能參善謀,，行近思遠(yuǎn),。當(dāng)好參謀助手，要把眼前的事做好,，更要想著長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,。換屆后黨委新的工作運(yùn)行機(jī)制，對(duì)黨委辦公室工作提出了新的更高要求,。為進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì),，更好地為黨委管全局、謀發(fā)展,、抓落實(shí)服務(wù),，我們?cè)趯?shí)踐中積極探索,、總結(jié)辦公室的各項(xiàng)運(yùn)行規(guī)律，從不斷創(chuàng)新和健全工作機(jī)制入手,，善謀善為,，取得了一些經(jīng)驗(yàn)和做法。

一,、著力抓好調(diào)研聚智機(jī)制 

能參善謀首先要準(zhǔn)確掌握第一手情況,，作為謀劃全局、指導(dǎo)工作的依據(jù),。我們堅(jiān)持把調(diào)研作為服務(wù)區(qū)委常委會(huì)決策的重要形式,，深入實(shí)際，注重實(shí)效,，聚集智慧,，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)外腦。

一是圍繞大事,、難事抓調(diào)研,。我們圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究和謀劃,，增強(qiáng)調(diào)研的前瞻性,、針對(duì)性、實(shí)效性,；圍繞黨代會(huì),、區(qū)委全會(huì)等全區(qū)性重要會(huì)議籌備，開(kāi)展全區(qū)工作進(jìn)展情況調(diào)研,；圍繞全區(qū)發(fā)展的方向性問(wèn)題,，如功能定位、區(qū)域特色,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局等,，開(kāi)展專(zhuān)題性調(diào)研。例如,，在籌備河北區(qū)第九次黨代會(huì)時(shí),，我們列出九個(gè)專(zhuān)題，發(fā)揮牽頭作用,，組織調(diào)研力量,，深入調(diào)研分析全區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，形成了“商貿(mào)天地,、生態(tài)城區(qū),、文化河北”三大功能定位和“現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù),、新型都市工業(yè),、歷史文化旅游,、生態(tài)示范建設(shè)”四個(gè)區(qū)域特色的重要成果，寫(xiě)進(jìn)了區(qū)黨代會(huì)報(bào)告,。隨后,，我們又邀請(qǐng)北京、上海,、天津等地的專(zhuān)家學(xué)者,，到我區(qū)考察調(diào)研，形成了“一城五帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃設(shè)想,，為區(qū)委決策提供了有效服務(wù),。 

我們還圍繞全國(guó)和全市發(fā)展中出現(xiàn)的政策、體制變動(dòng),，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)對(duì)策略調(diào)研,；圍繞區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的其他熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展跟蹤性調(diào)研,。對(duì)發(fā)展中的一些歷史遺留的難事和工作中的新難題以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,，按照分清輕重緩急的原則進(jìn)行調(diào)研，探索規(guī)律,，提出破解難題的對(duì)策建議,，為加快發(fā)展清除障礙。 

二是圍繞聚智抓調(diào)研,。聚集全區(qū)上下,、專(zhuān)家學(xué)者的智慧和力量開(kāi)展調(diào)研。我們每年為區(qū)委領(lǐng)導(dǎo),、處級(jí)干部和全區(qū)各單位,、各部門(mén)擬定一批調(diào)研課題，開(kāi)展優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選活動(dòng),，推出調(diào)研精品,。同時(shí)，我們創(chuàng)新調(diào)研方式,，就某個(gè)課題向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),，更好地借助社會(huì)力量，深入剖析全區(qū)發(fā)展中的深層次問(wèn)題,，尋求對(duì)策建議,。

二、著力抓好議政謀劃?rùn)C(jī)制

增強(qiáng)議政的敏銳性和謀劃的主動(dòng)性,，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的前沿和焦點(diǎn)問(wèn)題,，有助于準(zhǔn)確把握發(fā)展走勢(shì)，科學(xué)制定目標(biāo),、思路和舉措,。我們?cè)诠ぷ髦兄鸩叫纬闪?/span>“三個(gè)制度”,。

一是辦公室定期議政制度。辦公室每月召開(kāi)一次議政分析會(huì),，對(duì)全區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行研討,、交流、分析,，就下一步工作開(kāi)展向區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)提出建議,。對(duì)全區(qū)發(fā)展中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn),、熱點(diǎn)問(wèn)題,，通過(guò)了解全市情況、外地經(jīng)驗(yàn)等,，進(jìn)行總結(jié)歸納,，形成專(zhuān)題成果，為區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,。

二是學(xué)訪制度,。完善區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)外出學(xué)訪制度，制定相應(yīng)的學(xué)訪方案,，明確學(xué)訪目的,、學(xué)訪對(duì)象、人員安排以及經(jīng)費(fèi)支出等,。建立基層單位學(xué)訪備案制度和情況上報(bào)制度,。通過(guò)到發(fā)展先進(jìn)的地區(qū)學(xué)訪，進(jìn)一步開(kāi)闊了眼界,。

三是專(zhuān)家論證咨詢(xún)制度,。在做出重大決策之前，我們邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證,，確保決策的科學(xué)性,。對(duì)發(fā)展中遇到問(wèn)題和阻礙，召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)或者專(zhuān)題論壇,，幫助區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)闊思路,，提供決策參考。比如,，2008年年底,，我們牽頭舉辦了河北區(qū)第二屆經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，以“產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向”為主題,，邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家學(xué)者為河北區(qū)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行論證,、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，取得了良好的效果。 

三,、著力抓好決策輔助機(jī)制 

做好常委會(huì)議事決策的各項(xiàng)服務(wù)輔助工作,，積極參與決策的全過(guò)程。具體來(lái)說(shuō),，就是認(rèn)真把握好決策前、決策中,、決策后“三個(gè)環(huán)節(jié)”,。 

我們從經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)和黨建等方面，對(duì)常委會(huì)全年議題做出大致安排,，統(tǒng)籌安排好研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、重點(diǎn)工程建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等重大問(wèn)題的專(zhuān)題常委會(huì),。常委會(huì)召開(kāi)之前,，為進(jìn)一步完善決策程序，在每次召開(kāi)常委會(huì)議之前,，我們注意收集整理好關(guān)于議題的基礎(chǔ)性資料,，把會(huì)議文件和材料提前發(fā)放到常委手中，讓各位常委提前思考,、認(rèn)真準(zhǔn)備,，在會(huì)議上對(duì)每個(gè)議題都能發(fā)表意見(jiàn)，從而提高議事和決策質(zhì)量,、效率,。決策中提出參考意見(jiàn)。針對(duì)常委會(huì)重大決策事宜,，在正確,、系統(tǒng)地領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖的基礎(chǔ)上，立足全區(qū)發(fā)展,，合理擴(kuò)展領(lǐng)導(dǎo)意圖,，形成高質(zhì)量的決策預(yù)案，供領(lǐng)導(dǎo)參考,。在常委會(huì)決策形成后,，準(zhǔn)確把握決策意圖，進(jìn)一步豐富完善決策表述,。

四,、著力抓好信息反饋機(jī)制 

我們發(fā)揮信息工作主渠道作用，為區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的動(dòng)態(tài)信息,。在突出信息的“及時(shí)性,、重要性,、全面性”上下功夫。

一是突出及時(shí)性,，完善信息快速收集反饋系統(tǒng),。增強(qiáng)信息捕捉的敏銳性，完善信息網(wǎng)絡(luò),，建立與駐區(qū)大企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)及事業(yè)單位的信息聯(lián)系制度，及時(shí)反映它們的生產(chǎn),、工作動(dòng)態(tài),。加強(qiáng)全區(qū)信息員隊(duì)伍建設(shè)，定期進(jìn)行培訓(xùn),，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力,。  

二是突出重要性，完善重要信息跟蹤機(jī)制,。對(duì)區(qū)委的工作重點(diǎn),、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)等重要信息實(shí)行實(shí)時(shí)跟蹤，及時(shí)編輯成專(zhuān)題信息刊物,，供領(lǐng)導(dǎo)參考,。今年初，我們了解到區(qū)重點(diǎn)打造的特色樓宇——天津市化工品危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)發(fā)展壯大中有一些制約問(wèn)題時(shí),，深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤調(diào)查,，形成了“我區(qū)危化市場(chǎng)發(fā)展壯大需要解決的幾個(gè)問(wèn)題”的信息簡(jiǎn)報(bào),，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，給予了批示，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還召集相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)題研究,，有效推動(dòng)了問(wèn)題的解決,。 

三是突出全面性，拓展信息渠道,。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),、與外地建立信息聯(lián)系制度等多種形式，加強(qiáng)對(duì)區(qū)外發(fā)展信息的反映,；通過(guò)在社區(qū)設(shè)立信息聯(lián)系點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)民情民意的收集，為區(qū)委多方面,、多角度提供信息,，豐富了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)情況地掌握。 

五、著力抓好牽頭協(xié)調(diào)機(jī)制 

積極發(fā)揮辦公室牽頭作用,，整合方方面面力量,，為常委會(huì)總攬全局、協(xié)調(diào)各方服務(wù),。主要是當(dāng)好“三個(gè)角色”,。

一是當(dāng)好常委會(huì)日常活動(dòng)的服務(wù)員,。組織安排好區(qū)委常委會(huì)各類(lèi)日?；顒?dòng)，安排好常委會(huì)向區(qū)委委員,、民主黨派、各基層單位征求意見(jiàn)活動(dòng),，協(xié)助做好區(qū)委常委會(huì)民主生活會(huì)和整改措施落實(shí)工作,，協(xié)調(diào)落實(shí)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層和幫扶困難群眾等項(xiàng)工作。 

二是當(dāng)好五辦主任聯(lián)席會(huì)召集員,。積極與各區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)辦公室溝通聯(lián)系,，主動(dòng)牽頭，定期召開(kāi)五辦主任聯(lián)席會(huì),，通報(bào)情況,，研討工作，解決問(wèn)題,。根據(jù)需要安排常委會(huì)聽(tīng)取區(qū)人大,、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組工作匯報(bào),，及時(shí)與各民主黨派,、無(wú)黨派人士、工商聯(lián)以及工青婦等人民團(tuán)體就全區(qū)發(fā)展及重大決策情況進(jìn)行通報(bào),、協(xié)商,，充分聽(tīng)取意見(jiàn)。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,，確保落實(shí),。

三是當(dāng)好黨委辦公室系統(tǒng)協(xié)調(diào)員。定期組織全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)聯(lián)系交流活動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)黨委辦公室系統(tǒng)工作的指導(dǎo),、服務(wù)力度，積極協(xié)助全區(qū)各單位,、各部門(mén)黨委辦公室主任解決工作中的問(wèn)題,，加強(qiáng)對(duì)黨委辦公室系統(tǒng)工作人員的培訓(xùn)。