來自: 豆瓣網(wǎng)常春藤(一直很努力) 《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC) 是聯(lián)合國政府間談判委員會(huì)就氣候變化問題達(dá)成的公約,,于1992年6 月4日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的地球首腦會(huì)議上通過,。公約于1994年3月21日正式生效。目前,,公約已擁有189個(gè)締約國,。公約第一次締約方會(huì)議(COP)于1995年在德國柏林召開。 COP1·德國柏林 1995年 會(huì)議通過了《柏林授權(quán)書》等文件,同意立即開始談判,,就2000年后應(yīng)該采取何種適當(dāng)?shù)男袆?dòng)來保護(hù)氣候進(jìn)行磋商,,以期最遲于1997年簽訂一項(xiàng)議定書,議定書應(yīng)明確規(guī)定在一定期限內(nèi)發(fā)達(dá)國家所應(yīng)限制和減少的溫室氣體排放量,。 COP2·瑞士日內(nèi)瓦 1996年 會(huì)議就“柏林授權(quán)”所涉及的“議定書”起草問題進(jìn)行討論,未獲一致意見,決定由全體締約方參加的“特設(shè)小組”繼續(xù)討論,并向COP3報(bào)告結(jié)果,。通過的其他決定涉及發(fā)展中國家準(zhǔn)備開始信息通報(bào)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、共同執(zhí)行活動(dòng)等,。 COP3·日本京都 1997年 149個(gè)國家和地區(qū)的代表在大會(huì)上通過了《京都議定書》,它規(guī)定從2008到2012年期間,,主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%,,其中歐盟將6種溫室氣體的排放削減8%,美國削減7%,,日本削減6%,。 COP4·布宜諾斯艾利斯 1998年 大會(huì)上,發(fā)展中國家集團(tuán)分化為3個(gè)集團(tuán),一是易受氣候變化影響,自身排放量很小的小島國聯(lián)盟(AOSIS),他們自愿承擔(dān)減排目標(biāo),;二是期待CDM的國家,期望以此獲取外匯收入,;三是中國和印度,堅(jiān)持目前不承諾減排義務(wù)。 COP5·德國波恩 1999年 通過了《公約》附件—所列締約方國家信息通報(bào)編制指南,、溫室氣體清單技術(shù)審查指南,、全球氣候觀測(cè)系統(tǒng)報(bào)告編寫指南,并就技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展中國家及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期國家的能力建設(shè)問題進(jìn)行了協(xié)商,。 COP6·荷蘭海牙 2000年 談判形成歐盟-美國-發(fā)展中大國(中,、印)的三足鼎立之勢(shì)。美國等少數(shù)發(fā)達(dá)國家執(zhí)意推銷“抵消排放”等方案,,并試圖以此代替減排,;歐盟則強(qiáng)調(diào)履行京都協(xié)議,試圖通過減排取得優(yōu)勢(shì),;中國和印度堅(jiān)持不承諾減排義務(wù),。 COP7·摩洛哥馬拉喀什 2001年 在摩洛哥馬拉喀什召開的COP7上,通過了有關(guān)京都議定書履約問題(尤其是CDM)的一攬子高級(jí)別政治決定,,形成馬拉喀什協(xié)議文件,。該協(xié)議為京都議定書附件一締約方批準(zhǔn)京都議定書并使其生效鋪平了道路。 COP8·印度新德里 2002年 會(huì)議通過的《德里宣言》強(qiáng)調(diào)減少溫室氣體的排放與可持續(xù)發(fā)展仍然是各締約國今后履約的重要任務(wù),?!靶浴敝厣炅恕毒┒甲h定書》的要求,敦促工業(yè)化國家在2012年年底以前把溫室氣體的排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少5.2%,。 COP9·意大利米蘭 2003年 在美國退出《京都議定書》的情況下,,俄羅斯不顧許多與會(huì)代表的勸說,,仍然拒絕批準(zhǔn)其議定書,致使該議定書不能生效,。為了抑制氣候變化,,減少由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失,會(huì)議通過了約20條具有法律約束力的環(huán)保決議,。 COP10·布宜諾斯艾利斯 2004年 來自150多個(gè)國家的與會(huì)代表圍繞《聯(lián)合國氣候變化框架公約》生效10周年來取得的成就和未來面臨的挑戰(zhàn),、氣候變化帶來的影響、溫室氣體減排政策以及在公約框架下的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、資金機(jī)制,、能力建設(shè)等重要問題進(jìn)行了討論。 COP11·加拿大蒙特利爾 2005年 2005年2月16日,,《京都議定書》正式生效,。同年11月,在加拿大蒙特利爾市舉行的COP11達(dá)成了40多項(xiàng)重要決定,。其中包括啟動(dòng)《京都議定書》新二階段溫室氣體減排談判,。本次大會(huì)取得的重要成果被稱為“蒙特利爾路線圖”。 COP12·肯尼亞內(nèi)羅畢 2006年 大會(huì)取得了2項(xiàng)重要成果:一是達(dá)成包括“內(nèi)羅畢工作計(jì)劃”在內(nèi)的幾十項(xiàng)決定,,以幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力,;二是在管理“適應(yīng)基金”的問題上取得一致,將其用于支持發(fā)展中國家具體的適應(yīng)氣候變化活動(dòng),。 COP13·印尼巴厘島 2007年 會(huì)議著重討論《京都議定書》一期承諾在2012年到期后如何進(jìn)一步降低溫室氣體的排放,。通過了“巴厘島路線圖”,致力于在2009年年底前完成“后京都”時(shí)期全球應(yīng)對(duì)氣候變化新安排的談判并簽署協(xié)議有關(guān),。 COP14·波蘭波茲南 2008年 八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人就溫室氣體長期減排目標(biāo)達(dá)成一致,,并聲明尋求與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》其他締約國共同實(shí)現(xiàn)到2050年將全球溫室氣體排放量減少至少一半的長期目標(biāo),并在公約相關(guān)談判中與這些國家討論并通過這一目標(biāo),。 COP15·丹麥哥本哈根 2009年 2009年12月7日起,,192個(gè)國家的談判代表將在哥本哈根召開COP15會(huì)議,商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案,。這是繼《京都議定書》后又一具有劃時(shí)代意義的全球氣候協(xié)議書,被喻為“拯救人類的最后一次機(jī)會(huì)”,。 COP16·墨西哥坎昆 2010年 這次談判仍舊是失敗而歸,,氣候大會(huì)已經(jīng)成為了政治籌碼,都不愿意在經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上進(jìn)行妥協(xié) COP17·南非德班 2011年 談判充滿了政治色彩,,美國,、日本、加拿大以及新西蘭這些國家仍舊是逆國際趨勢(shì),,不簽署《京都協(xié)議書》,,一定城市上導(dǎo)致了這次氣候談判大會(huì)的失敗 COP 18·卡塔爾多哈 2012年 這是一個(gè)富足而又充滿吉祥的城市,,很多大賽和會(huì)議在這里召開。希望這個(gè)城市給予氣候大會(huì)好運(yùn),!不過一開始發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家兩個(gè)陣營就開始相互攻擊,,授予美國、日本等國家“化石獎(jiǎng)”,,意味著這次會(huì)議仍舊是一場(chǎng)異常艱難的談判,,人類在數(shù)次危機(jī)面前都團(tuán)結(jié)起來,戰(zhàn)勝困難,。這次機(jī)會(huì)錯(cuò)過了接下來的預(yù)留的機(jī)會(huì)將不會(huì)太多,。 COP 19·波蘭華沙2013 對(duì)于此次談判的焦點(diǎn),《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的執(zhí)行秘書長克里斯蒂娜提到,,這次大會(huì)要解決的三個(gè)問題,,第一個(gè)是資金問題、也就是發(fā)達(dá)國家要向發(fā)展中國家承諾提供資金援助問題,,第二個(gè)是要建立損失損害補(bǔ)償機(jī)制,,第三是2020年之后,新氣候條約確定明確的時(shí)間表和路線圖,。 中方的主張是要“同舟共濟(jì),,各盡所能”。中國代表團(tuán)團(tuán)長,、國家發(fā)改委副主任解振華表示說,,中國要考慮廣大發(fā)展中國家的利益,比如資金是發(fā)展中國家最關(guān)心的,,中國一定要盡力為“窮哥們”爭(zhēng)取,。另外,綠色低碳發(fā)展是一個(gè)大系統(tǒng),,涉及到政治,、經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、文化等各個(gè)方面,,中國已采取各種措施,促進(jìn)國內(nèi)低碳發(fā)展,,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,,減少由于發(fā)展產(chǎn)生的排放。做好國內(nèi)的事,,在國際上才有發(fā)言權(quán),。COP 19·波蘭華沙2013 COP 20·秘魯首都利馬2014 一年一度的聯(lián)合國氣候變化談判終于于秘魯時(shí)間12月14日凌晨2點(diǎn),在秘魯首都利馬結(jié)束,。經(jīng)過13天的緊張斡旋,,最終達(dá)成了各方能夠接受的結(jié)果,。樂施會(huì)國際聯(lián)會(huì)在此次談判中重點(diǎn)關(guān)注幫助貧困國家、貧困社區(qū)落實(shí)“氣候資金”以適應(yīng)氣候變化,,并推進(jìn)氣候公正問題的探討,。 |
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