刑事案件庭前會(huì)議實(shí)施辦法（試行）

（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)刑事訴訟法設(shè)置的庭前會(huì)議制度,，尊重和保障人權(quán)，保證公訴,、審判工作順利對(duì)接,，提升控辯質(zhì)量，提高庭審效率和質(zhì)量,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及相關(guān)法律規(guī)定,，結(jié)合我市刑事訴訟工作實(shí)際,，制定本辦法,。

第一條  本辦法所稱的庭前會(huì)議是指，在開庭以前,，審判人員可以召集公訴人,、當(dāng)事人和辯護(hù)人,、訴訟代理人，對(duì)回避,、出庭證人名單,、非法證據(jù)排除等與審判相關(guān)的問題，了解情況,，聽取意見,。

注：本條參照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱“刑訴法”）第一百八十二條第二款。

第二條  庭前會(huì)議應(yīng)當(dāng)以程序性審查為主要內(nèi)容,，為庭審做準(zhǔn)備,，不應(yīng)影響庭審的質(zhì)量和審判的中立、公正,。

第三條  庭前會(huì)議適用于以下案件：

（一）當(dāng)事人及其辯護(hù)人,、訴訟代理人已提出非法證據(jù)排除申請(qǐng)，并提供了涉嫌非法取證的人員,、時(shí)間,、地點(diǎn)、方式,、內(nèi)容等相關(guān)線索或材料,；

（二）案情重大復(fù)雜，涉案證據(jù)材料多,，控辯雙方存在較大分歧認(rèn)識(shí)的,；

（三）案件具有重大社會(huì)影響或者較為敏感，需要庭前協(xié)調(diào)有關(guān)開庭事宜的,；

（四）需要召開庭前會(huì)議的其他情形,。

注：本條參照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》（以下簡(jiǎn)稱“刑訴法解釋”）第一百八十三條、第九十六條,。

第四條  公訴人,、當(dāng)事人、辯護(hù)人和訴訟代理人可以申請(qǐng)人民法院召集庭前會(huì)議,，人民法院也可以根據(jù)案件具體情況自行決定召開,。

第五條 召開庭前會(huì)議，根據(jù)案件情況,，可以通知被告人參加,。公訴人、辯護(hù)人申請(qǐng)被告人參加的,，人民法院經(jīng)審查,，認(rèn)為有必要的，應(yīng)予準(zhǔn)許,。

第六條  人民法院接到召開庭前會(huì)議申請(qǐng),，決定召開的,，或者人民法院自行決定召開的，應(yīng)當(dāng)將會(huì)議時(shí)間提前三日告知公訴人,、當(dāng)事人和辯護(hù)人,、訴訟代理人。

第七條  公訴機(jī)關(guān)接到人民法院書面通知后,，應(yīng)當(dāng)派員作好庭前會(huì)議的準(zhǔn)備工作并參加會(huì)議,。

第八條  庭前會(huì)議由人民法院從負(fù)責(zé)審理案件的合議庭組成人員中指定一名法官主持召開，其他合議庭成員也可以參加會(huì)議,。

注：本條參照《新刑事訴訟法及司法解釋適用解答》P205-206頁(yè),。

第九條  庭前會(huì)議采取會(huì)議方式進(jìn)行，可以在會(huì)議室召開,。如果被告人參加的,，一般在法庭召開。

注：本條參照《新刑事訴訟法及司法解釋適用解答》P209頁(yè),。

第十條  庭前會(huì)議上,，人民法院可以就下列問題了解情況，聽取意見,，并有針對(duì)性地做好開庭準(zhǔn)備工作：

（一）對(duì)案件管轄有無異議,；

（二）是否申請(qǐng)合議庭組成人員、書記員,、公訴人,、鑒定人和翻譯人員回避；　

（三）是否申請(qǐng)法庭調(diào)取偵查,、審查起訴期間公安機(jī)關(guān),、人民檢察院收集但未提交的證明被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料；

（四）是否向法庭提供新的證據(jù),；

（五）對(duì)有關(guān)證據(jù)材料有無異議,；

（六）對(duì)出庭證人、鑒定人,、有專門知識(shí)的人的名單確定問題有無意見,；

（七）是否申請(qǐng)法庭排除非法證據(jù)；

（八）是否申請(qǐng)法庭不公開審理案件,；　

（九）當(dāng)事人有無對(duì)附帶民事訴訟進(jìn)行調(diào)解的意愿,；

（十）其他與審判相關(guān)的問題。

注：本條參照“刑訴法解釋”第一百八十四條,。

第十一條  庭前會(huì)議一般按照以下程序進(jìn)行：

（一）在審判人員的主持下,，圍繞本辦法第十條所列的與審判相關(guān)的問題，依次聽取公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人,、訴訟代理人的意見,；

（二）進(jìn)行證據(jù)展示,；

（三）庭前會(huì)議參會(huì)人員在會(huì)議筆錄上簽字,。

注：本條參照《新刑事訴訟法及司法解釋適用解答》P209-210頁(yè)。

第十二條  在庭前會(huì)議上,，當(dāng)事人,、辯護(hù)人、訴訟代理人對(duì)合議庭組成人員,、公訴人,、書記員、鑒定人和翻譯人員申請(qǐng)回避時(shí),，應(yīng)當(dāng)說明理由并提供相關(guān)的證據(jù),。

針對(duì)公訴人提出的回避申請(qǐng)，在庭前會(huì)議結(jié)束后由公訴人向本院匯報(bào)后由檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)決定,，并至遲在開庭前將決定結(jié)果告知人民法院和申請(qǐng)人,。

針對(duì)合議庭組成人員、書記員,、鑒定人和翻譯人員提出的回避申請(qǐng),，在庭前會(huì)議結(jié)束后由審判長(zhǎng)向本院匯報(bào)后由院長(zhǎng)或?qū)徟形瘑T會(huì)決定，并至遲在開庭前將決定結(jié)果告知申請(qǐng)人,。

注：本條參照“刑訴法解釋”第二十七條,、二十八條、二十九條,。

第十三條 庭前會(huì)議前,，當(dāng)事人、辯護(hù)人和訴訟代理人申請(qǐng)人民法院排除以非法方法收集的證據(jù),，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)書或者申請(qǐng)筆錄及相關(guān)線索,、材料的復(fù)印件送交人民檢察院。

在庭前會(huì)議上,，當(dāng)事人,、辯護(hù)人和訴訟代理人對(duì)某一證據(jù)的合法性提出疑問的，公訴人員可以當(dāng)場(chǎng)予以說明,、解釋,，或者播放錄音錄像。

上述問題在開庭前仍不能解決,，公訴機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)延期開庭,。

注：本條第一款參照“刑訴法解釋”第九十八條。

第十四條  在庭前會(huì)議上，公訴人,、當(dāng)事人和辯護(hù)人,、訴訟代理人可以提出擬出庭證人的名單；對(duì)書面證人證言,、鑒定意見有異議,，可以申請(qǐng)證人、鑒定人出庭作證,。人民法院認(rèn)為確有必要出庭的,，應(yīng)當(dāng)同意。

當(dāng)事人,、辯護(hù)人,、訴訟代理人向法庭申請(qǐng)公訴人提供的證人以外的其他證人出庭作證的，應(yīng)提供證人詳細(xì)身份,、有效聯(lián)系方式和住址以及擬證明的案件事實(shí),。人民法院經(jīng)審查后認(rèn)為該證人證言對(duì)案件定罪量刑有重大影響的，應(yīng)當(dāng)同意,。

公訴人,、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人申請(qǐng)法庭通知有專門知識(shí)的人出庭,，就鑒定人作出的鑒定意見提出意見的,，應(yīng)當(dāng)說明理由并提交該人的詳細(xì)身份信息、專業(yè)知識(shí)技能證明等相關(guān)證據(jù)材料,。人民法院經(jīng)審查后認(rèn)為確有必要的,，應(yīng)當(dāng)同意。

注：本條參照“刑訴法”第一百九十二條,、“刑訴法解釋”第二百零五條,、第二百一十七條。

第十五條  在庭前會(huì)議上,，公訴人就檢察機(jī)關(guān)擬舉證的證據(jù)進(jìn)行展示,，公訴人除展示用于指控被告人犯罪的證據(jù)外，在辦案中收集到的有利于被告人的案件信息材料也應(yīng)一并展示,。當(dāng)事人,、辯護(hù)人、訴訟代理人也應(yīng)對(duì)擬在庭審過程中舉證的證據(jù)進(jìn)行證據(jù)展示,。

審判人員可以詢問控辯雙方對(duì)相關(guān)證據(jù)材料有無異議,，控辯雙方對(duì)相關(guān)證據(jù)有異議的，應(yīng)記錄在案,，在庭審時(shí)重點(diǎn)調(diào)查,；對(duì)相關(guān)證據(jù)無異議的，在法庭調(diào)查時(shí)，對(duì)證據(jù)的舉證,、質(zhì)證可以相應(yīng)簡(jiǎn)化,。

人民法院依法調(diào)查、核實(shí)的證據(jù),，應(yīng)一并在庭前會(huì)議上展示,，并分別征詢控辯雙方的意見。

公訴人,、當(dāng)事人,、辯護(hù)人,、訴訟代理人在庭前會(huì)議后依法收集的證據(jù),，各方在開庭前應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交法院，法院應(yīng)及時(shí)通知各方,。

注：本條第二款參照“刑訴法解釋” 第一百八十四條第二款,。

第十六條  為避免法庭審判拖延，有利于持續(xù)審判,，公訴人,、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人可以就其他與審判相關(guān)的程序性問題向?qū)徟腥藛T說明情況,，提出意見,。

第十七條  庭前會(huì)議只了解情況和聽取意見，法院不能在庭前會(huì)議中對(duì)回避,、出庭證人名單,、非法證據(jù)等程序性事項(xiàng)作出裁定、決定,。

雙方在庭前會(huì)議中提出的意見和問題,，能夠在開庭前解決的，應(yīng)盡量在開庭前解決,，以免影響庭審正常進(jìn)行,。

注：本條參照《新刑事訴訟法及司法解釋適用解答》P208-209頁(yè)。

第十八條  庭前會(huì)議的全部?jī)?nèi)容,，由書記員制作成筆錄,，同時(shí)制作《證據(jù)展示清單》、《有異議證據(jù)清單》,。筆錄和清單先經(jīng)審判人員審閱后,，再交由其他與會(huì)人員閱讀或向其宣讀，確認(rèn)無誤后,，由與會(huì)人員簽名,。

第十九條  本辦法如與現(xiàn)行法律或司法解釋不一致的，以法律或司法解釋為準(zhǔn)。

第二十條  本辦法由東莞市中級(jí)人民法院,、東莞市人民檢察院和東莞市司法局共同會(huì)簽后試行,。

備注：非法證據(jù)排除程序根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、兩院三部《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》及相關(guān)法律規(guī)定依法進(jìn)行,。