| 一、投資環(huán)境 1,、概況美國,，首都華盛頓，人口2.84億,，面積937.26萬平方公里,，位于北美洲中部，領(lǐng)土還包括北美洲西北部的阿拉斯加和太平洋中部的夏威夷群島,。北與加拿大接壤,，南靠墨西哥灣，西臨太平洋,，東臨大西洋,，海岸線22680公里。 2,、自然資源美國自然資源豐富,，煤、石油,、天然氣,、鐵礦石、鉀鹽,、磷酸鹽,、硫磺等礦物儲量均居世界前列。美國的森林面積約44億畝,，覆蓋率達33%,。 3、氣候美國大部分地區(qū)屬大陸性氣候，南部屬亞熱帶氣候,，中北部平原溫差很大,。芝加哥1月平均氣溫-3℃，7月平均氣溫24℃,；墨西哥灣沿岸1月平均氣溫11℃,，7月平均氣溫28℃。 4,、時區(qū)美國全國分4個時區(qū),，每時區(qū)相差一個小時。從-5時區(qū)到-8時區(qū),。紐約在-5時區(qū),，洛杉磯在-8時區(qū)。二,、社會 1,、民族美國是一個移民國家，其中白人約占82.2%,，黑人約占12.8%,，亞洲人約占4.1%，印第安人約占0.9%,。華人約164.5萬,。 2、宗教美國約有92%的人信仰宗教,，其中信仰基督教新教占57%,、天主教28%,、猶太教2%以及其他宗教4%,。 3、工作時間美國工作時間通常為周一到周五,。各機構(gòu)辦公時間各異,，通常政府和公司的辦公時間為周一到周五的上午9:00到下午7:00，美國部分地區(qū)銀行開業(yè)時間較早,，下班時間較晚,，各百貨公司晚上照常營業(yè)。 4,、語言美國的官方語言是英語,，通用語言也是英語 5、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障美國的社會福利保障,、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)很發(fā)達，藥品充足,。三,、政治美國政治穩(wěn)定,，國家政策連續(xù)好。國會是美國政府的最高立法機構(gòu),，由參,、眾兩院組成。美國現(xiàn)行的國家大法是《憲法》,，它是世界上第一部作為獨立統(tǒng)一的國家成文憲法?，F(xiàn)行憲法自1776年制定了憲法性文件《聯(lián)邦條例》以來，經(jīng)過多次修訂,、補充和完善,，其主要內(nèi)容是建立聯(lián)邦制國家，各州擁有較大的自主權(quán),，包括立法權(quán),；實行三權(quán)分立的政治體制，立法,、行政,、司法三部門鼎力，并互相制約,。美國有大小黨派約15個,，但在國內(nèi)政治及社會生活中起重大作用的只有共和黨和民主黨。有以下幾個政府部門：財政部,、國防部,、農(nóng)業(yè)部、運輸部,、司法部,、能源部、勞動部和內(nèi)政部,。全國劃分為50個州和首都所在地哥倫比亞特區(qū),，有3042縣。聯(lián)邦領(lǐng)地包括波多黎各和北馬里亞納,；海外領(lǐng)地包括關(guān)島,、美屬薩摩亞、美屬維爾京群島等,。四,、外交美國在全球推行霸權(quán)主義和強權(quán)政治。 1978年12月16日,，美國與我國建交,，中美兩國發(fā)表了《中華人民共和國和美利堅合眾國關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報》，1979年1月1日，我國與美國正式建立大使級外交關(guān)系,。中美建交以來,，中美兩國在政治、經(jīng)濟,、教育,、文化、科技和軍事等廣泛領(lǐng)域開展了交流與合作,。中美雙邊貿(mào)易,、投資以及經(jīng)濟技術(shù)合作在2000年保持良好發(fā)展勢頭。2000年以來,，中國同美國的雙邊貿(mào)易已經(jīng)取得很大的發(fā)展,。目前，美國是中國的第二大貿(mào)易伙伴,，中國是美國第四大貿(mào)易伙伴,。五、經(jīng)濟,、金融與財政美國經(jīng)濟穩(wěn)定,，運行著高度自由的市場經(jīng)濟，市場化程度極高,。美國大部分產(chǎn)品采用市場自由定價機制,，但仍存在金融寡頭操縱個別產(chǎn)品價格的現(xiàn)象。國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）：88482億美元（1999年）人均GDP：31487美元（1999年） GDP增長率：4.2%（1999年）通貨膨脹：1.41%（1999年）失業(yè)率：4.2%（1999年）美國的貨幣為美元,，匯率為1美元=8.277元人民幣美聯(lián)儲是美國的中央銀行,，美國內(nèi)的主要商業(yè)銀行有花旗銀行、美洲銀行公司,、大通曼哈頓公司,、J.P摩根銀行等。美國官方一般不對市場匯率進行干預(yù),，但為保持外匯市場的正常秩序,，只在必要時對市場采取一定的措施,。美元即期匯率和遠期匯率由市場供求決定,，美國對外匯交易既不征稅也不補貼。六,、關(guān)稅與簽證 1,、關(guān)稅美國對服裝鞋帽、食品征收較高的稅率,。對不同的國家不同階段實行最惠國或非最惠國關(guān)稅待遇,，獲得最惠國待遇的國家或地區(qū)在與美國進行貿(mào)易時，可享受最惠國關(guān)稅待遇，美國海關(guān)稱這種稅率為一般或普通稅率,。未得到最惠國待遇的國家或地區(qū)向美國出口商品所繳的關(guān)稅要比最惠國高出許多,。美國的平均關(guān)稅為5.1% 2、美國工作簽證與員工雇傭限制申請人申請時必須提供下列文件：申請人的文憑,、學(xué)位證書,、聲明書、合同等能表明申請人的就學(xué)時間,、科研成果及類似資料,；有關(guān)單位出具的受訓(xùn)證明；由目前或以前的雇主出具聲明書,，明確闡述申請人在該領(lǐng)域的地位和能力,；雇主與申請人之間的合約副本，如果沒有書面合同,，必須提出雙方口頭協(xié)議的概要,。將上述資料備齊后，填寫移民局I-129表,，即：非移民工作許可申請表,。然后，將所有資料遞交到雇主所在區(qū)域的移民局分部中心,。雇主在向移民局分部中心,。雇主在向移民局提H-1B簽證申請前，還必須向勞工部下屬的就業(yè)及訓(xùn)練處地?zé)o辦事處遞交“勞工狀況申請表”,。勞工部的任務(wù)只是檢查表格中填寫的項目是否完整,，以及是否有明顯的錯誤等。這種申請表要求雇主證明將付給持有H-1B簽證人符合此種工作水平的薪水,。七,、油氣資源 1、油氣儲量截至2001年底,，美國的原油探明可采儲量為30.19億噸,，居世界第十二位；天然氣探明儲量達到5.02萬億立方米,，居世界第六位,。美國原油儲量的80%以上集中在以下四個州：得克薩斯州（包括墨西哥灣部分）２５％；阿拉斯加２4％,；加利福尼亞21%路易斯安那（包括墨西哥灣部分）１４％,。 2、主要油氣區(qū)美國的沉積巖分布面積約803萬平方公里,，其中淺海大陸架142.9萬平方公里,，沉積巖總體積235萬立方公里,。全國50個州中有34個州不同程度地含有油氣，可分為9個油氣區(qū),，油氣區(qū)產(chǎn)層從寒武系到第三系,，以第三系砂巖為最重要，主要分布在墨西哥灣沿岸油氣區(qū)和加里福尼亞油氣區(qū),。其次是古生界,，分布在中央地臺區(qū)和阿巴拉契亞區(qū)。中生代產(chǎn)層則廣泛分布在除北美地臺和阿巴拉契亞油氣區(qū)外的其他油氣區(qū),。從油氣區(qū)的區(qū)域構(gòu)造特點來看,，油氣主要富集在墨西哥灣沿岸拗陷，中央地臺西南部,，以及加利福尼亞沿岸的盆地中,。這些拗陷和盆地長期穩(wěn)定下沉，沉積巖發(fā)育,，構(gòu)造運動適中,，有利于油氣的生成和保存。現(xiàn)將美國的主要含氣區(qū)列舉如下： ● 阿拉斯加油氣區(qū) ● 加利福尼亞油氣區(qū) ● 洛基山油氣區(qū) ●西德克薩斯和新墨西哥東南部油氣區(qū) ● 墨西哥灣油氣區(qū),， ● 中陸油氣區(qū) ● 東內(nèi)部油氣區(qū) ● 阿巴拉契油氣區(qū) ● 大西洋沿岸及沿海油氣區(qū),。下面重點介紹一下洛基山油氣區(qū)和西德克薩斯和新墨西哥東南部油氣區(qū)： ●洛基山油氣區(qū)，位于美國中西部,，面積約260萬平方公里,，區(qū)域構(gòu)造上可分成四個單元：逆掩斷層帶、大褶皺帶,、高原區(qū)和大草原區(qū),。從南向北主要含油氣盆地有圣胡安、帕拉多,、丹佛,、尤因塔、綠河,、風(fēng)河,、粉河和維利斯頓等盆地，都屬于中小型盆地,。其中圣胡安盆地是美國的主要產(chǎn)氣盆地之一,。各盆地石油地質(zhì)特征差別較大，油氣分布和生產(chǎn)各異,，產(chǎn)油層較多,，從寒武系至第三系幾乎各系都產(chǎn)油氣,。以白堊系海相砂巖產(chǎn)層最多,，油氣最豐富,；其次是賓西法尼亞和密西西比系的海相砂巖和碳酸鹽巖。油氣藏類型較多,，以地層巖性油氣藏為主,，其次是砂巖油氣藏和碳酸鹽巖油氣藏。 ●西德克薩斯和新墨西哥東南部油氣區(qū),，此油氣區(qū)的主要構(gòu)造單元包括二疊盆地,、本得隆起-沃斯堡盆地和南部的馬拉松-沃系托逆沖斷層帶，是美國第二大油氣生產(chǎn)區(qū),，其古生代地層幾乎全部都生產(chǎn)油氣,。區(qū)內(nèi)油氣最豐富的二疊盆地是一個碳酸鹽沉積盆地，面積13萬平方公里,，是美國最重要的油氣區(qū)之一,，尤其是天然氣發(fā)現(xiàn)量居美國首位，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)數(shù)千個油氣田,，以產(chǎn)氣為主,。３、主要油氣田 ●阿拉斯加北坡油氣田多年來,，阿拉斯加原油產(chǎn)量一直占全美總產(chǎn)量的20-25%,。擁有美國第一、第二的大油田即普魯?shù)没魹秤吞锖蛶炫晾湛撕佑吞?Ⅰ普魯?shù)没魹秤吞?，是美國的第一大油田,，發(fā)現(xiàn)于1968年，1977年投產(chǎn)1989年產(chǎn)量開始逐年下降,。阿科（阿拉斯加）公司（作業(yè)公司）采取注氣和側(cè)鉆等一系列措施努力維持其商業(yè)生產(chǎn),。1996年選擇0.16平方公里的開發(fā)井距進一步加密鉆井。現(xiàn)在已完成鉆井500口,，其中80%是水平井,。 Ⅱ庫帕勒克河油田，是美國第二大生產(chǎn)油田,，發(fā)現(xiàn)于1969年,，1981年投產(chǎn)，現(xiàn)在該油田日產(chǎn)量保持在38356噸以上,。 ●墨西哥灣海上油氣田從20世紀50年代到現(xiàn)在,，墨西哥灣大陸架淺水區(qū)已發(fā)現(xiàn)850個油氣田以上，估計這個油氣田擁有16億噸原油和3.9萬億立方米天然氣的可采儲量,。墨西哥灣水渠是目前美國石油勘探熱點地區(qū)之一,，總儲量為4.4億噸以上油氣當量。 4,、主要大氣田美國的天然氣以氣田氣為主,，約占天然氣儲量的70%,，占產(chǎn)量的70%。據(jù)統(tǒng)計,，超巨型氣田（儲量大于1萬億立方米）1個,，即胡果頓-潘漢得氣田；特大氣田(儲量為1000-7500億立方米)17個,。這18個特大氣田僅占氣田總數(shù)的0.019%,但其天然氣原始可采儲量達6.78萬億立方米,，占美國天然氣可采儲量的28.3%。另外,，儲量為300-1000億的一般大氣田有21個,，其余在部分氣田規(guī)模較小。美國天然氣資源豐富,，分布范圍較廣,，全國50個州中43個州中不同程度含有天然氣，9個油氣區(qū)的天然氣富集程度也不同,。天然氣主要分布在墨西哥沿岸盆地,、二疊盆地和西內(nèi)盆地。這三個盆地的天然氣總可采儲量超過17萬立方米,，占全美天然氣可采儲量分別為46%,、33%和17%。全美18個特大氣田中有14個位于這三個盆地中（分別擁有8,、4和2個）,。其4個特大氣田分別位于圣胡安盆地、圣華金盆地,、庫克灣盆地和北坡盆地,。 5、煤層氣煤層氣近幾年也是美國天然氣勘探的熱點之一,，其開發(fā)始于70年代,，美國煤的分布面積為9300萬傾，擁有11萬億立方米煤層甲烷氣資源,。煤層氣主要分布在13個盆地,，鉆井活動主要集中在亞拉巴馬州的黑勇士盆地、科羅拉多州和新墨西哥州的圣胡安盆地,。八,、主要油氣公司美國的油氣公司主要由兩大部分組成：第一類是一些非常大的綜合石油公司，這類石油公司就類同于國內(nèi)的中石油,、中石化和中海油,，這類石油公司數(shù)量非常小，但卻控制著美國40%的石油天然氣開發(fā)量,；第二類是比較小的獨立石油公司,，這類公司從規(guī)模上講,，依據(jù)擁有的區(qū)塊大小，從一口井到上千口井不等,，雖然這類公司相比較第一類公司很小,，但數(shù)量非常多,，他們開發(fā)著美國60%油氣資源?，F(xiàn)將美國的主要油氣公司簡單介紹如下： 1、?？松梨谑凸荆‥xxon Mobil）,，是在1999年12月1日，經(jīng)公平貿(mào)易委員會（FTC）批準,，Exxon和Mobil兩大公司完成兼并,，組成世界最大的私營石油公司，也是美國最大的上下游一體化的石油公司,，雇員人數(shù)約為106000人,。在世界500強企業(yè)排名第三，在美國及其他80多個國家進行經(jīng)營活動,。 2,、大陸菲利普斯石油公司，它是在2001年11月大陸石油公司與菲利普斯石油公司對等合并的基礎(chǔ)組建的,，是美國第三大和世界第六大的一體化能源公司,，以及世界第五大煉油商。 3,、Chevron石油公司,，該公司在2000年10月16日，通過購買Texaco350億美元的股份,，成為世界第四大能源公司,。 4、阿美拉達赫斯能源公司,，該公司相對以上公司是一個獨立石油公司,，通過以27億美元的現(xiàn)金收購特里頓能源公司，阿美拉達赫斯能源公司的勘探與生產(chǎn)業(yè)務(wù)將得到加強,，其日產(chǎn)油氣當量約為60萬桶,。 5、Devon Energy Corporation,，該公司也是一家獨立的石油公司,，2000年該公司與Santa Fe Snyder Corporation合并，合并后的名字叫Devon Energy Corporation,。此外,，美國還有一些非常多的石油公司,，如Anadarko石油公司、Amerada Hess公司等,。九,、主要油氣服務(wù)公司美國石油工程技術(shù)服務(wù)發(fā)展非常快,，截至現(xiàn)在,，在美國約有1200臺鉆機正在進行作業(yè)，其中有6大鉆井服務(wù)公司占領(lǐng)美國鉆井市場的50%以上,。長慶局目前的鉆井作業(yè)能力如在美國應(yīng)排在第三或者第四位,。在美國還有一些小的鉆井服務(wù)公司，這些公司可能只擁有1-5臺左右的鉆機?，F(xiàn)將美國一些著名的油氣服務(wù)公司列舉如下： 1,、哈里伯頓公司，該公司的前身是一個油井水泥公司,，20世紀90年代,，哈利伯頓公司開始向國外擴展，1997年哈利伯頓公司完成一項始于1993年的大規(guī)模結(jié)構(gòu)重組活動,，使該公司的規(guī)模幾乎增大一倍,。該公司在世界各地都從事石油工程技術(shù)服務(wù)和后勤保障服務(wù)。 2,、斯倫貝謝公司,，該公司成立于1925年，主要提供兩個方面的業(yè)務(wù)：一是開展石油勘探和開發(fā)的綜合服務(wù)（包括地震,、鉆井,、固井、測井,、試井和井下作業(yè)）,；二是儀器儀表制造和電子通訊技術(shù)的開發(fā)。 3,、貝克休斯公司,，是世界第三大油田服務(wù)公司，該公司共擁有9個經(jīng)營業(yè)務(wù)的部門提供勘探,、鉆井,、完井和采油等方面的產(chǎn)品和服務(wù)。 4,、魏德福公司,，是世界上四家最大石油技術(shù)服務(wù)公司之一。主要從事鉆井與修井、完井,、人工舉升,、壓縮機等產(chǎn)品銷售和技術(shù)服務(wù)。十,、目前國內(nèi)公司在美國的市場開發(fā)情況截至現(xiàn)在,，國內(nèi)沒有一家油氣服務(wù)公司在美國作業(yè)。十一,、作業(yè)環(huán)境美國得克薩斯哈德氣田是一個世界級大氣田,，該大氣田每平方英里日產(chǎn)天然氣1萬億立方英尺，它位于德克薩斯州的法特沃斯盆的北部,，距離這個油田老產(chǎn)油區(qū)不遠,。該氣田作業(yè)環(huán)境優(yōu)美,、地表平坦,、交通便利，通往油氣區(qū)的道路平坦而寬闊,。作業(yè)環(huán)境的人文,、地理、治安等都很良好,。十二,、生產(chǎn)組織與生產(chǎn)管理在生產(chǎn)組織和生產(chǎn)管理方面，現(xiàn)就根據(jù)代理商提供的情況和資料分析得到一些情況,，現(xiàn)分析如下： 1,、各種管材、耗材的供應(yīng)在生產(chǎn)組織上除國內(nèi)動員主體設(shè)備,、輔助設(shè)備和一些配件外,，各種鉆井所需管材、耗材以及壓裂,、試氣,、完井所需的管材、耗材,、采油樹,、支撐劑、化工料,、添加劑及試采設(shè)備,、管線等均要在美國購買或由相應(yīng)的專業(yè)公司供應(yīng)。 2,、搬遷雇用美國當?shù)貙I(yè)公司搬遷,。 3、供水由美國專業(yè)公司負責(zé)供應(yīng)或?qū)I(yè)供應(yīng)公司直接把自來水通過管線接到井場。 4,、關(guān)于壓裂用支撐劑,，專業(yè)公司可負責(zé)拉到井場，直接加到混砂車或加入砂漏,，再由砂漏加入混砂車,。 5、生產(chǎn)管理上,，合同簽訂后,，我們?nèi)珯?quán)按照甲方要求施工，業(yè)主或EGS不會干預(yù),，長慶局將作為一個獨立的承包商,，有權(quán)威和權(quán)利對項目具體施工進行指揮和控制，EGS只注重項目工作完成的結(jié)果,。在所有預(yù)期工作得到EGS的承認,，并將得到全面公正的檢查。EGS將沒有權(quán)利進行監(jiān)督或直接給長慶局的雇員,、代理和代表下達指令,，所有長慶局的雇員、代理和代表在任何時間都在長慶局的管理和單方面的監(jiān)督控制之下,。 6,、HSE管理嚴格執(zhí)行HSE管理體系（有待進一步落實）。 7,、人員要求項目管理層,、作業(yè)工程師、技術(shù)人員和技工全由長慶局派遣,，少量勞工可在美國雇傭,。十三、石油法規(guī)綜述美國是世界上石油資源所有權(quán)歸屬較為復(fù)雜的國家,，美國政府制定的石油法律或法規(guī)很多,，既有單行的石油法規(guī)，又有散見于其他法律中的石油法規(guī),。根據(jù)美國的法律法規(guī)規(guī)定,，地下資源歸地表所有者所有，因此地主是原始的地下資源所有權(quán),。美國是聯(lián)邦制國家,，實行聯(lián)邦和州兩級立法體制。聯(lián)邦所有的資源由聯(lián)邦政府負責(zé)管理,。美國內(nèi)政部設(shè)有土地管理局和礦產(chǎn)資源局,，分別負責(zé)陸上和海上的資源管理,。在州屬土地和私人土地范圍內(nèi)進行油氣勘探開發(fā)活動時，由各州立法并進行管理,，各州立法和設(shè)置機構(gòu)不盡相同,。 1987年，美國國會通過《聯(lián)邦陸上石油天然氣租讓修正案》,，所有陸上土地必須經(jīng)過競爭性招標的辦法租讓,。只有在無人肯出等于或高于條例修正案規(guī)定的最低標底金額時，才可以采用非競爭方式出租,。按照美國法律規(guī)定,，聯(lián)邦陸上招標區(qū)塊最大面積2.59平方公里（640英畝），10年期限,，土地租金2美元/英畝,，另有簽約費。油田投入生產(chǎn)后,，按產(chǎn)量的12.5%向政府交納礦區(qū)使用費,。承租人按租約實施作業(yè)，并接受政府的管理,。,。作為經(jīng)濟杠桿的稅收,，其稅種,、稅目、稅率的高低,、稅收的減免直接影響著每一個投資項目的盈利率,，因此它是投資者作決策時必須考慮的重要因素之一，美國也正是通過調(diào)節(jié)作用對石油工業(yè)的發(fā)展進行促進或限制的,。為了降低對外國外石油的依賴程度,，增加國內(nèi)原油產(chǎn)量，增強對世界石油危機的承受能力,，美國政府相繼采取了一些優(yōu)惠措施刺激石油工業(yè)的發(fā)展,。這些措施主要有： ● 取消原油暴利稅 ● 枯竭百分比津貼 ● 無形鉆井和開發(fā)費用的扣減 ● 鼓勵油氣勘探的免稅政策 ● 鼓勵三次采油作業(yè) ● 其他鼓勵措施德克薩斯是美國的能源大州，石油工業(yè)比較發(fā)達,，在各州立法與執(zhí)法等方面具有代表性,。得克薩斯州鐵路委員會是石油管理和執(zhí)法機構(gòu)，具體負責(zé)制定油氣發(fā)展戰(zhàn)略,，對石油開采活動進行控制和監(jiān)督,，對違法者實施處罰，保證法律的貫徹實施,。委員會在州石油工業(yè)中很有地位,，多年來制訂多項規(guī)定，包含石油生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。加上執(zhí)行的權(quán)威性,，保障了資源私有制條件下政府對石油工業(yè)的管理和控制,。德克薩斯州土地歸私人所有，土地所有者自行開采,，也可與石油公司聯(lián)合開采,，為了鼓勵開發(fā)資源，土地所有者可以將地下礦藏所有權(quán)按礦藏種類,、層位轉(zhuǎn)讓,，使地表所有權(quán)和礦藏所有權(quán)相分離。石油資源所有者通過協(xié)議形式,，將探礦權(quán),、采礦權(quán)授予石油公司，并向石油公司收取礦區(qū)使用費,。礦區(qū)所有者享有簽訂礦區(qū)租約,、收取租讓定金、土地租金和礦區(qū)使用費權(quán)利,。隨著地上和地下權(quán)利的分離,，上述權(quán)利也可以不同所有者。 |
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