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漲知識| 各國政府是如何治霾防霾的,?

 紅豆居士 2015-03-02

霧霾離我們的距離遠(yuǎn)比想象的要近,,它的危害遠(yuǎn)比想象的要大的多!幸運(yùn)的是,,想要制服霧霾不是沒有辦法,,不少國家都曾遭受重度污染,甚至嚴(yán)重程度遠(yuǎn)超中國,。但在政府和民眾痛下決心進(jìn)行治理后,,迅速取得成效。這里推薦一篇由微信公號“峰嶺”整理的各國治霾和防霾經(jīng)驗(yàn),,只要我們每個人都從自己做起,,APEC藍(lán)很快會回到我們身邊。

一,、英國

教訓(xùn):1952年倫敦遭遇“霧都劫難”

隨著19世紀(jì)上半葉第一次工業(yè)革命完成,英國進(jìn)入工業(yè)化快速發(fā)展的階段,隨之而來的是工業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和直線上升的煤炭消耗量,。19世紀(jì)末,英國經(jīng)常出現(xiàn)毒霧事件。

而最為嚴(yán)重的一次發(fā)生在1952年12月5日至10日這6天當(dāng)中,。當(dāng)時,倫敦許多市民感到呼吸困難,、眼睛疼痛,并伴有咳嗽癥狀。醫(yī)院接收的呼吸系統(tǒng)及眼部疾病患者數(shù)量激增,??膳碌氖沁@些病人當(dāng)中有許多人并沒有因?yàn)榻邮苤委煻@得康復(fù)。據(jù)記載,6天當(dāng)中倫敦市因空氣污染原因造成的死亡人數(shù)達(dá)4000人,。更為可怕的是接下來的兩個月里有近1萬人因相關(guān)疾病失去生命,傷者更是不計其數(shù),。這就是駭人聽聞的“倫敦毒霧事件”。

治霾舉措:

倫敦成功摘掉“霧都”的帽子,其中最重要的一條經(jīng)驗(yàn)是政府部門重視環(huán)境保護(hù),以加大投入和加強(qiáng)立法方式不斷改善和規(guī)范污染空氣的生產(chǎn),、生活方式,。1956年英國政府頒布了《清潔空氣法案》,這是世界上第一部關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律文件,。該法案規(guī)定,倫敦市區(qū)內(nèi)設(shè)定“煙塵控制區(qū)”,區(qū)內(nèi)工廠不允許燃煤,以煤為燃料的電廠等企業(yè)必須搬離市區(qū),市民也不準(zhǔn)燒煤取暖,。與此同時,政府加大投入改善燃煤質(zhì)量,即便是在郊區(qū)的燃煤企業(yè)生產(chǎn)用煤也要達(dá)標(biāo),居民生活取暖改為統(tǒng)一采用天然氣。

其次,英國政府大力發(fā)展公共交通系統(tǒng),鼓勵市民綠色出行,。以倫敦市區(qū)的地鐵系統(tǒng)為例,自1856年倫敦市首條地鐵線開建至今,倫敦地鐵站的數(shù)目已超過273個,站間距離平均為1.5公里,站與站之間步行可以方便到達(dá),。倫敦地鐵線路總長達(dá)400公里,并且地鐵線均延伸至市郊,住在郊區(qū)的居民乘坐地鐵出行非常方便。這一方面鼓勵倫敦百姓采用公共交通方式出行,另一方面提高了群眾搬離市區(qū)居住的積極性,有效降低了市區(qū)人口密度,對空氣污染物擴(kuò)散非常有利,。

除此之外,自2003年開始,倫敦市對于私家車進(jìn)入市中心征收擁堵稅,停車要繳納高昂的停車費(fèi),私家車還要加裝尾氣凈化裝置,。 今日倫敦美景另外,倫敦市擴(kuò)大綠化面積,大力推行綠色能源,。倫敦市面積為1500平方公里,是世界著名的金融中心,名副其實(shí)的寸土寸金,但倫敦市綠化率達(dá)到1/3,綠色植物對空氣中污染物的吸收起到了顯著作用。即便是在空氣質(zhì)量已經(jīng)不錯的今天,倫敦市仍然積極推進(jìn)能源升級換代,近期目標(biāo)是在2020年實(shí)現(xiàn)可再生能源在能源供應(yīng)中占到15%的份額,40%的電力來自綠色能源,溫室氣體排放要降低20%,石油需求降低7%,。

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Respro口罩采用”靜電濾棉“技術(shù),,可有效過濾PM0.3,這可是要比PM2.5小得多的顆粒物,。此外,,還可以根據(jù)使用環(huán)境更換包括HEPA在內(nèi)的多種濾芯,其功能的側(cè)重點(diǎn)也可以隨著濾芯的更換從過濾PM到過濾有毒氣體任意調(diào)整。

二,、德國

教訓(xùn):魯爾區(qū)空氣重度污染

上個世紀(jì)六七十年代,,德國曾面臨相對嚴(yán)重的空氣污染問題,尤其是以煤鐵重工業(yè)著稱的魯爾區(qū),。經(jīng)過數(shù)十年持之以恒的治理,,德國已經(jīng)基本解決這一問題。

治霾舉措:

大力發(fā)展新能源車,,用技術(shù)手段限制排放,。相對于其他發(fā)達(dá)國家采用政策監(jiān)督管理解決問題,德國人更愿意研發(fā)技術(shù),,從工業(yè)產(chǎn)品入手,,解決污染。德國聯(lián)邦政府積極促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型,,促進(jìn)清潔能源的開發(fā),,減少對傳統(tǒng)能源的依賴。如今市場上常見的新能源車多來自德國技術(shù),。

制定政策法規(guī),,開展跨國合作。 德國在治理空氣污染方面主要有三大戰(zhàn)略:首先是制定空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,出臺相關(guān)法律法規(guī)及污染防治方案,;其次是用技術(shù)等手段限制污染物排放,包括關(guān)停污染源,;三是完善監(jiān)管機(jī)制,,針對具體污染物給出排放上限。與此同時,,德國聯(lián)邦政府還積極促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型,,促進(jìn)清潔能源的開發(fā),減少對傳統(tǒng)能源的依賴,。

制定長短期減排措施,。德國聯(lián)邦環(huán)境局發(fā)言人稱,若空氣出現(xiàn)嚴(yán)重污染,,德國會立即采取行動,。首先,,對某類車輛實(shí)施禁行,或者在污染嚴(yán)重區(qū)域禁止所有車輛行駛,。第二,,就是要限制或關(guān)停大型鍋爐和工業(yè)設(shè)備。

三,、美國

教訓(xùn):1943年洛杉磯“煙霧事件”

美國洛杉磯光化學(xué)煙霧事件是世界有名的公害事件之一,,40年代初期發(fā)生在美國洛杉磯市。光化學(xué)煙霧是大量碳?xì)浠衔镌陉柟庾饔孟?,與空氣中其他成份起化學(xué)作用而產(chǎn)生的,。這種煙霧中含有臭氧、氧化氮,、乙醛和其他氧化劑,,滯留市區(qū)久久不散。

在1952年12月的一次光化學(xué)煙霧事件中,,洛杉磯市65歲以上的老人死亡400多人,。1955年9月,由于大氣污染和高溫,,短短兩天之內(nèi),,65歲以上的老人又死亡400余人,許多人出現(xiàn)眼睛痛,、頭痛,、呼吸困難等癥狀。直到20世紀(jì)70年代,,洛杉磯市還被稱為“美國的煙霧城”,。

治霾舉措:

“云開霧散”需多管齊下,科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),、立法保障,、政府監(jiān)督一個都不能少。

美國環(huán)保署在1997年7月率先提出將PM2.5作為全國環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,并在2006年對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了完善 實(shí)現(xiàn)對全國環(huán)境空氣質(zhì)量24小時監(jiān)測,,并在政府官網(wǎng)上公布當(dāng)天PM2.5監(jiān)控結(jié)果和次日的預(yù)報數(shù)據(jù)。民眾還可以下載手機(jī)應(yīng)用,,隨時查詢自己所在地的空氣總體狀況(空氣質(zhì)量指數(shù)),、實(shí)時狀況、PM2.5值和臭氧監(jiān)測數(shù)據(jù)等,。

根據(jù)美國“清潔空氣法案”,,美環(huán)保署把全國環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分為“不達(dá)標(biāo)”,、“達(dá)標(biāo)”,、“無法分類”3種,,PM2.5數(shù)據(jù)是其中最重要環(huán)境空氣指標(biāo)之一。此外,,環(huán)保署還對臭氧層,、二氧化硫、二氧化氮等空氣中主要污染物進(jìn)行監(jiān)測,。 美國環(huán)保署已經(jīng)針對發(fā)電站,、汽車等微小顆粒物排放源發(fā)布了規(guī)范和指導(dǎo),其中包括對公共汽車和輕型卡車使用清潔能源,,減少排放,;對柴油發(fā)動機(jī)執(zhí)行多層次的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn),要求發(fā)動機(jī)生產(chǎn)商制造符合先進(jìn)排放控制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,,從而使廢氣排放減少90%以上,。 美國公民可以對PM2.5的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控程序進(jìn)行監(jiān)督,根據(jù)公布的全年監(jiān)測統(tǒng)計和日常監(jiān)測數(shù)據(jù),,參與所在州的環(huán)保機(jī)構(gòu)舉行的公共聽證會,。

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執(zhí)行N95標(biāo)準(zhǔn),對非油性和液態(tài)顆粒物的過濾效率能達(dá)到95%以上,。

四,、比利時

教訓(xùn):1930年馬斯河谷煙霧事件

馬斯河谷是比利時境內(nèi)馬斯河旁一段長24公里的河谷地段。這一段中部低洼,,兩側(cè)有百米的高山對峙,,使河谷地帶處于狹長的盆地之中。馬斯河谷地區(qū)是一個重要的工業(yè)區(qū),,建有3個煉油廠,、3個金屬冶煉廠、4個玻璃廠和3個煉鋅廠,,還有電力,、硫酸、化肥廠和石灰窯爐,,工業(yè)區(qū)全部處于狹窄的盆地中,。

1930年12月1-15日,整個比利時大霧籠罩,,氣候反常,。由于特殊的地理位置,馬斯河谷上空出現(xiàn)了很強(qiáng)的逆溫層,。在逆溫層和大霧的作用下,,馬斯河谷工業(yè)區(qū)內(nèi)13個工廠排放的大量煙霧彌漫在河谷上空無法擴(kuò)散,有害氣體在大氣層中越積越厚,,積存量接近危害健康的極限,。并在一周內(nèi)導(dǎo)致有60多人死亡,,是同期正常死亡人數(shù)的十多倍。

治霾舉措:

比利時開始采取對工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行限制的措施,,并尋求出臺一些意在減少排放的嚴(yán)格立法,。應(yīng)對的措施包括:將燒木炭改燒天然氣,改良汽車發(fā)動機(jī),,采用含硫量更低的汽油等,。強(qiáng)調(diào)綠色出行,大力倡導(dǎo)民眾出行時乘坐公共交通,。一方面逐步淘汰老舊的運(yùn)營車輛,,另一方面斥資為公共汽車配備微粒過濾裝置。

此外嚴(yán)格執(zhí)行歐盟相關(guān)環(huán)境法律法規(guī),,如《遠(yuǎn)距離越境空氣污染公約》等,,通過科技合作與政策協(xié)調(diào)來控制污染物的排放。隨著相關(guān)治理措施的推進(jìn),,比利時空氣中二氧化硫含量大大減少,,對改善夏季臭氧高峰也起到了重要作用。據(jù)統(tǒng)計,,比利時各項(xiàng)污染物排放總量自1990年以來逐年減少,,空氣質(zhì)量也隨之大大改善。

五,、日本

教訓(xùn):四日市哮喘病事件

在日本經(jīng)濟(jì)高速增長的過程中,,同樣也未能避免空氣污染,日本四日市哮喘病事件更是成為了世界環(huán)境污染最著名的“八大公害”,。1955年以來,,日本四日市石油冶煉和工業(yè)燃油產(chǎn)生的廢氣,嚴(yán)重污染城市空氣,。1961年全市工廠粉塵,、二氧化硫年排放量達(dá)13萬噸。500米厚的煙霧中飄浮著多種有毒氣體和有毒金屬粉塵,。

20世紀(jì)80年代中期以后,,大氣污染公害事件受害人數(shù)驟然激增,特別是在東京,。東京還出現(xiàn)了新增發(fā)病的患者,,以及此前因某種原因未能受到認(rèn)定的患者無法接受任何救濟(jì)的嚴(yán)重事態(tài)。

治霾舉措:

日本環(huán)境省制定PM2.5標(biāo)準(zhǔn)與一場官司密不可分,。633名1996年至2006年間東京大氣污染公害受害者向日本政府,、東京都政府、首都高速道路公團(tuán)以及豐田汽車等8家汽車公司提起訴訟。2007年8月8日,,原被告雙方達(dá)成和解,,要求政府就設(shè)定針對PM2.5環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論。日本環(huán)境省2009年9月9日公布了PM2.5環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),,規(guī)定PM2.5的“年平均值在15微克/立方米以下,日平均值在35微克/立方米以下”,。

日本環(huán)境省設(shè)有大氣污染物質(zhì)廣域監(jiān)視系統(tǒng),,對包括PM2.5在內(nèi)的各種大氣污染物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,將相關(guān)數(shù)據(jù)匯總分析通過網(wǎng)站24小時發(fā)布,。日本2012年2月24日首次公布了PM2.5標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定之后日本全國的測定結(jié)果(2010年度),。該結(jié)果顯示,在日本全國46個測量局中有34個測量局的PM2.5年平均濃度超過環(huán)境省制定的標(biāo)準(zhǔn),。

東京大氣污染訴訟案推動了地方政府對PM2.5的立法,。2000年12月東京都制定相關(guān)條例,規(guī)定達(dá)不到PM2.5排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油機(jī)汽車禁止在東京都內(nèi)行駛,。2002年12月首都圈7都縣市首腦會議上決定加強(qiáng)合作,,促使盡快安裝減少PM2.5排放的過濾器裝置,設(shè)置了“柴油機(jī)汽車對策推進(jìn)本部”,。如今,,首都圈已經(jīng)發(fā)展為9都縣市藍(lán)天網(wǎng)絡(luò)組織,定期在高速公路入口及休息區(qū)進(jìn)行相關(guān)檢查,。大多數(shù)的汽車企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)計柴油機(jī)汽車的時候就加裝過濾器,,越來越多的舊車也開始安裝過濾器。

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材料輕薄柔軟,,針對3微米的飛沫,、0.1微米的顆粒物以VFE生物病毒攔截率能夠達(dá)到平均99%的水平。

六,、墨西哥

教訓(xùn):墨西哥城嚴(yán)重污染

從20世紀(jì)80年代開始,,墨西哥城的空氣污染就非常嚴(yán)重,加上墨西哥城三面環(huán)山的地理位置不利于污染物擴(kuò)散,,一度成為世界上空氣污染最嚴(yán)重城市之一,,甚至有人以“鳥兒飛著飛著就從空中墜亡了”來形容其嚴(yán)重程度。

治霾舉措:

墨政府先后制定《生態(tài)平衡與環(huán)境保護(hù)法》,、《反污染總體規(guī)劃》等法規(guī),,把對環(huán)境資源的保護(hù)提高到了國家安全的戰(zhàn)略高度,并建立大氣污染自動監(jiān)測系統(tǒng),,制定兩級大氣緊急處置方案,,加大與環(huán)境保護(hù)和新能源開發(fā)相關(guān)的科研投入,擴(kuò)大綠化面積等。

此外,,墨政府在控制車輛尾氣排放方面花了不少功夫,,包括更換尾氣排放嚴(yán)重的老舊車輛,使用無鉛汽油和天然氣等清潔能源,,大力發(fā)展公共交通,,實(shí)施車輛限行措施,征收高額汽油稅,,搬遷煉油廠和其他工廠等等?,F(xiàn)在,墨西哥城的空氣質(zhì)量已經(jīng)得到了很大程度上的改善,。

七,、意大利

教訓(xùn):米蘭空氣污染

米蘭地處意大利波河平原腹地,人口密集,,周圍工業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動頻繁,。此外,米蘭上空類似“厚毯子”的逆溫層厚度達(dá)300米,,更加不利于煙霧的消散,。因此早在十多年前,世界衛(wèi)生組織就曾把米蘭列為世界空氣污染最嚴(yán)重的十大城市之一,。

治霾舉措:

自上世紀(jì)八九十年代陸續(xù)采取治理措施以來,,米蘭空氣中二氧化硫、一氧化碳,、苯,、二氧化氮、總粉塵等污染物濃度都顯著下降,。目前車輛尾氣排放以及揚(yáng)塵是米蘭空氣污染主要源頭,,也是當(dāng)前治理的主要著力方向。為“多爭取一片藍(lán)天”,,米蘭市政府采取了嚴(yán)格的管控措施,,其重點(diǎn)是控制汽車尾氣排放和集中供暖。

在米蘭,,差不多兩個人就擁有一輛汽車,。為控制汽車尾氣排放,當(dāng)?shù)卣谑兄行脑鲈O(shè)交通管控區(qū),,加收交通擁堵費(fèi),,以抑制車輛進(jìn)城需求。據(jù)統(tǒng)計,,這項(xiàng)政策實(shí)施后管控區(qū)內(nèi)車輛減少了30%,,外圍地區(qū)車輛使用量也減少了7%,,市區(qū)碳排放量也大幅下降。

另外,,米蘭市政府還通過每年數(shù)次的周日無車日活動,,積極引導(dǎo)民眾使用公共交通設(shè)施,幫助市民培養(yǎng)“治理污染人人有責(zé)”的意識,。

取暖方面,,米蘭市則增加集中供暖面積。當(dāng)局還定期檢查供暖設(shè)備能耗使用情況,,以采取有效措施,,提高能效。

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產(chǎn)品不到1g,,使用時放置于鼻腔內(nèi),,由一條透明隱形帶連接,。SANISPIRA采用生物凝膠材料,,可吸附空氣中的微粒PM( PM10 - PM2.5 - 1.0 PM),花粉等其他過敏原,。達(dá)到防護(hù)效果,。

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