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近日，中國國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,，決定從２０１４年１０月１日起對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革,。至此，養(yǎng)老并軌改革終于“破冰”,。 決定的適用范圍包括按照公務(wù)員法管理的單位,、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員,，也就是通常所說的“體制內(nèi)人員”,，總數(shù)大約有４０００萬。 長期以來,，這部分人及其單位不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),，退休后養(yǎng)老吃的完全是財(cái)政飯。而決定明確,，這些單位及其工作人員都要繳費(fèi),。而且，其繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)發(fā)辦法與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本一致,。 舉個(gè)例子，北京某公務(wù)員除去津貼,、補(bǔ)貼等的月個(gè)人繳費(fèi)工資是５０００元,，改革前單位和個(gè)人都不用繳費(fèi)，退休后照樣有養(yǎng)老金,。改革后,，這位公務(wù)員每月要繳納８％的養(yǎng)老保險(xiǎn)，也就是４００元,。 決定還明確,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金,。單位按本單位工資總額的８％繳費(fèi),，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的４％繳費(fèi)。這樣,，這位公務(wù)員為職業(yè)年金又要繳費(fèi)２００元,。 打破“鐵飯碗”后，體制內(nèi)人員退休待遇會有什么樣的變化,？決定明確：“對改革前參加工作,、改革后退休的人員，通過實(shí)行過渡性措施，保持待遇水平不降低,?！?/FONT> 總的原則實(shí)際就是“老人老辦法、新人新制度,、中人逐步過渡”,。“老人”是指改革前已退休的人員,，他們原待遇維持不變,，并參加今后的待遇調(diào)整。 “新人”是指改革后新參加工作的人員,，他們將來退休時(shí),，基本養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和。這與參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本一致,。 “中人”是指改革前參加工作,、改革后退休的人員。對他們“逐步過渡”的政策,，通俗來講,，就是改革前的沒有實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)的工作年限確定為“視同繳費(fèi)年限”；同時(shí)設(shè)定過渡期,，基本可以保證原有的待遇水平不降低,。 此外，決定明確了職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立,，也有利于保持待遇水平總體不降低,。 “特別要指出的是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整不再與同職級在職職工增長工資直接掛鉤,，而是與企業(yè)退休人員以及城鄉(xiāng)老年居民基本養(yǎng)老待遇調(diào)整統(tǒng)籌考慮,。”人力資源和社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。 改革前,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金按照職工退休最后一個(gè)月工資一起發(fā)，隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整進(jìn)行調(diào)整,，這是造成企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇差距較大的一個(gè)重要原因,。如今，造成差異的這一因素終于成為歷史,。 更為關(guān)鍵的是,，決定明確，同樣年齡退休的,，計(jì)發(fā)月數(shù)相同,，所以繳費(fèi)越多,，待遇水平越高；而同樣個(gè)人賬戶積累的,，退休越晚,，計(jì)發(fā)月數(shù)越少，即除數(shù)越小,，因而待遇水平越高,。 改革前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須實(shí)行全國統(tǒng)一工資制度,，由于工資結(jié)構(gòu)不同,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位按照基本工資配發(fā)的退休金與企業(yè)人員的基本養(yǎng)老金水平相當(dāng)，但是加上按照機(jī)關(guān)津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工資發(fā)的退休生活補(bǔ)貼,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金就高于企業(yè)基本養(yǎng)老金,。如今，這一因素不復(fù)存在,。 |
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