當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，城鄉(xiāng)居民收入水平明顯提高,、消費(fèi)方式顯著變化,、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級，對食物的消費(fèi)觀念不再僅限“吃得飽”,，而是逐步向“吃得好”,、“吃得營養(yǎng)”、“吃得健康”轉(zhuǎn)變,?！?SPAN style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; FONT-SIZE: 16pt">2014-2020中國食物和營養(yǎng)發(fā)展綱要》的發(fā)布，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民期待,，闡明未來6年我國食物與營養(yǎng)發(fā)展方向,。

特別是對優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品、方便營養(yǎng)加工食品,、奶類與大豆做為重點(diǎn)發(fā)展三類產(chǎn)品,，貫穿了居民基本日常營養(yǎng)保障的“米袋子”和“菜籃子”，現(xiàn)代生活必需方便快捷食品,；優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)來源產(chǎn)品,。由于直接關(guān)系到民生所向。

一,、什么是優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品,，營養(yǎng)需求重點(diǎn)有哪些,？

發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個重點(diǎn),，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,、從質(zhì)量和數(shù)量上滿足大眾營養(yǎng)需求。

按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中明確界定[1],，農(nóng)產(chǎn)品是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品,，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物,、微生物及其產(chǎn)品,。“植物,、動物,、微生物及其產(chǎn)品”是廣義的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品概念，包括傳統(tǒng)的種植,、養(yǎng)殖,、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動但未改變其基本自然形狀和化學(xué)品質(zhì)的加工產(chǎn)品,。優(yōu)質(zhì)則包括安全和營養(yǎng)兩個方面,。

廣義上的安全指目前倡導(dǎo)天然、無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)食品等，包括無農(nóng)藥,、無污染等為目標(biāo)的種植和生產(chǎn)[2],。營養(yǎng)的導(dǎo)向則指在生物多樣性的優(yōu)良品種培育、優(yōu)選和營養(yǎng)富集,。選擇優(yōu)良產(chǎn)品類別,，帶動和促進(jìn)全國食物鏈的改變。以糧食,、薯類、蔬菜,、水果等重點(diǎn)產(chǎn)品的安全,、營養(yǎng)化，帶動全國食物體系優(yōu)質(zhì)和安全更高目標(biāo),。保障我國食物有效供給,、促進(jìn)大眾營養(yǎng)均衡發(fā)展。把過去種什么吃什么,，改為大家需要什么就種植什么,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)與消費(fèi)作為提升人類健康水平的重要支撐。

我國有很多具有地域特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，這也是我們需要好好培育和發(fā)展的,。如提高牛肉,、羊肉、禽肉生產(chǎn)和供給比重,。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),，保障水產(chǎn)品供應(yīng)。廣辟食物資源,，因地制宜發(fā)展雜糧,、木本糧油等生產(chǎn)。我國地大物博,，這些是食物和營養(yǎng)的來源,，大力發(fā)展“糧袋子”、“菜籃子”是構(gòu)建食物數(shù)量和營養(yǎng)保障體系的前題,。

二,、什么是方便營養(yǎng)加工食品？目前狀況如何,？

方便營養(yǎng)加工食品,，重點(diǎn)是指現(xiàn)代加工食品需要營養(yǎng)性和方便性共存。加工食品的類別很多,，包括定量包裝,、批量生產(chǎn)的食品。目前我國小型調(diào)查顯示,，城市農(nóng)村成年人,，每天約30%的能量來源于包裝食品，提示在我們的生活和健康中,，包裝加工食品占據(jù)很大比例[3],。因此注意對加工食品的標(biāo)準(zhǔn)化和營養(yǎng)化的引導(dǎo)和推進(jìn)十分重要。

2012年衛(wèi)生部發(fā)布了《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》并于2013年起強(qiáng)制執(zhí)行[4],，使得以前不被消費(fèi)者知曉的“鈉”“脂肪”“膽固醇”“反式脂肪酸”等含量等曝光在貨架上,，以此不但帶動了消費(fèi)者健康選擇，也推動了食物向營養(yǎng)健康發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)變,。

我國目前加工食品的問題多集中在過精細(xì)化加工,、高鹽、高油和添加劑濫用等問題,。這些對我國人群慢性病的發(fā)生發(fā)展起到推潑助瀾的作用,。綱要強(qiáng)化對主食類、肉食類等加工產(chǎn)品的營養(yǎng)科學(xué)指導(dǎo),，加強(qiáng)營養(yǎng)早餐及快餐食品集中生產(chǎn),、配送,、銷售體系建設(shè)，推進(jìn)主食工業(yè)化,、規(guī)?；l(fā)展。發(fā)展?fàn)I養(yǎng)強(qiáng)化食品和保健食品,，促進(jìn)居民營養(yǎng)改善,。為全面推動和指引食品營養(yǎng)化、健康化的發(fā)展指明方向,。對于日益嚴(yán)重的超重,、肥胖、高血壓,、糖尿病等而言,，包裝食品營養(yǎng)化是重中之重。尤其對重點(diǎn)人群孕產(chǎn)婦與嬰幼兒,、兒童青少年,、老年人產(chǎn)品，加工食品的營養(yǎng)化和健康化發(fā)展,，對全面應(yīng)對我國居民營養(yǎng)挑戰(zhàn)意義重大,。

三、為什么要發(fā)展牛奶和豆類,，有什么優(yōu)勢,？

牛奶和大豆都是優(yōu)良蛋白質(zhì)來源的食品，而且產(chǎn)品豐富,、方便廉價,，是對貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū),、流動人群和孕產(chǎn)婦與嬰幼兒,、兒童青少年、老年人的關(guān)鍵保障性食物,。

綱要要求扶持奶源基地建設(shè),，強(qiáng)化奶業(yè)市場監(jiān)管，培育乳品消費(fèi)市場,，加強(qiáng)奶業(yè)各環(huán)節(jié)銜接,，推進(jìn)現(xiàn)代奶業(yè)建設(shè)。近年來,，我國牛奶消費(fèi)和奶業(yè)發(fā)展困難重重，“牛奶致癌”“牛奶是牛吃的,，不是人吃”等反復(fù)在消費(fèi)者中流傳,，而三聚氰胺等問題給奶業(yè)重創(chuàng),。以至于10年來我國牛奶消費(fèi)量一致沒有上升（約40克/天）[5]。牛奶富含優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì),，豐富維生素B類,，是孕產(chǎn)婦與嬰幼兒、兒童青少年,、老年人的優(yōu)良食品,，大力發(fā)展我國奶源基地，搞好營養(yǎng)教育可能是有效提高奶消費(fèi)量的關(guān)鍵,。

大豆是植物蛋白的良好來源,，也是植物油的優(yōu)良油料作物。綱要要求充分發(fā)揮我國傳統(tǒng)大豆資源優(yōu)勢,，加強(qiáng)大豆種質(zhì)資源研究和新品種培育,，扶持國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化大豆生產(chǎn)與精深加工的科學(xué)研究,，實(shí)施傳統(tǒng)大豆制品的工藝改造,，開發(fā)新型大豆食品，推進(jìn)大豆制品規(guī)?；a(chǎn),。發(fā)展大豆和奶類食品發(fā)展，也是目前我國提高蛋白質(zhì)“數(shù)量保障,、質(zhì)量保障,、營養(yǎng)改善”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)。

以營養(yǎng)需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)計劃和食品加工生產(chǎn),，緊緊跟隨WHO\FAO人類健康發(fā)展戰(zhàn)略,，符合民生和健康需求。我國食物體系構(gòu)建供給穩(wěn)定,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、監(jiān)控有力的食物數(shù)量保障體系；構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)健全,、體系完備,、監(jiān)管到位的食物質(zhì)量保障體系；構(gòu)建定期監(jiān)測,、分類指導(dǎo),、引導(dǎo)消費(fèi)的居民營養(yǎng)改善體系。把三個重點(diǎn)（重點(diǎn)產(chǎn)品,、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)人群）作為突破口，把握新趨勢,，應(yīng)對新挑戰(zhàn),，謀劃新思路,，提出新舉措。促進(jìn)對更健康食品的需求和供應(yīng),，引導(dǎo)購買健康食品和限制非健康食品的購買,，并減少浪費(fèi)。(作者系中國CDC營養(yǎng)所楊月欣)

參考文獻(xiàn)

1中華人民共和國主席令,第四十九號, 《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》2006年

2 國務(wù)院 《2014-2020中國食物和營養(yǎng)發(fā)展綱要》2014

3 翟鳳英,，張兵 請張兵加入 包裝食品量那篇文章

4 《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》

5 馬冠生等,，中國營養(yǎng)學(xué)會《中國營養(yǎng)學(xué)研究發(fā)展報告》2013，8頁

（來源：健康報2014-03-26）