在歐美許多城市，我們都能看到街頭藝人的身影,，他們的存在,，甚至成為一道獨特的城市風(fēng)景,。那么，國外城市如何對這些流動的藝人進(jìn)行管理,？街頭藝人的生存狀態(tài)又是如何,？
比利時：管理規(guī)定復(fù)雜 平衡各方利益
■駐歐記者 王鈺深
看到有人往薩克斯風(fēng)箱里丟錢，格奧爾基·波格丹微微鞠了一躬,，閉上眼繼續(xù)吹奏《粉紅豹》主題曲。波格丹是羅馬尼亞人,，來到比利時已經(jīng)13年了,，每天中午都會在布魯塞爾大廣場的街頭表演掙錢。
波格丹是比利時眾多街頭藝人之一,。要想在布魯塞爾街頭賣藝,，空有手藝還不行。下述兩個條件中至少得符合一項：持有藝術(shù)類文憑,；通過專家評審團(tuán)的考試,，拿到市政府頒發(fā)的許可證。不少街頭藝人選擇參加考試拿證上崗,。這一考試由布魯塞爾市文化辦公室主辦,，去年下半年就有5場，藝人們可以免費報名申請,。評審團(tuán)由來自各藝術(shù)行業(yè)的專家組成,，如果藝人的表演能力得到專家們的認(rèn)可，就會頒發(fā)許可證,?！拔覐男W(xué)習(xí)薩克斯風(fēng)，所以考試對我來說很容易,，不少年輕人得重考幾次,。”波格丹說,。
有了許可證,，并不代表藝人就能隨時隨地表演。市政府規(guī)定街頭表演必須在早上9時到晚上10時之間,，表演過程也有諸多限制,，譬如不得損毀、弄臟公共設(shè)施,，不得妨礙公共服務(wù),，不得觸犯法律條款等等。更為尷尬的是,，市政府在整個布魯塞爾只劃定了17個演出區(qū)域,，有廣場,、公園、地標(biāo)性建筑,、步行街等等,。僧多粥少怎么辦？按照規(guī)定,，藝人不得在同一區(qū)域表演超過1小時,，因為很快會有新的藝人來接班。波格丹的身邊人來人往,，但有個微胖的男子一直在他身后靜靜地站著,，開始以為是忠實聽眾，一打聽才知道是另一位藝人,。但即便波格丹表演結(jié)束,，他并不能立刻開演。根據(jù)規(guī)定,，如果是有聲音的演出,，只能隔一小時表演一次?！拔覐闹形?2時表演到下午1時,，他得2時才能開始下一場?！?br style="FONT-FAMILY: "> 這些規(guī)定看似復(fù)雜,，但也平衡了市民、政府,、藝人等各方利益,。布魯塞爾市文化專員丹迪馬坎谷解釋說，規(guī)定能讓更多藝術(shù)家交替表演,，展現(xiàn)不同的藝術(shù)風(fēng)格,，對市民游客是件好事，也方便警察更好地管理公共秩序,。同時,，也能避免讓周圍商家、住戶一直被聲音侵?jǐn)_,。一旦藝人違反這些規(guī)定,，許可證可能會被收回。
整整一個小時的表演,，曲子一首接一首,，不時有游客駐足聆聽、上前合影,、丟下鋼镚,。有人聽了好久,、拍了照也沒給小費，波格丹說他一點也不生氣,，“我用音樂和人們交流,，給小費、鼓掌或者叫聲好都行,?！?br style="FONT-FAMILY: "> 因為街頭藝人實在太多了，每張許可證有效期僅為一個月,，每年可以續(xù)三次,。以波格丹為例，他一年最多只能表演4個月,，其他時間得另找點活兒干，“和幾個朋友組成樂隊,，為社區(qū),、學(xué)校、教堂表演,?！辈ǜ竦ひ荒昴軖?.2萬歐元，屬于街頭藝人里中等水平,，但在比利時僅能維持溫飽,。如今，他和家人生活在一起,，兒子彈鋼琴,、女兒是歌手，“我們是音樂世家,，但兒女可比我厲害多了,。”
除了這些正牌藝人,，布魯塞爾的街頭還有不少無證藝人,。在出城的一個大路口，每晚高峰時段都會有雜技藝人利用40多秒鐘的紅燈間隔表演個節(jié)目,；在地鐵上,，也能時常遇到彈吉他、拉小提琴的藝人,。好在,，他們都不會追要小費。在比利時,，警察對于“無證賣藝者”比較寬容,，第一次發(fā)現(xiàn)會禮貌地請他離開,；第二次提出警告；如果再發(fā)現(xiàn)“無證賣藝”,，就可能沒收表演器材了,。
波格丹表演的區(qū)域游客眾多，不時能看到巡邏的警察,，他看到熟識的還會點頭示意,。“只要我遵守時間,、地點的規(guī)定,，他們不會來找我麻煩?！辈ǜ竦ふf自己還會繼續(xù)表演下去,，“真正的音樂一直會有聽眾?！?br style="FONT-FAMILY: ">
紐約市：政策環(huán)境寬松 塑文化風(fēng)景線
■駐美記者 成珞
如果你走在紐約街頭,，特別是時代廣場、中央公園等著名景點,，總能看到一些街頭藝人,，他們或演奏樂器、或現(xiàn)場作畫,，有些還打扮成自由女神,、迪斯尼卡通人物等造型與游客合影賺取小費。正是較為寬松的政策,，使得街頭藝人成為這個城市的一道文化風(fēng)景線,。
在紐約中央公園的一處林蔭大道上，戴女士正在細(xì)心地用棕櫚葉編制一只公雞,，在她的小攤上,，有蛇、烏龜,、龍,、仙鶴、青蛙等各式棕櫚葉編制的小動物,，栩栩如生,。戴女士告訴記者，她在紐約街頭賣藝已經(jīng)10多年了,，在中央公園,、MOMA 博物館前都擺過攤。擺攤賣藝沒有人管嗎,？當(dāng)然有人管,，但只要不違規(guī)就不用擔(dān)心,。
紐約市從1935年到1970年間一度禁止街頭賣藝行為，后來該規(guī)定因為違憲而被取消,。因為街頭賣藝被視為以藝術(shù)的形式表達(dá)言論,，而美國憲法保護(hù)言論自由。如果是音樂類的街頭表演,，需要使用揚聲器,、話筒等設(shè)備，那就還要辦一個專門的許可證,，費用是45美元,。除了音樂類的賣藝者，有些街頭藝人如畫家,、手工藝人等通常會擺個小攤,，這是被允許的。根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)法律規(guī)定,，在街頭販?zhǔn)蹐蠹?、雜志、書籍,、CD、藝術(shù)品等不需要許可證,，但是仍然需要一些有關(guān)的手續(xù)和遵守一定的法律法規(guī),。在大都會門口擺了個書畫攤的陳先生告訴記者，首先你必須有合法身份（公民或者綠卡）,，還得交稅,，販賣的藝術(shù)品、作品必須有相當(dāng)大的比例都是自己的原創(chuàng)作品,。
在中央公園60街的入口處,，在那里擺攤為路人畫肖像畫的弗拉基先生告訴記者，雖然他們在街頭賣藝不需要許可證,，但并不是想在哪里就能在哪里的,。他指了指地上的一個綠色的標(biāo)記，“看,，我們不能超過這個位置,，不然會罰款的?！庇浾咦屑?xì)看了看,，果然附近每個不同的攤位附近都有這樣的標(biāo)記，大家的攤位都規(guī)規(guī)矩矩地在標(biāo)記之后,。
其實,，紐約并沒有一個統(tǒng)一管理街頭藝人的部門,，藝人賣藝的管理部門根據(jù)藝人賣藝的地點來決定。如果藝人在公園里設(shè)攤,，那么就有公園管理處來規(guī)范他們的行為,，如果藝人在地鐵里賣藝，那么管理部門就是地鐵運營方了,。藝人們所需要遵循的規(guī)定也各異,，比如在公園里擺攤賣藝，除了要在指定的地點外,，攤子的長度,、寬度與通道的距離等等都有規(guī)定，超過了就會收到罰單,。戴女士說,，罰單的金額還不小，不過美國的罰款都是要開過聽證會才決定的,，而不是當(dāng)場交錢,。出于公共安全的考慮，有些地方是絕對不允許賣藝的,，比如說醫(yī)院,、部分重要設(shè)施。
比起露天街頭,，更多藝人會選擇在地鐵里賣藝,，地鐵運營方也允許藝人們在部分站臺上賣藝，甚至還設(shè)立了一個“Music Under New York”的藝術(shù)項目,，合格的申請者可以在地鐵運營方指定的地點進(jìn)行為期一天的表演,。但在未經(jīng)允許的情況下，地鐵運營方嚴(yán)禁藝人們在地鐵車廂里賣藝,，認(rèn)為這會妨礙正常的運營秩序,。
紐約市的一個非盈利組織“City Lore”從1996年就開始關(guān)注街頭藝人的生存狀態(tài)，他們近年撰寫了一部“街頭藝人行為指導(dǎo)”,。指導(dǎo)中明確了街頭藝人們的權(quán)利和義務(wù),，以及必須遵守的法律法規(guī)。他們希望街頭藝人在遵守相關(guān)法規(guī)的同時也明確自己的權(quán)利和自由,，同時也希望警方和有關(guān)管理方能以此為參考,，在管理街頭藝人時不要過于嚴(yán)苛，以減少沖突,。
