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溫州市城市總體規(guī)劃

 一江春水向大海 2015-02-24

溫州市城市總體規(guī)劃


總目標(biāo):將溫州建設(shè)成為國際性輕工城及我國東南沿海重要的工業(yè),、商貿(mào)、金融,、港口,、旅游城市,,實施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略,加快從“濱江城市”向“濱海城市”的發(fā)展步伐,,促進經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,,進一步加強生態(tài)城市建設(shè),,為提前實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

  形成現(xiàn)代化大城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和綜合實力,,到規(guī)劃期末國內(nèi)生產(chǎn)總值和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)接近國內(nèi)一流大城市的相應(yīng)水平,。

  形成具有現(xiàn)代化水平的溫州都市區(qū),到規(guī)劃期末溫州的城市化,、工業(yè)化水平達(dá)到國內(nèi)先進水平,,確立影響全國、輻射浙南閩東的中心城市地位,。

  形成適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度,、分配制度、社會保障制度和宏觀管理制度,,形成統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系,逐步向資源配置市場化,、合理化,,經(jīng)濟運行規(guī)范化、法制化方向發(fā)展,。

  形成現(xiàn)代化溫州都市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)架,,到規(guī)劃期末,建成現(xiàn)代化的城市綜合交通,、公用設(shè)施,、環(huán)境保護、抗災(zāi)防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng),,在數(shù)量和質(zhì)量上滿足城市綜合功能的發(fā)揮和人民生活的需要,。

  形成以促進人的全面發(fā)展為核心的社會發(fā)展體系和人與自然和諧共存的生態(tài)環(huán)境,社會風(fēng)氣良好,、公共秩序井然,、生活環(huán)境優(yōu)美為重要標(biāo)志的城鄉(xiāng)文明程度顯著提高。

中心聚集,,南北伸展
  進一步強化市域中心城市的建設(shè),,提高對周邊城鎮(zhèn)和地區(qū)的經(jīng)濟輻射作用。樂城----黃華平原和溫瑞平原是溫州中心城市功能延伸的主要發(fā)展區(qū),市域南部的鰲江流域下游的城鎮(zhèn)作為溫州市域南部中心發(fā)展區(qū),。

點軸開發(fā),,分片均衡
  以溫瑞平原為核心區(qū)向南北兩翼伸展形成溫州市域的一級發(fā)展軸,通過軸線的帶動作用,,均衡各片區(qū)域的城鎮(zhèn)發(fā)展。內(nèi)陸山區(qū)的城鎮(zhèn)在健全區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和改善交通條件的基礎(chǔ)上,,扶植重點城鎮(zhèn)發(fā)展,。

優(yōu)化小城鎮(zhèn)(重點鎮(zhèn))布局
  打破原有的城鎮(zhèn)分布格局,突出并確保重點鎮(zhèn)的建設(shè),,將鄰近區(qū)域中心城市的一般建制鎮(zhèn)并入?yún)^(qū)域中心城市,;對那些鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間距離過近甚至已經(jīng)連成一片,密度過高,,且人口,、面積規(guī)模過小的一般建制鎮(zhèn)進行合并;對那些不適應(yīng)區(qū)域整體發(fā)展,,既無產(chǎn)業(yè)支撐又無發(fā)展前景的一般建制鎮(zhèn),,在方便群眾的前提下進行合理重組。

發(fā)展軸
  以市域東部沿海交通線為一級發(fā)展軸,,聯(lián)通溫州市區(qū),、樂清、瑞安,、龍港--鰲江等重點發(fā)展區(qū)域,,帶動整個區(qū)域發(fā)展。
  沿甌江,、飛云江,、鰲江為二級發(fā)展軸,加強沿線交通設(shè)施建設(shè),,促進內(nèi)陸山區(qū)的社會,、經(jīng)濟和城鎮(zhèn)發(fā)展。
  以省道仙清線,、分泰線為三級發(fā)展軸,。

兩大城鎮(zhèn)密集區(qū)
  以溫州中心城市為中心,包括樂城--黃華平原和溫瑞平原內(nèi)城市組成的溫州都市區(qū),;以鰲江下游的龍港--鰲江為中心的溫州南部城鎮(zhèn)群,。

城鎮(zhèn)點軸發(fā)展區(qū)
  分別沿二級、三級發(fā)展軸分布,。

溫州都市區(qū)
  包括中心城市(含主城區(qū),、永強副城區(qū))、瑞云片、樂柳片,、上塘組團,、洞頭組團、半島組團,、藤澤組團,、桐浦組團,發(fā)展為東南沿海對外開放的重要工業(yè),、商貿(mào),、港口、旅游城市及輻射浙南,、閩東的中心區(qū)域,。

溫州南部城鎮(zhèn)群
  以龍鰲為中心的鰲江流域城鎮(zhèn)群,職能為浙南,、閩東的重要商貿(mào),、港口城市,加強區(qū)域協(xié)調(diào)與合作,,形成溫州南翼的政治,、經(jīng)濟、文化中心,。

其它小城市
  大峃,、羅陽、水頭職能為綜合性城市,,虹橋職能為工貿(mào)城市,,橋頭職能為商貿(mào)城市,雁蕩職能為旅游城市,。

重點鎮(zhèn)
  馬嶼職能為工貿(mào),,珊溪、巖頭,、龍湖(寨寮溪),、雅陽職能為旅游。

溫州中心城市
  是我國東南沿海對外開放的重要工業(yè),、商貿(mào),、港口、旅游城市,,也是浙江省三大中心城市之一,。樹立中心城市地位,帶動區(qū)域發(fā)展,,建設(shè)成為聯(lián)結(jié)長三角和珠三角經(jīng)濟區(qū)的紐帶,;加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;以觀光旅游業(yè)為主導(dǎo),,實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)多樣化,,帶動商業(yè)、金融,、服務(wù)業(yè)向高級化發(fā)展,,形成浙江南部的經(jīng)濟、金融,、交通,、文化、科技中心,,2020年末中心城市人口將達(dá)260萬人。

樂清
  包括樂成,、柳白兩個片區(qū),。積極發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),發(fā)展金融和商貿(mào)業(yè),,積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),,成為集工業(yè)、旅游為一體的綜合功能區(qū),,規(guī)劃2020年城市人口48萬人左右,。

瑞安
  由安陽、塘下,、飛云三個片區(qū)組成,。強化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)要逐步由勞動密集型向技術(shù)密集型,、資本密集型轉(zhuǎn)變,,依靠飛云江的港口條件,建設(shè)具有較強實力的區(qū)域性工業(yè)基地,,成為帶動飛云江流域發(fā)展的龍頭,,并成為浙南沿海對外開放的重要工貿(mào)、港口城市,。規(guī)劃2020年城市人口80萬人左右,。

龍港----鰲江
  強化工業(yè)基礎(chǔ),提高科技含量,,重點發(fā)展以印刷,、編織、機械等產(chǎn)業(yè)和以金融,、貿(mào)易,、房地產(chǎn)、文化、娛樂為主的第三產(chǎn)業(yè),。同時應(yīng)注重龍港,、鰲江的協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)展成為以工業(yè)和商貿(mào)為主的現(xiàn)代化港口城市,,帶動整個鰲江流域的協(xié)調(diào)發(fā)展,,形成溫州市域南部的政治、經(jīng)濟,、文化中心,。2020年末龍港—鰲江城市人口將發(fā)展到約50--55萬人左右。

上塘
  積極發(fā)展加工工業(yè),,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),,加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),成為帶動永嘉發(fā)展的綜合職能小城市,,2020年末城市人口將發(fā)展到20萬人左右,。

昆陽
  是南部城鎮(zhèn)群中的重要組成部分,應(yīng)在充分利用交通優(yōu)勢和專業(yè)市場的基礎(chǔ)上,,完善塑編,、服裝等輕工產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)科技化步伐,。規(guī)劃2020年末城市人口達(dá)到15萬人,。

靈溪
  是蒼南縣域政治中心、交通樞紐,。建立以機械,、塑料、石化儀表制造業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu),,并開發(fā)多功能,、高層次的市場體系,使之成為帶動蒼南發(fā)展的綜合職能城市,。規(guī)劃2020年城市人口達(dá)到25萬人,。

虹橋
  是區(qū)域商品流通的中心城鎮(zhèn)。包括虹橋,、蒲歧,、南岳三個組團。充分發(fā)揮其商貿(mào),、交通,、港口的優(yōu)勢,大力發(fā)展食品加工,、出口加工,、輕工,、儀表制造等工業(yè),使之成為樂清中部工貿(mào)中心和物資流通中心,。規(guī)劃2020年末城市人口達(dá)到25萬人,。

大峃
  發(fā)展農(nóng)、林,、副產(chǎn)品深加工工業(yè),,并發(fā)展商貿(mào)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)及科教文衛(wèi)事業(yè),,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,成為帶動文成縣發(fā)展的中心城市。2020年末發(fā)展成為10~12萬人的小城市,。

羅陽
  側(cè)重發(fā)展農(nóng)林副產(chǎn)品加工及礦產(chǎn)資源開發(fā),,成為以開發(fā)農(nóng)林產(chǎn)品、生態(tài)旅游,、礦產(chǎn)資源,、水電為主的工貿(mào)城鎮(zhèn)。注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),,使之成為帶動泰順發(fā)展的具有綜合職能的重點城鎮(zhèn),在遠(yuǎn)期條件成熟的時候發(fā)展成為小城市,。2020年末發(fā)展成為10~12萬人的小城市,。

雁蕩
  國家級雁蕩山風(fēng)景旅游區(qū)的中心城鎮(zhèn)。大力發(fā)展商業(yè)和服務(wù)業(yè),;加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè),,積極開發(fā)新景點,加強污染治理和景觀資源的保護,;適度發(fā)展旅游制品工業(yè),。2020年末,雁蕩和大荊共同組成15萬人左右的旅游小城市,。

水頭
  水頭是平陽縣域中西部的核心城鎮(zhèn),。 應(yīng)加快其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,加快壯大城鎮(zhèn)規(guī)模和經(jīng)濟實力,;工業(yè)發(fā)展依托區(qū)域?qū)I(yè)市場發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè),帶動周邊地區(qū)發(fā)展,;繼續(xù)發(fā)展南雁蕩風(fēng)景區(qū)旅游業(yè),。2020年末人口為8~10萬人。

綜合交通規(guī)劃目標(biāo)
  建成與國民經(jīng)濟和城市發(fā)展相適應(yīng),、多種交通方式相銜接的快速,、安全,、高效的現(xiàn)代化交通運輸體系,實現(xiàn)市區(qū)至市域內(nèi)其他城鎮(zhèn)2小時可達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),。

鐵路
  積極建設(shè)國家重要的沿海鐵路(含甬溫鐵路,、溫福鐵路)與金溫鐵路共同組成溫州市域的鐵路網(wǎng),建設(shè)成為華東鐵路網(wǎng)的樞紐之一,。
  1.金溫鐵路:對金溫鐵路道路予以改造,,提高標(biāo)準(zhǔn)。
  2.甬溫鐵路:北起寧波,,途徑臺州并從樂清,、永嘉至溫州市區(qū),按國家鐵路Ⅰ級干線標(biāo)準(zhǔn)修建,。
  3.溫福鐵路:北起溫州市區(qū),、往南經(jīng)過瑞安、平陽,、蒼南,,過分水關(guān)后進入福建,按國家鐵路Ⅰ級干線標(biāo)準(zhǔn)修建,。
  4.溫州市鐵路樞紐:由潘橋站,、溫州西客站和溫州客站組成。其中,,潘橋站是編組站和貨運站,,溫州西客站與溫州客站為客運站。建議原溫金線市區(qū)段遠(yuǎn)景置換為城市內(nèi)部軌道交通通道,,溫州客站置換為城市內(nèi)部軌道交通與公交換乘樞紐中心,。

港口
  將溫州港建設(shè)成為我國沿海20個樞紐港之一。 以溫州港(含洞頭港)為中心,, 以鰲江(龍江)港,、瑞安港為骨干,形成大小配套,、溝通內(nèi)河和四江(甌江,、飛云江、鰲江,、楠溪江),、江海貫通的航運網(wǎng)絡(luò)。
  1.溫州港:發(fā)展成為以國際集裝箱,、能源,、外貿(mào)物資原材料等大宗教貨為主的沿海主樞紐港,形成五個主要港區(qū):龍灣港區(qū),、七里港區(qū),、狀元岙港區(qū),、南岳港區(qū)、大小門港區(qū),。
  2.瑞安港:為瑞安市及周邊地區(qū)服務(wù)的地方性港口,。遠(yuǎn)景逐步開發(fā)飛云江口外的海島資源,建設(shè)貨物中轉(zhuǎn),、產(chǎn)品加工基地,。
  3.鰲江(龍江)港:規(guī)劃加強航道的整治,進行合理的港口布局,;在改造老港區(qū)的同時,,考慮開辟新港區(qū)。

內(nèi)河航運
  以溝通鐵路溫州貨站與溫州港區(qū)和各條江河的聯(lián)系為重點,,將內(nèi)河南北主航線和四江(甌江,、飛云江、楠溪江,、鰲江)航線聯(lián)網(wǎng),,形成內(nèi)河主干道和四江互相通達(dá)的航運網(wǎng)。
  內(nèi)河南北主航線從樂成開始經(jīng)柳市進入甌江,,過龍灣,、蒲州經(jīng)溫州市區(qū)楊府山港區(qū)后方,沿溫瑞塘河至瑞安市區(qū)東山入飛云江,,在浦口進入內(nèi)河至昆陽,,在鰲江南北兩岸的親美洲和下廠分別建過船建筑,經(jīng)鰲江,、龍港至金鄉(xiāng),。

公路交通網(wǎng)絡(luò)
  1,、高速公路系統(tǒng)
  在溫州都市區(qū),、南部城鎮(zhèn)群各形成高速公路環(huán),構(gòu)成“日”型高速交通骨架,。
 ?。?)繞城西線:由金麗溫高速公路(溫州西向陸路對外通達(dá)麗水、金華并轉(zhuǎn)接滬杭衢及滬昆高速公路的高等級公路)經(jīng)過藤橋,、澤雅,、瑞安湖嶺、馬嶼,、平陽蕭江與沿海高速公路銜接,,形成溫州市域西部的縱向快速通道。
 ?。?)東海大道:南北貫穿溫州東部沿海地區(qū),,起點為東清玉環(huán)跨海大橋,,終點至蒼南與福建交界,其中翁陽至瑞安閣巷段為繞城東城,,形成溫州市域東部的縱向快速通道,。
  (3)繞城北線:貫通柳市,、黃田之間的高速公路,,連接?xùn)|海大道與繞城西線,形成橫向快速通道,。
 ?。?)繞城南線:貫通平陽宋埠、瑞安曹村之間的高速公路,,連接?xùn)|海大道與繞城西線,,形成橫向快速通道。
 ?。?)靈金高速:貫通蒼南金鄉(xiāng),、靈溪之間的高速公路,連接?xùn)|海大道與繞城西線,,形成橫向快速通道,。
  (6)諸永高速:連接諸暨與永嘉,,形成溫州與杭州聯(lián)系的又一快速通道,。
  (7)龍麗溫高速:由繞城南線向西延伸,,經(jīng)過龍湖,、大峃至麗水,形成溫州與麗水聯(lián)系的又一快速通道,。
 ?。?)建設(shè)龍麗溫至泰順連接線,加強龍麗溫高速與福建的聯(lián)系,。
 ?。?)建設(shè)洞頭高速公路,加強洞頭與東海大道的聯(lián)系,。
  2,、快速路系統(tǒng)
  5條縱向快速路——104國道中心城區(qū)西側(cè)改線段、三橋路及其延長段,、民航路—南塘大道及其延長段,、濱海大道及其延長段、甬臺溫高速公路城區(qū)段,。
  9條橫向快速路——金麗溫高速城區(qū)段,、甌海大道,、環(huán)山南路及其延長段、瑞南快速路,、瑞楓快速路,、蒼南快速路、甌北—柳市,、柳市—大門島和靈昆—洞頭快速路,。
  3、其他公路
 ?。?)104國道:貫穿溫州東部沿海地區(qū),,整體達(dá)到一級公路標(biāo)準(zhǔn)。
 ?。?)330國道:溫州西向陸路重要出口公路,,達(dá)到一級公路標(biāo)準(zhǔn)。
 ?。?)1條省道中,,除溫強線(77省道)將改造成為城市道路、56省道改造為一級公路外,,其它五條省道將按照二級公路逐步改造,。
  (4)將雁楠線改造為一級公路,。

公路站場和樞紐
  1.溫州公路主樞紐:包括公路主樞紐服務(wù)管理中心,;六個客運站(雙嶼客運中心、新南站,、龍灣客運站,、甌海客運站,、機場客運站和白鷺客運站),;五個貨運站(溫州雙嶼貨運站、溫州龍灣運配載中心,、橫塘貨運站,、七里貨運中轉(zhuǎn)站和蛟尾堡貨運中心站),;兩個客,、貨運綜合站(南白象客貨綜合站和甌北客貨綜合站)。
  2.市域其他各縣(市,、區(qū))設(shè):35個客運站,,14個貨運站,16個客,、貨運綜合站,。
  客運一級站為:樂清新站,、虹橋站、上塘新站,、瑞安站,、平陽客運中心、靈溪汽車站,、龍港客運中心,、永強客運中心、文成縣城站,、泰順站,;二級站為:洞頭站、雁蕩站,、巖頭站,、巨溪客運中心。
  貨運二級站為:白象,、虹橋,、樂城、烏牛,、上塘,、瑞安商城貨運交易中心、溫福鐵路瑞安物資集散中心,、江溪貨運交易中心,、蕭江貨運配載中心、蒼南,、龍港,、文成貨運配載中心、泰順縣貨運中心,。
  客貨綜合一級站為:柳市,、橋頭、鰲江站,;二級站為:洞頭,、水頭、珊溪,、大荊,、金鄉(xiāng)、塘下,、錢庫,、龍灣扶貧開發(fā)區(qū)站。

民用航空規(guī)劃
  1.溫州機場:擴建溫州機場為4E級國家一級民用航空機場,接通國內(nèi),、國際航線網(wǎng)絡(luò),。近期開展搬遷可行性研究工作,遠(yuǎn)景考慮搬遷,。
  2.旅游直升機場:發(fā)展市域旅游直升機場體系,,形成空中旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在溫州,、雁蕩,、巖頭、南麂,、羅陽,、雅陽建設(shè)直升機場。  

旅游發(fā)展戰(zhàn)略
  把溫州市建設(shè)成為以甌越文化為依托,,以奇山異水,、濱海島嶼、高山湖泊和森林公園為特色的著名旅游城市,。
  發(fā)展國內(nèi)旅游,,積極開展國際旅游業(yè)務(wù)。逐步形成兩個旅游熱線,,即北“金三角”(北雁,、楠溪江、洞頭)和南“金三角”(南麂,、南雁,、珊溪水庫),及四個王牌景點(北雁,、楠溪江,、南麂、氡泉),,力爭實現(xiàn)上述旅游區(qū)的空中聯(lián)絡(luò),。

旅游網(wǎng)絡(luò)
  全市旅游區(qū)劃分為中心休閑購物旅游帶、奇山秀水旅游帶,、生態(tài)保健旅游帶,、金沙碧海旅游帶、王牌景點旅游線,,形成全市相對獨立又密切聯(lián)系的旅游網(wǎng)絡(luò),。
  市域旅游網(wǎng)絡(luò)劃分為溫南、溫中,、溫北和溫東四個旅游區(qū):
  1.溫北山水旅游區(qū):由北雁蕩山與楠溪江兩個國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)以及中雁蕩山風(fēng)景名勝區(qū)構(gòu)成,,輔以永嘉橋頭鈕扣市場和樂清柳市低壓電器市場兩個社會考察熱點。
  2.溫中城郊旅游區(qū):分為兩個圈層,。城市園林圈以市內(nèi)的公園和小山為主,,輔之以市區(qū)內(nèi)娛樂設(shè)施和社會經(jīng)濟考察內(nèi)容。郊游遠(yuǎn)足圈主要風(fēng)景點有澤雅,、瑤溪,、天柱寺、茶山五美園(合稱為大羅山風(fēng)景區(qū)),、桐溪,、岷崗、仙巖,、中雁,。
  3.溫南山水及濱海旅游區(qū):以南雁蕩山為重點,輔之有寨寮溪,、大玉蒼山,、圣井山、吳家園水庫等山水景區(qū),,有炎亭,、大漁、漁寮,、赤溪,、霞關(guān)等海灘景點,礬都——蒼南縣礬山鎮(zhèn),,龍港農(nóng)民城和金鄉(xiāng),、錢庫、宜山,、水頭等溫州社會經(jīng)濟考察點組成,。
  4.溫東海上旅游區(qū):其范圍包括樂清灣以南、北麂以北的近海海域,,以洞頭,、南麂為重點。

市域旅游服務(wù)中心
  分三級布局:主服務(wù)中心設(shè)在溫州市區(qū),,集中全市市一級的各種檔次,、規(guī)模的旅游服務(wù)和接待設(shè)施。次中心為雁蕩和鰲江——龍港城市,。三級中心為各主要景區(qū)(國家級,、省級)的接待中心城鎮(zhèn)。

風(fēng)景名勝區(qū)
  楠溪江國家級風(fēng)景區(qū):總面積625平方公里,。
雁蕩山國家級風(fēng)景區(qū):由北雁蕩山,、中雁蕩山和南雁蕩山三個風(fēng)景區(qū)構(gòu)成,總面積589.97平方公里。
  文成百丈祭----飛云湖國家級風(fēng)景區(qū):面積136.0平方公里,。
  仙巖省級風(fēng)景區(qū):面積16.02平方公里,。
  瑤溪省級風(fēng)景區(qū):面積13.50平方公里。
  濱?!裆n山省級風(fēng)景區(qū):面積110.85平方公里,。
  寨寮溪省級風(fēng)景區(qū):面積64.17平方公里。
  洞頭省級風(fēng)景區(qū):面積21.91平方公里,。
  澤雅省級風(fēng)景區(qū):面積待定,。
  市域境內(nèi)擁有市級風(fēng)景區(qū)七個,合計134.01平方公里,。

  

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