1月12日,，自治區(qū)高院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)去年10月制定下發(fā)的《關(guān)于適用人身安全保護(hù)裁定問(wèn)題的解答》進(jìn)行詳細(xì)解讀,。根據(jù)該《解答》,，遭受家庭暴力傷害或威脅的受害人，可以在離婚訴訟前,、訴訟中及訴訟后免費(fèi)提起人身安全保護(hù)裁定,，也就是俗稱的“人身保護(hù)令”。據(jù)悉,，《解答》在全區(qū)實(shí)施以來(lái),，已有南寧市西鄉(xiāng)塘法院等10余個(gè)法院發(fā)出了數(shù)十份人身安全保護(hù)裁定，大多起到了制止暴力侵害的效果,。

    據(jù)自治區(qū)高院審判委員會(huì)專職委員何艷斌介紹,，最高人民法院2008年3月發(fā)布的《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》首次創(chuàng)設(shè)了人身安全保護(hù)裁定的制度，并在全國(guó)多地試點(diǎn)后取得良好效果,。2013年新修訂的《民事訴訟法》第一百條引入的“行為保全”制度,，也為自治區(qū)高院在全區(qū)法院推廣應(yīng)用人身安全保護(hù)裁定提供了直接的法律依據(jù)。

    A

    “保護(hù)令”只在離婚訴訟適用

    《解答》第一條中明確了人身安全保護(hù)裁定是人民法院在審理案件時(shí)為了確保訴訟程序正常進(jìn)行所采取的一種民事強(qiáng)制措施,，僅限于審理婚姻家庭案件適用,。目的是為了保護(hù)家庭暴力受害人及其特定親屬的人身安全，防止家庭暴力發(fā)生,，確保民事訴訟程序的正常進(jìn)行,。根據(jù)該條規(guī)定,，法院只有在審理婚姻家庭案件訴訟中才能作出人身安全保護(hù)裁定，對(duì)于當(dāng)事人不打算提起離婚訴訟而單獨(dú)申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定的,，不能予以支持,。

    記者注意到《解答》條文中使用了“家庭暴力受害人”這一性別意味不強(qiáng)烈的稱謂，何艷斌解釋,，雖然在司法實(shí)踐中家庭暴力的受害者多為女性,，但“家庭暴力受害人”更能體現(xiàn)公平原則和保護(hù)少數(shù)存在的男性家暴受害者。

    B

    訴前訴后均可申請(qǐng)

    想通過(guò)訴訟離婚又怕被對(duì)方傷害,，擔(dān)心離婚后遭遇屢見(jiàn)不鮮的“分手暴力”……沒(méi)立案或訴訟結(jié)束后能不能申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定呢,？

    針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，何艷斌解釋,，人身安全保護(hù)裁定不同于一般的民事裁定,，有效期不能簡(jiǎn)單以訴訟開(kāi)始或終結(jié)期限來(lái)界定?？紤]到受害人可能面臨的分手暴力威脅,，《解答》第二條明確了遭受家暴的一方當(dāng)事人可以在提起離婚訴訟前、訴訟過(guò)程中以及婚姻案件訴訟終結(jié)6個(gè)月內(nèi)均可提出申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定,，有效制止分手暴力,。并在《解答》第三條意見(jiàn)中將人身安全保護(hù)的有效期設(shè)定為離婚訴訟期間及訴訟終結(jié)后的6個(gè)月內(nèi)，特殊情形下還可延長(zhǎng)至12個(gè)月,。

    C

    報(bào)警證明威脅短信等可作證據(jù)

    《解答》對(duì)裁定申請(qǐng)條件進(jìn)行了界定：即申請(qǐng)人為受害人,、有明確的被申請(qǐng)人、有具體的請(qǐng)求和事實(shí)理由,、有一定的證據(jù)證明遭受家暴或正在面臨家暴,。

    法官提醒，當(dāng)事人要注重保存證據(jù),，傷情照片,、報(bào)警證明、證人證言,、病歷,、法醫(yī)鑒定、社會(huì)機(jī)構(gòu)的相關(guān)記錄或證

    明,、加害人保證書,、加害人帶有威脅內(nèi)容的手機(jī)短信等均可向法院提交，作為遭受家暴及威脅的證據(jù),。法院在接到人身安全保護(hù)申請(qǐng)后,，將在48小時(shí)內(nèi)作出是否準(zhǔn)許的裁定。同時(shí),，在離婚訴訟前提出申請(qǐng)保護(hù)裁定的,，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)起訴,，如果在收到裁定后15天內(nèi)未起訴的，裁定將自然失效,。

    為了保障受害人能夠及時(shí)提出申請(qǐng),，就近、方便地行使權(quán)利,，《解答》還規(guī)定允許受理人身安全保護(hù)裁定的法院與離婚訴訟管轄法院為不同的法院。如在訴前提出人身安全保護(hù)裁定申請(qǐng)的,，可由受害人經(jīng)常居住地,、被申請(qǐng)人經(jīng)常居住地、家庭暴力行為發(fā)生地的基層人民法院管轄,。兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的,，由最初受理的基層人民法院管轄。

    D

    違背“保護(hù)令”可追刑責(zé)

    《解答》中列舉了六項(xiàng)可供選擇的措施,，可以一項(xiàng)或多項(xiàng)同時(shí)適用,，包括禁止被申請(qǐng)人毆打、威脅申請(qǐng)人或其子女及特定親屬,；禁止被申請(qǐng)人用騷擾,、跟蹤等手段，妨礙申請(qǐng)人或者其子女,、特定親屬的正常生活,；中止被申請(qǐng)人對(duì)其未成年子女行使監(jiān)護(hù)權(quán)或者探視權(quán)等。并設(shè)置了兜底條款,，即使不在已列舉的六項(xiàng)措施內(nèi),，但只要起到保護(hù)申請(qǐng)人及其特定親屬人身安全的作用，仍不妨礙人身安全保護(hù)裁定的適用,。

        對(duì)于被申請(qǐng)人在人身安全保護(hù)裁定生效期間,，繼續(xù)騷擾、毆打或者威脅受害人及其親屬,，威逼受害人撤訴或者放棄正當(dāng)權(quán)益,，或者有其他拒不履行生效裁定行為的，人民法院可以根據(jù)《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,，視其情節(jié)輕重處以罰款,、拘留。拒不執(zhí)行裁定情節(jié)嚴(yán)重的,，可由人民法院向公安機(jī)關(guān)移送偵查,，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，因遭受家庭暴力而起訴離婚,，或是一方在起訴離婚后遭受對(duì)方家庭暴力的,，在自治區(qū)高級(jí)人民法院去年抽查的100件離婚訴訟中，就占了三成,。為保護(hù)離婚訴訟中的家暴受害人,，自治區(qū)高院制定下發(fā)了《關(guān)于適用人身安全保護(hù)裁定問(wèn)題的解答》（以下簡(jiǎn)稱《解答》）。1月12日,，自治區(qū)高院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，就《解答》中讀者關(guān)心的問(wèn)題作出說(shuō)明,。

    據(jù)了解,，自治區(qū)高院于去年組織開(kāi)展了對(duì)婚姻家庭案件中涉及家庭暴力情況,，及廣西女性犯罪情況的專題調(diào)研,。從隨機(jī)抽取的100件婚姻家庭糾紛案件來(lái)看,，原告以遭受家庭暴力起訴離婚的案件就有30件,，其中28件經(jīng)法院審理得到了確認(rèn),。

    同時(shí),，法院通過(guò)對(duì)近年來(lái)廣西女性所犯故意傷害和殺人罪的原因分析,，發(fā)現(xiàn)其中不少是家庭暴力的受害者,，因不堪忍受家暴，最終以暴制暴走上了犯罪道路,。

    2013年新修訂的《民事訴訟法》第一百條引入的“行為保全”制度,，為制定人身安全保護(hù)裁定提供了直接的法律依據(jù)。人身安全保護(hù)裁定,，也稱人身保護(hù)令,，是人民法院為保護(hù)家庭暴力受害人的人身和財(cái)產(chǎn)安全、免受施暴人的肢體和精神等暴力行徑作出的一種司法救濟(jì)措施,。申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定的,，人民法院不收取訴訟費(fèi)用。

    自治區(qū)高院以《民事訴訟法》為法律依據(jù),，結(jié)合試點(diǎn)法院積累的成功經(jīng)驗(yàn)及廣西審判實(shí)際,，于去年10月制定下發(fā)了本《解答》。據(jù)了解,，該《解答》共有十一條,，內(nèi)容涉及裁定的適用范圍、申請(qǐng)條件,、有效期限,、管轄法院、審查原則以及裁定的主要內(nèi)容,、違反裁定的法律后果等方面,，并附有人身安全保護(hù)裁定的裁判文書參考樣式。

    據(jù)自治區(qū)高院民一庭庭長(zhǎng)林立介紹,，自該《解答》下發(fā)以來(lái),，已有包括南寧市西鄉(xiāng)塘法院在內(nèi)的一批法院,，發(fā)出了數(shù)十份人身安全保護(hù)裁定。

廣西出臺(tái)《關(guān)于適用人身安全保護(hù)裁定問(wèn)題的解答》

 發(fā)布時(shí)間：2015-01-13 10:55:29

為指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)法院在審理婚姻家庭案件中更好地運(yùn)用法律保護(hù)遭受家暴的受害人及其特定親屬的人身安全,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,自治區(qū)高級(jí)人民法院于去年十月制定下發(fā)了《關(guān)于適用人身安全保護(hù)裁定問(wèn)題的解答》,。昨天下午，自治區(qū)高級(jí)法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，就該《解答》出臺(tái)的背景,、制定過(guò)程和主要內(nèi)容對(duì)媒體公布，并回答了媒體記者的提問(wèn),。

        新聞發(fā)布會(huì)由自治區(qū)高級(jí)法院新聞發(fā)言人,、宣傳處處長(zhǎng)韋偉強(qiáng)主持。自治區(qū)高級(jí)法院審判委員會(huì)專職委員何艷斌作新聞發(fā)布,。自治區(qū)高級(jí)法院副巡視員、民一庭庭長(zhǎng)林立回答了記者提問(wèn),。

        受“男尊女卑”封建殘余思想的影響,，家庭暴力是我國(guó)長(zhǎng)期存在的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，它不僅嚴(yán)重地侵犯了家庭成員的合法權(quán)益,，也影響著社會(huì)的安寧與穩(wěn)定,。為了掌握審判工作中涉及家暴案件的社會(huì)態(tài)勢(shì)，自治區(qū)高級(jí)法院于2014年分別組織開(kāi)展了對(duì)婚姻家庭案件中涉及家庭暴力情況及廣西女性犯罪情況的專題調(diào)研,，從隨機(jī)抽取的100件婚姻家庭糾紛案件中,，對(duì)近年來(lái)廣西女性所犯故意傷害和殺人罪的原因進(jìn)行了分析。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,，以新修訂的《民事訴訟法》為法律依據(jù),，結(jié)合試點(diǎn)法院積累的成功經(jīng)驗(yàn)以及廣西審判實(shí)際，制訂并出臺(tái)了《解答》,。

        《解答》共有十一條,，明確了人身安全保護(hù)裁定的適用范圍和目的所在，確立了人身安全保護(hù)裁定的具體申請(qǐng)條件,，確定了人身安全保護(hù)裁定的有效期限,，擴(kuò)大了有資格作出人身安全保護(hù)裁定的管轄法院，加快了審查節(jié)奏,，確立了有利于保護(hù)弱勢(shì)家庭成員利益的證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。

        自治區(qū)高級(jí)法院審判委員會(huì)專職委員何艷斌在新聞發(fā)布中指出，法院發(fā)出人身安全保護(hù)裁定并不代表已經(jīng)對(duì)家庭暴力事實(shí)作出了認(rèn)定,，對(duì)家庭暴力事實(shí)的認(rèn)定,，還需要通過(guò)法庭審理程序，根據(jù)原告舉證,，結(jié)合被告質(zhì)證意見(jiàn)和辯解來(lái)予以確認(rèn),。這意味著對(duì)人身安全保護(hù)裁定的證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn),，要低于對(duì)家庭暴力事實(shí)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。只要申請(qǐng)人提供的初步證據(jù)足以使法官內(nèi)心確信,，其可能遭受家庭暴力危險(xiǎn)的,，即可批準(zhǔn)申請(qǐng)，發(fā)出人身安全保護(hù)裁定,。

        《解答》中列舉了人身安全保護(hù)裁定六項(xiàng)可供選擇的措施,，可以一項(xiàng)或多項(xiàng)同時(shí)適用，包括禁止被申請(qǐng)人毆打,、威脅申請(qǐng)人或其子女及特定親屬,；禁止被申請(qǐng)人用騷擾、跟蹤等手段,，妨礙申請(qǐng)人或者其子女,、特定親屬的正常生活；中止被申請(qǐng)人對(duì)其未成年子女行使監(jiān)護(hù)權(quán)或者探視權(quán)等,，并設(shè)置了兜底條款,，明確在上述六項(xiàng)措施之外，只要起到保護(hù)申請(qǐng)人及其特定親屬人身安全的作用,，仍不妨礙人身安全保護(hù)裁定的適用,。

        新聞媒體記者提問(wèn)的焦點(diǎn)多集中在人身安全保護(hù)裁定的可執(zhí)行性方面。自治區(qū)高級(jí)法院副巡視員,、民一庭庭長(zhǎng)林立就《解答》的具體實(shí)施辦法進(jìn)行了進(jìn)一步地說(shuō)明和釋疑,。他指出，各級(jí)人民法院在發(fā)出人身安全保護(hù)裁定時(shí)將會(huì)抄送轄區(qū)公安機(jī)關(guān),、村（居）委會(huì)或當(dāng)事人單位等有助于裁定執(zhí)行的其他相關(guān)組織,，共同監(jiān)督被申請(qǐng)人履行裁定保護(hù)申請(qǐng)人的人身安全。同時(shí),，明確告知被申請(qǐng)人違反裁定的法律后果,，對(duì)于被申請(qǐng)人在人身安全保護(hù)裁定生效期間，繼續(xù)騷擾,、毆打或者威脅受害人及其親屬,，威逼受害人撤訴或者放棄正當(dāng)權(quán)益，或者有其他拒不履行生效裁定行為的,，人民法院將根據(jù)《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,，視其情節(jié)輕重處以罰款、拘留,。拒不執(zhí)行裁定情節(jié)嚴(yán)重的,，將由人民法院向公安機(jī)關(guān)移送偵查，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。