改革仍是“三農(nóng)”問(wèn)題出路 指導(dǎo)2015年全國(guó)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,，切實(shí)防止出現(xiàn)忽視農(nóng)業(yè)的傾向，并圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)部署了一系列強(qiáng)農(nóng)政策,、舉措,。 文件分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下“三農(nóng)”工作面臨的新情況，提出了“五個(gè)重大”的命題,。其中,，一個(gè)重大課題是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位如何強(qiáng)化,、農(nóng)民如何持續(xù)增收；一個(gè)重大考驗(yàn)是,，農(nóng)業(yè)成本快速攀升,，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)家市場(chǎng),，面臨雙重?cái)D壓，如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)政策,、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,；一個(gè)重大挑戰(zhàn)是，資源短缺,、開(kāi)發(fā)過(guò)度,、污染加重，形成資源環(huán)境硬約束,，如何保障農(nóng)產(chǎn)品供給和可持續(xù)發(fā)展,；一個(gè)重大問(wèn)題是，城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)加速,、互動(dòng)聯(lián)系增強(qiáng),，如何加快新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,；一個(gè)重大任務(wù)是,，如何破解這些難題。 針對(duì)這“五個(gè)重大”,， 中央黨校研究室巡視員曾業(yè)松認(rèn)為，文件強(qiáng)調(diào)了加大農(nóng)村改革創(chuàng)新力度,，說(shuō)明農(nóng)村改革具有長(zhǎng)期性,、艱巨性，仍然處于攻堅(jiān)階段,；強(qiáng)調(diào)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，說(shuō)明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有緊迫性、重要性,，依然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板,。 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是歷史和現(xiàn)實(shí)的重大任務(wù) 2015年中央一號(hào)文件再次鎖定農(nóng)業(yè)問(wèn)題，這是自2004年以來(lái),，中央一號(hào)文件連續(xù)12年聚焦“三農(nóng)”,，凸顯出“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)“重中之重”的地位。與2014年中央一號(hào)文件相比,，把“加大改革創(chuàng)新力度”放在突出位置加以強(qiáng)調(diào),，“靠改革添動(dòng)力，以法治作保障”,，把法治作為制度保障,，與改革并行并重。 “一號(hào)文件之所以仍然關(guān)注農(nóng)業(yè),，主要在于農(nóng)業(yè)是‘新四化’同步推進(jìn)的短板,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是歷史和現(xiàn)實(shí)的重大任務(wù)”,，中共中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊指出，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下,，農(nóng)業(yè)發(fā)展要主動(dòng)適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變,。 一號(hào)文件大篇幅聚焦“依法治農(nóng)” 一號(hào)文件提出，必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系,，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè),，善于運(yùn)用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作。文件提出要健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度,，加強(qiáng)農(nóng)村改革決策與立法的銜接,，農(nóng)村重大改革都要于法有據(jù)。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田談到,，沒(méi)有農(nóng)村的法治化,，就不可能有整個(gè)中國(guó)的法治化。文件首次用大量篇幅聚焦法治,，可見(jiàn)“依法治農(nóng)”已成推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的重要工作,。“值得注意的是,，文件提出農(nóng)村重大改革要于法有據(jù),。農(nóng)村改革必然涉及利益調(diào)整，更需要用法律為改革保駕護(hù)航”,。 曾業(yè)松談到,，文件重點(diǎn)就加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)作出具體的工作部署，要加強(qiáng)“依法治農(nóng)”,。針對(duì)農(nóng)村法治建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié),，按照改革決策和立法銜接的原則，強(qiáng)調(diào)健全農(nóng)村法律體系,，同步推進(jìn)法治建設(shè)與道德建設(shè),，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約、民主協(xié)商等在農(nóng)村法治建設(shè)中的作用,。他指出,，值得期待的是，中央提出健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度,，健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行法律制度,，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通法律，健全“三農(nóng)”支持保護(hù)法律制度,，健全農(nóng)業(yè)資源保護(hù)法規(guī),。
五大效益最好的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式 閱讀原文，秘密在這里,。↙↙↙ |
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