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劉學(xué)偉:拿希臘選舉來說說歐洲制度問題行吧

 chenaiping1965 2015-01-31

  近日,,希臘極左派——左翼聯(lián)盟通過選舉,,以36%的選票獲得149/300的議席,入主希臘政府,。這種事情,,在二戰(zhàn)以后的歐洲,應(yīng)當(dāng)是僅見,。

各方面分析文章已經(jīng)很多,,本文獨辟蹊徑,想從制度的角度做一些比較深入的分析,。

極端政黨上臺,,歐洲文明謝幕?

大家都知道,,在歐洲大陸成熟的多黨制民主國家中,,執(zhí)政黨在該國的政治光譜中總是居中,或者中間偏左,,或者中間偏右,,極左或極右政黨從來都得不到執(zhí)政機會。在這類國家的選舉制度中,,總是有許多細(xì)節(jié)去限制小黨或極端黨派當(dāng)選,。比如,如果是比例代表制,,選票不及5%,,就無法獲得議席。如果是小選區(qū)制度,,一個小選區(qū)只能選出一個議員,。如果某一個政黨其實在很多選區(qū)都很有影響,但在任何一個選區(qū)都無法取得最大多數(shù),,它就可能一個議員也選不出來,。法國的國民陣線長期就處于這種狀況,。按照希臘選舉法規(guī)定,選舉得票率最高的政黨將獲得“獎勵”,。議會總共300個席位,,其中250個按照選舉得票率分配,而剩余的50個席位將被得票率最高的政黨自動獲得,。這個設(shè)計是為了在政黨林立的國家,,保證議會能有一個穩(wěn)定的執(zhí)政多數(shù)而想出的。

這次由年僅40歲的齊普拉斯領(lǐng)導(dǎo)的極左聯(lián)盟勝選執(zhí)政,,是很大的例外,。因為比它更左的,,就只剩下有15個議席的希臘共產(chǎn)黨了,。其余擁有136個席位的5個政黨包括上一屆執(zhí)政的新民主黨,都在左翼聯(lián)盟的右面,。這種局面當(dāng)然是相當(dāng)詭異而且危險,。西方的普選民主制之所以一直還能夠正常運行,就是因為執(zhí)政權(quán)一直都在中左和中右之間輪換,,他們代表的始終是中間階級的利益,,各項政策自然都不可能太過離譜,不會過分地倒向極左或極右,。而現(xiàn)在希臘左翼聯(lián)盟獲得超過三分之一選票,,代表的則是左面而不是中間的利益,更不是右面的利益,。他們的政策,,侵犯右面三分之一人的利益的風(fēng)險就會大增。

希臘左翼聯(lián)盟上臺,,歐洲前景堪憂

其實希臘左翼聯(lián)盟選勝的核心口號只有一個,,就是“停止緊縮”。他們當(dāng)然并不想離開歐盟,,當(dāng)然想要歐盟補助,,但卻不愿意接受得到歐盟補助的必須條件——實行“財政緊縮”。他們已經(jīng)在歐盟的壓力下努力節(jié)衣縮食整整5年,,可是還看不到隧道盡頭的亮光,。

超過三分之一的選民持這種立場,他們的議會席位又被以前一直保護(hù)中間派的制度放大到一半?,F(xiàn)在,,西方人精心設(shè)計的選舉制度就不再能阻擋,而是會加速極端勢力登上政治核心舞臺的步伐,。當(dāng)年德國魏瑪共和國的國家社會主義工人黨就是循這種路徑,,登上政治舞臺的,。甚至2017年的法國大選,勒龐也很可能循這條路登上法國政治舞臺的核心,。如果他們能夠穩(wěn)定地獲得三分之一選票,,加上選舉制度對強勢政黨的放大作用,他們肯定可以得到大量的議會席位,。屆時受到選舉制度排擠的,,將不再是他們,而是另一些以前的傳統(tǒng)大黨尤其是社會黨,。而他們最有效的抗拒辦法,,就是結(jié)盟,社會黨和薩科齊代表的UMP結(jié)盟,。這個辦法大概還能管一些時日,。

今年1月7日出版的法國小說《屈服》,描述的就是2022年法國會選出一個穆斯林總統(tǒng)的故事,,這其實遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于勒龐得到總統(tǒng)位置的幾率,。去年的歐洲議會選舉,國民陣線已經(jīng)得到24.85%的選票,,躋身法國第一大黨,,這可不是鬧著玩的。

在這以后,,歐洲的政壇就會越來越受到極左或極右影響,,甚至處于他們掌控之中。如果屆時經(jīng)濟(jì)形勢還沒有好轉(zhuǎn),,加上穆斯林人口的繼續(xù)迅速增加,,歐洲恐怕就會進(jìn)入真正的多事之秋。

比如勒龐一旦在法國上臺執(zhí)政,,她說,,法國可以留在歐盟,但要退出歐元區(qū)和申根協(xié)定,。離開了這二者,,歐盟還能剩什么呢?歐洲重新統(tǒng)一的千秋大夢不是要正式壽終正寢了嗎,?她肯定還會制定和執(zhí)行一些“法國人優(yōu)先”的政策,,那和移民之間的沖突,是不是必然也會激化,?

西方制度最大的缺陷就是太過挑剔

一個極端黨派會如何在一個歐洲國家執(zhí)政,?這就是我們下面要觀察的重點。我們已經(jīng)聽說,,希臘新政府要重新考慮比雷埃夫斯港的私有化計劃,。這事直接牽涉到中國的利益還是其次,,它不是需錢孔急嗎?怎么又和錢過不去了呢,?有人已經(jīng)在說它是“左派幼稚病”了,。

一些人總是以為,西方的制度可以“放之四海而皆準(zhǔn),,施諸萬代而皆靈”,。可是現(xiàn)在希臘的事態(tài)(或者烏克蘭的事態(tài))已經(jīng)說明,,這個制度甚至還沒有做到“放之歐洲而皆準(zhǔn),,施諸百年而皆靈”。筆者擔(dān)心的是,,它在歐洲,、在西歐也不靈的時代正在開啟。希臘可是西方民主制度的老祖宗呀,!

其實西方制度的最大弊端是它已經(jīng)固化,,已經(jīng)演化到了盡頭,,沒有辦法做任何重大的革新了,。在數(shù)百年來的理論和實踐中,西方的制度演化只有一個總方向,,就是走向更多的民主,、更多的平權(quán),要把盧梭的人民主權(quán)理論一步一步更多地落實,。他們真的是意識形態(tài)掛帥,,任何想要回頭的企圖都是無法實現(xiàn)的。

2008年金融危機以來,,南歐數(shù)國陷入此前難以想象的經(jīng)濟(jì)困境,,好幾個國家的失業(yè)率上升到25%以上,年輕人的失業(yè)率到了50%以上,。各種抗議浪潮風(fēng)起云涌,,但是我沒有聽見一聲要求收緊制度,要求更多集中權(quán)力,。(幸好也沒有人在要求更多的民主平權(quán),。)我把這種現(xiàn)象稱作西方制度的超穩(wěn)定性。這是好事還是壞事,,我真的還說不準(zhǔn),,大概要看歐洲能不能熬過這場危機、恢復(fù)起碼的經(jīng)濟(jì)繁榮而定,。

如果失業(yè)的公民繼續(xù)增多,,他們用選票說話,,會把國家引到何處?仔細(xì)想想,,我真是不寒而栗,。我總是看到羅馬共和國末年格拉古兄弟的身影在今天的歐洲游蕩。

我斗膽問一句,,西方現(xiàn)行的多黨普選制度,,能面對失業(yè)率一直高到什么程度的經(jīng)濟(jì)社會局面?30%,?35%,?總有一個限度吧?不是“放之四海而皆準(zhǔn),,施諸萬代而皆靈”吧,?

我期待希臘的左翼聯(lián)盟不致胡作非為,能與歐盟達(dá)成妥協(xié),,不會退出歐盟,、歐元區(qū)。我也期待歐洲大陸的極右勢力突不破30%的議會選票,,那么現(xiàn)行的制度就還可以維持,。

如若在希臘之后,還有更多的極端政黨獲得執(zhí)政權(quán),,尤其是大國的執(zhí)政權(quán),,那么歐洲文明的謝幕時代,真的就要加速來臨了,。

再說得遠(yuǎn)一點,,我覺得,西方制度的最大缺陷或稱漏洞,,就是它太過挑剔,。它對賦予主權(quán)的公民集體素質(zhì),有太高的要求,;對它所能正常運作的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,,也有太高的要求。經(jīng)濟(jì)一旦衰敗,,公民集體的平均素質(zhì)一旦明顯下降,,這個制度真的就是太難維持正常的運行了。

那個公民權(quán)平等的意識形態(tài),,實在是太過強大與僵硬,,僵硬到西方人寧可抱著它去死也不肯放棄的地步。不要說我是在危言聳聽,??纯次鞣降臍v史:古希臘的城邦政體,,是不是死抱著他們的公民權(quán)平等制度死去的?羅馬共和國是不是死抱著他們還不是那么平等的公民制度死去的,?

具體一點,,假設(shè)希臘左翼聯(lián)盟與歐盟真的拼個魚死網(wǎng)破,退出歐元,,退出歐盟,,然后本國陷入一片混亂,無法治理,,甚至出現(xiàn)人道危機,,歐盟當(dāng)如何面對?能支持出現(xiàn)一個類似現(xiàn)在泰國那樣不經(jīng)選舉的軍政府嗎,?這些事情還沒有人想過吧,?我的說法是,這種前景,,從今天看過去,,風(fēng)險還不超過15%。但再過一些日子,,就不一定了,。

西方主流政治理論太過理想化

能有其它的出路嗎?設(shè)想一下總是可以的,。關(guān)于這一點,,筆者倒是有些想法:

我們可以把人類社會的真正平等比配成物理學(xué)上的熱死寂。在那里一切都會失去動因,,而絕不會是一個理想社會。當(dāng)然筆者也并不反過來認(rèn)為經(jīng)濟(jì),、社會和政治不平等越大越好,。筆者認(rèn)為理想自然在自己一貫主張的中道,在取得一個理想的,、合適的差距,,這樣才可以得到效益和公平的最佳折中。經(jīng)濟(jì)共產(chǎn)主義和政治共權(quán)主義都認(rèn)為人類發(fā)展(至少理論上)的終點應(yīng)當(dāng)是絕對平等,,即使實際上終究達(dá)不到,,也要努力無限趨近。就是說:所有的山都要盡量地搬走,,填到海里去,。理想境界,終極目標(biāo),,就是一馬平川,。筆者認(rèn)為這個理論終點是達(dá)到一個最恰當(dāng)?shù)膭討B(tài)均衡,。在那里,適度的,、其實還是相當(dāng)大的差距才是終極理想模式,。山不要太高,水也不要太深,。但必須有山有水,,錯落有致,水要有處下泄,,人要有處攀登,,才會是一個現(xiàn)實的、美好的人世間,。筆者尤其認(rèn)為,,這個陳述對經(jīng)濟(jì)和政治同樣有效。

換一個表達(dá)方式:

毫無疑義,,人民全體擁有全部的政治主權(quán),,就如同人民的全體擁有全部的財產(chǎn)主權(quán)。但這種擁有并不平均,。由于種種原因,,一部分人民擁有更多一些的政治主權(quán),正如一部分人民擁有更多一些的財產(chǎn)主權(quán),。政治主權(quán)如同財產(chǎn)主權(quán),,過度的均平不可行,也不符合人民全體的長遠(yuǎn)利益,。當(dāng)然政治主權(quán)的過度不均衡,,同財產(chǎn)主權(quán)的過度不均衡一樣,也不符合全體人民的長遠(yuǎn)利益,。我們要追求和掌握的,,是那個恰到好處的相對均衡或不均衡。

所幸財產(chǎn)絕對均平的理想,,已經(jīng)被人類徹底放棄,,迄今不過25年。但至少理論前景上政治權(quán)利應(yīng)然上的絕對均平,,依然是今天的普世價值,,雖然它在過去也包括未來的任何時候,都做不到,。

西方主流政治理論真的太過理想主義,。筆者倡導(dǎo)的理論沒有那樣的道德光環(huán),但希望它更符合可能是有些嚴(yán)酷的社會真實。 

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