較大熱情,，以虧損為代價(jià)的低報(bào)價(jià)，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,。但受生產(chǎn)能力的限制,，只宜在較小的招標(biāo)項(xiàng)目考慮。 (三)開(kāi)發(fā)型,。投標(biāo)報(bào)價(jià)是以開(kāi)拓市場(chǎng),，積累經(jīng)驗(yàn)，向后續(xù)投標(biāo)項(xiàng)目發(fā)展為目標(biāo),。投標(biāo)帶有開(kāi)發(fā)性,，以資金、技術(shù)投入手段,，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備,，樹(shù)立新的市場(chǎng)形象，以便爭(zhēng)得后續(xù)投標(biāo)的效益,。其特點(diǎn)是不著眼一次投標(biāo)效益,，用低報(bào)價(jià)吸引投標(biāo)單位。 (四)競(jìng)爭(zhēng)型,。投標(biāo)報(bào)價(jià)是以競(jìng)爭(zhēng)為手段,，以低盈利為目標(biāo)，報(bào)價(jià)是在精確計(jì)算報(bào)價(jià)成本基礎(chǔ)上,，充分估價(jià)各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)目標(biāo),，以有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)達(dá)到中標(biāo)的目的。對(duì)工程設(shè)備投標(biāo)報(bào)價(jià)表現(xiàn)出積極的參與意識(shí),。 (五)盈利型,。投標(biāo)投價(jià)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，以實(shí)現(xiàn)最佳盈利為目標(biāo)，投標(biāo)單位對(duì)效益無(wú)吸引力的項(xiàng)目熱情不高,，對(duì)盈利大的項(xiàng)目充滿自信,，也不太注重對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)機(jī)分析和對(duì)策研究。 不同投標(biāo)報(bào)價(jià)目標(biāo)的選擇是依據(jù)一定的條件進(jìn)行分析決定的,。競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)目標(biāo)是投標(biāo)單位追求的普遍形式,。 二、決定選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)目標(biāo)的因素 確定什么樣的投標(biāo)報(bào)價(jià)目標(biāo)不是隨心所欲,，任意選擇的,。首先要研究招標(biāo)項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì),、商務(wù)等諸多方面的要求,，其次是剖析自身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì),、管理諸多方面的優(yōu)勢(shì)和不足,，然后將自身?xiàng)l件同投標(biāo)項(xiàng)目要求逐一進(jìn)行對(duì)照，確定自身在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的競(jìng)爭(zhēng)位置,，制定有利的投標(biāo)報(bào)價(jià)目標(biāo),。這種分析和對(duì)照主要考慮以下因素。 (一)技術(shù)裝備能力和工人技術(shù)操作水平,。投標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)條件,，給投標(biāo)單位提出了相應(yīng)技術(shù)裝備能力和工人技術(shù)操作水平的要求。如果不能適應(yīng),，就需要更新或新置技術(shù)設(shè)備,，對(duì)工人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，或是轉(zhuǎn)包和在外組織采購(gòu),，因此投標(biāo)單位有無(wú)能力或由此引起的報(bào)價(jià)成本的變化,，都直接影響著投標(biāo)目標(biāo)的選擇。反之,，具有較高技術(shù)裝備和操作能力的投標(biāo)單位去承擔(dān)技術(shù)水平較低的工程項(xiàng)目,，效益選擇同樣有較大局限性。 (二)設(shè)計(jì)能力,。工程設(shè)計(jì)往往是投標(biāo)項(xiàng)目組成部分,，在綜合性的招標(biāo)項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)工作要求和工作量占有更重要的地位,，投標(biāo)單位的設(shè)計(jì)能力能否適應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目的要求,，直接決定著投標(biāo)的方式和投標(biāo)目標(biāo)的選擇，一個(gè)適應(yīng)招標(biāo)工程的設(shè)計(jì)能力，可以充分發(fā)揮投標(biāo)單位的優(yōu)勢(shì),，立于競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)地位,。 (三)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的熟悉程序。所謂熟悉程度是投標(biāo)單位對(duì)此工程項(xiàng)目過(guò)去是否承建過(guò),，積累有什么經(jīng)驗(yàn),，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的能力有多大等等。項(xiàng)目熟悉就可以增強(qiáng)信心,，減輕風(fēng)險(xiǎn)損失,，盡可能擴(kuò)大投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)能力。項(xiàng)目不熟悉,，就要充分考慮不可予見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素,，提供保障措施和設(shè)計(jì)應(yīng)變能力。這就意味著間接投入的增多,，在投標(biāo)目標(biāo)選擇上就有一定的困難。 (四)投標(biāo)項(xiàng)目可帶來(lái)的隨后機(jī)會(huì),，所謂隨后機(jī)會(huì),，就是投標(biāo)單位在爭(zhēng)取中標(biāo)后，可能給今后連續(xù)性投標(biāo)帶的中標(biāo)機(jī)遇,，或是在今后對(duì)類似項(xiàng)目在投標(biāo)時(shí)采取中標(biāo)占有有利位置,。如果隨后機(jī)會(huì)較多，對(duì)投標(biāo)單位樹(shù)立形象和擴(kuò)大市場(chǎng)有利,，那么對(duì)這一招標(biāo)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)利益上做某些讓步達(dá)到中標(biāo)目的也是有利的,。如果隨后機(jī)會(huì)不多，那么對(duì)投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)效益要著重考慮,。 (五)投標(biāo)項(xiàng)目可能帶來(lái)的出口機(jī)會(huì),。擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)，爭(zhēng)取在國(guó)際投標(biāo)中有位置是投標(biāo)單位追求的重要目標(biāo),，對(duì)能夠給國(guó)際投標(biāo)取勝帶來(lái)較大機(jī)會(huì)的投標(biāo)項(xiàng)目,，無(wú)疑是投標(biāo)單位應(yīng)首先考慮的問(wèn)題。它決定著對(duì)這一投標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)效益的低水平選擇,。 (六)投標(biāo)項(xiàng)目可能帶來(lái)的生產(chǎn)質(zhì)量提高,。投標(biāo)項(xiàng)目一方面需要相適應(yīng)的生產(chǎn)裝備和勞動(dòng)技能，另一方面也可能給投標(biāo)單位帶來(lái)技術(shù)的進(jìn)步,，管理水平的加強(qiáng)和工作質(zhì)量的提高,，這種質(zhì)量提高的程度，無(wú)疑是投標(biāo)單位感興趣的,，直接影響其投標(biāo)盈利目標(biāo)的決策,。 (七)投標(biāo)項(xiàng)目可能帶來(lái)的成本降低機(jī)會(huì)，投標(biāo)單位在爭(zhēng)取中標(biāo)后，在履約過(guò)程中,，一般來(lái)說(shuō),，各項(xiàng)管理提高的綜合成果會(huì)直接反映在成本降低的機(jī)會(huì)和程度上，投標(biāo)項(xiàng)目的完成能為以后承包經(jīng)營(yíng)帶來(lái)成本降低較多較大的機(jī)遇,，也會(huì)影響到投標(biāo)單位投標(biāo)盈利目標(biāo)的決策,。 (八)投標(biāo)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)程度。所謂競(jìng)爭(zhēng)程度是指參與投標(biāo)的單位的數(shù)量和各競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)者投標(biāo) 的動(dòng)機(jī)和 目標(biāo),。它是從外部制約著投標(biāo)單位效益目標(biāo)選擇的分寸,。投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性決定了投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)必須以內(nèi)部條件為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向,，制定正確的投標(biāo)目標(biāo),。 除此之外，對(duì)于不同投標(biāo)單位來(lái)說(shuō),，諸如承包工程交貨條件,、付款方式、歷史經(jīng)驗(yàn),、風(fēng)險(xiǎn)性等都是影響到投標(biāo)目標(biāo)選擇的因素,，從而對(duì)選擇投標(biāo)目標(biāo)的決策起重要作用。 三,、決定投標(biāo)目標(biāo)因素的量化分析 決定投標(biāo)目標(biāo)的因素一般不是孤立發(fā)生作用的,，對(duì)不同投標(biāo)單位來(lái)說(shuō)，各個(gè)不同投標(biāo)項(xiàng)目的決定因素影響程度和作用方向也是不同的,。必須加以全面平衡,，綜合考慮。在這里,，一個(gè)很重 要的技術(shù)問(wèn)題是把不可比較的諸現(xiàn)象因素,，經(jīng)過(guò)分析轉(zhuǎn)化為可以比較的量化因素，用計(jì)算投標(biāo)機(jī)會(huì)總分值的方法,，具體確定投標(biāo)目標(biāo)的選擇,。其程序是： (一)根據(jù)投標(biāo)單位情況，具體確定參與量化分析的基本因素,。量化分析因素的選擇,，要根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的不同情況決定，能反映生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、技術(shù)、質(zhì)量各個(gè)側(cè)面,，并抓住主要環(huán)節(jié),。 (二)對(duì)選定的量化分析因素,，衡量它在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中相對(duì)重要程度，分別確定加權(quán)數(shù),，權(quán)數(shù)累計(jì)為100,。 (三)用打分法衡量投標(biāo)項(xiàng)目對(duì)量化分析因素的滿足程度，確定其相對(duì)分值,。將各量化因素劃分為高(10分),、中(5分)、低(0分)三檔打分,，便于比較,。例如，投標(biāo)單位現(xiàn)有技術(shù)裝備能力和工人操作水平對(duì)完成投標(biāo)項(xiàng)目有較大可能,，則可將該因素的相對(duì)分值判為“高”,，定為10 分。 (四)把各項(xiàng)因素的權(quán)數(shù)與判定滿足程度的等級(jí)相對(duì)分值相乘,，求出每項(xiàng)因素的得分,；將各項(xiàng)因素得分相加，得出此工程設(shè)備項(xiàng)目投標(biāo)機(jī)會(huì)的總分值,。例如：某工程設(shè)備項(xiàng)目的投標(biāo)機(jī)會(huì)評(píng)價(jià),。 (五)將該工程設(shè)備項(xiàng)目投標(biāo)機(jī)會(huì)總分值825分同投標(biāo)單位事先確定的可接受最低報(bào)價(jià)分值進(jìn)行比較，確定是否參與投標(biāo)報(bào)價(jià)和怎樣報(bào)價(jià)(即依據(jù)什么樣的目標(biāo)報(bào)價(jià)),。一般來(lái)說(shuō)： 1投標(biāo)機(jī)會(huì)總分值低于預(yù)定最低報(bào)價(jià)分值時(shí)，可以選擇放棄投標(biāo)報(bào)價(jià)機(jī)會(huì),；投標(biāo)機(jī)會(huì)總分高于預(yù)定最低報(bào)價(jià)分?jǐn)?shù)時(shí),，可以決定參與投標(biāo)報(bào)價(jià)。 2在投標(biāo)機(jī)會(huì)總分高出預(yù)定最低報(bào)價(jià)分?jǐn)?shù)的區(qū)間里,，是選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)的理想目標(biāo),。通常區(qū)間愈大，選擇的機(jī)會(huì)愈多,，范圍愈大,；區(qū)間愈小，選擇的機(jī)會(huì)愈少,，范圍愈小,。 第二節(jié) 投標(biāo)報(bào)價(jià)方法選擇 投標(biāo)目標(biāo)確定以后，對(duì)投標(biāo)單位來(lái)說(shuō),，運(yùn)用正確的策略和方法就是十分重要的工作,。從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本目的出發(fā)，一般來(lái)說(shuō),，投標(biāo)單位貫于堅(jiān)持的是盈利原則,，即以盈利為主要目標(biāo)的投標(biāo)選擇，而對(duì)其它目標(biāo)選擇只是暫時(shí)的，局部的,，其長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)也離不開(kāi)以實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益為最終目的,。我們講投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和方法，重點(diǎn)就是闡述在激烈競(jìng)爭(zhēng)條件下,，實(shí)現(xiàn)最理想效益的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和方法,。 一、具體對(duì)手法 當(dāng)某投標(biāo)單位已經(jīng)知道哪些廠商是他的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,，并且了解他們過(guò)去投標(biāo)的情況,，就可用這種方法判斷自己應(yīng)如何報(bào)價(jià),，和如此報(bào)價(jià)的中標(biāo)概率如何?，F(xiàn)分幾種情況分析如下。 (一)只有一個(gè)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)的情況 投標(biāo)單位的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手只有甲一個(gè),，為了能夠得標(biāo),，報(bào)價(jià)必須低于甲的報(bào)價(jià),。這就需要判斷自己的報(bào)價(jià)低于甲的報(bào)價(jià)的概率。 (二)有n個(gè)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)的情況 當(dāng)投標(biāo)單位投標(biāo)時(shí),，要與1,，2，…i…n個(gè)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng),，并且已掌握這些對(duì)手的過(guò)去投標(biāo)信息,， 那么便可用上述方法分別求出自己的報(bào)價(jià)低于每個(gè)對(duì)手報(bào)價(jià)的概率P1，P2,，……Pi…… Pn,。由于每個(gè)對(duì)手的投標(biāo)報(bào)價(jià)是互不相關(guān)的獨(dú)立事件，根據(jù)概率論可知,，它們同時(shí)發(fā)生的概率P等于它們各自概率的乘積,，即P＝P1·P2……Pi……Pn＝ni＝1Pi已知P0則按只有一個(gè)對(duì)手的情況。根據(jù)預(yù)期利潤(rùn)確定報(bào)價(jià)決策,。例如：投標(biāo)單位在某項(xiàng)工程主投標(biāo)中要與甲,、乙和丙對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)(n＝3)，根據(jù)他掌握的資料,，分析得出他對(duì)這三個(gè)對(duì)手 投標(biāo)取勝的概率P1,、P2和P3。 二,、平均對(duì)手法 (一)競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)目已知,，但不知是哪些廠商，這時(shí)不能直接利用上述方法,，因?yàn)闆](méi)有準(zhǔn)確的資料作依據(jù),。在這種情況下,，投標(biāo)單位可以假設(shè)這些競(jìng)爭(zhēng)者中有一個(gè)代表者，稱為“平均對(duì)手”,。例如用所收集到的某一有代表性的廠商的資料(也許并不確知此廠商是否參加 這 次投標(biāo)),。這樣投標(biāo)單位就可按前述方法求出能取勝平均對(duì)手的投標(biāo)概率P1，知道了能取勝“平均對(duì)手”的概率P1,，又知道競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的廠商數(shù)目n,，就可確定最好的投標(biāo)策略，即令報(bào)價(jià)低于n個(gè)對(duì)手的概率P,，等于n個(gè)平均對(duì)手的概率P1的乘積,， P＝(P1)n。 舉例來(lái)說(shuō),，設(shè)投標(biāo)單位求得表6中所示數(shù)據(jù),，又知參加投標(biāo)者尚有5個(gè)廠商(n＝5)，則可用上法進(jìn)行分析,。 (二)參加投標(biāo)單位數(shù)目不能確知的情況 這時(shí)必須估計(jì)最多可能有幾個(gè)對(duì)手,，設(shè)之為n，以便估計(jì)不同數(shù)目的對(duì)手參加投標(biāo)的可能性( 即概率),。如投標(biāo)單位根據(jù)經(jīng)驗(yàn)及所掌握的情報(bào),，可以估計(jì)出數(shù)據(jù)從圖2—3可以看出，A—B段稱為萌芽期,，商品剛剛進(jìn)入市場(chǎng),，由于是新商品，消費(fèi)者,、用戶對(duì)它的性能尚不熟悉,，大多數(shù)消費(fèi)者、用戶還抱懷疑態(tài)度,，少數(shù)消費(fèi)者、用戶則購(gòu)買一些試用,，銷售增長(zhǎng)緩慢,，有待打開(kāi)銷路，開(kāi)拓市場(chǎng),。 B—C段稱為成長(zhǎng)期,，銷售量迅速增長(zhǎng)。由于少數(shù)消費(fèi)者,、用戶經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試用,，認(rèn)為商品很好，廣大消費(fèi)者,、用戶開(kāi)始了解,，踴躍購(gòu)買,，生產(chǎn)擴(kuò)大，成本降低,，銷售量和利潤(rùn)的增長(zhǎng)率很大,。 C—D段稱為成熟期，銷售量增長(zhǎng)速度減慢,。消費(fèi)者,、用戶繼續(xù)大量購(gòu)買，但因接近飽和,，故其增長(zhǎng)率減緩,。 D—E段稱為衰老期,，D點(diǎn)為銷售量的最高點(diǎn),，也就是銷售量由增加走向下降的轉(zhuǎn)折點(diǎn),。這時(shí)，消費(fèi)者,、用戶購(gòu)買高潮已經(jīng)過(guò)去，商品的社會(huì)保有量已達(dá)到一定程度,，需求量逐漸下降,；或者由于市場(chǎng)上出現(xiàn)了新的替代商品,，轉(zhuǎn)移了部分消費(fèi)者,、用戶的消費(fèi)購(gòu)買力，使原商品的銷售量降低,。 E—F段稱為“死亡”期,，銷售量迅速下降。商品的社會(huì)保有量已達(dá)到飽和,，使市場(chǎng)對(duì)原商品的需求量迅速減少,。經(jīng)過(guò)F點(diǎn)之后，商品已完全失去競(jìng)爭(zhēng)力,，商品被淘汰,。雖然淘汰的商品 仍有一定的使用價(jià)值，自然壽命沒(méi)有結(jié)束,，但它的經(jīng)濟(jì)壽命卻已結(jié)束了,。 不同種類、不同品種的商品,，經(jīng)濟(jì)壽命周期期所經(jīng)歷的階段以及各個(gè)階段時(shí)間的長(zhǎng)短也是各不 相同的,。處在不同層次的商品，它們各自的經(jīng)濟(jì)壽命周期也大不相同,。對(duì)于不同層次的商品,，都應(yīng)該分別進(jìn)行經(jīng)濟(jì)壽命周期的分析和預(yù)測(cè)。 第三節(jié) 投標(biāo)報(bào)價(jià)形式選擇 項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的形式取決于其承包的方式,，即取決于投標(biāo)與招標(biāo)雙方之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系形式,，不同的承包方式?jīng)Q定了不同的報(bào)價(jià)形式。工程設(shè)備項(xiàng)目承包方式主要有：總包,、分包,、轉(zhuǎn)包 (轉(zhuǎn)讓)、聯(lián)合承包(分項(xiàng)承包)四種方式,。由四種承包方式相應(yīng)產(chǎn)生了總包價(jià)格,、分包價(jià)格、轉(zhuǎn)包價(jià)格,、聯(lián)合承包價(jià)格等四種不同的價(jià)格形式,。 一、總包價(jià)格 總包合同即對(duì)工程設(shè)備項(xiàng)目進(jìn)行全部一攬子承包,。采用這種承包方式的招標(biāo)單位只要提出技術(shù)要求和交貨時(shí)間,，投標(biāo)單位中標(biāo)后，即可按照有關(guān)招標(biāo)文件要求進(jìn)行生產(chǎn)施工,，總包價(jià)格按中標(biāo)后的合同價(jià)格執(zhí)行,。對(duì)于大型成套工程設(shè)備，招標(biāo)單位一般都提供設(shè)計(jì)圖紙,，如招標(biāo)單位委托承包單位代設(shè)計(jì),，在總包價(jià)格中還應(yīng)增加設(shè)計(jì)軟件價(jià)格部分。 二,、分包價(jià)格 分包是相對(duì)總包而言,，分包的單項(xiàng)工程設(shè)備價(jià)格由總包人統(tǒng)一向招標(biāo)單位報(bào)價(jià)和結(jié)算,。而總包與分包之間對(duì)單項(xiàng)工程設(shè)備價(jià)格需另外通過(guò)協(xié)商或招標(biāo)方式來(lái)確定，分包者一般不與招標(biāo)單位發(fā)生直接關(guān)系,，但總包人在選擇分包人時(shí)應(yīng)征得招標(biāo)單位同意,；并有義務(wù)使用招標(biāo)單位指定的分包人。如分包人拒絕與總包人簽訂合同時(shí),，即便指定的分包人,，總包人也可不予接受。 三,、轉(zhuǎn)包價(jià)格 轉(zhuǎn)包是指承包人把從投標(biāo)單位那里承包的成套工程設(shè)備項(xiàng)目或部分單項(xiàng)工程設(shè)備再轉(zhuǎn)讓給其他承包人,，轉(zhuǎn)包價(jià)格是在原合同相應(yīng)項(xiàng)目?jī)r(jià)格基礎(chǔ)上，加收一定的管理費(fèi),。一般情況下,，多屬 全部轉(zhuǎn)包，部分單項(xiàng)工程設(shè)備的轉(zhuǎn)包情況較少,。只有在總包人分項(xiàng)目多次簽訂合同時(shí)，才會(huì)發(fā)生部分轉(zhuǎn)包的情況,。 轉(zhuǎn)包與分包從形式到內(nèi)容都有所不同,，接受轉(zhuǎn)包的承包者必須按照原合同相應(yīng)項(xiàng)目的價(jià)格和條款執(zhí)行。轉(zhuǎn)包只是承包人的更換,，對(duì)原合同條款無(wú)任何改變,。 四、聯(lián)合承包價(jià)格 聯(lián)合承包又叫分項(xiàng)承包,，它是招標(biāo)單位把一些大型成套工程設(shè)備分項(xiàng)承包給若干個(gè)承包人,，由各個(gè)承包人聯(lián)合起來(lái)完成全部工程設(shè)備項(xiàng)目的生產(chǎn)施工。它與轉(zhuǎn)包中把部分單項(xiàng)工程設(shè)備轉(zhuǎn)包給其他承包人的主客體不同,，轉(zhuǎn)包是總承包人與接受轉(zhuǎn)包的承包人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,，而聯(lián)合承包是招標(biāo)單位與各承包者的直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 對(duì)于在單項(xiàng)工程設(shè)備制造上技術(shù)力量雄厚,、技術(shù)裝備較好的公司(企業(yè)),，采用聯(lián)合承包方式 比采用總承包方式中標(biāo)的概率要大的多。同時(shí)可以揚(yáng)長(zhǎng)避短,，減少如采用總承包時(shí)可能帶來(lái) 的風(fēng)險(xiǎn),。聯(lián)合承包價(jià)格按各承包者中標(biāo)后的合同價(jià)格執(zhí)行。 第四節(jié) 投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧 技巧是操作的技術(shù)和竅門,，是實(shí)現(xiàn)中標(biāo)目標(biāo)不可缺少的藝術(shù),。投標(biāo)單位有了投標(biāo)取勝的實(shí)力還不行，還必需有將這種實(shí)力變?yōu)橥稑?biāo)實(shí)現(xiàn)的技巧,。它的作用在于：一是使實(shí)力較強(qiáng)的投標(biāo)單位取得滿意的投標(biāo)成果,；二是使實(shí)力一般的投標(biāo)單位爭(zhēng)得投標(biāo)報(bào)價(jià)的主動(dòng)地位,；三是當(dāng)報(bào)價(jià)出現(xiàn)某些失誤時(shí)，可以得到某些彌補(bǔ),。因此,，對(duì)投標(biāo)單位來(lái)講，必需十分重視對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧的研究和使用,。 一,、研究招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)。 投標(biāo)時(shí),，既要考慮自己公司的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),，也要分析投標(biāo)項(xiàng)目的整體特點(diǎn)，按照工程的類別,，施工條件等考慮報(bào)價(jià)策略,。 (1)一般說(shuō)來(lái)下列情況報(bào)價(jià)可高一些： 1)施工條件差(如場(chǎng)地狹窄、地處鬧市)的工程,； 2)專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程,，而本公司這方面有專長(zhǎng)，聲望也高時(shí),； 3)總價(jià)低的小工程,，以及自己不愿做而被邀請(qǐng)投標(biāo)時(shí)，不便于不投標(biāo)的工程,； 4)特殊的工程,，如港口碼頭工程、地下開(kāi)挖工程等,； 5)業(yè)主對(duì)工期要求急的工程,； 6)投標(biāo)對(duì)手少的工程； 7)支付條件不理想的工程,； (2)下述情況報(bào)價(jià)應(yīng)低一些： 1)施工條件好的工程,，工作簡(jiǎn)單、工程量大而一般公司都可以做的工程,。如大量的土方工程,，一般房建工程等； 2)本公司目前急于打入某一市場(chǎng),、某一地區(qū),，以及雖已在某地區(qū)經(jīng)營(yíng)多年，但即將面臨沒(méi)有工程的情況(某些國(guó)家規(guī)定,，在該國(guó)注冊(cè)公司一年內(nèi)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí),，就撤銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照)，機(jī) 械設(shè)備等無(wú)工地轉(zhuǎn)移時(shí),； 3)附近有工程而本項(xiàng)目可以利用該項(xiàng)工程的設(shè)備,、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的,； 4)投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)力激烈時(shí),； 5)非急需工程,； 6)支付條件好，如現(xiàn)匯支付,。 二,、具體報(bào)價(jià)方法技能 1不平穩(wěn)報(bào)價(jià)法 不平衡報(bào)價(jià)法(Unbalanced bids)也叫前重后輕法(Front loaded)。不平衡報(bào)價(jià)是指一個(gè)工 程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià),，在總價(jià)基本確定后,，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總價(jià),，不影響中標(biāo),，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。一般可以在以下幾個(gè)方面考慮采用不平衡報(bào)價(jià)法,。 (1)能夠早目結(jié)帳收款的項(xiàng)目(如開(kāi)辦費(fèi),、土石方工程、基礎(chǔ)工程等)可以報(bào)的高一些,，以利資金周轉(zhuǎn),，后期工程項(xiàng)目(如機(jī)電設(shè)備安裝工程，裝飾工程等)可適當(dāng)降低,。 (2)經(jīng)過(guò)工程量核算，預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目,，單價(jià)適當(dāng)提高,，這樣在最終結(jié)算時(shí)可多賺錢，而將工程量可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低,，工程結(jié)算時(shí)損失不大,。 但是上述(1)、(2)兩點(diǎn)要統(tǒng)籌考慮,，針對(duì)工程量有錯(cuò)誤的早期工程,，如果不可能完成工程量表中的數(shù)量，則不能盲目抬高報(bào)價(jià),，要具體分析后再定,。 (3)設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量要增加的,，可以提高單價(jià),，而工程內(nèi)容說(shuō)不清的，則可降低一些單價(jià),。 (4)暫定項(xiàng)目(Optional Items),。暫定項(xiàng)目又叫任意項(xiàng)目或選的項(xiàng)目,，對(duì)這類項(xiàng)目要具體分析，因這一類項(xiàng)目要開(kāi)工后再由業(yè)主研究決定是否實(shí)施,，由哪一家承包商實(shí)施,。如果工程不 分標(biāo)，只由一家承包商施工,，則其中肯定要做的單價(jià)可高一些,，不一定做的則應(yīng)低一些。如果工程分標(biāo),，該暫定項(xiàng)目也可能由其他承包商實(shí)施時(shí),，則不宜報(bào)高價(jià)，以免抬高總包價(jià),。 (5)在單價(jià)包干混合制合同中,，有些項(xiàng)目業(yè)主要求采用包干報(bào)價(jià)時(shí)，宜報(bào)高價(jià),。一則這類項(xiàng)目多半有風(fēng)險(xiǎn),，二則這類項(xiàng)目在完成后可全部按報(bào)價(jià)結(jié)帳，即可以全部結(jié)算回來(lái),，而其余單價(jià)項(xiàng)目則可適當(dāng)降低,。 但是不平衡報(bào)價(jià)一定要建立在對(duì)工程量表中工程量仔細(xì)核對(duì)分析的基礎(chǔ)上，特別是對(duì)報(bào)低單價(jià)的項(xiàng)目,，如工程量執(zhí)行時(shí)增多將造成承包商的重大損失,，同時(shí)一定要控制在合理幅度內(nèi)( 一般可以在10%左右)，以免引起業(yè)主反對(duì),，甚至導(dǎo)致廢標(biāo),。如果不注意這一點(diǎn)，有時(shí)業(yè)主會(huì)挑選出報(bào)價(jià)過(guò)高的項(xiàng)目,，要求投標(biāo)者進(jìn)行單價(jià)分析,，而圍繞單價(jià)分析中過(guò)高的內(nèi)容壓價(jià)，以致承包商得不償失,。 2計(jì)日工的報(bào)價(jià) 如果是單純報(bào)計(jì)日工的報(bào)價(jià),，可以報(bào)高一些。以便在日后業(yè)主用工或使用機(jī)械時(shí)可以多盈利,。但如果招標(biāo)文件中有一個(gè)假定的“名義工程量”時(shí),，則需要具體分析是否報(bào)高價(jià)?？傊?，要分析業(yè)主在開(kāi)工后可能使用的計(jì)日工數(shù)量確定報(bào)價(jià)方針。 3多方案報(bào)價(jià)法 對(duì)一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確,，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻時(shí),，只要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià),，然后再提出：“如某條款(如某規(guī)范規(guī)定)作某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少……”,，報(bào) 一個(gè)較低的價(jià),。這樣可以降低總價(jià),，吸引業(yè)主?；蚴菍?duì)某些部分工程提出按“成本補(bǔ)償合同 ”方式處理,。其余部分報(bào)一個(gè)總價(jià),。 4增加建議方案 有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定,，可以提出建議方案(Alternatives)，即是可以修改原設(shè)計(jì)方案,，提出投標(biāo)者的方案,。投標(biāo)者這時(shí)應(yīng)組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究,，提出更合理的方案以吸引業(yè)主,，促成自己方案中標(biāo),。這種新的建議方案可以降低總造價(jià)或提前竣工或使工程運(yùn)用更合理,。但要注意的是對(duì)原招標(biāo)方案一定要標(biāo)價(jià)，以供業(yè)主比較,。增加建議方案時(shí),，不要將方案寫得太具體，保留方案的技術(shù)關(guān)鍵,，防止業(yè)主將 此方案交給其他承包商,，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟,，或過(guò)去有這方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。因?yàn)橥稑?biāo)時(shí)間不長(zhǎng),，如果僅為中標(biāo)而匆忙提出一些沒(méi)有把握的建議方案，可能引起很多后患,。 5突然降價(jià)法 報(bào)價(jià)是一件保密性很強(qiáng)的工作,，但是對(duì)手往往通過(guò)各種渠道、手段來(lái)刺探情況,，因此在報(bào)價(jià)時(shí)可以采取迷惑對(duì)方的手法,。即選按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對(duì)該式程興趣不大，到快投標(biāo)截止時(shí),，再突然降價(jià),。如魯布革水電站引水系統(tǒng)工程突然降低804%，取得最低標(biāo),，為以 后中標(biāo)打下基礎(chǔ),。采用這種方法時(shí)，一定要在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程中考慮好降價(jià)的幅度,，在臨近投標(biāo)截止日期前,，根據(jù)情報(bào)信息與分析判斷，再作最后決策,。如果由于采用突然降價(jià)法而中標(biāo),，因?yàn)殚_(kāi)標(biāo)只降總價(jià)，在簽訂合同后可采用不平衡報(bào)價(jià)的思想調(diào)整工程量表內(nèi)的各項(xiàng)單價(jià)或價(jià)格,，以期取得更高的效益,。 6先虧后盈法 有的承包商，為了打進(jìn)某一地區(qū),，依靠國(guó)家,、某財(cái)團(tuán)和自身的雄厚資本實(shí)力，而采取一種不惜代價(jià),，只求中標(biāo)的低價(jià)報(bào)價(jià)方案,。應(yīng)用這種手法的承包商必須有較好的資信條件，并且提出的施式方案也先進(jìn)可行,，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)公司情況的宣傳,，否則即使標(biāo)價(jià)低，業(yè)主也不一定選 中,。如果其他承包商遇到這種情況,，不一定和這類承包商硬拼，而努力爭(zhēng)第二,、三標(biāo),，再依靠自己的經(jīng)驗(yàn)和信譽(yù)爭(zhēng)取中標(biāo)。 7聯(lián)合保標(biāo)法 在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手眾多的情況下，可以采取幾家實(shí)力雄厚的承包商聯(lián)合起來(lái)控制標(biāo)價(jià),，一家出面爭(zhēng)取中標(biāo),，再將其中部分項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他承包商分包，或輪流相互保標(biāo),。在國(guó)際上這種做法很常見(jiàn),，但是如被業(yè)主發(fā)現(xiàn)，則有可能被取消投標(biāo)資格,。 三,、恰當(dāng)宣傳投標(biāo)單位的自身形象 一個(gè)好的形象對(duì)投標(biāo)單位來(lái)講無(wú)疑具有較大的吸引力，正確宣傳自身形象是取得中標(biāo)目的的一個(gè)技巧,。宣傳自身形象主要包括： (一)公司(企業(yè))的生產(chǎn)能力,、技術(shù)實(shí)力、設(shè)計(jì)力量,、質(zhì)量保證體系及生產(chǎn)應(yīng)變成熟程度,。 (二)公司(企業(yè))的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，資金運(yùn)用情況,，資金調(diào)劑渠道,，現(xiàn)得財(cái)務(wù)狀況及管理。 (三)公司(企業(yè))承包類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),、專長(zhǎng),，過(guò)去承建項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合效果,，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的承包把握及有創(chuàng)造性的建議,。 (四)公司(企業(yè))在履約中的保證情況，重信譽(yù),、守合同的形象,。 宣傳自我形象，必須實(shí)事求是,，恰到好處,，既要讓招標(biāo)單位了解，又不是引起招標(biāo)單位的反感,。 四,、善于分析招標(biāo)單位的需要和特點(diǎn) 投標(biāo)單位要想中標(biāo)，必需善于投其所好,。招標(biāo)單位對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)要求要不折不扣的予以滿 足,，對(duì)其要求的重點(diǎn)要予以重點(diǎn)滿足,，對(duì)其擔(dān)心的部分要予以充分提供保證措施,，只有做到 讓招標(biāo)單位滿意,、放心，才能有被選中標(biāo)的可能,。 五,、注意對(duì)合作伙伴的選擇 選擇恰當(dāng)合作伙伴是取得中標(biāo)的重要技巧。投標(biāo)工程設(shè)備項(xiàng)目愈大,，愈復(fù)雜,，愈要精心選擇。選擇合作伙伴必需注意以下幾點(diǎn)： (一)合作伙伴必須是知名度高,，專業(yè)擅長(zhǎng)的單位,，同它合作有利于增強(qiáng)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)地位，擴(kuò)大合作的知名度,。 (二)合作伙伴要選擇自身不足,，又是投標(biāo)必需的環(huán)節(jié)，以增強(qiáng)投標(biāo)取勝的整體實(shí)力,。如自身設(shè)計(jì)能力不足,，或無(wú)確實(shí)把握；或是關(guān)鍵技術(shù)或配套部分不成熟等等,，選擇的合作伙伴必需是針對(duì)自身的薄弱環(huán)節(jié),，保證投標(biāo)具有取勝的條件。 (三)合作伙伴必須是同自身實(shí)力,、條件相互匹配,、相互適應(yīng)的，在設(shè)計(jì)上,、技術(shù)上可以相互溝通的,。如果不匹配和相適應(yīng)，即使能達(dá)到中標(biāo)目的,，也不可能保證投標(biāo)項(xiàng)目的順利完成或達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目的,。 (四)合作伙伴要盡可能選擇國(guó)外合作者，通過(guò)對(duì)引進(jìn)技術(shù),、引進(jìn)設(shè)備的開(kāi)發(fā)運(yùn)用,，拓寬合作渠道，以適應(yīng)對(duì)外投標(biāo)報(bào)價(jià)發(fā)展的需要,。 六,、善于將投標(biāo)報(bào)價(jià)同優(yōu)惠商務(wù)條件相結(jié)合 在投標(biāo)報(bào)價(jià)同其它競(jìng)爭(zhēng)伙伴比較不占優(yōu)勢(shì)的條件下，要從技術(shù)條件,、質(zhì)量保證,、運(yùn)輸、資金,、交貨等商務(wù)條件中尋找優(yōu)勢(shì),，恰當(dāng)?shù)睦眠@些優(yōu)惠條件,，彌補(bǔ)報(bào)價(jià)的不足，增加對(duì)招標(biāo)單位 的吸引力,。這是投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧的一個(gè)重要方面,。特別需要投標(biāo)單位重視的是使用優(yōu)惠附加條件爭(zhēng)取投標(biāo)答辯的主動(dòng)地位。 綜上所述,，工程設(shè)備投標(biāo)報(bào)價(jià)策略是投標(biāo)單位投標(biāo)目標(biāo),、競(jìng)爭(zhēng)手段、投標(biāo)技巧和藝術(shù)的綜合體現(xiàn),，它的制定需要對(duì)投標(biāo)要求,、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、自身?xiàng)l件進(jìn)行全面綜合分析,，在科學(xué)計(jì)算的基礎(chǔ) 上加以確定,。投標(biāo)報(bào)價(jià)策略可以有一種、兩種乃至多種選擇,，要根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中的具體情況加以選擇使用,，以達(dá)到中標(biāo)的目的和取得理想的效果。 七,、報(bào)價(jià)決策 投標(biāo)報(bào)價(jià)決策是投標(biāo)報(bào)價(jià)工作中的重要一環(huán),。是指投標(biāo)人召集算標(biāo)人員和本公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或高 級(jí)咨詢?nèi)藛T共同研究，就標(biāo)價(jià)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行靜態(tài),、動(dòng)態(tài)分析和討論,，作出有關(guān)調(diào)整標(biāo)價(jià)和最終報(bào)價(jià)金額的決定。標(biāo)價(jià)的靜態(tài)分析,，是在假定初步測(cè)算出了暫時(shí)標(biāo)價(jià)是合適的情況下,，分析標(biāo)價(jià)各項(xiàng)組成及其合理性，通過(guò)分析對(duì)明顯不夠合理的標(biāo)價(jià)構(gòu)成部分進(jìn)行細(xì)致的分析檢標(biāo)查,，通過(guò)提高工效,，改變施工方案，壓低供應(yīng)商的材料設(shè)備價(jià)格和節(jié)約管理費(fèi)等措施,，來(lái)修定暫時(shí)標(biāo)價(jià),，形成另一低標(biāo)方案，再結(jié)合計(jì)算利潤(rùn)和各種潛在利潤(rùn)以及承包商能夠承受的風(fēng)險(xiǎn),，從而可以測(cè)算出最低標(biāo)價(jià)方案,，將原暫定標(biāo)價(jià)方案，較低標(biāo)價(jià)方案和最低標(biāo)價(jià)方案對(duì)比分析,，把對(duì)比分析資料整理后提交給有關(guān)決策人員進(jìn)行決策,，作為決策人進(jìn)行決策依據(jù)。標(biāo)價(jià)的動(dòng)態(tài)分析,，是通過(guò)假定某些因素的變化,，來(lái)測(cè)算標(biāo)價(jià)的變化幅度,，特別是這些變化對(duì)工程計(jì)劃利潤(rùn)的影響，通過(guò)動(dòng)態(tài)分析,，向決策人員提供準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)分析資料，以便使決策人員了解某些因素的變化所造成的影響,。諸如工期延誤,，物價(jià)和工資上漲以及外匯匯率變化，對(duì)工程標(biāo)價(jià)和工程利潤(rùn)的影響,，以供決策人員進(jìn)行正確的決策,。 為了更好的做好投標(biāo)報(bào)價(jià)工作在投標(biāo)報(bào)價(jià)決策中應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題： 1“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠”的提法是不值得提倡的,。由于當(dāng)前國(guó)際工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 激烈,，有些承包商為了承攬到工程，采用以低價(jià)拿標(biāo),，靠索賠賺錢的策略,，這方面雖有一些成功的例子，但索賠成功的確不是一件容易的事情,，索賠可索但常遇不賠,，承包商在處理索賠事件時(shí)又不可能不分金額大小都去付諸國(guó)際促裁，把報(bào)價(jià)建立在沒(méi)有把握的索賠期望上是一 項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)很大的事情,，尤其要杜絕自殺性標(biāo)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目的現(xiàn)象,，必須腳踏實(shí)地做工作，絕不能存有任何僥幸心理,。 2在進(jìn)行投標(biāo)決策時(shí),，主要決策依據(jù)應(yīng)是自己算標(biāo)人員的計(jì)算書和分析指標(biāo)，至于其他途徑獲得 的所謂“底標(biāo)價(jià)格”和關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“標(biāo)價(jià)情報(bào)”等等,，只能作為一般參考,，而 不能以此為依據(jù)。因?yàn)樗^的“底標(biāo)價(jià)格”可能是業(yè)主多年前編制的預(yù)算價(jià)格,，或者只是從 “可行性研究報(bào)告”上摘錄出來(lái)的估算資料,，它們同本工程的最后設(shè)計(jì)文件內(nèi)容別極大，毫無(wú)比較價(jià)值,；某些業(yè)主為了引誘承包商以更低價(jià)格參加競(jìng)爭(zhēng),，有時(shí)故意甚至利用中間人散布所謂的“底標(biāo)價(jià)格”，而實(shí)際工程成本卻比這個(gè)“底標(biāo)價(jià)格”高得多,，至于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“標(biāo) 價(jià) 情報(bào),，有時(shí)是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手故意“泄漏”自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)，引誘對(duì)手落進(jìn)他的圈套,，在競(jìng)爭(zhēng)中被 甩在后面,。 3深入分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況,，確定自身與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，采用優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)對(duì)比分析方法,，比較各自的優(yōu)劣勢(shì)對(duì)標(biāo)價(jià)的影響,，從而確定自己的報(bào)價(jià)水平和相應(yīng)采取的策略，做到“知彼知已,，百戰(zhàn)不殆”,。 4重視決策者的素質(zhì)，提高科學(xué)決策質(zhì)量,?？茖W(xué)決策是保證決策質(zhì)量的前提，決策人員不僅要有強(qiáng)烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),，超人的謀略和魄力,，較強(qiáng)的應(yīng)變能力和判斷力，而且要掌握科學(xué)決策的方法,，遵循科學(xué)決策過(guò)程,，以作出科學(xué)決策。 5投標(biāo)報(bào)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)懂得,，除非招標(biāo)文件中明確規(guī)定的“本標(biāo)僅授給最低報(bào)價(jià)者”一般來(lái) 說(shuō),，標(biāo)價(jià)固然是得標(biāo)的重要因素，但并不是唯一的因素,。在投標(biāo)決策過(guò)程中,，如果認(rèn)為自己已不可能在報(bào)價(jià)方面戰(zhàn)勝某些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但還可以另辟蹊徑,，在其他方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，爭(zhēng)取獲得業(yè)主的青睞，以求列人議標(biāo)者的行列,，為進(jìn)一步爭(zhēng)取該工程留有余地,。 第五節(jié) 揭標(biāo)(報(bào)價(jià)啟封揭曉)后報(bào)價(jià)在競(jìng)標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)策略 能否中標(biāo)，真正決定的時(shí)候是開(kāi)標(biāo)后的評(píng)標(biāo),，因此,，當(dāng)標(biāo)書啟封開(kāi)標(biāo)后，競(jìng)標(biāo)是十分重要的,。開(kāi)標(biāo)后的競(jìng)爭(zhēng)是投標(biāo)者在投標(biāo)報(bào)價(jià)后爭(zhēng)取中標(biāo)活動(dòng)的繼續(xù),，而這種競(jìng)爭(zhēng)主要又體現(xiàn)在價(jià)格上。這是因?yàn)?，其一,，開(kāi)標(biāo)后盡管不能對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行修定，但可以對(duì)一些含糊不清的進(jìn)行澄清 說(shuō)明,；其二,，評(píng)標(biāo)工作不僅是對(duì)各份標(biāo)書做中標(biāo)價(jià)值的文字分析和說(shuō)明,，而且還需要對(duì)標(biāo)書不同報(bào)價(jià)因素綜合考慮，將不可比較的異量因素,，通過(guò)科學(xué)的方法化解為可以比較的招標(biāo)價(jià)格,，使評(píng)標(biāo)價(jià)格最低的招標(biāo)書具有中標(biāo)的資格，因而,，競(jìng)爭(zhēng)仍表現(xiàn)為價(jià)格因素,。 一、開(kāi)標(biāo)后的競(jìng)爭(zhēng)策略 開(kāi)標(biāo)后的競(jìng)爭(zhēng)是投標(biāo)單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)后爭(zhēng)取中標(biāo)的活動(dòng)的繼續(xù),。投標(biāo)單位能否取得競(jìng)爭(zhēng)的有利地位,，固然決定于在報(bào)價(jià)時(shí)是否了解標(biāo)書中對(duì)開(kāi)標(biāo),、評(píng)標(biāo)的具體規(guī)定和要求,，并以此做為投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的重要參考。然而投標(biāo)單位只重視招標(biāo)單位的規(guī)定和要求,，忽視對(duì)開(kāi)標(biāo),、評(píng)標(biāo)條件的分析，甚至認(rèn)為開(kāi)標(biāo),、評(píng)標(biāo)是招標(biāo)單位的事,，同投標(biāo)單位關(guān)系不大，把投標(biāo)同開(kāi)標(biāo),、評(píng)標(biāo)分割開(kāi)來(lái),，在開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)方面無(wú)所作為,，往往會(huì)給開(kāi)標(biāo)后的競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)不利影響,。 但是，更重要的是在開(kāi)標(biāo),、評(píng)標(biāo)階段不可放松爭(zhēng)取中標(biāo)的任何努力,。它要求投標(biāo)單位積極同招標(biāo)單位配合，尋求標(biāo)書中的某些靈活原則和可變更因素采取相應(yīng)對(duì)策,，使用策略性手段,，使不完善的招標(biāo)書更加完善，使較為完善的招標(biāo)書具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,。 按照招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定,，在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)以后，投標(biāo)單位對(duì)報(bào)價(jià)不可作任何實(shí)質(zhì)性的修改,；招標(biāo)單位也不能以任何理由要求投標(biāo)單位對(duì)報(bào)價(jià)作實(shí)質(zhì)性的修改,。這表明投標(biāo)單位在招標(biāo)投標(biāo)中的主動(dòng)地位已經(jīng)轉(zhuǎn)化。但是在開(kāi)標(biāo),、評(píng)標(biāo)過(guò)程中,，允許投標(biāo)單位對(duì) 標(biāo)書中含糊不清之處給予澄清和說(shuō)明,；招標(biāo)單位也可以要求投標(biāo)單位對(duì)報(bào)價(jià)書中的不 足部分給予 澄清和說(shuō)明。從而為投標(biāo)單位在開(kāi)標(biāo)后爭(zhēng)得中標(biāo)的有利地位提供了機(jī)會(huì),。投標(biāo)單位絕不可在開(kāi)標(biāo)后消極等待,，應(yīng)該有自己的決策手段和方法。 (一)開(kāi)標(biāo)后的決定選擇,。公開(kāi)開(kāi)標(biāo)后,，投標(biāo)單位已經(jīng)明確了的報(bào)價(jià)高低的位置，也看清了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)排列順序和允諾報(bào)價(jià)條件的優(yōu)劣,。這時(shí),，投標(biāo)單位就該果斷地決定其進(jìn)退策略。 1報(bào)價(jià)在前兩名的投標(biāo)單位,，應(yīng)不放過(guò)任何競(jìng)爭(zhēng)手段,，爭(zhēng)取中標(biāo)。在這種情況下,，兩者共處于競(jìng)爭(zhēng)中的有利地位,，盡管報(bào)價(jià)條件又大體相近，但各有長(zhǎng)短,。這時(shí),，對(duì)于決標(biāo)者，難以作出傾向性的決定,。關(guān)鍵問(wèn)題是誰(shuí)的說(shuō)明有吸引力,，誰(shuí)的信譽(yù)顯赫，那么誰(shuí)就 有中標(biāo)的可能性,。 2報(bào)價(jià)在第三,、四名的投標(biāo)單位，應(yīng)調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)策略,，爭(zhēng)取得到報(bào)價(jià)答辯的機(jī)會(huì),。特別是對(duì)投標(biāo)單位經(jīng)營(yíng)影響較大的項(xiàng)目，更應(yīng)通過(guò)報(bào)價(jià)答辯,，發(fā)揮報(bào)價(jià)條件中的獨(dú)有專長(zhǎng),，要增強(qiáng)自信心，爭(zhēng)取擠身前茅,，提高中標(biāo)概率,。 3報(bào)價(jià)明顯高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的投標(biāo)單位，如果報(bào)價(jià)條件無(wú)明顯優(yōu)勢(shì),，或者投標(biāo)項(xiàng)目無(wú)太大吸引力,，就應(yīng)毅然放棄，以減少投標(biāo)費(fèi)用支出。但也需通過(guò)報(bào)價(jià)總結(jié)其失利原因,，積累報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn),；同時(shí)，要摸清競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)手段,，以便為今后的報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)作好準(zhǔn)備,。 (二)報(bào)價(jià)答辯的內(nèi)容。公開(kāi)開(kāi)標(biāo)后,，招標(biāo)單位為了選擇更理想的中標(biāo)者,，要對(duì)有價(jià)值的標(biāo)書全面認(rèn)真地進(jìn)行評(píng)估。報(bào)價(jià)低的標(biāo)書在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位,；而報(bào)價(jià)稍高,、接近標(biāo)底的標(biāo)書，如果報(bào)價(jià)條件占有明顯優(yōu)勢(shì),，對(duì)招標(biāo)單位同樣具有較大的吸引力,。為了捕捉一個(gè)理想的標(biāo)書，給投標(biāo)單位以彌補(bǔ)疏漏的機(jī)會(huì),，招標(biāo)單位往往組織報(bào)價(jià)前幾名(一般為1～４名)的投標(biāo) 單位進(jìn)行報(bào)價(jià)答辯,。報(bào)價(jià)答辯不是簡(jiǎn)單地說(shuō)明,，不是對(duì)標(biāo)書的重復(fù)申述,，而是以技術(shù)、商務(wù)條件為重點(diǎn),，深層次地對(duì)質(zhì)疑問(wèn)題進(jìn)行分析論證,。報(bào)價(jià)答辯須說(shuō)明的主要內(nèi)容是： 1論證提供設(shè)計(jì)、技術(shù)的先進(jìn)性,、適用性和可靠性,； 2論證生產(chǎn)技術(shù)的決竅，獨(dú)創(chuàng)的生產(chǎn)技能和專利,； 3論證工程設(shè)備的綜合經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益的可行性,； 4交待提供圖紙的詳細(xì)程度、份數(shù)和掌握要領(lǐng),； 5說(shuō)明報(bào)價(jià)包括的范圍,、包裝、運(yùn)輸,、交貨等有利條件,； 6對(duì)結(jié)算條款的某些讓步和修正； 7對(duì)自身優(yōu)勢(shì)條件的說(shuō)明,； 8對(duì)承包工程自信心的表白,。 在報(bào)價(jià)答辯時(shí)，為其論證的內(nèi)容、水平,、指標(biāo)以及有關(guān)說(shuō)明,，要做到實(shí)事求是，注重科學(xué)性,。已經(jīng)答辯的主要內(nèi)容,，在中標(biāo)后簽定經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，要做為合同條款給予保證,。 (三)報(bào)價(jià)答辯的準(zhǔn)備,。報(bào)價(jià)答辯主要是為了爭(zhēng)取中標(biāo)的機(jī)會(huì)，但也有力圖通過(guò)報(bào)價(jià)答辯來(lái)實(shí)現(xiàn)其它目的,。其答辯準(zhǔn)備主要包括以下方面： 1策略準(zhǔn)備,。報(bào)價(jià)答辯要達(dá)到什么目的，可以有以下選擇： (1)修正報(bào)價(jià)條件,，增加承包費(fèi)用,，力爭(zhēng)中標(biāo)； (2)修正報(bào)價(jià)條件,，保證中標(biāo),，同時(shí)適當(dāng)降低承包費(fèi)用，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益,； (3)修正報(bào)價(jià)條件,，使其失去中標(biāo)機(jī)會(huì)，體面退出投標(biāo)活動(dòng),； (4)修正報(bào)價(jià)條件,，不以中標(biāo)為目的，而是借機(jī)宣揚(yáng)自身的形象和實(shí)力,，為以后招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)創(chuàng)造良好印象,。 選擇什么樣的策略，要根據(jù)投標(biāo)單位的經(jīng)營(yíng)目的來(lái)決定,，借報(bào)價(jià)答辯的機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn),。 2費(fèi)用評(píng)估。對(duì)報(bào)價(jià)條件的修正和補(bǔ)充是經(jīng)常發(fā)生的事情,，但是不論是技術(shù)上的或是商務(wù)上的,，都會(huì)引起投標(biāo)單位承包費(fèi)用的增加或減少，在報(bào)價(jià)不變的情況下,，投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)受到影響,。因此，任何投標(biāo)單位在修改報(bào)價(jià)條件時(shí),，必須要做好費(fèi)用評(píng)估工作,，并以費(fèi)用變動(dòng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益的影響來(lái)衡量其得失,，決定修改報(bào)價(jià)條件的范圍和程度。 3風(fēng)險(xiǎn)分析,。通過(guò)修正技術(shù),、商務(wù)條件，爭(zhēng)取中標(biāo)的有力地位,，減少招標(biāo)單位的風(fēng)險(xiǎn),；但卻相對(duì)增加了投標(biāo)單位的風(fēng)險(xiǎn)。因此,，要采取可行應(yīng)急措施,，分析采取這些措施需增加多少費(fèi)用，增加費(fèi)用的支出和風(fēng)險(xiǎn)損失哪個(gè)大,，風(fēng)險(xiǎn)損失是否會(huì)帶來(lái) 合同,、法律等其它糾紛，自身的承受能力有多大等等,，都要請(qǐng)技術(shù),、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家進(jìn)行論證分析,。 4擬定報(bào)價(jià)答辯書,。通過(guò)以上工作后，投標(biāo)單位編制報(bào)價(jià)答辯書,。報(bào)價(jià)簽辯書論證要有理有據(jù),，措施要現(xiàn)實(shí)可得，數(shù)據(jù)要切實(shí)可靠,，必要時(shí)要附上有關(guān)分析的詳細(xì)說(shuō)明,。報(bào)價(jià)答辯書要經(jīng)投標(biāo)單位負(fù)責(zé)人簽字,，連同投標(biāo)書一起作為評(píng)標(biāo)決標(biāo)的法律依據(jù),。 在招標(biāo)投標(biāo)的全過(guò)程中，開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)處于中界點(diǎn)的位置,。投標(biāo)單位必須以工程設(shè)備的招標(biāo)書為始點(diǎn),，嚴(yán)格投照?qǐng)?bào)價(jià)要求、程序和規(guī)范進(jìn)行各種報(bào)價(jià)工作,；同時(shí)要重視開(kāi)標(biāo),、評(píng)標(biāo)的后續(xù)工作，遵循開(kāi)標(biāo),、評(píng)標(biāo)的慣例,，對(duì)投標(biāo)書中的缺陷相應(yīng)做好其補(bǔ)救工作，以實(shí)現(xiàn)投標(biāo)工程設(shè)備中標(biāo)為終結(jié),。 二,、評(píng)標(biāo)價(jià)格的作用和確定方法 (一)評(píng)標(biāo)價(jià)格的作用 評(píng)標(biāo)是一個(gè)集技術(shù)、價(jià)格、效益,、服務(wù)為一體的綜合選擇,，是以最佳效益為中心的多方位評(píng)估工程。而確定評(píng)標(biāo)價(jià)格是評(píng)標(biāo)程序最為重要的過(guò)程,。標(biāo)書的可使用價(jià)值最終表現(xiàn)在評(píng)標(biāo)價(jià)格上,。 所謂評(píng)標(biāo)價(jià)格，是指對(duì)標(biāo)書中所允諾的技術(shù),、經(jīng)濟(jì),、服務(wù)諸因素，經(jīng)科學(xué)計(jì)算,、衡量比較所求 得的標(biāo)書價(jià)格,。決定評(píng)標(biāo)價(jià)格的因素有兩個(gè)方面：一是直接價(jià)格因素，或稱一次價(jià)格,，它直觀的表現(xiàn)為標(biāo)書中的報(bào)價(jià),；二是間接價(jià)格因素，亦稱二次價(jià)格,，它表現(xiàn)為標(biāo)書中所承諾的工程技術(shù),、質(zhì)量、進(jìn)度,、服務(wù)等條件,，這需要評(píng)標(biāo)人根據(jù)理想的招標(biāo)目標(biāo)，使用不同的權(quán)數(shù),，將其化解為用貨幣表現(xiàn)的價(jià)格符號(hào),。 使用評(píng)標(biāo)價(jià)格選擇理想的中標(biāo)單位，是評(píng)標(biāo)工作慣用的做法,。譬如,，在《國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行貸款及國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì) 信貸項(xiàng)目采購(gòu)指南》中規(guī)定，除了用以確定費(fèi)用評(píng)估最低標(biāo)價(jià)的因素以外,，其它因素應(yīng)盡可能 折成貨幣來(lái)表達(dá),，或在招標(biāo)文件的評(píng)審條款中規(guī)定如何給予相應(yīng)的加權(quán)計(jì)算；在《世界銀行貨款項(xiàng)目國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)指南》中也明確規(guī)定,，除投標(biāo)的報(bào)價(jià)外,，用以確定評(píng)標(biāo)價(jià)格最低投標(biāo)的其它因素盡可能折算成貨幣來(lái)表示，或在招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)條款中規(guī)定相應(yīng)的加權(quán)數(shù),；在 《亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目下的采購(gòu)指南》中寫道,，除投標(biāo)的報(bào)價(jià)外，在決定最低評(píng)估價(jià)時(shí),，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的辦法,，盡可能地將設(shè)備效能,、施工方法、完工期或交貨期,、售后服務(wù)和零配件提供,、管理費(fèi)用等因素一起進(jìn)行綜合考慮。由此可見(jiàn)： (1)對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)格進(jìn)行比較分析,，以確定中標(biāo)者,，是國(guó)際、國(guó)內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)的慣例,，投標(biāo)單位應(yīng)予以重視,。 (2)計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)格要考慮報(bào)價(jià)以外的其它技術(shù)、經(jīng)濟(jì),、商務(wù)因素,。投標(biāo)單位除慎重報(bào)價(jià)外，還要重視發(fā)揮技術(shù),、經(jīng)濟(jì),、商務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)。 (3)對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)格的評(píng)估確定方法都有明確規(guī)定,，投標(biāo)單位應(yīng)對(duì)這些規(guī)定予以考慮,。 (4)中標(biāo)合同授予的對(duì)象是評(píng)標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)單位。 (二)評(píng)標(biāo)價(jià)格的確定方法 確定評(píng)標(biāo)價(jià)格是評(píng)標(biāo)的關(guān)鍵工作,，評(píng)標(biāo)價(jià)格是以量的形式為選擇中標(biāo)單位提供最終依據(jù),。 1標(biāo)書報(bào)價(jià)是估量評(píng)標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)。標(biāo)書報(bào)價(jià)是影響評(píng)標(biāo)價(jià)格高低的主要因素,，這表現(xiàn)在： ①標(biāo)書報(bào)價(jià)是換算評(píng)標(biāo)價(jià)格的基本組成部分,，技術(shù)、經(jīng)濟(jì),、商務(wù)因素是換算評(píng)標(biāo)價(jià)格的從屬部分,。 ②在報(bào)價(jià)因素大體相似的情況下，決定評(píng)標(biāo)價(jià)格的是標(biāo)書報(bào)價(jià),。 ③工程項(xiàng)目愈簡(jiǎn)單,，風(fēng)險(xiǎn)程度愈小，標(biāo)書報(bào)價(jià)對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)格的決定程度愈大,。 2對(duì)標(biāo)書報(bào)價(jià)的評(píng)估。對(duì)標(biāo)書報(bào)價(jià)評(píng)估是為了確定標(biāo)書價(jià)格在評(píng)標(biāo)價(jià)格量的位置,，方法有兩種： ①標(biāo)底比價(jià)法,。是指將各個(gè)合格標(biāo)書的報(bào)價(jià)同標(biāo)底比較，一般應(yīng)將超過(guò)標(biāo)底10%和低于標(biāo)底1 0%的標(biāo)書報(bào)價(jià)予以排除,，暫不考慮,；以標(biāo)底價(jià)格做為評(píng)標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ),，標(biāo)書報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo) 價(jià) 格的70%為最高限，剩余30%部分是其它報(bào)價(jià)因素?fù)Q算評(píng)價(jià)格量的界限,。這種比價(jià)法適用于較為復(fù)雜的工程設(shè)備項(xiàng)目,。 ②“平均標(biāo)價(jià)”比價(jià)法。是指在所有標(biāo)書的報(bào)價(jià)中取出兩個(gè)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo),，計(jì)算其平均數(shù)即“平均標(biāo)價(jià)”,；然后將超過(guò)平均標(biāo)價(jià)20%及其以上的投標(biāo)予以排除，暫不考慮,；以“平均 標(biāo) 價(jià)”做為評(píng)標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ),，標(biāo)書報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)價(jià)格的80%為最高限，剩余20%部分是其它報(bào)價(jià)因 素?fù)Q算評(píng)標(biāo)價(jià)格的量的界限,。這種比價(jià)法適用于較為簡(jiǎn)單的工程設(shè)備項(xiàng)目,。 無(wú)論采用上述那一種方法去評(píng)估報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)價(jià)格量的位置，都是要對(duì)項(xiàng)目的復(fù)雜程度,、招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行分析后來(lái)確定,。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)復(fù)雜的,、風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目,，報(bào)價(jià)占評(píng)標(biāo)價(jià)格的比重應(yīng)小,；簡(jiǎn)單的,、風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目,，報(bào)價(jià)占評(píng)標(biāo)價(jià)格的比重應(yīng)大,。其量的大小應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目去確定,。 (三)報(bào)價(jià)要素的衡量比較 確定了報(bào)價(jià)占評(píng)標(biāo)價(jià)格的比重后,，其剩余部分便是各報(bào)價(jià)因素影響評(píng)標(biāo)價(jià)格高低的最大比例限量,。在這個(gè)比例限量?jī)?nèi)對(duì)各個(gè)報(bào)價(jià)因素進(jìn)行評(píng)估計(jì)量,。其方法是： 1選擇影響評(píng)標(biāo)價(jià)格的報(bào)價(jià)因素,。影響評(píng)標(biāo)價(jià)格的報(bào)價(jià)因素很多,，上面已經(jīng)作了全面介紹,。但是,，在估量評(píng)標(biāo)價(jià)格時(shí)并不是簡(jiǎn)單的將諸因素羅列排隊(duì)，而是在評(píng)估分析基礎(chǔ)上的精選衡量,，需要注意的是： ①選擇對(duì)影響評(píng)標(biāo)價(jià)格有重要作用的報(bào)價(jià)因素時(shí),，對(duì)不同工程設(shè)備有不同的要求。 ②在技術(shù),、經(jīng)濟(jì),、商務(wù)上都需要考慮，注意選擇報(bào)價(jià)的多方位因素,。 ③應(yīng)選擇可直接衡量費(fèi)用的總成本,，作為定量計(jì)算報(bào)價(jià)的因素,，防止分析的隨意性。 ④選擇報(bào)價(jià)因素的多少,，應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度,。 2確定計(jì)量評(píng)標(biāo)價(jià)格報(bào)價(jià)因素的權(quán)數(shù)。 計(jì)量評(píng)標(biāo)價(jià)格的報(bào)價(jià)因素確定后,，要依據(jù)報(bào)價(jià)因素,，確定對(duì)工程設(shè)備項(xiàng)目相對(duì)重要程度的權(quán)數(shù)。影響評(píng)標(biāo)價(jià)格位置重要的,，權(quán)數(shù)相對(duì)高,，反之則相對(duì)低。 3確定計(jì)量評(píng)標(biāo)價(jià)格報(bào)價(jià)因素的相對(duì)值,。將計(jì)量評(píng)標(biāo)價(jià)格的報(bào)價(jià)因素同招標(biāo)條件作比較,，依據(jù)影響工程總費(fèi)用的高低確定其相對(duì)值，即影響評(píng)估費(fèi)用指數(shù),。一般來(lái)說(shuō),，如果報(bào)價(jià)因素同招標(biāo)要求相符，則其相對(duì)值為0,；如果報(bào)價(jià)因素優(yōu)于招標(biāo)要求,，影響總費(fèi)用減少，則其相對(duì)值為負(fù)(負(fù)值視費(fèi)用減少程度),；如果報(bào)價(jià)因素低于招標(biāo)要求,，影響總費(fèi)用增加，則其相對(duì)值為正(正值視費(fèi)用增加程度),。 4計(jì)算調(diào)整評(píng)標(biāo)價(jià)格系數(shù),。將報(bào)價(jià)因素的權(quán)數(shù)與報(bào)價(jià)因素相對(duì)(影響評(píng)估費(fèi)用指數(shù))相乘， 便可將該報(bào)價(jià)因素影響評(píng)標(biāo)價(jià)格的系數(shù)計(jì)算出來(lái),。 5計(jì)算調(diào)整評(píng)標(biāo)價(jià)格系數(shù)平均值。將各影響評(píng)標(biāo)價(jià)格系數(shù)相加除以報(bào)價(jià)因素值,，求其平均數(shù),，計(jì)算出影響評(píng)標(biāo)價(jià)格的平均價(jià)格系數(shù)，其公式是： ∑＝N1+N2+……Nnn×100% (四)確定評(píng)標(biāo)價(jià)格修正系數(shù)和計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)格 凡可以用定量換標(biāo)的評(píng)標(biāo)價(jià)格的報(bào)價(jià)因素，均應(yīng)用加權(quán)方法換算為用貨幣表現(xiàn)的價(jià)格,，以此對(duì)標(biāo)書進(jìn)行定量評(píng)估,；但是對(duì)某些不可換算的報(bào)價(jià)因素,，則應(yīng)對(duì)其評(píng)標(biāo)價(jià)格作某些修正,，以便更全面地評(píng)價(jià)標(biāo)書的中標(biāo)價(jià)值。評(píng)標(biāo)價(jià)格修正系數(shù)的確定主要應(yīng)考慮投標(biāo)單位的資信情況。譬如資本、勞動(dòng)技能、生產(chǎn)裝備,、合作伙伴,、信守合同等狀況,，資信好的投標(biāo)單位,，作為有利于中標(biāo)的因素加以修正,。 在依次進(jìn)行上述工作后,，便可以定量計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)格,。評(píng)標(biāo)價(jià)格的計(jì)算公式是： P＝(Ｐ1×m)+〔P1×(1-m)×(1+∑N)×(1+W)〕 P—為評(píng)標(biāo)價(jià)格； P1—為標(biāo)書報(bào)價(jià),； M—為標(biāo)書報(bào)價(jià)占評(píng)標(biāo)價(jià)格的比例； ∑N—為報(bào)價(jià)因素影響評(píng)標(biāo)價(jià)格系數(shù)的平均值,； W—評(píng)標(biāo)價(jià)格修正系數(shù)。 舉例：某工程設(shè)備項(xiàng)目投標(biāo)單位有甲,、乙,、丙三方，標(biāo)書報(bào)價(jià)分別為100萬(wàn),、90萬(wàn),、110萬(wàn)， 標(biāo)書報(bào)價(jià)占評(píng)標(biāo)價(jià)格的比例為70%,，評(píng)標(biāo)確定影響評(píng)標(biāo)價(jià)格的因素,，分別為工程設(shè)計(jì)、交工 期,、質(zhì)量 ,、技術(shù)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)成本,、結(jié)算方式,、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、外匯比例等八項(xiàng),，其權(quán)數(shù)依次為20,、15、20 ,、10,、20、5,、5,、5。依據(jù)甲,、乙,、丙三方報(bào)價(jià)因素的相對(duì)值(即影響評(píng)估費(fèi)用指數(shù)),，調(diào)整評(píng)標(biāo)價(jià)格修正系數(shù)，計(jì)算求得評(píng)價(jià)價(jià)格,。 第三章 國(guó)際投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法與技巧 國(guó)際投標(biāo)報(bào)價(jià)情況與國(guó)內(nèi)不同,，且較多復(fù)雜，要想中標(biāo),，一是熟悉國(guó)際投標(biāo)業(yè)務(wù)制度,，清楚方法和程序，并了解其習(xí)慣作法(這些在其他章節(jié)均有論述)二是要掌握其報(bào)價(jià)知識(shí),，報(bào)價(jià)方 法,，報(bào)價(jià)內(nèi)容以及法律法規(guī)等。本章重點(diǎn)介紹國(guó)際投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容,、方法,，以及策略技巧。 第一節(jié) 國(guó)際投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本程序 一,、標(biāo)價(jià)計(jì)算前的準(zhǔn)備工作 (一)熟悉和研究招標(biāo)文件 承包商在標(biāo)價(jià)計(jì)算準(zhǔn)備階段,，應(yīng)認(rèn)真閱讀和理解招標(biāo)文件中的全部?jī)?nèi)容，包括投標(biāo)范圍,、技術(shù)要求,、商務(wù)條件，工程中須使用的特殊材料和設(shè)備,，此外還應(yīng)整理出招標(biāo)文件中含糊不清的問(wèn)題，有一些問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)業(yè)主或咨詢工程師予以澄清,。以便在編標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),，做到心中有數(shù)。防止投出的標(biāo)不符合業(yè)主的要求或使報(bào)價(jià)不合理或漏項(xiàng),。 投標(biāo)者應(yīng)該重點(diǎn)注重以下幾個(gè)方面問(wèn)題： 1投標(biāo)書附錄與合同條件 投標(biāo)書附錄與合同條件是國(guó)際工程招標(biāo)文件十分重要的組成部分,，其目的在于使承包商明確中標(biāo)后應(yīng)享受的權(quán)利和所要承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，以便在報(bào)價(jià)時(shí)考慮這些因素,。 (1)工期,。包括對(duì)開(kāi)工日期的規(guī)定、施工期限,、以及是否有分段,、分階段竣工的要求。工期對(duì)制定施工計(jì)劃和施工方案,，確定施工機(jī)械設(shè)備和人員配備均是重要依據(jù),。 (2)誤期損豁賠償費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。這對(duì)施工計(jì)劃安排和拖期的風(fēng)險(xiǎn)分析有影響,。 (3)缺陷責(zé)任期的有關(guān)規(guī)定,。這對(duì)何時(shí)可收回工程“尾款”,、承包商的資金利息和保函費(fèi)用 計(jì)算有影響。 (4)保函的要求,。保函包括投標(biāo)保函,、履約保函、預(yù)付款保函,、臨時(shí)進(jìn)口施工機(jī)具稅收保函以及維修保函等,。保函數(shù)值的要求和有效期的規(guī)定，允許開(kāi)保函的銀行限制,。這與投標(biāo)者計(jì)算保函手續(xù)費(fèi)和用于銀行開(kāi)保函所需占用的抵押資金有重要關(guān)系,。 (5)保險(xiǎn)。業(yè)主是否指定了保險(xiǎn)公司,、保險(xiǎn)的種類(例如工程一切保險(xiǎn),、第三方責(zé)任保險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)人員的人身事故和醫(yī)療保險(xiǎn),、社會(huì)保險(xiǎn)等)和最低保險(xiǎn)金額,。 (6)付款條件。是否有預(yù)付款,，如何扣回,，材料設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并檢驗(yàn)合格后是否可以獲得部分材料預(yù)付款，是否按訂貨,、到工地的時(shí)間等分階段付款,。中間付款方法，包括付款比例,、保留金比例,、保留金最高限額、退回保留金的時(shí)間和方法,，拖延付款的利息支付等,，每次中間 付款有無(wú)最小限制，業(yè)主付款的時(shí)間限制等,。這些是影響承包商計(jì)算流動(dòng)資金及其利息費(fèi)用的重要因素,。 (7)稅收。是否免稅或部分免稅,，可免何種稅,，可否臨時(shí)進(jìn)口機(jī)具設(shè)備而不收海關(guān)關(guān)稅。這些將影響材料設(shè)備的價(jià)格計(jì)算,。 (8)貨幣,。支付和結(jié)算的貨幣規(guī)定。外匯兌換和匯款的規(guī)定,，向國(guó)外訂購(gòu)的材料設(shè)備需用外匯的申請(qǐng)和支付辦法,。 (9)勞務(wù)國(guó)籍的限制,。關(guān)系到計(jì)算勞務(wù)成本。 (10)戰(zhàn)爭(zhēng)和自然災(zāi)害等人力不可抗拒因素造成損害的補(bǔ)償辦法和規(guī)定,，中途停工的處理辦法和補(bǔ)救措施等,。 (11)有無(wú)提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)。 (12)爭(zhēng)議,、仲裁或訴諸法律等的規(guī)定。 2技術(shù)說(shuō)明 研究招標(biāo)文件中的施工技術(shù)說(shuō)明,，熟悉所采用的技術(shù)規(guī)范,。了解技術(shù)說(shuō)明中有無(wú)特殊施工技術(shù) 要求和有無(wú)特殊材料設(shè)備要求,，以及有關(guān)選擇代用材料,、設(shè)備的規(guī)定，以便根據(jù)相應(yīng)的定額和市場(chǎng)詢價(jià),，計(jì)算有特殊要求項(xiàng)目的價(jià)格,。 3報(bào)價(jià)要求 (1)應(yīng)當(dāng)注意合同種類是總價(jià)合同、單價(jià)合同,、成本補(bǔ)償合同,、還是“交鑰匙”合同,。例如 有 的住房項(xiàng)目招標(biāo)文件,，對(duì)其中的房屋部分要求采用總價(jià)合同方式,；而對(duì)室外工程部分,，由于設(shè)計(jì)較為粗略,，有些土石方和擋土墻等難以估算出準(zhǔn)確的工程量,，因而要求采用單價(jià)合同。對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，在總價(jià)合同中承擔(dān)著工程量方面的風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)仔細(xì)校核工程量并對(duì)每一子項(xiàng)工程的單價(jià)作出詳盡的分析和綜合,。 (2)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的工程量表的編制體系和編制方法。例如是否將施工詳圖設(shè)計(jì),、臨時(shí)工程,、機(jī)具設(shè)備、進(jìn)場(chǎng)道路,、臨時(shí)水電設(shè)施等列入工程量表。對(duì)于單價(jià)合同方式特別要認(rèn)真研究工程量的分類方法，及每一子項(xiàng)工程的具體含義和內(nèi)容,。 要研究永久性工程之外的項(xiàng)目有何報(bào)價(jià)要求,。例如對(duì)舊有建筑物和設(shè)施的拆除,，工程師的現(xiàn) 場(chǎng)辦公室及其各項(xiàng)開(kāi)支(包括他們使用的家具,、車輛、水電,、試驗(yàn)儀器,、服務(wù)設(shè)施和雜務(wù)費(fèi) 用等)、模型,、廣告,、工程照片和會(huì)議費(fèi)用等，招標(biāo)文件有何具體規(guī)定,，以便考慮如何將其列入到工程總價(jià)中去,。弄清一切費(fèi)用納入工程總報(bào)價(jià)的方式，不得有任何遺漏或歸類的錯(cuò)誤,。 對(duì)某些部位的工程或設(shè)備提供,，是否必須由業(yè)主確定“指定的分包商”進(jìn)行分包。文件規(guī)定總承包商對(duì)分包商應(yīng)提供何種條件,，承擔(dān)何種責(zé)任和權(quán)利,，以及文件是否規(guī)定分包商計(jì)價(jià)方法。 對(duì)于材料,、設(shè)備和工資在施工期限內(nèi)漲價(jià)及當(dāng)?shù)刎泿刨H值有無(wú)補(bǔ)償,，即合同有無(wú)任何調(diào)價(jià)條款及調(diào)價(jià)計(jì)算公式。 4承包商風(fēng)險(xiǎn) 認(rèn)真研究招標(biāo)文件中,，對(duì)承包商不利的需承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)的各種規(guī)定和條款,，例如有的合中，業(yè)主規(guī)定“承包商不得以任何理由索取合同價(jià)格以外的補(bǔ)償”,，那么承包商就得考慮加大風(fēng)險(xiǎn)的比例,。 (二)進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查研究 開(kāi)展調(diào)查研究是標(biāo)價(jià)計(jì)算之前的一項(xiàng)重要準(zhǔn)備工作，是成功投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ),。主要內(nèi)容包括以下方面： 1市場(chǎng)宏觀政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查 (1)關(guān)于工程所在國(guó)的政治形勢(shì) 1)政局的穩(wěn)定性,； 2)該國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)第； 3)該國(guó)與我國(guó)的關(guān)系,； 4)政策的開(kāi)放性與連續(xù)性。 (2)關(guān)于工程所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查 1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,； 2)金融環(huán)境,，包括外匯儲(chǔ)備、外匯管理,、匯率變化,、銀行服務(wù)等,； 3)對(duì)外貿(mào)易情況； 4)關(guān)于保險(xiǎn)公司的情況,。 (3)關(guān)于當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī) 需要了解的至少應(yīng)包括與招標(biāo),、投標(biāo)、工程實(shí)施有關(guān)的法律法規(guī),。 (4)項(xiàng)目所在國(guó)工程市場(chǎng)的情況 1)工程市場(chǎng)容量與發(fā)展趨勢(shì),； 2)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的概況； 3)生產(chǎn)要素(材料,、設(shè)備,、勞務(wù)等)的市場(chǎng)供應(yīng)一般情況。 2工程現(xiàn)場(chǎng)考和工程所在地區(qū)的環(huán)境 要慎重地考察施工現(xiàn)場(chǎng),，認(rèn)真調(diào)查具體工程所在地區(qū)的環(huán)境,。調(diào)查的內(nèi)容至少應(yīng)包括： (1)一般自然條件 1)工程場(chǎng)地的地理位置、地形及周圍環(huán)境,； 2)當(dāng)?shù)貧庀笏馁Y料,； 3)工程地質(zhì)情況。 (2)施工條件及環(huán)境 1)與施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)布置有關(guān)的情況,； 2)道路,、水、電,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施情況,； 3)當(dāng)?shù)乜商峁┑墓こ滩牧稀⑹┕C(jī)械或設(shè)備,、勞務(wù)等情況,； 4)其他條件。 3對(duì)工程業(yè)主方和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公司的調(diào)查 (1)業(yè)主,、咨詢工程師的情況,，尤其是業(yè)主的項(xiàng)目資金落實(shí)情況； (2)參加競(jìng)爭(zhēng)的外國(guó)公司與工程所在國(guó)公司的情況,。 以上只是調(diào)查的一般要求,，應(yīng)針對(duì)具體工程情況而增刪，考察后要寫出簡(jiǎn)潔明了的考察報(bào)告,，附有參考資料,、結(jié)論和建議，使估價(jià)人員看后一目了然,，把握要領(lǐng),。一個(gè)高質(zhì)量的考察報(bào)告，對(duì)研究投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的提高中標(biāo)率有十分重要的意義。 (三)參加標(biāo)前會(huì)議 標(biāo)前會(huì)議(Pre-bid Conference)是業(yè)主給所有投標(biāo)者提供的一次質(zhì)疑的好機(jī)會(huì),，應(yīng)充分利用,。在標(biāo)前會(huì)議召開(kāi)之前，應(yīng)事先熟悉招標(biāo)文件,，將發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題整理為書面文件,，寄給招 標(biāo)單位并要求書面答復(fù)，或在標(biāo)前會(huì)議上予以澄清和解釋,。這些問(wèn)題可能涉及： 1招標(biāo)文件中的圖紙與技術(shù)說(shuō)明存在相互矛盾之處,，要求說(shuō)明以何為準(zhǔn)； 2合同條款中有含糊不清之處,，請(qǐng)求予以澄清,； 3在工程量表中可能發(fā)現(xiàn)計(jì)算、打印錯(cuò)誤之處,，請(qǐng)求予以澄清(如果這些錯(cuò)誤對(duì)投標(biāo)者是有利的,，也可以不提出澄清)。 投標(biāo)者在請(qǐng)求業(yè)主的咨詢工程師答復(fù)時(shí),，應(yīng)講求方式和策略,。應(yīng)注意到：提問(wèn)的方式不應(yīng)使業(yè)主感到不快；不使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手從提問(wèn)中了解我方的投標(biāo)設(shè)想與技術(shù)方案,，所有答復(fù)和澄清均應(yīng)整理成書面文件發(fā)給每個(gè)投標(biāo)者,，與招標(biāo)文件具有同等效力。 (四)復(fù)核工程量 招標(biāo)文件中通常情況下均附有工程量表,，投標(biāo)者應(yīng)根據(jù)圖紙仔細(xì)核算工程量,，當(dāng)發(fā)現(xiàn)相差較大時(shí)，投標(biāo)者不能隨便改動(dòng)工程量,，而應(yīng)致函或直接找業(yè)主澄清,。對(duì)于總價(jià)固定合同要特別引起重視，如果業(yè)主投標(biāo)前不予更正,，而且是對(duì)投標(biāo)者不利的情況,，投標(biāo)者在投標(biāo)時(shí)要附上聲明：工程量表中某項(xiàng)工程量有錯(cuò)誤，施工結(jié)算應(yīng)按實(shí)際完成量計(jì)算,。也可以按不平衡報(bào)價(jià)的思路報(bào)價(jià),，有時(shí)招標(biāo)文件中沒(méi)有工程量表，需要投標(biāo)者根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙自行計(jì)算,，按國(guó)際承包工程中的慣例形式分項(xiàng)列出工程量表,。 不論是復(fù)核工程量還是計(jì)算工程量，都要求盡可能準(zhǔn)確無(wú)誤,。這是因?yàn)楣こ塘看笮≈苯佑绊懲稑?biāo)價(jià)的高低,。特別是對(duì)于總價(jià)合同來(lái)說(shuō),，工程量的漏算或錯(cuò)算有可能帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。因此,，承包商在核算工程量時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范弄清工程量中每一細(xì)目的具體內(nèi)容,，才不致在計(jì)算單位工程量?jī)r(jià)格時(shí)搞錯(cuò),。如果招標(biāo)的工程是一個(gè)大型項(xiàng)目，而且投標(biāo)時(shí)間又比較短,，要在較短的時(shí)間內(nèi)核算工程量細(xì)節(jié),，是十分困難的。但是即使時(shí)間再緊迫,，承包商至少也應(yīng)該核算那些工程量大和造價(jià)高的項(xiàng)目,。 在核算完全部工程量表中細(xì)目后，投標(biāo)者可按大項(xiàng)分類匯總主要工程總量,，對(duì)這個(gè)工程項(xiàng)目的施工規(guī)模有一個(gè)全面和清楚的概念,，并用以研究采用合適的施工方法，選用適用和經(jīng)濟(jì)的施工機(jī)具設(shè)備,。 (五)制定施工規(guī)劃 招標(biāo)文件中要求投標(biāo)者在報(bào)價(jià)的同時(shí)要附上其施工規(guī)劃,。施工規(guī)劃內(nèi)容一般包括施工方案、施工 進(jìn)度計(jì)劃,、施工機(jī)械設(shè)備和勞動(dòng)力計(jì)劃安排以及臨建設(shè)施規(guī)劃,。制定施工規(guī)劃的依據(jù)是工程范圍、設(shè)計(jì)圖紙,、技術(shù)規(guī)范,、工程量大小、現(xiàn)場(chǎng)施工條件以及開(kāi)工,、竣工日期,。 施工規(guī)劃將做為業(yè)主評(píng)價(jià)投標(biāo)者是否采取合理和有效的措施，能否保證按工期,、質(zhì)量要求完成工程的一個(gè)重要依據(jù),。加外施工規(guī)劃對(duì)投標(biāo)者自己也是十分重要的，這是因?yàn)槭┕し桨傅膬?yōu)選和進(jìn)度計(jì)劃的合理排定對(duì)工程報(bào)價(jià)有密切的關(guān)系,，編制一個(gè)好的施工規(guī)劃可以降低標(biāo)價(jià),，提高競(jìng)爭(zhēng)力。 制定施工規(guī)劃的原則是在保證工程質(zhì)量和工期的前提下盡可能使工程成本最低,。在這個(gè)原則下,，投標(biāo)者要采用對(duì)比和綜合分析的方法尋求最佳方案。 1工程進(jìn)度計(jì)劃 在投標(biāo)階段,，編制的工程進(jìn)度計(jì)劃不是工程施工計(jì)劃,，可以粗略一些,，一般用橫道圖表示，但應(yīng)考慮和滿足以下要求： (1)總工期符合招標(biāo)文件的要求,，如果合同要求分期分批竣工交付使用,，應(yīng)標(biāo)明分期交付的時(shí)間和分批交付的數(shù)量。 (2)標(biāo)明各主要分部,、分項(xiàng)工程(例如土石工程,、混凝土結(jié)構(gòu)工程等)的開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間。 (3)合理安排各主要工序,，體現(xiàn)出相互銜接,。 (4)有利于基本上均衡安排勞動(dòng)力，這樣可以提高工效和節(jié)省臨時(shí)設(shè)施(如工人居住營(yíng)地,、臨時(shí)性建筑等),。 (5)有利于充分有效地利用機(jī)械設(shè)備、減少機(jī)械設(shè)備占用周期,。例如,，盡可能將土方工程集中在一定時(shí)間內(nèi)完成，以減少推土機(jī),、挖掘機(jī),、鏟運(yùn)機(jī)等大型機(jī)具設(shè)備占用周期。這樣就可以降低機(jī)械設(shè)備使用費(fèi),、或是有利于組織施工,。 (6)制定的計(jì)劃要有利于資金流動(dòng)，降低流動(dòng)資金占用量,，節(jié)省資金利息,。 2施工方案 弄清分項(xiàng)工程的內(nèi)容和工程量，考慮制定工程進(jìn)度計(jì)劃的各項(xiàng)要求,，即可研究和擬定合理的施工方案,，確定施工方法。但是也要注意投標(biāo)時(shí)擬定的施工方案一定要合理和現(xiàn)實(shí),，不能只為降低標(biāo)價(jià)爭(zhēng)取中標(biāo),，而造成在實(shí)施中很難實(shí)現(xiàn)甚至不能實(shí)現(xiàn)的局面，由此引起不得不加大成本或采用新的施工方案,，常使施工陷于被動(dòng),。因此，編制施工方案時(shí)要比較細(xì)致地研究技術(shù)規(guī)范要求,，現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)對(duì)施工條件要充分了解,。制定施工方案要服從工期要求、技術(shù)可能性,、保證質(zhì)量,、降低成本等方面的綜合考慮,。 (1)根據(jù)分類匯總的工程數(shù)量和工程進(jìn)度計(jì)劃中該類工程的施工周期，合同技術(shù)規(guī)范要求以及施工條件和其他情況選擇和確定每項(xiàng)工程的施工方法,。例如土方工程中的深基坑開(kāi)挖,，須降低地下水位施工，這時(shí)是采用井點(diǎn)降水,，還是地下防滲墻等方案,，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)水文情況和自身的施工能力來(lái)確定。對(duì)各種不同施工方法應(yīng)當(dāng)從保證完成計(jì)劃目標(biāo),、保證工程質(zhì)量、節(jié)約設(shè)備費(fèi)用,、降低勞動(dòng)成本等多方面綜合比較,，選定最適用的、經(jīng)濟(jì)的施工方案,。 (2)根據(jù)上述各類工程的施工方法,，選擇相應(yīng)的機(jī)具設(shè)備，并計(jì)算所需數(shù)量和使用周期,；研究確定是采購(gòu)新設(shè)備,，或調(diào)進(jìn)現(xiàn)有設(shè)備，或在當(dāng)?shù)刈赓U設(shè)備,。 (3)研究確定哪些工程由自己組織施工,，哪些分包，提出尋求分包的條件設(shè)想,，以便詢價(jià),。 (4)用概略指標(biāo)估算直接生產(chǎn)勞務(wù)數(shù)量，考慮其來(lái)源及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安排,。如果當(dāng)?shù)赜邢拗仆饧畡趧?wù)的規(guī)定,，則應(yīng)提出當(dāng)?shù)貏趧?wù)的工種分配。另外,，從所需直接勞務(wù)的數(shù)量,，可參照自己的經(jīng)驗(yàn)，估算所需間接勞務(wù)和管理人員的數(shù)量,，并可估算生活性臨時(shí)設(shè)施的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)等,。 (5)用概略指標(biāo)估算主要和大宗的建筑材料的需用量，考慮其來(lái)源和分批進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間安排,，從而可以估算現(xiàn)場(chǎng)用于存儲(chǔ),、加式的臨時(shí)設(shè)施(例如倉(cāng)庫(kù)、露天堆放場(chǎng),、加工場(chǎng)地或工棚等) ,。如果有些地方建筑材料(如砂石等)擬自行開(kāi)采,，則應(yīng)估計(jì)采砂、采石場(chǎng)的設(shè)備,、人員,，并計(jì)算出自行開(kāi)采砂石的單位成本。如有些構(gòu)件(如預(yù)制混凝土構(gòu)件,、鋼構(gòu)件等)擬在現(xiàn)場(chǎng)自制 ,，應(yīng)確定的設(shè)備、人員和場(chǎng)地面積,，并計(jì)算自制構(gòu)件的成本價(jià)格,。 (6)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、高峰人數(shù)和一切生產(chǎn)和生活方面的需要,，估算現(xiàn)場(chǎng)用水,、用電量，確定臨時(shí)供電和供排水設(shè)施,。 (7)考慮外部和內(nèi)部材料供應(yīng)的運(yùn)輸方式,，估計(jì)運(yùn)輸和交通車輛的需要和來(lái)源。 (8)考慮其他臨時(shí)工程的需要和建設(shè)方案,。例如進(jìn)廠道路,、預(yù)制件場(chǎng)地、停車場(chǎng)地等,。 (9)提出某些特殊條件下保證正常施工的措施,，例如排除或降低地下水以保證地面以下工程施工的措施；冬季,、雨季施工措施等,。 (10)其他必須的臨時(shí)設(shè)施安排。例如現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)設(shè)施,，包括臨時(shí)圍墻或圍籬,，警衛(wèi)設(shè)施，夜間照明等,；現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施等,。 二、詢價(jià)及其方法 詢價(jià)是報(bào)價(jià)的基礎(chǔ),，正確的報(bào)價(jià)是建立在全面而準(zhǔn)確的詢價(jià)基礎(chǔ)上的,。詢價(jià)工作可分為以下 幾個(gè)步驟進(jìn)行，即首先對(duì)工程所需物資分類,，確定詢價(jià)內(nèi)容,，然后對(duì)外購(gòu)物資進(jìn)行詢價(jià)。 (一)物資的分類 國(guó)際承包工程需要的物資范圍很廣,，不但有工程和施工用料,，還有機(jī)械,、設(shè)備；既有生產(chǎn)物資,，又有生活物資,。在有限的國(guó)際招標(biāo)期限內(nèi)高效率、高質(zhì)量的完成詢價(jià)任務(wù),，就需要對(duì)這些物資進(jìn)行分類,。 物資的分類可分為兩次進(jìn)行。第一次分類按物資經(jīng)營(yíng)的系統(tǒng)和分工來(lái)進(jìn)行,。即,，根據(jù)招標(biāo)文件中對(duì)工程的要求，施工的材料和設(shè)備要求等對(duì)工程所需全部物資分類列表,，如對(duì)材料,、設(shè)備分類時(shí)，材料中又分為鋼盤混凝土,、磚墻、門窗,，管道等,，并估算出每一種材料的用量。在每一分類項(xiàng)目中,，還可根據(jù)項(xiàng)目的大小和用量的多少進(jìn)一步分類,。 第一次分類可以成為投標(biāo)人的核算報(bào)價(jià)的清單，制定投標(biāo)書的基礎(chǔ),。所以,，分類表編制要符合以下要求： 1分類和項(xiàng)目要全面。不能遺漏任何重要的工程所需物資,。否則將會(huì)影響總成本計(jì)算的準(zhǔn)確性,。 2物資的名稱要準(zhǔn)確。物資名稱含糊不清,，最易造成誤解,。如果把屋頂砌水泥磚女兒墻簡(jiǎn)單 寫成護(hù)墻，就會(huì)造成實(shí)際需要與理解上的巨大差距,。另外,，國(guó)際招標(biāo)中招標(biāo)文件多數(shù)用外文編寫。工程物資名稱的翻譯錯(cuò)誤或不當(dāng)都會(huì)造成投標(biāo)的損失,。例如,，我國(guó)某對(duì)外承包工程公司在國(guó)外投標(biāo)，將招標(biāo)文件從英文譯成中文,。轉(zhuǎn)譯時(shí)將一些施工要求和材料名稱譯錯(cuò),，使報(bào)價(jià)虛假地偏低,。盡管以最低標(biāo)取得了合同，但在施工進(jìn)行中遇到了虧損嚴(yán)重的問(wèn)題,。 3數(shù)量估算要合理,。盡量減少與實(shí)際施工的誤差?？砂凑毡酒髽I(yè)進(jìn)行過(guò)的同類投標(biāo),，用比較同類項(xiàng)的方式估算。 第二次分類,，按照貨源和供應(yīng)渠道劃分,。在第一次分類的基礎(chǔ)上對(duì)自有物資和外購(gòu)物資進(jìn)行分 類。投標(biāo)人本身具備的物資或自己有能力加工生產(chǎn)的物資作為自有部分,，免以詢價(jià),。需向外訂貨方能滿足需要的應(yīng)列為外購(gòu)部分，作為詢價(jià)的內(nèi)容,。這個(gè)分類中,，要明確兩項(xiàng)內(nèi)容： (1)調(diào)查貨源情況。對(duì)物資來(lái)源進(jìn)行調(diào)查,，可通過(guò)買地調(diào)查的方法,。 有些物資，只有在了解工程現(xiàn)場(chǎng)情況之后,，才能確定使用什么,，使用多少。關(guān)于關(guān)鍵性的施工設(shè)備,，若盲目購(gòu)買最先進(jìn)的品種,，會(huì)極大增加報(bào)價(jià)成本,。但若質(zhì)量差或選擇不當(dāng),，也會(huì)影響施工效率,、項(xiàng)目質(zhì)量和工期。因此,，要慎重考慮實(shí)際情況,，做出正當(dāng)?shù)倪x擇。如,，通過(guò)實(shí)地考察工程的規(guī)模,、運(yùn)輸距離的遠(yuǎn)近、工程現(xiàn)場(chǎng)的條件,，確定混凝土的生產(chǎn)量,，繼而選定混凝土的攪拌設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備；通過(guò)實(shí)地考察當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備服務(wù)的維修條件，確定設(shè)備補(bǔ)充零件供應(yīng)來(lái)源,；通過(guò)考察當(dāng)?shù)卦O(shè)備運(yùn)行費(fèi)的多少,，確立設(shè)備的最終來(lái)源；等等,。 調(diào)查貨源情況時(shí),，特別要注意了解工程所在國(guó)或地區(qū)的物資管理體制與政策。明確當(dāng)?shù)貙?duì)物資供應(yīng)實(shí)行的是自由貿(mào)易政策,，還是計(jì)劃控制體制,，或是對(duì)部分物資限制政策。有些國(guó)家明文規(guī)定,，投標(biāo)人的主要材料來(lái)源只能是該國(guó)的經(jīng)銷公司,。承包商不許自己組織水泥采購(gòu)，一律從當(dāng)?shù)靥卦S的公司購(gòu)買,。 (2)了解供應(yīng)渠道,。在國(guó)際投標(biāo)中，承包人一般可以不受國(guó)別限制地從世界各地選購(gòu)自己認(rèn)為滿意的物資,。但是,，只有了解物資的供應(yīng)渠道，才能掌握哪些國(guó)家物資質(zhì)量好,，哪些價(jià)格低,，哪些交貨及時(shí)，哪些提供較多的服務(wù),。然后，根據(jù)招標(biāo)工程對(duì)物資質(zhì)量的要求,，尋找最優(yōu)惠價(jià)的貨物,。知道了供應(yīng)渠道才可能明確將來(lái)詢價(jià)的對(duì)象。對(duì)外承包公司平時(shí)應(yīng)注意積累物資供應(yīng)渠道的資料,、搜集貨物供應(yīng)商的情況,，以備在投標(biāo)報(bào)價(jià)工作來(lái)臨之際，立即投入詢價(jià)工作,。 此外,，要對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)約定的物資供應(yīng)渠道和供應(yīng)商予以重視，投標(biāo)人一般不得違反,。例如,，某公司對(duì)外投標(biāo)時(shí)，未按照招標(biāo)文件規(guī)定的供貨廠家制作投標(biāo)書,。在確立物資采購(gòu)項(xiàng)目時(shí),，用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的屋面用材料投標(biāo)，詢價(jià)結(jié)果是每立方米17第納爾。中標(biāo)以后,，業(yè)主堅(jiān)持用事先 在標(biāo)書中訂好的某廠家的材料施工,，其價(jià)格是每立方米73第納爾。承包人只好在施工時(shí)高價(jià) 買進(jìn),。僅此一項(xiàng)材料費(fèi)差額就使該投標(biāo)人多付出13萬(wàn)第納爾,。 (二)確立詢價(jià)內(nèi)容與對(duì)象 1詢價(jià)的內(nèi)容。 對(duì)外投標(biāo)的詢價(jià)主要集中在交貨價(jià),、運(yùn)價(jià),、保險(xiǎn)費(fèi)用和分包價(jià)等方面。 (1)交貨價(jià),，即交貨條件或價(jià)格術(shù)語(yǔ) 土建工程投標(biāo)時(shí),，常用的價(jià)格術(shù)語(yǔ)有四種。即工地交貨價(jià),，F(xiàn)OB,，CIF和CFR。其中工地交貨 價(jià)采用得最多,。因?yàn)橘u方負(fù)責(zé)運(yùn)輸過(guò)程中一切責(zé)任,、風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用,，而買方只需在原地接貨,。所以對(duì)買主十分方便。如果使用此價(jià)格對(duì)外詢價(jià),，投標(biāo)人就不必對(duì)運(yùn)價(jià)和保險(xiǎn)價(jià)再度詢問(wèn),。 采用FOB，CIF,，CFR詢價(jià)時(shí),，投標(biāo)人要考慮自身運(yùn)輸能力，運(yùn)輸費(fèi)用的承包能力,，保險(xiǎn)費(fèi)用的高低等等,。若運(yùn)輸、保險(xiǎn)對(duì)投標(biāo)人不方便或不利,，可以使用FOB,。使用CFR時(shí)，需由買方自 己投保并支付保險(xiǎn)費(fèi),。 如果投標(biāo)人預(yù)計(jì)所需物資在施工當(dāng)?shù)毓?yīng)充足,，也可使用國(guó)內(nèi)交貨價(jià)格，如工廠交貨價(jià)(EXW )詢價(jià),。買方運(yùn)用自己的運(yùn)輸能力,，到材料或設(shè)備的產(chǎn)地接貨，價(jià)格比其他交貨條件便宜。 總之,，采用哪一種交貨條件詢價(jià),，要根據(jù)物資的特性、采購(gòu)的時(shí)間,、當(dāng)?shù)丨h(huán)境和本企業(yè)的情況等靈活掌握,。 (2)運(yùn)費(fèi)。 運(yùn)輸是國(guó)際承包中物資供應(yīng)的重要一環(huán),。國(guó)際承包工程中,，總的運(yùn)輸費(fèi)用約占供應(yīng)材料費(fèi)的 10%～15%。有些單項(xiàng)運(yùn)輸費(fèi)與材料費(fèi)的比例還要高：磚的運(yùn)輸費(fèi)約占材料費(fèi)的30%～35%,，砂 石運(yùn)費(fèi)占70%～90%,，做好運(yùn)輸?shù)脑儍r(jià)工作可以極大節(jié)約投標(biāo)的成本。 運(yùn)輸費(fèi)用根據(jù)運(yùn)輸方式,、運(yùn)輸批量,、運(yùn)費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和方法的不同而有所不同。所以,，運(yùn)輸費(fèi)用的詢價(jià)須首先明確以上問(wèn)題,。一般來(lái)說(shuō)，運(yùn)輸方式越先進(jìn),、速度越快的,，運(yùn)價(jià)越高。如集裝箱運(yùn)輸,、滾裝滾卸等,。運(yùn)輸批量大比批量小便宜。如,，租一條兩萬(wàn)噸輪船運(yùn)送水泥,，比租一條萬(wàn)噸輪，分兩次運(yùn)輸可節(jié)省海運(yùn)費(fèi)1／3左右,，但是，要防止單純考慮運(yùn)費(fèi)而不顧及工 程進(jìn)度和需要來(lái)確定批量的情況,。以上因素確定后,，再向不同運(yùn)輸公司詢價(jià)，即可得到按各運(yùn)輸公司不同保險(xiǎn)的運(yùn)輸計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)和方法計(jì)算的運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。 (3)保險(xiǎn)費(fèi)用,。 在國(guó)際承包工程中，保險(xiǎn)也是一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)內(nèi)容,。報(bào)價(jià)成本中必然包括保險(xiǎn)的費(fèi)用,。 不同的保險(xiǎn)公司有不同的費(fèi)收取的標(biāo)準(zhǔn)。因此，若要降低投標(biāo)成本,，應(yīng)選擇條件優(yōu)惠的保險(xiǎn)公司辦理保險(xiǎn),。詢價(jià)的任務(wù)就是了解不同的保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)費(fèi)率。 需要注意的是,，有些招標(biāo)國(guó)對(duì)保險(xiǎn)有限制規(guī)定,。例如，凡申請(qǐng)?jiān)诒緡?guó)注冊(cè)的公司,，不論從國(guó)內(nèi)國(guó)外采購(gòu)物資,，均應(yīng)在本國(guó)保險(xiǎn)公司辦理投保。否則,，不但照收保費(fèi),，還要克以罰款。 (4)分包價(jià),。 一項(xiàng)國(guó)際承包工程由多項(xiàng)小的專業(yè)性工程組成,。有些業(yè)主允許承包人將這些專業(yè)性工程以分包的形式交由其他專業(yè)承包單位完成。原承包人成為總包人,，與分包人簽訂合同,。此時(shí)，分包價(jià)格構(gòu)成總報(bào)價(jià)的一部分,，其報(bào)價(jià)高低直接影響總投標(biāo)價(jià),。對(duì)此，總包人應(yīng)在報(bào)價(jià)前進(jìn)行分包詢價(jià),。 分包詢價(jià)時(shí),，要求分包人報(bào)工程項(xiàng)目的單價(jià)，以便核算,。在以后的分包協(xié)議達(dá)成時(shí),，在總包人和分包人之間，還需就分包的方式,、管理費(fèi)的負(fù)擔(dān),、利潤(rùn)的分?jǐn)偂⑹┕さ耐顿Y與貸款利息等條件進(jìn)行商議,。 2詢價(jià)的對(duì)象 詢價(jià)可以向物資的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出,，也可向物資的經(jīng)銷商和中間商發(fā)出。 (1)向生產(chǎn)企業(yè)詢價(jià),。 直接向生產(chǎn)企業(yè)詢價(jià),，中間環(huán)節(jié)少，所以比較便宜,。一般情況下,，大宗材料訂貨向廠家直接詢價(jià),，可比從經(jīng)銷市場(chǎng)訂貨節(jié)約20%～30%的成本。 (2)向經(jīng)銷商,、中間商詢價(jià),。 經(jīng)銷商即某種設(shè)備、材料的專門經(jīng)銷人,，如材料商,、推銷員；中間商這里泛指處于購(gòu)銷渠道中間的一切購(gòu)銷商人,。這些商人由于專門從事銷售,，產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)范圍廣，品種齊全,。向他們?cè)儍r(jià),，可以取得較多的市場(chǎng)價(jià)格情況。 (3)向分包人詢價(jià) 將準(zhǔn)備分包的專業(yè)工程圖紙和技術(shù)說(shuō)明送交分包人,，邀請(qǐng)其在一定時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià),。 分包人可由投標(biāo)人事先選定，也可由業(yè)主向投標(biāo)人推薦,。投標(biāo)人應(yīng)注意比較,、選優(yōu)。 (三)開(kāi)始詢價(jià) 即向自己選定的供貨人發(fā)詢價(jià)單,，取得對(duì)方的有關(guān)資料,、設(shè)備的報(bào)價(jià)。 三,、詢價(jià)注意事項(xiàng) (一)要認(rèn)真選擇詢價(jià)對(duì)象 投標(biāo)人詢價(jià)一方面為了確定投標(biāo)報(bào)價(jià),，另一方面，也為尋找最為有利的物資,。這樣,，詢價(jià)也就成為買主貨比三家的手段。但是,，詢價(jià)單不可盲目亂發(fā),。否則，供應(yīng)商會(huì)認(rèn)為詢價(jià)人沒(méi)有交易的誠(chéng)意,，而不予配合,，有經(jīng)驗(yàn)的買主在發(fā)出詢價(jià)時(shí)，都要事先看準(zhǔn)幾個(gè)可靠的詢價(jià)目標(biāo),，然后發(fā)出詢價(jià)單,，取得滿意的效果,。 有些招標(biāo)工程規(guī)定,，承包人只能使用某個(gè)廠家或某個(gè)牌號(hào)的產(chǎn)品,，皮時(shí)，投標(biāo)人要按規(guī)定向指定的廠家詢價(jià),。為了防止供貨人在最后訂貨時(shí)抬價(jià),，投標(biāo)人可以事先在詢價(jià)時(shí)與之簽訂不許抬價(jià)的原則協(xié)議。 (二)詢價(jià)要明確,、詳細(xì) 投標(biāo)人通過(guò)詢價(jià)單詳細(xì)說(shuō)明所需貨物的質(zhì)量,、性能、規(guī)格,。詢價(jià)單不明確,，對(duì)方發(fā)回的報(bào)價(jià)就不真實(shí)。甚至,，有些賣方會(huì)利用詢價(jià)人的疏忽,，在報(bào)價(jià)單上做手腳。例如,，某項(xiàng)國(guó)際如標(biāo)工程中,，投標(biāo)人向供貨人發(fā)出“木門”的詢價(jià)，對(duì)方的報(bào)價(jià)是每扇13個(gè)第納爾,。在具體供 貨時(shí),，木門廠對(duì)門的制作提出二十多個(gè)問(wèn)題：門扇膠合板幾層。門邊貼板要多厚?蜂窩結(jié)構(gòu) 的木條幾毫米?每塊木條間距多大?門芯中間的橫渠有幾道?裝門鎖的實(shí)芯墊木有多寬等等,。如果按照招標(biāo)文件有關(guān)質(zhì)量的規(guī)定來(lái)確定上述指標(biāo),，成本就要大大超過(guò)原報(bào)價(jià)13萬(wàn)第納爾／ 扇。由于投標(biāo)人不能違反招標(biāo)合同的規(guī)定,，最后只好用提高的價(jià)格購(gòu)進(jìn)一萬(wàn)多扇門,，損失十幾萬(wàn)美元。 (三)要慎重對(duì)待低價(jià) 詢價(jià)發(fā)出后,，賣主發(fā)回報(bào)價(jià),。對(duì)其中的低報(bào)價(jià)，投標(biāo)人不能一概接受,。有些報(bào)價(jià)雖然表現(xiàn)為較低的價(jià)格金額,，但賣主可能在該批供貨的其他交易條件上進(jìn)行彌補(bǔ)，或者在供貨質(zhì)量方面降 低標(biāo)準(zhǔn),。因此,，接到賣方報(bào)價(jià)后，投標(biāo)人要對(duì)其進(jìn)行各項(xiàng)條件的全面審查,，只有價(jià)格低,，同時(shí)其他交易條件也優(yōu)惠的報(bào)價(jià)才可接受。 可見(jiàn),，投標(biāo)人在詢價(jià)時(shí),，要盡可能地將有關(guān)詢價(jià)物資的細(xì)節(jié)和要求明確在詢價(jià)單中,。同時(shí)，對(duì)于發(fā)回的定義不清,、條件含混的報(bào)價(jià),，一定要鑒別和分析。不符合要求時(shí),，應(yīng)要求對(duì)方解釋或重新報(bào)價(jià),。 第二節(jié) 國(guó)際投標(biāo)報(bào)價(jià)的具體方法 一、編制報(bào)價(jià)項(xiàng)目單價(jià)表 報(bào)價(jià)項(xiàng)目單價(jià)表是投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ),。 現(xiàn)將編制報(bào)價(jià)項(xiàng)目單價(jià)表的基本步驟分述如下： (一)劃分報(bào)價(jià)項(xiàng)目和分?jǐn)傎M(fèi)用項(xiàng)目 報(bào)價(jià)項(xiàng)目就是工程量清單上所列的項(xiàng)目,，例如平整場(chǎng)地、土方工程,、混凝土工程,、鋼筋工程等等，其具體項(xiàng)目隨招標(biāo)工程內(nèi)容及招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)算方法而異,，須按文件要求劃分,。分?jǐn)傎M(fèi)用項(xiàng)目不在工程量清單上出現(xiàn)，而是作為報(bào)價(jià)項(xiàng)目的價(jià)格組成因素隱含在每項(xiàng)單價(jià)之內(nèi),。這類費(fèi)用項(xiàng)目大體上相當(dāng)于國(guó)內(nèi)工程預(yù)算造價(jià)中的施工管理費(fèi),、獨(dú)立費(fèi)和利潤(rùn)之和；細(xì)分則可有投標(biāo)開(kāi)支,、擔(dān)保費(fèi),、代理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi),、稅金,、貸款利息、臨時(shí)設(shè)施費(fèi),、機(jī)械和工具使用費(fèi),、勞動(dòng)保險(xiǎn)支出、其它雜項(xiàng)費(fèi)用以及計(jì)劃利潤(rùn)等項(xiàng)目,。 有些國(guó)際招標(biāo)的工程往往將屬于施工管理費(fèi)的若干項(xiàng)目在工程量清單中的“開(kāi)辦費(fèi)”項(xiàng)下列出,，要求逐項(xiàng)報(bào)價(jià)。遇到這種情況,，則應(yīng)按報(bào)價(jià)項(xiàng)目處理,。 (二)確定基礎(chǔ)單價(jià) 1人工工資的計(jì)算 在國(guó)外承包工程的工人工資，應(yīng)按我國(guó)出國(guó)工人和當(dāng)?shù)毓陀霉と朔謩e確定,。 (1)出要工人工資單價(jià)的計(jì)算 我國(guó)出國(guó)工人工資單價(jià)一般不按下式計(jì)算： 工人日工資＝一名工人出國(guó)期間的費(fèi)用÷(工作年數(shù)×年工作日) 從我國(guó)《國(guó)營(yíng)對(duì)外承包企業(yè)財(cái)務(wù)管理試行辦法》的成本項(xiàng)目劃分中出國(guó)人員費(fèi)包括的內(nèi)容和當(dāng)前在國(guó)外實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用中可以看到,，工人工資一般由下列費(fèi)用組成： 1)國(guó)內(nèi)包干工資，即對(duì)外總承包公司給每個(gè)派工單位的包干工資,，包括調(diào)遷等中轉(zhuǎn)費(fèi)用,。 2)服裝費(fèi),，根據(jù)對(duì)外經(jīng)貿(mào)部現(xiàn)行規(guī)定，分溫帶及熱帶兩種標(biāo)準(zhǔn),，一般按兩年攤銷。 3)差旅費(fèi),，即國(guó)內(nèi)外往返車船,、機(jī)票，按實(shí)計(jì)算,，往返一次一般按兩年攤銷,；如享受一年一次探親假者則按一年攤銷。 4)國(guó)外零用費(fèi),，根據(jù)對(duì)外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定,，承包項(xiàng)目出國(guó)人員零用費(fèi)共分6級(jí)，1～4級(jí)適用于干部及技術(shù)人員,；5～6級(jí)適用于工人,。 5)人身保險(xiǎn)費(fèi)，按中國(guó)人發(fā)保險(xiǎn)公司規(guī)定,，每人投保金額為60000元,，年保險(xiǎn)費(fèi)率為1%。 6)伙食費(fèi),，根據(jù)對(duì)外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的食品數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),，以當(dāng)?shù)貎r(jià)格計(jì)算。 7)獎(jiǎng)金,，包括超產(chǎn)獎(jiǎng),，提前工期獎(jiǎng)，優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)等,，按具體情況而定,。 8)加班工資，我國(guó)在國(guó)外承包工程施工往往實(shí)行大禮拜休息制,，星期日工作的工資一般可列入加班工資,；其他如節(jié)日和夜間加班等，則按具體情況而定,。 9)職工福利費(fèi),，如洗澡、理發(fā),、防暑,、降溫、醫(yī)衛(wèi),、水電費(fèi)等按當(dāng)?shù)鼐唧w條件確定,。 10)臥具費(fèi),，包括床、被,、枕,、毯、蚊帳等費(fèi)用,，一般按兩年攤銷,。 11)探親及出國(guó)前后調(diào)遣工資。探親假一年享受一個(gè)月,，調(diào)遣時(shí)間1～2個(gè)月按出國(guó)時(shí)間攤銷(一般為兩年一期,，少數(shù)為四年一期)。 從每一出國(guó)工人來(lái)看,，以上所需費(fèi)用大致差不多,，因此可執(zhí)行一種工資標(biāo)準(zhǔn)而不必分技工和普通工。年工作日如執(zhí)行雙周休息制者可按300天計(jì)算,；按正常休息者則可按275天計(jì)算,。 對(duì)于工期較長(zhǎng)的投標(biāo)工程，還應(yīng)考慮工資上漲的因素,，每年的上漲率一般可按5%～10%估計(jì) ,。 12)國(guó)外雇傭工人工資單價(jià)的確定 根據(jù)上述我國(guó)《國(guó)營(yíng)對(duì)外承包企業(yè)財(cái)務(wù)管理試行辦法》中關(guān)于成本項(xiàng)目劃分的規(guī)定，在工程所在國(guó)雇傭工人的工資,，應(yīng)包括基本工資,、加班費(fèi)、各種津貼(通常有房租津貼,、交通費(fèi)津 貼等)以及招募,、解雇等費(fèi)用，應(yīng)按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門的有關(guān)規(guī)定結(jié)合本企業(yè)的具體情況而定,。工期在一年以上時(shí),，也須考慮工資上漲的因素，適當(dāng)預(yù)計(jì)上漲率,。 此外,，如招標(biāo)文件或當(dāng)?shù)胤钜?guī)定，雇主須支付個(gè)人所得稅,、社會(huì)安全稅等個(gè)人應(yīng)納稅金,，則也應(yīng)計(jì)入工資單價(jià)之內(nèi)。 2材料,、半成品和設(shè)備預(yù)算價(jià)格的計(jì)算 應(yīng)按當(dāng)?shù)夭少?gòu),、國(guó)內(nèi)供應(yīng)和從第三國(guó)采購(gòu)分別確定。 (1)當(dāng)?shù)夭少?gòu) 在工程所在國(guó)就地采購(gòu)的器材，其預(yù)算價(jià)格應(yīng)為施工現(xiàn)場(chǎng)交貨價(jià)格,。通常按下式計(jì)算： 預(yù)算價(jià)格＝市場(chǎng)批發(fā)價(jià)+運(yùn)雜費(fèi) (2)國(guó)內(nèi)供應(yīng) 國(guó)內(nèi)供應(yīng)的器材,，其預(yù)算價(jià)格應(yīng)為到岸價(jià)格及卸貨口岸在施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)運(yùn)雜費(fèi)之和。具體內(nèi)容如下： 1)器材原價(jià),，即出廠價(jià),，視實(shí)際情況按國(guó)家統(tǒng)配價(jià)和議價(jià)確定； 2)物資供應(yīng)部門管理費(fèi),； 3)國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi),，即器材由供貨單位倉(cāng)庫(kù)運(yùn)抵出口港上船所發(fā)生的包裝、運(yùn)輸,、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)和裝船的全部費(fèi)用,； 4)海運(yùn)及保險(xiǎn)費(fèi),，即貨物從出口港啟運(yùn)，到達(dá)卸貨口岸的海運(yùn)費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi),，應(yīng)根據(jù)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司和中國(guó)人民保險(xiǎn)公司的有關(guān)規(guī)定計(jì)算,； 5)當(dāng)?shù)剡\(yùn)雜費(fèi)，即器材從卸貨口岸運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)所發(fā)生的運(yùn)輸,、裝卸及其它雜項(xiàng)費(fèi)用,，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剡\(yùn)價(jià)和運(yùn)距及有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 (3)從第三國(guó)采購(gòu) 從第三國(guó)采購(gòu)的器材,，其預(yù)算價(jià)格應(yīng)為到岸價(jià)格加當(dāng)?shù)剡\(yùn)雜費(fèi)及關(guān)稅(如果有的話 )之和,。 如果同一種器材來(lái)自不同的供應(yīng)來(lái)源，則應(yīng)按各自所占比重計(jì)算加權(quán)平均價(jià)格,，作為預(yù)算價(jià)格,。 3施工機(jī)械使用費(fèi)的計(jì)算 機(jī)械使用費(fèi)由基本折舊費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi),、安裝拆卸費(fèi),、燃料動(dòng)力費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi),、維修保養(yǎng)費(fèi)以及保險(xiǎn)費(fèi)等組成,。其計(jì)算方法分別說(shuō)明如下： (1)基本折舊費(fèi)，不能按國(guó)內(nèi)規(guī)定的固定折舊率計(jì)算,，可按以下公式計(jì)算： 基本折舊費(fèi)＝(機(jī)械總值-殘值)×折舊率 機(jī)械總值可根據(jù)施工方案提出的機(jī)械設(shè)備清單及其來(lái)源確定,。 殘值是工程結(jié)束施工機(jī)械設(shè)備的殘余價(jià)值，應(yīng)按其可用程度和可能的去向考慮確定,。除可轉(zhuǎn)移到其他工程上繼續(xù)使用或運(yùn)回國(guó)內(nèi)的貴重機(jī)械設(shè)備外,，一般可不計(jì)殘值。 折舊率，一般按折舊年限不超過(guò)五年計(jì)算,。在工期較長(zhǎng)(例如三年以上)的工程上,，機(jī)械設(shè)備 可考慮一次報(bào)銷。 (2)運(yùn)雜費(fèi)的計(jì)算,，可參照器材運(yùn)雜費(fèi)的計(jì)算方法,。 (3)安裝拆卸費(fèi)，可根據(jù)施工方案的安排,，分別計(jì)算各種需拆裝的機(jī)械設(shè)備在施工期間的折裝次數(shù)和每次拆裝費(fèi)用的總和,。 (4)燃料動(dòng)力費(fèi)，按消耗定額乘以當(dāng)?shù)厝剂?、電力價(jià)格計(jì)算,。 (5)機(jī)上人工費(fèi)，按每一臺(tái)機(jī)械上應(yīng)配備的工人數(shù)乘以工資單價(jià)來(lái)確定,。 (6)維修保養(yǎng)費(fèi),，指日常維護(hù)保養(yǎng)和中小修理的費(fèi)用。凡替換部件,、工具附件,、潤(rùn)滑油料等，均按消耗定額乘以當(dāng)?shù)貎r(jià)格來(lái)確定,，人工費(fèi)按定額工日乘以工資單價(jià)來(lái)確定,，考慮到當(dāng)?shù)氐木唧w工作條件，定額工日還應(yīng)確定適當(dāng)?shù)慕敌禂?shù),。大修理費(fèi)用一般不須考慮,。 (7)保險(xiǎn)費(fèi)，指施工期間機(jī)械設(shè)備的保險(xiǎn)費(fèi),。其投保額一般為機(jī)械設(shè)備的重置價(jià)值,；保險(xiǎn)費(fèi)率按中國(guó)人民保險(xiǎn)公司的規(guī)定計(jì)算。 在國(guó)際承包工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中,，機(jī)械使用費(fèi)有三種表現(xiàn)形式,，即在“開(kāi)辦費(fèi)”項(xiàng)下列入一筆機(jī)械費(fèi)總數(shù)，或在每一單位(或單項(xiàng))工程的報(bào)價(jià)單內(nèi)列出一筆機(jī)械費(fèi),，或在分部分項(xiàng)工程單價(jià) 內(nèi) 包括機(jī)械費(fèi),，但在報(bào)價(jià)單中不單獨(dú)出現(xiàn)。至于具體如何處理,，則應(yīng)視招標(biāo)文件對(duì)報(bào)價(jià)項(xiàng)目的要求而有所不同,。 (三)確定施工管理費(fèi)率 我國(guó)在國(guó)際建筑市場(chǎng)上承包工程的施工管理費(fèi)，一般包括下列項(xiàng)目,。 1工作人員費(fèi) 包括行政管理人員的國(guó)內(nèi)工資,、福利費(fèi),、差旅費(fèi)(國(guó)內(nèi)外往返車船機(jī)票等)、服裝費(fèi),、臥具費(fèi) ,、國(guó)外伙食費(fèi)、國(guó)外零用費(fèi),、人身保險(xiǎn)費(fèi),、獎(jiǎng)金、加班費(fèi)(如實(shí)行大禮拜休息制的補(bǔ)休工資等),、探親及出國(guó)前后所需時(shí)間內(nèi)的調(diào)遣工資等,。如系雇用外國(guó)雇員，則包括工資,、加班費(fèi),、津貼(一般包括房租及交通津貼費(fèi)等)、招聘及解雇費(fèi)等,。 2生產(chǎn)工人輔助工資 包括非生產(chǎn)工日(如參加工程所在國(guó)的活動(dòng),。因氣候影響停工、工傷或病事假,、國(guó)外短距離調(diào)遣等)的工資,、夜間施工夜餐費(fèi)等,。 3工資附加費(fèi) 在國(guó)內(nèi)系按工資總額提成的職工福利費(fèi)及工會(huì)經(jīng)費(fèi),。在國(guó)外的福利費(fèi)已包括在生產(chǎn)工人的工資及工作人員費(fèi)用開(kāi)支中，如其中未包括醫(yī)藥衛(wèi)生費(fèi),、水電費(fèi)等時(shí),，則可予列入。在國(guó)外一般沒(méi)有工會(huì)經(jīng)費(fèi),，如有時(shí),，也可列入。此外,，實(shí)際發(fā)生的生活物資運(yùn)雜費(fèi)(如由國(guó)內(nèi)或國(guó)外 采 購(gòu)的生活物資,，包括習(xí)慣性食品、佐料等,，其本身物資在伙食費(fèi)中開(kāi)支,，但其運(yùn)雜費(fèi)將近占生活物資費(fèi)80%，不宜列入伙食費(fèi)者,，也可列入,。 4業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)費(fèi) 包括廣告宣傳費(fèi)、考察聯(lián)絡(luò)費(fèi),、交際費(fèi)(如日常接待飲料,、宴請(qǐng)及禮品等)、業(yè)務(wù)資料費(fèi)(如 購(gòu)買投標(biāo)文件費(fèi)、文件及資料復(fù)制費(fèi)等),、業(yè)務(wù)所需手續(xù)費(fèi)(如投標(biāo)保證書,、履約保證書、預(yù) 付款保證書等銀行或保險(xiǎn)公司的保函手續(xù)費(fèi),、辦理居住證,、勞動(dòng)證等手續(xù)費(fèi)等)、傭金(即為爭(zhēng) 取得標(biāo)或收取工程款等的代理費(fèi)或其它有關(guān)活動(dòng)費(fèi)等),。此外還包括工程保險(xiǎn)費(fèi),、第三方保險(xiǎn)費(fèi)、印花稅,、承包稅,、社會(huì)安全稅、利潤(rùn)所得稅,、個(gè)人所得稅,、貸款利息等。 5辦公費(fèi) 包括行政管理部門的文具,、紙張,、印刷、帳冊(cè),、報(bào)表,、郵電、會(huì)議,、水電,、燒水、采暖或空調(diào)等費(fèi)用,。 6差旅交通費(fèi) 包括國(guó)內(nèi)外因公出差費(fèi)(其中包括病員及陪送人員回國(guó)機(jī)票等路費(fèi),，臨時(shí)出國(guó)、回國(guó)人員路 費(fèi)等),、交通工具使用費(fèi),、養(yǎng)路費(fèi)、牌照稅等,。 7文體宣教費(fèi) 包括學(xué)習(xí)資料,、報(bào)紙、期刊,、圖書,、電影、電視,、錄相設(shè)備的購(gòu)置攤銷,、影片及錄相帶的租賃費(fèi),、放映開(kāi)支(如租用場(chǎng)地、招待費(fèi)等),、體育設(shè)施及文體活動(dòng)費(fèi)等,。 8固定資產(chǎn)使用費(fèi) 包括行政部門使用的房屋、設(shè)備,、儀器,、機(jī)動(dòng)交通車輛等的折舊攤銷、維修,、租賃費(fèi),、房地產(chǎn)稅等。 9國(guó)外生活設(shè)施使用費(fèi) 包括廚房設(shè)備(如電冰箱,、電冰柜,、灶具，炊具等),、由個(gè)人保管使用的食具,、食堂家具、洗碗用熱水器,、洗滌盆,、職工日常生活用的洗衣機(jī)、縫紉機(jī),、電熨斗,、理發(fā)用具、職工宿舍內(nèi)的家具,、開(kāi)水,、洗澡等設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)及攤銷,、維修等,。 10工具用具使用費(fèi) 包括除中小型機(jī)械和模板以外的零星機(jī)具、工具,、卡具,，人力運(yùn)輸車輛，辦公用的家具,、器具,、計(jì)算機(jī)、消防器材和辦公環(huán)境的遮光,、照明,、計(jì)時(shí)、清潔等低值易耗品的購(gòu)置,、攤銷,、維修,，生產(chǎn)工人自備工具的補(bǔ)助費(fèi)和運(yùn)雜費(fèi)等。 11勞動(dòng)保護(hù)費(fèi) 包括安全技術(shù)設(shè)備,，用具的購(gòu)置,、攤銷、維修費(fèi),，發(fā)給職工個(gè)人保管使用的勞動(dòng)保護(hù)用品的購(gòu)置費(fèi),，防暑降溫費(fèi)對(duì)有害健康作業(yè)者(如瀝青等)發(fā)給的保健津貼、營(yíng)養(yǎng)品等費(fèi)用,。 12檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) 包括材料,，半成品的檢驗(yàn)、鑒定,、試壓,、技術(shù)革新研究、試驗(yàn),、定額測(cè)定等費(fèi)用,。 13其他 包括現(xiàn)場(chǎng)零星圖紙、攝影,、清掃,、照明、竣工后的保護(hù),、清理,、工程移交和維修期內(nèi)的工程維修等費(fèi)用。此外,，國(guó)內(nèi)規(guī)定有上級(jí)單位管理費(fèi)時(shí),，也可列入。 此外還應(yīng)把一些經(jīng)常發(fā)生的相當(dāng)于國(guó)內(nèi)工程的“獨(dú)立費(fèi)”一并加以測(cè)算,。這類費(fèi)用主要有： (1)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：包括設(shè)在現(xiàn)場(chǎng)或施工隊(duì)伍集中設(shè)點(diǎn)的施工基地職式臨時(shí)生產(chǎn)及生活用房,、臨時(shí)水電設(shè)施、臨時(shí)道路,、圍墻設(shè)施等費(fèi)用的攤銷,。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，必要時(shí)生活用房中應(yīng)考慮取暖或空調(diào)設(shè)備,。 (2)夜間施工費(fèi)：包括夜間施工照明費(fèi),、夜間施工工效降低的損失等。 (3)當(dāng)?shù)卣{(diào)遣費(fèi)：系指在工程所在國(guó)一定范圍內(nèi)的調(diào)遣,，包括生產(chǎn),、生活物資調(diào)遷費(fèi)、人員調(diào)動(dòng)路費(fèi)等,。 報(bào)價(jià)時(shí)采用的費(fèi)率應(yīng)根據(jù)工程的具體條件,，參考過(guò)去完成同類工程實(shí)際發(fā)生的管理費(fèi)加以測(cè)算,。 二、有關(guān)費(fèi)率數(shù)據(jù) 為使報(bào)價(jià)人員和技術(shù)管理干部對(duì)國(guó)際承包工程的標(biāo)價(jià)進(jìn)行科學(xué)地評(píng)估,、控制和預(yù)測(cè),，現(xiàn)將一般民用與工業(yè)等土木建筑的各類費(fèi)用的正常的合理的指標(biāo)及其作標(biāo)時(shí)實(shí)用的有關(guān)費(fèi)率比例介紹如下。這些經(jīng)過(guò)大量工程報(bào)價(jià)實(shí)踐提煉概括出來(lái)的數(shù)據(jù),，對(duì)下一輪報(bào)價(jià)時(shí)的參考價(jià)值是非常大的,。 第一，材料及設(shè)備費(fèi)所占海外工程總價(jià)的比例較大,，約為45%～55%,，但根據(jù)工程類型而有所 差異，作標(biāo)時(shí)應(yīng)精心策劃,，確切計(jì)算且應(yīng)留有一定的余量,。 第二，人工費(fèi)包括國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩部分費(fèi)用,，大體占總價(jià)的20%～30%,，目前中國(guó)公司的人工費(fèi) 較外國(guó)公司為高，其原因在于管理問(wèn)題,。 第三,、機(jī)械使用費(fèi)包括折舊費(fèi)、進(jìn)出場(chǎng)費(fèi),、拆裝費(fèi),、動(dòng)力燃料費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi),、潤(rùn)滑油等雜費(fèi),、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等約占工程總價(jià)的5%～10%,，比外國(guó)公司略低,。 第四，管理費(fèi)的組成較復(fù)雜,，變化較大,，如重點(diǎn)開(kāi)拓業(yè)務(wù)的地區(qū),，或初到一個(gè)國(guó)家設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng),，其管理費(fèi)開(kāi)支應(yīng)很大。無(wú)論如何,，精心組織管理,，注意節(jié)約，管理費(fèi)用就大為降低,，良好的人員素質(zhì)對(duì)減少管理費(fèi)是個(gè)重要因素,。一般管理費(fèi)用約占工程總價(jià)的10%以上(詳見(jiàn)第八各類管理費(fèi)的組成內(nèi)容及其費(fèi)率),。 第五，臨時(shí)設(shè)施費(fèi),，包括生產(chǎn)及生活臨時(shí)建筑,、供水、供電,、通訊,、道路、圍墻等費(fèi)用,。其費(fèi)用約占直接費(fèi)的3%左右,，一般設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表。 第六,，工程業(yè)務(wù)費(fèi),，具體包括投標(biāo)費(fèi)用、保函手續(xù)費(fèi),、業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi)、稅金,、工程維修費(fèi)等,。 第七，開(kāi)辦費(fèi)的估算開(kāi)辦費(fèi)約占工程總價(jià)的10%～20%,，有的甚至可達(dá)25%,。一般是工程規(guī)模 越大，所占比重越小,，工程規(guī)模越小則所占比重越大,。 第八，各類管理費(fèi)的比率 管理費(fèi)可用直接費(fèi)2%～4%計(jì)算,，或采用本公司管理費(fèi)的年測(cè)定值計(jì)算,。假定管理費(fèi)率總值為 100%，則其中： 1管理人員工資 21%～25% 2辦公費(fèi) 3%～5% 3業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)費(fèi) 35%～45% 4文體宣教費(fèi) 1%～2% 5固定資產(chǎn)使用費(fèi) 3%～4% 6生活設(shè)施使用費(fèi) 2%～4% 7勞動(dòng)保護(hù)費(fèi) 2%～3% 8交通差旅費(fèi) 3%～5% 9工具用具使用費(fèi) 3%～5% 10檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) 1%～2% 11生產(chǎn)工人輔助工資 8%～10% 12工資附加費(fèi) 6%～8% 13其他費(fèi)用 3%～5% 國(guó)際承包工程中管理人員的派遣數(shù)量比例越小越好,，下面這組數(shù)據(jù)值得參考,，它提供了項(xiàng)目組總?cè)藬?shù)同管理人員的大體比例。 項(xiàng)目組總?cè)藬?shù) 管理人員比例 100人以下 10% 101～200人 9% 201～300人 8% 301～400人 7% 401～500人 6% 501～1000人 5% 1000人以上 4%～5% 在對(duì)外承包工程中,，我國(guó)承包企業(yè)的施工管理費(fèi)往往高于國(guó)際上一般水平約4%～6%,，這是競(jìng) 爭(zhēng)的不利因素。應(yīng)積極采取降低措施,，以提高報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)能力,。在管理費(fèi)總額中所占的比重 可以看出，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)費(fèi),、工作人員工資,、生產(chǎn)工人輔助工資三項(xiàng)所占比重最大(合計(jì)達(dá)61%～ 75%),，應(yīng)著重從這些項(xiàng)目挖掘降低管理費(fèi)的潛力。 三,、國(guó)際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中直接費(fèi)用的構(gòu)成 (一)人工費(fèi)單價(jià)計(jì)算 人工費(fèi)在確定時(shí)主要考慮兩個(gè)因素,，一是人工費(fèi)單價(jià)，另一個(gè)是單位估價(jià)表內(nèi)的工日數(shù)量，即不同分項(xiàng)工程工時(shí)耗。后一個(gè)因素可根據(jù)工人的勞動(dòng)效率,，參考國(guó)內(nèi)定額等確定,；而人工費(fèi)單價(jià)則需根據(jù)工人來(lái)源情況確定。 國(guó)外承包工程，其勞動(dòng)力來(lái)源主要有三個(gè)，一是國(guó)內(nèi)派遣工人；二是雇傭第三國(guó)工人,；其中后兩人工費(fèi)可按同一標(biāo)準(zhǔn)確定。一般在編制報(bào)價(jià)前還不能確定國(guó)內(nèi)工人與國(guó)外工人所占比例和承擔(dān)的具體任務(wù),，必須首先了解當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法規(guī)是否有明確規(guī)定,，當(dāng)?shù)毓と说募夹g(shù)水平如何，再對(duì)國(guó)內(nèi)與國(guó)外工人的實(shí)際工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算,。如果國(guó)外工人工資標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)內(nèi),，則適當(dāng)多派遣國(guó)內(nèi)工人；如果當(dāng)?shù)毓と斯べY標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)內(nèi),，則盡可能招募國(guó)外工人,。根據(jù)我國(guó)對(duì)外工程承包的經(jīng)驗(yàn)，一些國(guó)家,，尤其是中東地區(qū)的工人技術(shù)水平不如國(guó)內(nèi)工人,。但有些國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)的勞務(wù)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)派遣工人數(shù)有一定限制,，這樣我們就有得不按比例招收一部分國(guó)外工人,，而國(guó)內(nèi)則派一些技術(shù)較強(qiáng)的工人。 人工費(fèi)＝工程總用工量(工日)×綜合工日單價(jià)(美元／工日) ＝人工工日量(工日)×人工折減系數(shù)×綜合工日單價(jià) 人工折減系數(shù)為0.8～0.85% 考慮工效的平均工資單價(jià)Lp＝Lc×(國(guó)內(nèi)派出工人工日占總工日百分比)+CI×(雇傭當(dāng)?shù)毓と?工日占總工日百分比)×i工效比,； 工效比＝當(dāng)?shù)毓と斯ばВ袊?guó)工人工效 LC為國(guó)內(nèi)派出工人工資單價(jià) CI為當(dāng)?shù)毓蛡蚬と斯べY單價(jià) 對(duì)于報(bào)價(jià)計(jì)算中所采用的工資單價(jià)就是在確定了兩類工人比例的基礎(chǔ)上,，用加權(quán)平均的工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的。 1國(guó)內(nèi)派遣工人人工費(fèi)確定,。國(guó)內(nèi)派遣工人人工費(fèi)單價(jià)計(jì)算式如下： 綜合工日單價(jià)＝每名工人出國(guó)期間的全部費(fèi)用每名工人參加施工年限× 年工作日 每名工人出國(guó)期間的全部費(fèi)用可由國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩部分構(gòu)成,。見(jiàn)表工資部分。工人施工年限是指工人參加國(guó)外工程施工的平均年限,?？砂赐稑?biāo)時(shí)所編制的施工進(jìn)度計(jì)劃確定。但為了計(jì)算簡(jiǎn)便,，一般均按二年計(jì)算,。 工人的年工作日是指工人在一年內(nèi)的純工作天數(shù)。一般情況下可按年日歷天數(shù)扣除星期日,、法定假日及氣候可能影響的天數(shù)計(jì)算,。實(shí)際報(bào)價(jià)計(jì)算中，每年工作日不少于300天,，另外每 日工作時(shí)間都有所增加,，這樣所確定的人工費(fèi)單價(jià)較低，以利于提高報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)能力,。 對(duì)于工人的勞動(dòng)效率,，即定額用工問(wèn)題，一般是將國(guó)內(nèi)現(xiàn)行預(yù)算定額水平提高10%～30%,。這 是 因?yàn)閲?guó)內(nèi)制定定額時(shí)考慮了許多因素,，但去國(guó)外施工的工人都是經(jīng)過(guò)挑選的、技術(shù)水平較高的壯勞力,，在國(guó)外施工機(jī)械比較先進(jìn),，停窩工現(xiàn)象也明顯減少。所以不提高定額水平就不能所映出實(shí)際的勞動(dòng)效率,。根據(jù)其計(jì)算的報(bào)價(jià)也應(yīng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,。在實(shí)際計(jì)算報(bào)價(jià)時(shí)，砌筑,、抹灰,、木作、鋼筋工程在國(guó)內(nèi)定額的基礎(chǔ)上提高了10%～15%,，混凝土工程提高了25%～30% ,。 2國(guó)外工人人工費(fèi)單價(jià)。國(guó)外工人人工費(fèi)根據(jù)本國(guó)的有關(guān)規(guī)定一般包括下列內(nèi)容： (1)日標(biāo)準(zhǔn)工資,； (2)帶薪法定假日工資,，如中東、北非地區(qū)年節(jié)日有的高達(dá)100天,； (3)夜間,、冬雨季施工增加的工資； (4)帶薪休假工資,； (5)工人招募和解雇費(fèi)用,； (6)規(guī)定由承包商支付的福利費(fèi)、所得稅和保險(xiǎn)費(fèi)等,； (7)工人上,、下班交通費(fèi)； (8)按有關(guān)規(guī)定應(yīng)支付的各種津貼和補(bǔ)貼等，有時(shí)高達(dá)工資總數(shù)20%～30%,。 在計(jì)算報(bào)價(jià)時(shí),，一般直接按工程所在地各類工人的日工資標(biāo)準(zhǔn)的平均值計(jì)算。中國(guó)公司在國(guó)際工程報(bào)價(jià)中,，人工平均大體控制在400～500美元之間,。 (二)設(shè)備、材料價(jià)格計(jì)算 承包工程的設(shè)備,、材料供應(yīng)渠道分,，國(guó)內(nèi)采購(gòu)當(dāng)?shù)夭少?gòu)和向第三國(guó)轉(zhuǎn)口采購(gòu)。如國(guó)內(nèi)供貨,，只要價(jià)格 適當(dāng),，并能保質(zhì)保量按時(shí)供應(yīng)，應(yīng)該盡可能多從國(guó)內(nèi)采購(gòu),。在確定價(jià)格時(shí),，必須是綜合考慮各種有利和不利條件，要掌握國(guó)內(nèi),、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,，在有把握條件下，綜合各種因素,，方可作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù),。 如當(dāng)?shù)夭少?gòu)或向第三國(guó)轉(zhuǎn)口采購(gòu)，必須認(rèn)真落實(shí)設(shè)備,、材料的貨源地,、價(jià)格、規(guī)范和供貨期限,，方可作為投標(biāo)計(jì)價(jià)依據(jù),。 1國(guó)內(nèi)采購(gòu)設(shè)備材料 設(shè)備材料預(yù)算價(jià)＝原價(jià)+全程運(yùn)雜費(fèi) (1)原價(jià)：從國(guó)內(nèi)實(shí)際發(fā)生的問(wèn)題來(lái)看，應(yīng)規(guī)定價(jià)格的基礎(chǔ)上,，考慮下述有關(guān)方面的問(wèn)題： ①國(guó)內(nèi)廠家因滿足承包工程的質(zhì)量要求須增加的費(fèi)用,； ②改善設(shè)備材料包裝而增加的費(fèi)用； ③根據(jù)當(dāng)前物價(jià)政策和客觀上存在的問(wèn)題,，需部分按議價(jià)或向國(guó)外購(gòu)置增加的費(fèi)用,； ④出口設(shè)備和材料，尚需收取加價(jià)的費(fèi)用(包括成套公司管理費(fèi),、手續(xù)費(fèi)等),。 因此，國(guó)內(nèi)設(shè)備材料原價(jià),，應(yīng)通過(guò)詢價(jià),，按廠家的實(shí)際報(bào)價(jià)一般比國(guó)內(nèi)價(jià)高25～35%,，如設(shè) 備原價(jià)按下列公式計(jì)算 M＝Mi×KIP×K2，式中： M-出口原價(jià) Mi-出廠價(jià) KI-質(zhì)量加成系數(shù),，一般為1.3～1.35 P-人民幣美元匯率 K2國(guó)內(nèi)價(jià)與國(guó)外價(jià)平衡系數(shù),、一般為2～2.5。 公司管理費(fèi)7%,，包裝費(fèi)6%～7%計(jì)算,。 (2)全程運(yùn)雜費(fèi)： ①國(guó)內(nèi)段運(yùn)輸包括設(shè)備,、材料由廠家運(yùn)至出口港船上所發(fā)生的包裝,、運(yùn)輸、裝卸,、采購(gòu)保管等一切運(yùn)雜費(fèi)(不包括已計(jì)入出廠價(jià)內(nèi)的包裝及廠內(nèi)上站等費(fèi)用),，計(jì)算方法同國(guó)內(nèi)預(yù)算編制 方法。 國(guó)內(nèi)段合程運(yùn)雜費(fèi)＝全程運(yùn)輸費(fèi)+港口倉(cāng)貯費(fèi) 全程運(yùn)雜費(fèi)：設(shè)備一般為5%～8%,；材料一般為10%～１２％ 設(shè)備材料港口倉(cāng)貯費(fèi)也叫港雜費(fèi),。指設(shè)備材料到港口后碼頭倉(cāng)庫(kù)貯保費(fèi)，倒運(yùn)費(fèi),、上船裝艙等費(fèi)用,。 ②海洋段運(yùn)保費(fèi) 包括設(shè)備、材料由出口港船上運(yùn)至卸貨港口所發(fā)生的一切運(yùn)輸費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi),。 海洋運(yùn)保費(fèi)＝基本運(yùn)價(jià)+附加費(fèi)+保險(xiǎn)費(fèi),。基本運(yùn)價(jià),，按國(guó)家遠(yuǎn)洋海運(yùn)局規(guī)定的運(yùn)價(jià)計(jì)算不同貨物品種,，等級(jí)、航線有不同基價(jià),。 (3)當(dāng)?shù)剡\(yùn)雜費(fèi) 包括設(shè)備,、材料由卸貨港口運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的一切費(fèi)。 當(dāng)?shù)剡\(yùn)雜費(fèi)＝上岸費(fèi)+運(yùn)距×運(yùn)價(jià)+裝卸費(fèi),。上岸費(fèi)包括把設(shè)備及材料卸船到碼頭倉(cāng)庫(kù),，并計(jì) 入關(guān)稅、保管費(fèi),、手續(xù)費(fèi)等,。 運(yùn)價(jià)及裝卸費(fèi)，應(yīng)按當(dāng)?shù)卣斑\(yùn)輸公司規(guī)定計(jì)算,。 2當(dāng)?shù)夭少?gòu)材料設(shè)備 設(shè)備材料預(yù)算價(jià)＝市場(chǎng)價(jià)或計(jì)劃價(jià)+運(yùn)雜費(fèi),。運(yùn)雜費(fèi)可按出廠價(jià)的5～８％計(jì)。 當(dāng)國(guó)內(nèi)用函詢當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備材料時(shí),，一時(shí)均按廠商報(bào)價(jià)資料供給,，這里往往未考慮由于采購(gòu)量較大而用批發(fā)價(jià)計(jì)算,，也未考慮至現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)雜費(fèi)，故編制標(biāo)價(jià)時(shí)應(yīng)特別注意,。 3從第三國(guó)采購(gòu)設(shè)備,，可按到岸價(jià)(CIF)加至現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算。 運(yùn)雜費(fèi)可按CIF價(jià)的3%～5%計(jì)取,。 (三)大型施工機(jī)械使用費(fèi)計(jì)算 在國(guó)際承包報(bào)價(jià)中,，施工機(jī)械使用費(fèi)計(jì)算，同承包工程所在地點(diǎn),、工程性質(zhì),、工程量大小都有著密切關(guān)系。因?yàn)檫@牽涉到施工機(jī)械是國(guó)內(nèi)運(yùn)去還是國(guó)外租賃,，或是第三國(guó)采購(gòu)直接運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng),，這些都是報(bào)價(jià)中計(jì)算施工機(jī)械使用費(fèi)的主要依據(jù)。下面介紹常用的二種計(jì)算方法： 一種是按施工機(jī)械臺(tái)班成本組成計(jì)算施工機(jī)械使用費(fèi),。一般可分為基本折舊費(fèi),、運(yùn)雜費(fèi)、安裝拆卸費(fèi),、修理維護(hù)費(fèi),、動(dòng)力消耗費(fèi)等五項(xiàng)，關(guān)于機(jī)上人工費(fèi)可列入工程人工費(fèi)內(nèi),，在此不再計(jì)算,。 另一種是施工機(jī)械臺(tái)班定額計(jì)價(jià)法。此種方法是根據(jù)工程量和定額首先計(jì)算出臺(tái)班時(shí),，再根據(jù)工程所在國(guó)的材料價(jià)格,、機(jī)械臺(tái)班定額計(jì)算出臺(tái)班費(fèi)，最后計(jì)算出機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi),。 1按機(jī)械臺(tái)班成本組成計(jì)算施工機(jī)械使用費(fèi) (1)基本折舊費(fèi)： 新設(shè)備基本折舊費(fèi)＝(機(jī)械總值-余值)×折舊率 國(guó)內(nèi)運(yùn)去的機(jī)械折舊費(fèi)＝國(guó)內(nèi)原價(jià)+國(guó)內(nèi)外運(yùn)運(yùn)費(fèi)+國(guó)際運(yùn)保費(fèi)60月×實(shí) 際使用月數(shù) 公式中,，折舊率國(guó)外一般均按5年計(jì)算(即60個(gè)月)，不是以使用壽命計(jì)算,，而是以經(jīng)濟(jì)壽命 計(jì)算的,。這樣攤銷在工程中的費(fèi)用也相應(yīng)增大，我們?cè)谧鳂?biāo)時(shí),，可按此數(shù)計(jì)算,，也可按國(guó)內(nèi)機(jī)械臺(tái)班定額中折舊費(fèi)乘系數(shù)3(即15／5＝3)但必須注意，凡施工期僅1～2年的工程,，不應(yīng)將所有施工機(jī)械費(fèi)用全部按廢處理,。如這樣處理，其后果必然是加大了工程報(bào)價(jià)而難中標(biāo),。 關(guān)于余值(殘值)應(yīng)視第一機(jī)械的情況不同分別計(jì)算,，但考慮價(jià)格并不太大(約占設(shè)備價(jià)5%左右),，在無(wú)資料的情況下，也可將此數(shù)忽略不計(jì),。 國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)可按設(shè)備原價(jià)5%～8%計(jì)算,。海運(yùn)一般均由我國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)局負(fù)責(zé)承包海運(yùn)，可按我國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)價(jià)計(jì)算,。 國(guó)際運(yùn)保費(fèi)計(jì)算,，可按下列公式： 海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)＝貨價(jià)×1.062×2.66‰。 其中1.062為運(yùn)雜費(fèi)系數(shù),，2.66‰為保險(xiǎn)費(fèi)金額 (2)安裝拆卸費(fèi) 國(guó)內(nèi)工程以施工機(jī)械每一臺(tái)班攤銷多少安裝拆卸費(fèi)計(jì)算的,，而國(guó)際承包工程所使用的機(jī)械設(shè)備按施工進(jìn)度安排，需要安裝和拆卸的機(jī)械次數(shù),，逐項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算,。一般每次安裝拆卸費(fèi)按設(shè)備原價(jià)2%～3%計(jì)算,。 (3)運(yùn)雜費(fèi) 指施工機(jī)械廠家(或工地)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的國(guó)內(nèi)外的一切運(yùn)雜費(fèi),。 國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)可根據(jù)進(jìn)出施工機(jī)械的數(shù)量清單、原價(jià),，按施工機(jī)械原價(jià)5%～8%算國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi),， 如果提不出施工機(jī)械清單、原價(jià),，可按承包工程費(fèi)1%～2%計(jì)算施工機(jī)械國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi),。 海運(yùn)費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)均可按遠(yuǎn)洋海運(yùn)局規(guī)定的海運(yùn)運(yùn)價(jià)及保險(xiǎn)費(fèi)率等計(jì)算。 國(guó)外運(yùn)雜費(fèi)均可根據(jù)工程所在國(guó)規(guī)定的運(yùn)雜費(fèi)率計(jì)算,，最終計(jì)算出施工機(jī)械全程全部運(yùn)雜費(fèi)用,。 (4)修理維護(hù)費(fèi) 包括修理費(fèi)、替換設(shè)備及工具附件費(fèi),、潤(rùn)滑及擦拭材料以及輔助設(shè)施費(fèi)等項(xiàng)內(nèi)容,。這些費(fèi)用的發(fā)生與機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間有密切關(guān)系。一般可按國(guó)內(nèi)定額中所列,，一次大修費(fèi)用1／3計(jì)算,。當(dāng) 基 本折舊費(fèi)已按5年考慮時(shí)，可以不計(jì)修理費(fèi),，經(jīng)常維護(hù)費(fèi)雖有發(fā)生,，但價(jià)值較小，也忽略不計(jì),。 (5)動(dòng)力,、燃料消耗費(fèi) 動(dòng)力、燃料消耗＝消耗量×動(dòng)力,、燃料預(yù)算價(jià),。消耗量可按國(guó)內(nèi)現(xiàn)行定額計(jì)算,。 (6)國(guó)外租賃施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi) 可按掌握當(dāng)?shù)厥┕C(jī)械臺(tái)班租賃費(fèi)計(jì)算，即F＝∑Ga×Ea 式中：F-施工機(jī)械臺(tái)班總費(fèi)用,； Ga-各種機(jī)械的臺(tái)班數(shù)量,； Ea-各種機(jī)械租賃的臺(tái)班費(fèi)用。 按機(jī)械臺(tái)班成本組成計(jì)算機(jī)械使用費(fèi)的另一種表達(dá)方法為： 機(jī)械使用費(fèi)＝折舊費(fèi)+輪胎磨耗費(fèi)+維修費(fèi)+燃油費(fèi)+司機(jī)工資+管理費(fèi)+投資費(fèi)及其它費(fèi),，其中 ： 維修費(fèi)＝(0.5～1.0)×折舊費(fèi) 管理費(fèi)＝(折舊+輪胎磨耗+維修+燃油+司機(jī)工資)×10%～15% 投資費(fèi)及其他費(fèi)＝(保險(xiǎn),、稅金、利息)2%～3%占設(shè)備平均年投資額,。 輪胎磨耗費(fèi)＝(0.1～0.15)×機(jī)械設(shè)備原值輪胎使用壽命 這種計(jì)算方法最大特點(diǎn)是實(shí)用,、快速和科學(xué)性較為方便等。 2機(jī)械臺(tái)班定額計(jì)價(jià)法 這種方法根據(jù)承包的工程量,，按國(guó)內(nèi)定額國(guó)外價(jià)格計(jì)算出機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi),，然后再乘以3～3 .6的系數(shù)，即是全工程的機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi),。 所以要乘3～3.6的系數(shù),，是因?yàn)閲?guó)外折舊率一般為5年計(jì)算，而我們國(guó)內(nèi)機(jī)械折舊率一般為 1 5～18年(故15／5-18／5＝3-3.6),，但是必須注意,，凡施工期僅1～2年的工程，不應(yīng)將所有 施工機(jī)械費(fèi)用全部按報(bào)廢處理,，用這種處理方法,，其后果必然是加大了工程報(bào)價(jià)而難中標(biāo)。有時(shí)也根據(jù)國(guó)際慣例,，提出主要施工機(jī)械明細(xì)表,、價(jià)格、總價(jià),，作為其他費(fèi)用中的施工機(jī)械購(gòu) 置,。然后再根據(jù)承包工程量。國(guó)內(nèi)定額,、國(guó)外價(jià)格計(jì)算出臺(tái)班費(fèi)和全部施工機(jī)械使用費(fèi),。再把施工機(jī)械購(gòu)置費(fèi)和按定額計(jì)算出的全部施工機(jī)械使用費(fèi)相加,，即是總體全部承包工程的施工機(jī)械使用費(fèi)。 當(dāng)前,，各國(guó)租賃業(yè)務(wù)較發(fā)達(dá)。根據(jù)公司使用大型施工機(jī)械的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，一個(gè)項(xiàng)目使用施工機(jī)械的大體比率為“三三制”，即自有機(jī)械占1／3,；租賃機(jī)械1／3,；施工高峰時(shí)購(gòu)置“二手 貨”約占1／3,。據(jù)此,，報(bào)價(jià)時(shí)可向租賃公司咨詢劃查找機(jī)械臺(tái)班定額即可。 目前在國(guó)際工程作價(jià)時(shí),，根據(jù)工程項(xiàng)目周期以及大型機(jī)械使用情況，有的(1)折舊費(fèi),，按100 0天考慮；(2)大修費(fèi),，按折舊費(fèi)的25%計(jì),；(3)維修費(fèi),，一般取折舊費(fèi)70%；(4)潤(rùn)滑擦拭材料 費(fèi),，按折舊費(fèi)的10%～15%計(jì),，最好按實(shí)耗計(jì),；(5)燃料動(dòng)力費(fèi)，按實(shí)耗計(jì)??；(6)操作上機(jī)費(fèi),，一般按統(tǒng)一人工費(fèi)單價(jià)計(jì),。 其它小型機(jī)械按總價(jià)的3%～5%計(jì),。 四,、國(guó)際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中各項(xiàng)待攤費(fèi)用的構(gòu)成 承包國(guó)外工程所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，除了投標(biāo)文件允許明列的少量項(xiàng)目(如臨建,、施工機(jī)械費(fèi) 等)之外，一般應(yīng)包括在折算單價(jià)內(nèi)，不單獨(dú)列項(xiàng),，這是國(guó)際上的習(xí)慣作法,。在編制內(nèi)部報(bào) 價(jià)時(shí),，應(yīng)將所有費(fèi)用逐項(xiàng)算出,，作為工程項(xiàng)目的第二部分匯總,。 現(xiàn)將各項(xiàng)待攤費(fèi)的內(nèi)容和計(jì)算方法分述如下： (一)投標(biāo)費(fèi)用 指在投標(biāo)期間開(kāi)支的費(fèi)用，一般包括購(gòu)置招標(biāo)文件費(fèi),，投標(biāo)期間國(guó)內(nèi)外差旅費(fèi),、編制標(biāo)書費(fèi),、禮品費(fèi)等四項(xiàng)。 1購(gòu)置招標(biāo)文件費(fèi) 招標(biāo)文件,，是有價(jià)供應(yīng)，而且定價(jià)不一,，編制標(biāo)價(jià)時(shí)已發(fā)生,，可據(jù)實(shí)計(jì)算,。如美國(guó)一個(gè)13萬(wàn) 平方米的兩幢塔樓,，包括圖紙約七百?gòu)垼?xiàng)目手冊(cè)一千頁(yè)譯成中文約三十萬(wàn)字等,，需五千至一萬(wàn)美元,。 2投標(biāo)期間差旅費(fèi) 對(duì)國(guó)外工程進(jìn)行投標(biāo),，必須派人到國(guó)外現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究,，搜集資料而開(kāi)支的車船機(jī)票,、制裝費(fèi)、宿費(fèi),、津貼,、公務(wù)費(fèi)等，均列入本項(xiàng),，還須包括向國(guó)內(nèi)有關(guān)廠家、工地,、運(yùn)輸部門進(jìn)行調(diào)查及準(zhǔn)備出國(guó)等所發(fā)生的費(fèi)用,。 以上在標(biāo)書編制階段，大部分已經(jīng)發(fā)生，可以據(jù)實(shí)和計(jì)劃數(shù)列入,。 3編制標(biāo)書費(fèi) 收到招標(biāo)書后,，即要組織設(shè)計(jì)、施工,、預(yù)算,、翻譯等有關(guān)專業(yè)人員，開(kāi)展投標(biāo)的各項(xiàng)工作,。因上述工作所發(fā)的設(shè)計(jì),、翻譯、復(fù)制辦公,、電報(bào)電話,、資料購(gòu)置、準(zhǔn)備參考資料,、咨詢,、出版等費(fèi)用，均列入本項(xiàng),。 4禮品費(fèi) 在國(guó)外的承包工作中,，必要時(shí)可能通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，將禮品作為一種與其他承包商進(jìn)行斗爭(zhēng)的武器而加以利用,。一般情況下,，由中間商去做，也就必須給中間商傭金,。 其費(fèi)用一般占工程費(fèi)1%～3%計(jì)算,。 (二)保險(xiǎn)費(fèi) 承包工程可發(fā)按財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn),、責(zé)任保險(xiǎn)和保證四類劃分,。按照標(biāo)書對(duì)保險(xiǎn)的要求，以及投保的內(nèi)容,、險(xiǎn)級(jí),、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)額度,，允許投保公司計(jì)算其費(fèi)用,。 在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中可保工程險(xiǎn)、施工機(jī)械險(xiǎn),、設(shè)備缺陷索賠險(xiǎn),；人身保險(xiǎn)中一般只保人身意外險(xiǎn)，必要時(shí)可保疾病險(xiǎn),，責(zé)任保險(xiǎn)可保第三者責(zé)任險(xiǎn),，至于保證保險(xiǎn),，按招標(biāo)文件的規(guī)定，承包商是通過(guò)銀行向業(yè)主出具保函來(lái)解決,，將在保函手續(xù)費(fèi)一節(jié)中另述,。 關(guān)于投保的公司，有的國(guó)家明確規(guī)定向政府指定的保險(xiǎn)公司投保,，也有的國(guó)家規(guī)定,，允許選擇較優(yōu)惠的保險(xiǎn)公司承保。這樣,，則應(yīng)盡可能向中國(guó)人民保險(xiǎn)公司投保以增加外匯收入,。 1工程保險(xiǎn) 指工程建設(shè)和維護(hù)養(yǎng)期間，因發(fā)生自然災(zāi)害或意外事故所造成的物質(zhì)損失得到賠償,。中國(guó)人民保險(xiǎn)公司一般將工程保險(xiǎn)分為建筑工程保險(xiǎn)和安裝工程保險(xiǎn),，根據(jù)工程性質(zhì)和資金分配的大小投保其中一項(xiàng)。 其費(fèi)率為：建筑工程保險(xiǎn)可按工程總額2‰～4‰,，安裝工程險(xiǎn)按2～5,，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)加保機(jī)器損壞險(xiǎn)可按財(cái)產(chǎn)值2‰～3‰計(jì)算。保險(xiǎn)費(fèi)幅度視工程具體情況,，如當(dāng)?shù)氐卣痤l繁,、緊靠森林容易失火、地勢(shì)低洼,、易受洪水浸襲等則可按較高費(fèi)率計(jì)算,。如動(dòng)亂較多還可以加成，加成系數(shù)一般為1.1-1.2,。 2施工機(jī)械保險(xiǎn) 對(duì)施工機(jī)械的保險(xiǎn),，因產(chǎn)權(quán)屬于承包商，招標(biāo)書一般不會(huì)明確提出對(duì)施工機(jī)械的保險(xiǎn)條款,。因此,，可根據(jù)具體情況考慮，如果工程機(jī)械精密先進(jìn),，價(jià)格昂貴,，可以考慮投保。道路徒窄,，容易翻車事故,，則汽車也可投保。施工機(jī)械保險(xiǎn)率的按設(shè)備價(jià)的04%費(fèi)率計(jì)算,，一般 情況下可以不必投保,。 3工程和設(shè)備缺陷索賠保險(xiǎn) 工程移交業(yè)主以后，業(yè)主為防止工程和設(shè)備因質(zhì)量發(fā)生事故造成損失,，一般在標(biāo)書中就規(guī)定了明確的期限和金額,，要求承包進(jìn)行保險(xiǎn),，以保護(hù)其利益，如按中國(guó)規(guī)定年費(fèi)率為015%～ 2 5%,。也有一些業(yè)主要求承包商通過(guò)他指定的銀行出具維修保函的方式保護(hù)自己的利益。方式不同,，目的一致,，可按標(biāo)書的要求處理。 4人身意外保險(xiǎn) 人身保險(xiǎn)內(nèi)容很多,，如人壽險(xiǎn),、疾病險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)等,。在對(duì)外承包工程項(xiàng)目中,，可僅投人身意外險(xiǎn)。如某些國(guó)家有地方病流行時(shí),，也可保疾病險(xiǎn),。按照中國(guó)人民保險(xiǎn)公司的規(guī)定：人身意外險(xiǎn)的投保金額，一般可按每年6萬(wàn)元人發(fā)幣投保,。此數(shù)也即是賠償?shù)淖罡哳~,，費(fèi)率每人每年1%。 人身意外險(xiǎn)＝施工年平均人數(shù)×施工年限×6萬(wàn)元×1%,。 當(dāng)?shù)毓と擞晌覈?guó)保險(xiǎn),，可按當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)規(guī)定計(jì)算。部分國(guó)家已將保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入工人的工資中,，則不再計(jì)算,。 5第三者責(zé)任險(xiǎn) 指在進(jìn)行工程建設(shè)和執(zhí)行合時(shí)造成第三者的財(cái)產(chǎn)損失和人身意外傷害事故，為免除責(zé)任而投保第三者責(zé)任險(xiǎn),。在招標(biāo)文件中均規(guī)定了承包商必須投保第三者責(zé)任險(xiǎn)及投最低金額,，有的標(biāo)書規(guī)定不得少于合同的總價(jià)的1%，有的則列出具體金額,。按我國(guó)保險(xiǎn)公司規(guī)定,，費(fèi)率為0.25%～0.35%之間。 在我們介紹的五類保險(xiǎn)中,，1,、4、5項(xiàng)是非保不可的,，2,、3兩項(xiàng)視工程具體情況而定，不強(qiáng)求必需保險(xiǎn),。 (三)稅金 稅金的計(jì)算必須在投標(biāo)作價(jià)階段,，認(rèn)真調(diào)查研究,，按照標(biāo)書規(guī)定，搞清納稅范圍,、內(nèi)容,、稅率和計(jì)算基礎(chǔ)，據(jù)以計(jì)算標(biāo)價(jià),。 現(xiàn)按過(guò)去招標(biāo)文件規(guī)定,，將可能發(fā)生的稅金項(xiàng)目分列如下，以供參考,。 1合同稅：按合同金額征稅,，稅率為1%～10%不等。 2所得稅：一般為利潤(rùn)的30%～35%,；個(gè)人所得稅約為工資的5%計(jì),。 3銷售營(yíng)(營(yíng)業(yè)稅)：對(duì)工程承包公司，一般為5%～20%左右,。 4產(chǎn)業(yè)稅：按公司擁有動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)金額征稅,，一般為5%～10%。 5社會(huì)福利稅：(退休工程師基金稅)為個(gè)人所得稅的10%上下 6社會(huì)安全稅：按個(gè)人月工資所得的5%～8.4%計(jì)稅,。 7養(yǎng)路及車輛牌照稅：按各國(guó)規(guī)定繳納,，無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 8地方政府開(kāi)征的特種稅：如市政稅為利潤(rùn)的1%～3%,；戰(zhàn)爭(zhēng)義務(wù)稅按利潤(rùn)的1%～4%,；沙特伊斯蘭稅為營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的2.5%等等。 9印花稅：按憑證費(fèi)繳納,，約為0.1％～1.0%左右,。 10其他稅： 尚有其他幾種稅，宜列入其他項(xiàng)目?jī)?nèi)容較好,，如關(guān)稅,、轉(zhuǎn)口稅、過(guò)境稅等可列入設(shè)備及器材價(jià)格內(nèi),。 所得稅一項(xiàng),，凡屬于工資的所得部分，當(dāng)?shù)毓と艘寻ㄔ诠べY內(nèi),，可不再計(jì)列,。中國(guó)工人的工資，如繳納所得稅,，則應(yīng)計(jì)入工資中,。 對(duì)工程的所得稅，有些國(guó)家如新西蘭進(jìn)盈利部分50%計(jì)算,，我們?cè)谧鲀r(jià)時(shí),，只要將利潤(rùn)這一 部分適當(dāng)考慮就可以了,。 關(guān)于稅收，有些國(guó)家規(guī)定,，對(duì)承包者一律免征收,，但必須在合同中詳細(xì)訂明并經(jīng)有關(guān)方面認(rèn)可。 (四)保函手續(xù)費(fèi) 國(guó)際承包工程,，規(guī)定出具保函的銀行必須是業(yè)主指定的銀行,。這樣就需要由中國(guó)銀行先向業(yè)主指定銀行出具保函，然后由業(yè)主指定的銀行按中國(guó)銀行出具的保函金額,，向業(yè)主出具保函，達(dá)到招標(biāo)文件要求,。因此,，承包商要分別向中國(guó)銀行和業(yè)主指定的銀行同時(shí)繳納手續(xù)費(fèi)。當(dāng)?shù)劂y行的手續(xù)費(fèi),，一般均大于中國(guó)銀行,，年費(fèi)率約為2%～5%左右。 各種保函手續(xù)費(fèi)的通用計(jì)算公式為： 保函手續(xù)費(fèi)=計(jì)價(jià)金額×保證金費(fèi)率(%)×手續(xù)貫?zāi)曩M(fèi)率(%)×投保期(年) 1投標(biāo)保函投標(biāo)標(biāo)價(jià)2%～5%以下0.1%～0.5%3～6個(gè)月 2履約保函合同金額10%同上合同期 3預(yù)付款保函合同規(guī)定值10%～15%同上同上 4工程維修保函竣工價(jià)格5%以下同上12個(gè)月 5臨時(shí)進(jìn)口物資稅收保函進(jìn)口物資價(jià)格當(dāng)?shù)卣?guī)定同上合同期 (五)業(yè)務(wù)費(fèi) 1業(yè)主工程師費(fèi) 在工程承包中,，業(yè)主要委托一家咨詢公司,，并派工程技術(shù)人員作為業(yè)主工程師派駐工地負(fù)責(zé)管理監(jiān)督施工中的質(zhì)量、進(jìn)度,、各項(xiàng)技術(shù)措施的執(zhí)行,，并裁決業(yè)主與承包者之間發(fā)生的分歧。通過(guò)業(yè)主工程師來(lái)保證合同的正常進(jìn)行,。 業(yè)主工程師費(fèi)用,，主要指承包者為業(yè)主工程師在現(xiàn)場(chǎng)工作和生活創(chuàng)造條件所支付的費(fèi)用，如業(yè)主工程師及家屬的辦公居住房屋,、測(cè)試儀表,、交通車輛，以及相應(yīng)的辦公用具,、供電,、供水供熱、通訊,、空調(diào)等設(shè)施,。具體內(nèi)容，有的標(biāo)書有明確規(guī)定,。如果標(biāo)書未作明確規(guī)定,，也要了解業(yè)主的要求，估列費(fèi)用,。 2代理人傭金 承包商通過(guò)中間商,，辦理各項(xiàng)承包手續(xù),，協(xié)助收集資料，通報(bào)消息,，甚至摸清業(yè)主及其他承包商的標(biāo)底,，疏通環(huán)節(jié)等，在工程中標(biāo)后應(yīng)支付代理人傭金,。 代理人傭金,，一般是工程中標(biāo)后，按工程造價(jià)的1%～3%提取,，金額多少與他所起作用成正比,，與造價(jià)大小成正比。也有由承包者與代理人協(xié)商以一筆整數(shù)包干,，如未能中標(biāo),，承包者可 不支付。 有的國(guó)家有代理人法,，如沙特,，其費(fèi)率最高為合同價(jià)的5%。 3國(guó)內(nèi)營(yíng)業(yè)費(fèi) 這是上級(jí)對(duì)外貿(mào)工程公司的收費(fèi)項(xiàng)目,，包括為承包工程花費(fèi)的人力物力,，在施工期撥出部分基金購(gòu)置施工機(jī)械(運(yùn)回后，產(chǎn)權(quán)為對(duì)外公司所有),，在各地設(shè)置聯(lián)絡(luò)處或分公司,，以及有些 工程未能中標(biāo)所花的費(fèi)用需在中標(biāo)工程中分?jǐn)偟取?br>上繳公司的營(yíng)業(yè)費(fèi)如下表（例）： 承包合同價(jià)范圍 業(yè)務(wù)費(fèi) 100萬(wàn)美元以下工程 6% 101萬(wàn)—500萬(wàn)美元工程 5% 501萬(wàn)—1000萬(wàn)美元工程 4% 1000萬(wàn)美元以上工程 另定 勞務(wù)合作及技術(shù)服務(wù) 3%～4% 4法律顧問(wèn)金 法律顧問(wèn)由承包商聘請(qǐng)，故開(kāi)列費(fèi)用時(shí)應(yīng)列入法律顧問(wèn)聘金,。法律顧問(wèn)聘金的標(biāo)準(zhǔn),，一般為固定的月金或年薪，但遇有重大糾紛,，或復(fù)雜爭(zhēng)論發(fā)生時(shí),，還必須再增加酬金或按項(xiàng)目比例提成。 5業(yè)主人員培訓(xùn)費(fèi) 即承包者接受業(yè)主派遣的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)時(shí),，提供的實(shí)習(xí)及生活費(fèi)用,。 (1)往返兩國(guó)間的旅費(fèi)和在接受方國(guó)境內(nèi)的旅游費(fèi)(包括旅途食宿等費(fèi))。 (2)生活費(fèi)：包括食宿,、零用,、服裝、醫(yī)療,、郵電和市內(nèi)交通費(fèi)等,，必要時(shí)還要考慮修繕或修建招待所的費(fèi)用。 (3)培訓(xùn)費(fèi)：接受方進(jìn)行培訓(xùn)的工資、辦公費(fèi),，培訓(xùn)所消耗的原材料,、輔助材料、設(shè)備折舊費(fèi),、勞保費(fèi),、教材文具費(fèi)等。 (4)翻譯人員服務(wù)費(fèi) (5)招待費(fèi)：包括文體活動(dòng)費(fèi),、參觀游覽,、便餐、煙茶費(fèi)等,。 計(jì)算費(fèi)用方式,，按雙方協(xié)議的合同規(guī)定計(jì)列，也可以考慮由業(yè)主自理旅費(fèi)及配備翻譯等費(fèi)用,。 招待費(fèi)一般不直接向業(yè)主收取,，可在培訓(xùn)費(fèi)中列支。培訓(xùn)期一般為3～6個(gè)月,，培訓(xùn)費(fèi)大體在 500—1000美元/月。 (六)工程輔助設(shè)施費(fèi) 1工程移交前維護(hù)修理費(fèi) 標(biāo)書規(guī)定,，工程施工期間陸續(xù)完工的項(xiàng)目,，在未驗(yàn)收發(fā)給最終竣工證書前，承包者必須負(fù)責(zé)維修,。由于很難預(yù)測(cè)實(shí)際發(fā)生的維修工程量,，只能按每項(xiàng)工程標(biāo)價(jià)的百分比估算。一般可按 1%～2%計(jì)列,。 2竣工整理費(fèi)用 指工程竣工后,，對(duì)建設(shè)場(chǎng)地的建(構(gòu))筑物、管線等拆除,，場(chǎng)地清理,，垃圾清運(yùn)等工作所支付的費(fèi)用。 竣工整理費(fèi)用,，可參考國(guó)內(nèi)工程指標(biāo),，可按第一部分工程標(biāo)價(jià)的02%計(jì)算，也可按房屋,、( 廠房)體積計(jì)算垃圾工程量指標(biāo),。其指標(biāo)如下： (1)工業(yè)建筑物0.012T/m^3 (2)民用的建筑物0.016T/m^3 運(yùn)輸距離和運(yùn)輸費(fèi)用按當(dāng)?shù)匾?guī)定計(jì)算，如未收集到資料,，可按每噸垃圾運(yùn)費(fèi)5～6美元/T計(jì),。 另一種計(jì)算辦法，根據(jù)某一工程項(xiàng)目總建筑面積，乘以施工渣土垃圾外運(yùn)單位,。其外運(yùn)單價(jià)如下： (1)工業(yè)建筑0.4美元/m^2 (2)民用建筑0.2美元m^2 3試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi) 指工程在移交業(yè)主以前,，按設(shè)計(jì)規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行整個(gè)車間,，全廠性聯(lián)動(dòng)的無(wú)負(fù)荷和有負(fù)荷試車的費(fèi)用,。 試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)內(nèi)容包括：原料、燃料,、油料的動(dòng)力消耗的費(fèi)用,，低值易耗品及其他物品的費(fèi)用開(kāi)支。 試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用,，可參照國(guó)內(nèi)工程現(xiàn)行指標(biāo),，按國(guó)外人、材料價(jià)差調(diào)整后,。一般為工程費(fèi)的0.4 %～0.8%,。 (七)臨時(shí)設(shè)施工程費(fèi) 臨時(shí)設(shè)施工程費(fèi)應(yīng)單獨(dú)列項(xiàng)，一般國(guó)外工程臨建費(fèi)約占總造價(jià)的1%～2%之間,，臨建的報(bào)價(jià)應(yīng) 按施工組織設(shè)計(jì)和施工總平面布置圖中面積進(jìn)行計(jì)算,。 計(jì)算臨建費(fèi)時(shí)，應(yīng)考慮下列因素： 1應(yīng)以提高施工機(jī)械化程度為宜,，機(jī)械也要配套,，小而精。 2出國(guó)施工工人數(shù)應(yīng)考慮一專多能為主,，不應(yīng)分工過(guò)細(xì),，否則人數(shù)過(guò)多，達(dá)不到壓低標(biāo)價(jià)的目的,。 3宿舍的標(biāo)準(zhǔn)和面積指標(biāo)必須加大,，要符合當(dāng)?shù)匾?guī)定和水平。每個(gè)房間只能住二人,，且必須有衛(wèi)生間洗臉間,。經(jīng)計(jì)算每2人的住房面積應(yīng)在12平方米以上。當(dāng)然發(fā)展中國(guó)家要低一些 ,。 4臨建的造價(jià)應(yīng)多做一些比較,，租房或是買房或自行建造，從現(xiàn)在掌握資料分析,，可能是先買房后賣房的方案較為合算,。在做報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)將加收費(fèi)用事先扣除，但也可以考慮租用活動(dòng)房屋的方案,。 5臨建費(fèi)用應(yīng)包括通風(fēng),、水管路,、動(dòng)力照明、通訊線路,、輔助生產(chǎn)用房,、倉(cāng)庫(kù)、生活建筑,、上下水道,、平整場(chǎng)地等項(xiàng)目。費(fèi)用計(jì)算中應(yīng)考慮折除費(fèi),。折除費(fèi)是否計(jì)算回收,，應(yīng)按工程實(shí)際情況而定。 (八)施工機(jī)械費(fèi) 這里所指施工機(jī)械指招標(biāo)書中允許為完成本承包工程必須購(gòu)置新的施工機(jī)械,。對(duì)施工完畢殘值回收,，用轉(zhuǎn)讓方式或還是運(yùn)回國(guó)內(nèi)，要視具體情況而定,。 施工機(jī)械由國(guó)內(nèi)或第三國(guó)購(gòu)置運(yùn)往工地,，除了計(jì)算全程運(yùn)雜費(fèi)外，還應(yīng)考慮當(dāng)?shù)剡M(jìn)口關(guān)稅,。有的國(guó)家規(guī)定：施工機(jī)械只有押金不用交稅,，回國(guó)后可將押金如數(shù)退回。即開(kāi)始時(shí)先用支票按原價(jià)100%支付押金,，其后運(yùn)回國(guó)內(nèi),，再將支票全部退回。進(jìn)口稅可以免交,。凡不運(yùn)回國(guó)內(nèi) (包括機(jī)械損壞)，則支票也不再退還,。 (九)貸款利息 國(guó)外承包工程,，通常簽訂合同后即可拿到一筆預(yù)付款，一般約為總造價(jià)的10%～15%左右,，往 往是造價(jià)越大,，預(yù)付款的比例就越小。這筆款項(xiàng)通常用于采購(gòu)施工機(jī)械,、備料和現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備,。 施工期間所需的周轉(zhuǎn)獎(jiǎng)金，往往要靠銀行貸款來(lái)解決,，因?yàn)樵趪?guó)際上貸款利率是很高的(10% ～20%),，所以，利息支出是經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)中不可忽略的因素,。世界銀行對(duì)第三世界貸款比較優(yōu)惠,，利率有的僅為3%～5%左右。 貸款的數(shù)量和期限，由工程進(jìn)度,、工程量,、勞動(dòng)力的來(lái)源和工資水平等因素確定，很難提出一個(gè)額度,。但可考慮如下情況： 1盡可能增加在國(guó)內(nèi)采購(gòu)的設(shè)備材料及工資等開(kāi)支的比重,，用國(guó)內(nèi)貸款解決，以減少外匯支出,。 2按排好國(guó)外采購(gòu)及工資,，均勻借貸，少付利息,。 3借貸的金額隨工程進(jìn)度而異,，開(kāi)工前借支較多，但隨著工程的推進(jìn),，業(yè)主付給工程款愈來(lái)愈多,，供支比重不斷下降，承包者應(yīng)爭(zhēng)取及時(shí)盡早停止并歸還貸款,。 貸款可分國(guó)內(nèi)與國(guó)外二種,，國(guó)內(nèi)貸款必須通過(guò)中國(guó)銀行辦理，此時(shí)必須經(jīng)國(guó)家主管部門批準(zhǔn)方可實(shí)施,。 據(jù)此,，必須在標(biāo)價(jià)中計(jì)算貸款利息。 (十)其他間接費(fèi) 對(duì)國(guó)外工程間接費(fèi)究竟取多少,，目前并無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循,，在計(jì)算間接費(fèi)時(shí)，應(yīng)考慮以下幾個(gè)問(wèn)題： 1由于國(guó)外工程造價(jià)要比國(guó)內(nèi)高1.5～2倍,，所以間接費(fèi)的總值雖比國(guó)內(nèi)大,，但百分比應(yīng)比國(guó)內(nèi)小。 2機(jī)械化程度愈高,，管理費(fèi)用就下降,。反之。管理費(fèi)就會(huì)隨之增高,。 3分析國(guó)外的資料,，得出間接費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下建筑安裝一起承包施工,，其間接費(fèi)可按建筑安裝工程費(fèi)8%～10%考慮,，承包土建工程則間接費(fèi)可提高至10%～12%。 間接費(fèi)用計(jì)算,，應(yīng)根據(jù)本工程實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)算,，不應(yīng)以百分比計(jì)算,。報(bào)價(jià)書中應(yīng)附有詳細(xì)計(jì)算書，按攤銷辦法攤銷到單項(xiàng)工程去,。 (十一)意外與風(fēng)險(xiǎn)費(fèi) 國(guó)外的意外風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)即預(yù)備費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi),。在報(bào)價(jià)中列多少意外風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用比較合適，也是投標(biāo)策略問(wèn)題,。在投標(biāo)過(guò)程中,，可以估計(jì)，但往往是原來(lái)預(yù)計(jì)可能發(fā)生的事沒(méi)有發(fā)生,，而未預(yù)計(jì)的事情卻發(fā)生了,。有些承包商所以破產(chǎn)，主要原因就是對(duì)意外風(fēng)險(xiǎn)事件考慮不周所致,。一般可根報(bào) 價(jià)深度,、準(zhǔn)確程度來(lái)考慮?？砂礃?biāo)價(jià)5～9%左右計(jì)算,，但認(rèn)真分析如下情況應(yīng)適當(dāng)增減： 1承包工程協(xié)議為總價(jià)是死合同，這就意味著業(yè)主已通過(guò)合同把工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)全部放在承包者身上,。如果合同中沒(méi)有特殊條款可以把部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主時(shí),，必須增加意外風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。其中風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)可考慮在1%～4%之間,。 2工程規(guī)模類型和施工難易程度對(duì)意外費(fèi)用影響較大,，如一般民用建筑或單項(xiàng)項(xiàng)目，則意外費(fèi)用可減少,，自然條件較差,，地質(zhì)資料不全，則意外費(fèi)用可較高,。路程短,，涉及面少。施工期短,，意外費(fèi)用也可稍低。 3如施工的項(xiàng)目,，國(guó)內(nèi)或?qū)ν獬邪延薪?jīng)驗(yàn),，所有設(shè)備全部為國(guó)內(nèi)供應(yīng)，則費(fèi)用可以酌減,。反之,，應(yīng)增大。 4設(shè)計(jì)深度較淺,，時(shí)間忽促,，不及細(xì)致考慮問(wèn)題者,，意外費(fèi)用應(yīng)高。而標(biāo)價(jià)已按國(guó)內(nèi)工程結(jié)算的項(xiàng)目對(duì)此分析比較,，吃透了標(biāo)書內(nèi)容,，問(wèn)題考慮全面者，則可降低,。 意外費(fèi)用不應(yīng)在報(bào)價(jià)中表現(xiàn)出來(lái),，應(yīng)把這部分費(fèi)用按上述原則確定的百分比，計(jì)算在單項(xiàng)工程費(fèi)中,。這點(diǎn)同國(guó)內(nèi)概算估算方法有著本質(zhì)區(qū)別,，否則承包商是拿不到這筆費(fèi)用的。由業(yè)主統(tǒng)管掌握,。所以在國(guó)外投標(biāo)報(bào)價(jià)中,，意外費(fèi)不單獨(dú)列出，統(tǒng)統(tǒng)根據(jù)報(bào)價(jià)深度,，計(jì)算在單項(xiàng)工程費(fèi)中,。 (十二)勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)系作為一項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)用單獨(dú)列入投標(biāo)書，特別在交鑰匙或總承包工程時(shí),，但對(duì)外收費(fèi),，要注意因地、因事制宜,，以適應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求,。在計(jì)算這筆費(fèi)用時(shí)應(yīng)注意考慮以下問(wèn)題： 1工程中可能涉及到部分測(cè)試費(fèi)用，如由設(shè)計(jì)單位測(cè)試時(shí),，應(yīng)增列費(fèi)用,。 2如當(dāng)?shù)卣?guī)定，凡所收費(fèi)用必需抽稅時(shí),，則應(yīng)將該筆稅收考慮在設(shè)計(jì)費(fèi)內(nèi),。 3如果承擔(dān)設(shè)計(jì)僅土建，有機(jī)電設(shè)備安裝項(xiàng)目,，設(shè)計(jì)費(fèi)率應(yīng)增大,。 4工程量小，投資較低的施工現(xiàn)場(chǎng)距國(guó)內(nèi)又較遠(yuǎn)者,，則設(shè)計(jì)費(fèi)可以適當(dāng)提高,。 5由上級(jí)需提取管理費(fèi)時(shí)，也需增列,。 6如工程條件差,，標(biāo)書規(guī)定比較苛刻，設(shè)計(jì)上承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較大者,，可適當(dāng)提高收費(fèi)比率,。 7項(xiàng)目比較單純,、圖紙也可以重復(fù)利用則設(shè)計(jì)費(fèi)可適當(dāng)降低。 8投標(biāo),、報(bào)價(jià)或可行性研究等前期費(fèi)用可作為單項(xiàng)與委托方結(jié)算,。 根據(jù)目前掌握資料，國(guó)際設(shè)計(jì)收費(fèi)一般約為工程造價(jià)的8%～10%,。我國(guó)對(duì)外承包工程設(shè)計(jì)收 費(fèi)可按4%～6%考慮,，一般都按4%計(jì)算。 設(shè)計(jì)收費(fèi)還可以按工時(shí)計(jì)算,。費(fèi)用包括工資社會(huì)福利,、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)以及國(guó)外費(fèi)用等,。通過(guò)核算,，提出設(shè)計(jì)院各種不同職務(wù)如設(shè)計(jì)工程師、高級(jí)工程師,、工程師,、技術(shù)員、制圖員,，描圖員的費(fèi)用,，與業(yè)主訂立合同。按合同確認(rèn)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與投入的工時(shí),，按月結(jié)算,。這種收費(fèi)辦法在國(guó)外廣泛應(yīng)用于總體規(guī)劃?？尚行匝芯?、工程臨監(jiān)理，技術(shù)支援以及施工詳圖等項(xiàng)目,。工程地質(zhì),、測(cè)量、試驗(yàn)費(fèi),，可按工程費(fèi)用0.5%～0.7%計(jì)取,。 (十三)物價(jià)上漲調(diào)整費(fèi) 如果標(biāo)書規(guī)定要求按固定價(jià)格報(bào)價(jià)時(shí)，就必須考慮由于物價(jià)上漲而需增加的費(fèi)用,。如果標(biāo)書規(guī)定,，允許按實(shí)調(diào)整或政府公布指數(shù)調(diào)整，則此費(fèi)用可以不列,。 物價(jià)上漲費(fèi)的大小，就根據(jù)承包地區(qū)歷年的價(jià)格指數(shù),，或按政府公布指數(shù),，結(jié)合國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和承包工程期限的長(zhǎng)短,，分類作出予測(cè)估算。 (十四)利潤(rùn) 由于國(guó)際承包工程競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)越來(lái)越激烈,，利潤(rùn)率變化較大,，60～70年代達(dá)到10%～20%以上；70～80年代為10%～15%左右,；80年代中后期以后至90年代一般考慮利潤(rùn)率大體在5%～10 % 的范圍內(nèi),。為了使標(biāo)價(jià)有一定的競(jìng)爭(zhēng)能力。特別中國(guó)對(duì)一些尚未參加過(guò)施工的工程地區(qū),，為了考慮先有立足之地,，應(yīng)采用保本原則，逐步開(kāi)辟市場(chǎng),。對(duì)一些施工復(fù)雜,，風(fēng)險(xiǎn)度較大的項(xiàng)目或者投標(biāo)者很少，大家都不愿意承擔(dān)的項(xiàng)目,，則利潤(rùn)可以稍高,。因此，利潤(rùn)多少,，需要謹(jǐn)慎考慮,。 打入國(guó)際市場(chǎng)，應(yīng)本著薄利保本原則,，就會(huì)有一定的競(jìng)爭(zhēng)能力,，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，利潤(rùn)率以合同價(jià)的5%～10%為宜,。要注意,，如果當(dāng)?shù)卣幸?guī)定，利潤(rùn)必須繳納所得稅,，則應(yīng)在計(jì)算利 潤(rùn)時(shí)加入,。 五、國(guó)際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中的盈虧分析 編出單價(jià)匯總表以后,，即可結(jié)合工程量清單進(jìn)行標(biāo)價(jià)試算,。經(jīng)初步檢查，須對(duì)某些項(xiàng)目的單價(jià)作必要的調(diào)整,，形成基礎(chǔ)標(biāo)價(jià),。經(jīng)盈虧分析，提出可能的低標(biāo)價(jià)和可能的高標(biāo)價(jià)以供決策,。 盈虧分析就是對(duì)盈虧進(jìn)行預(yù)測(cè),，目的是使投標(biāo)班子對(duì)標(biāo)價(jià)心中有數(shù)，以便作出報(bào)價(jià)決策,。雖然這種預(yù)測(cè)不一定十分準(zhǔn)確,，但畢竟要比憑個(gè)人主觀愿望而盲目壓價(jià)或?qū)訉蛹哟a有些科學(xué)根據(jù),。盈虧預(yù)測(cè)可從盈余分析和虧損分析兩方面著手。 (一)盈余分析 1定額和效率分析 即工料,、機(jī)械臺(tái)班(時(shí))消耗量定額與人工,、機(jī)械效率的分析。 (1)用工量：從若干大項(xiàng)的分部工程(如鋼筋混凝土主體結(jié)構(gòu),、砌體,、地面、粉飾等)的用工量進(jìn)行分析,。 (2)材料用量：對(duì)損耗量大的材料,，如玻璃、磚,、砌塊,、鋪地或墻面材料等是否可節(jié)約損耗量。模板和腳手架周轉(zhuǎn)性材料,，是否可能增加周轉(zhuǎn)次數(shù),，減少配料量。 (3)機(jī)械臺(tái)班(時(shí))量：主要檢查原來(lái)確定的實(shí)施方案中有關(guān)機(jī)械的作業(yè)計(jì)劃,，機(jī)械的使用是否集中,、緊湊，能否加強(qiáng)一次性連續(xù)施工和工序間的銜接,，以進(jìn)一步合理降低機(jī)械臺(tái)班的消耗量和停滯時(shí)間,，縮短機(jī)械的臺(tái)班(時(shí))量或整個(gè)機(jī)械在該工程中的占用時(shí)間。 2價(jià)格分析 (1)在勞動(dòng)力的雇用上究竟用國(guó)內(nèi)工人經(jīng)濟(jì)還是雇外國(guó)工人經(jīng)濟(jì),。從價(jià)格,、效率方面比較。 (2)材料,、設(shè)備價(jià)格：對(duì)影響標(biāo)價(jià)較大的主要材料和設(shè)備,，可重新核實(shí)原來(lái)確定的價(jià)格是否還有潛力 (3)機(jī)械臺(tái)班(時(shí))價(jià)格：可能自己的定價(jià)與租賃價(jià)格進(jìn)行比較，在節(jié)約燃料,、動(dòng)力消耗量上也可采取措施,。 3費(fèi)用分析 如對(duì)管理費(fèi)率逐項(xiàng)核算有無(wú)偏高而可降低者，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的面積,、作價(jià),、回收是否有降低可能，以及開(kāi)辦費(fèi)中,，如業(yè)主工程師辦公室及生活設(shè)施,、施工用水、用電等等，均可重新核實(shí)有無(wú)潛力等,。 4其他方面 如保證金,、保險(xiǎn)費(fèi)、貸款利息,、維修費(fèi)、外匯作價(jià)以及利用外匯資金等方面均可一一復(fù)核得出總的估計(jì)盈余總額,，但要考慮實(shí)際不可能百分之百地實(shí)現(xiàn)須乘以一定的修正系數(shù)(一般取0.5～0.7),，據(jù)以測(cè)出可能的低標(biāo)價(jià)。即：低標(biāo)價(jià)(基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)-(估計(jì)盈利×修正系數(shù)) (二)虧損(風(fēng)險(xiǎn))分析 即對(duì)作價(jià)時(shí)因考慮不周而少估或低估,，以及施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和施工延期等因素帶來(lái)的損失進(jìn)行預(yù)測(cè),。主要有： 1工資：如雇傭的當(dāng)?shù)毓と伺c我們發(fā)生勞資糾紛，要求提高工資,、增加津貼,、消極怠工、工效低下,，發(fā)生工資虧損,。 2材料、設(shè)備價(jià)格：遇有定貨不能按時(shí)到貨,，不得已采購(gòu)價(jià)格較貴的材料,、設(shè)備。 3延期罰款和保修期出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題增加維修費(fèi)用,。 4作價(jià)失誤：如進(jìn)(轉(zhuǎn))口材料,、設(shè)備漏算關(guān)稅，低估開(kāi)辦費(fèi)等,。 5業(yè)主或駐地工程師刁難而增加的的損失,，不按時(shí)付款而增加貸款利息等。 6不熟悉當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī),、手續(xù)所發(fā)生的罰款,、賠償?shù)取?br>7地質(zhì)、氣候特殊而可能發(fā)生的損失,。 8管理不善造成的損失或丟失材料,、零件等。 9管理費(fèi)控制不嚴(yán)造成超支等等,。 以上虧損估計(jì)總額同樣也要乘以修正系數(shù)0.5～0.7,。并據(jù)此求出可能的高標(biāo)價(jià)，即高標(biāo)標(biāo)價(jià)=基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)+(估價(jià)虧損×修正系數(shù)),。 |
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