今年以來,，蕪湖,、淮北,、合肥、蚌埠四市積極應對經濟下行壓力,，穩(wěn)定經濟增長,，做大經濟總量，地區(qū)生產總值增速居全省前列,。

　　抓項目,、抓招商、抓園區(qū),，擴大有效投入,，打造經濟升級版新引擎

　　跨江“飛虹”，讓長江天塹再添一條通途,。 10月25日,，蕪湖長江公路二橋南主墩的超大鋼吊箱圍堰吊裝成功，這標志著這個計劃投資近百億元的項目向前邁出重要一步,。

　　以長江公路二橋,、寧安鐵路、城南過江隧道,、北沿江高速為代表的一批重大基礎設施項目,，及奇瑞汽車、新興鑄管,、東旭光電等一批重大工業(yè)項目正全面建設或加快推進,，區(qū)域基礎設施不斷完善，蕪湖投資環(huán)境進一步趨優(yōu),。

　　“在經濟下行壓力不斷加大的形式下,，我們把項目放在經濟工作的首要位置，堅持政府工作項目化,、項目推進責任化,、責任問題獎懲化，以項目為載體,，為打造經濟升級版注入新動力,。 ”蕪湖市發(fā)改委副主任柏昊說。前三季度,，蕪湖市固定資產投資1820.11億元,，同比增長17.4%。

　　面對資本回流,、產業(yè)回歸的新挑戰(zhàn),，如何引來并留住項目，考驗各地的智慧和執(zhí)行力,。 “聚焦產業(yè)招商,，堅持以商引商,，提高對接實效，同時提升政府服務效能,、基礎設施水平,、產業(yè)配套能力，精準招商,，吸引更多人才,、產業(yè)、資本落戶,。 ”蚌埠市發(fā)改委負責人說,。

　　瞄準重點區(qū)域、重點產業(yè)和重點企業(yè),，蚌埠市今年已經開展了京滬浙蘇等對接活動200多批次,，1至9月份，新簽約億元以上項目95個,，總投資達727.7億元,。源源不斷的招商引資成果，促進了該市經濟持續(xù)健康發(fā)展,。前三季度,，蚌埠市生產總值同比增長9.7%。

　　全自動電腦控制生產線,，自動送粉,、送油、送水,，自動攪拌，自動完成餅干成型與烘烤,。位于淮北市鳳凰山食品經濟開發(fā)區(qū)的思朗食品有限公司,，產品一從生產線下線，就被直接裝車銷往全國各地,；其新開發(fā)的保健食品和蛋糕兩條生產線進展順利,。

　　離思朗食品不遠處，徽香昱原早餐公司二期中餐車間建設正有序推進,。公司副總經理常興無說,，雖然徽香昱原是中小企業(yè)，但食品經濟開發(fā)區(qū)同樣為其提供保姆式服務,，及時解決項目建設過程中的各種困難,，確保在建項目按序時進度穩(wěn)步推進。

　　抓園區(qū),，使得經濟發(fā)展載體更加堅實,。前三季度,，在宏觀經濟下行壓力較大的形勢下，鳳凰山食品經開區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家,，中小企業(yè)主要經濟指標保持20%以上的增長速度,，食品工業(yè)集聚效應更加凸顯。在淮北,，臨渙工業(yè)園,、濉溪經開區(qū)、烈山經開區(qū)等特色產業(yè)園區(qū),，功能不斷完善,，承接產業(yè)轉移的能力不斷增強?！敖窈笫忻窕蛴慰驮跒I湖新區(qū)通過一站式參觀,，即可感受厚重的安徽文化。 ”11月7日,，合肥濱湖新區(qū)建設指揮部規(guī)劃部部長周鵬程介紹,，該區(qū)目前著力打造一塊特色文化產業(yè)密集地塊。項目建設不僅能擴大有效投入,，帶動經濟發(fā)展,，還能讓更多市民直接享受發(fā)展成果。

　　省經濟信息中心專家阮華彪表示,，穩(wěn)增長的關鍵是擴大有效投入,，使投資順應增長動力轉換的方向和結構轉型升級的思路，有的放矢,，進而實現(xiàn)結構優(yōu)化,、效率提升和經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　緩解融資難,、招工難,、銷售難，大力發(fā)展民營經濟,，做大經濟總量

　　民營經濟是加快發(fā)展的主力軍,，要實現(xiàn)經濟總量爭先進位，最大的潛力在民營經濟,，最大的希望也在民營經濟,。

　　位于濉溪縣經濟開發(fā)區(qū)的美信鋁業(yè)股份有限公司是淮北市一家生產高精尖鋁板帶的民營企業(yè)，其產品廣泛運用于汽車,、船舶,、醫(yī)藥等領域。一次，該企業(yè)接到一筆來自國外的訂單,，由于前期投入巨大,，加之應收賬款周轉速度慢，企業(yè)流動資金出現(xiàn)短缺,?！伴_發(fā)區(qū)主動協(xié)調金融部門多次深入企業(yè)考察，為我們量身定制了‘應收賬目’貸款這一融資方式,，不到一個月,，就幫助解決了3000萬元的首批流動資金貸款，解決了企業(yè)的燃眉之急,。 ”美信鋁業(yè)總經理王守利對記者說,。

　　資金是企業(yè)的“血液”，融資難,、融資貴是制約民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸,。淮北市一改以房產,、土地抵押貸款的傳統(tǒng)方式,，根據各企業(yè)的不同情況，推出了在建項目抵押,、原材料,、存貨貸款等方式；同時,，對成功改制并掛牌新三板及場外市場的企業(yè)予以最多150萬元的獎勵,，并予以相應的稅收補貼，支持企業(yè)打開直接融資通道,，幫助更多民企走出困境,，步入發(fā)展快車道。截至9月底,，淮北市新增私營企業(yè)2359戶,、個體工商戶7950戶，民營經濟增加值增長逾16%,。

　　招工難，是制約民營經濟發(fā)展又一“頑疾”,。

　　晟光科技股份有限公司,，是蚌埠市一家集電容式觸摸屏研發(fā)、生產,、銷售于一體的企業(yè),，日用工需求保持在600人左右，一線普工缺口較大,。 “市委,、市政府與市人社局相繼出臺一系列政策,，通過采取‘工學一體’人才培養(yǎng)模式、給予企業(yè)員工崗前培訓費用補貼,、定期組織參加外地高校招聘等措施,，用工難基本解決。 ”公司人力資源部主管趙偉說,。

　　今年年初,，蚌埠市政府專門出臺支持企業(yè)用工促進穩(wěn)定就業(yè)的若干意見，每年投入3000萬元資金,，從促進校企合作,、引導職業(yè)院校組織畢業(yè)生、鼓勵中介機構引進技能人才和支持高校畢業(yè)生到該市企業(yè)工作等方面給予獎補激勵,。民企招工難局面得到緩解,，內生發(fā)展動力進一步增強。前三季度,，民營工業(yè)對該市全部工業(yè)增長的貢獻率達85%,。

　　轉身、伸臂,、定位,，動作麻溜嫻熟。安徽埃夫特智能裝備有限公司是位于蕪湖的一家混合所有制企業(yè),，各式機械手具有較高的重復定位精度和軌跡跟蹤精度,。

　　“未來機器代人是大勢所趨。我們是省工業(yè)機器人企業(yè)示范單位,，但‘酒香也怕巷子深’,，讓更多企業(yè)了解到使用工業(yè)機器人在改善勞動條件、降低成本等方面的好處,，僅靠企業(yè)是無法完成的,。 ”埃夫特公司總經理許禮進說。今年9月28日,，蕪湖市政府與省經信委聯(lián)合舉辦“安徽省工業(yè)機器人產需對接會”,，加強了工業(yè)機器人與全省各大企業(yè)的交流與合作，為產品銷售和提升企業(yè)影響力提供了更廣闊的平臺,。

　　一系列有力舉措,，使得民營經濟呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。前三季度,，蕪湖市規(guī)模以上民營工業(yè)增加值同比增長13.3%,。

　　減輕稅負、支持創(chuàng)業(yè)、引進智力,，加強幫扶,，讓企業(yè)輕裝上陣闖市場

　　“我這個小印刷公司屬于服務行業(yè)，以前營業(yè)稅按照5%的稅率來繳納,，每月要繳800元,，現(xiàn)在免征了，就相當于每月增加800元收入,。 ”在省城桐城路與太湖路交口附近,，丁文全的公司每月收入穩(wěn)定在16000元左右，日子過得安安穩(wěn)穩(wěn),。

　　今年以來,，我省繼續(xù)對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅,。 “如果企業(yè)所屬行業(yè)按照5%的營業(yè)稅率來繳納,，一家月銷售額在2萬元的小微企業(yè)，需要繳納的營業(yè)稅為1000元,，除去營業(yè)稅附加稅費,，實際減負是5.6%，也就是每個月少交1120元,。 ”合肥市地稅局工作人員給記者算了一筆賬,。據測算，僅在合肥,，該項政策就惠及小微企業(yè)2.9萬戶,，年減免增值稅約1.3億元。

　　“一企一策”的幫扶,，讓幫扶的實效性和針對性大大提升,。淮北市東鑫礦業(yè)有限公司是一家集采礦,、選礦為一體的地下金屬礦山企業(yè),。該市安監(jiān)局在幫扶走訪中發(fā)現(xiàn)企業(yè)在井下仍采用傳統(tǒng)的開采方法，于是幫助企業(yè)聯(lián)系到行業(yè)知名開采企業(yè)去考察學習,。先進的“全尾砂膠結充填法”全面推行以后,，采礦安全有了更多保障，同時礦石的回采率更高,，經濟效益不斷趨好,。

　　今年5月中旬開始，淮北市啟動引進工業(yè)項目“抓在建,、促投產”專項行動，市經信委、招商局,、行政服務中心組成三個調研小組,，對困難較多的骨干企業(yè)、中小企業(yè),，尤其是處于停產或半停產狀態(tài)的特困企業(yè),，重點跟進、一企一策,，推進未開工項目盡快開工,、在建項目盡快投產、已投產項目盡快達產,。前三季度,，淮北市工業(yè)投資增速排名上升到全省第3位，同比前移11位,。

　　支持大眾創(chuàng)業(yè),，各地著力打造新的經濟“發(fā)動機”。從2012年入駐時100萬元的產值,，到去年增長至1000萬元,，預計今年實現(xiàn)1億元產值。在蕪湖市高新區(qū)創(chuàng)元科技企業(yè)孵化器,，鼎恒材料技術有限公司正以驚人的速度快速崛起,，成為行業(yè)閃光的后起之秀。

　　“如果沒有政府貼心的創(chuàng)業(yè)扶持,，公司不會發(fā)展得這么快,。 ”2012年7月，時年38歲的中科院蘇州納米所教授程敬卿,，帶著國際最先進的納米再造技術成果和科技創(chuàng)業(yè)的夢想來到蕪湖,。他告訴記者，公司接到第一個模具再制造的大單時,，資金極度短缺,，在當?shù)卣膸椭拢皶r獲得500萬風險投資和500萬貼息貸款,，僅這一單就讓公司增加幾百萬元的產值,。

　　大到融資貸款需求，小到電力,、供水通暢,，蕪湖市全面落實創(chuàng)業(yè)政策，及時兌現(xiàn)扶持資金,、小額擔保貸款貼息,、行政收費返還,、相關費用減免等，力求為創(chuàng)業(yè)者提供最好的環(huán)境,，孵化了一批有競爭力的中小企業(yè),。僅今年上半年，蕪湖市就新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)122戶,。

　　人才是企業(yè)發(fā)展的關鍵,。工藝改進、結構優(yōu)化,、造型重塑……經過工業(yè)設計師的一番“點化”,，安瑞科一款M型空氣壓縮機頓時“身價倍增”：整機造價下降3%，市場售價提高15%,，產品的生產周期進一步縮短,。安瑞科(蚌埠)壓縮機有限公司副總工程師楊富林坦言，過去企業(yè)生產的空氣壓縮機,，雖然產品性能完全可以與國外產品媲美,，但“傻大笨粗”的外在形象讓產品賣不上好價錢。

　　幫助企業(yè)認識工業(yè)設計的重要作用,，要歸功于蚌埠市的人才戰(zhàn)略,。從東北來到蚌埠的后青春工業(yè)設計有限公司董事長王峰說，正是蚌埠市的相關產業(yè)政策和良好的“招才引智”軟環(huán)境,，吸引了其企業(yè)落戶當?shù)亍?br>

　　“廣借力”“善培智”“請進來”“重培育”……今年以來,，四市不斷深化人才發(fā)展體制機制改革，著力形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力,、具有競爭力的人才制度優(yōu)勢,，為經濟發(fā)展提供了源源不斷的智力支持。

　　拆除“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”,，在落實政策上下功夫,，激發(fā)市場主體活力

　　市場主體是經濟發(fā)展的動力源，激發(fā)他們的活力,，是推動經濟持續(xù)較快發(fā)展的重要著力點,。

　　“資金是企業(yè)創(chuàng)業(yè)期最頭疼的事，新的注冊資本登記政策幫我們解決了難題,。從登記注冊到拿到執(zhí)照,，連頭帶尾一個星期。要是放在以前,，半個月也不一定能弄好,。 ”蚌埠華威濾清器材料有限公司總經理張化群說。

　　今年3月1日起,，公司注冊資本登記制度改革在全省推開,，“一元錢開公司”不再是笑談,。曾經，最低注冊資本是創(chuàng)業(yè)者進軍商海的第一道關口,，許多人因此放棄創(chuàng)業(yè)念頭,。如今，注冊資本登記降低門檻,、簡化手續(xù)、寬進嚴管,，獲得社會廣泛“點贊”,。在蚌埠市，這項改革實施以來,，市場主體新登記數(shù)量明顯增長,。截至10月底，該市新增企業(yè)3670家,，新增認繳注冊資本202億元,，分別比去年同期增長53.8%、112.6%,。

　　以往,，支持市場主體發(fā)展的政策不可謂不多；現(xiàn)實中,，卻似乎有數(shù)不清的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”,，牽絆、阻斷了企業(yè)發(fā)展的腳步,。如何打破這一怪圈,？

　　今年以來，淮北市深化行政審批制度改革,，讓“政府的歸政府,、市場的歸市場”。該市物價局就全面落實39項行政審批費用減免政策,，為招商企業(yè)落地創(chuàng)造良好環(huán)境,。自2013年9月1日到今年4月，已免收相關費用3324.54萬元,。

　　今年8月,，省發(fā)改委公布了首批28個鼓勵社會資本參與建設營運的示范項目，蕪湖城南過江隧道工程就位列其中,?！绊椖靠偼顿Y45億元，目前已有多家具有建設能力和建設業(yè)績的投資方表達合作意愿,，計劃年底開建,。 ”蕪湖市發(fā)改委副主任柏昊說,，以此項目發(fā)布為契機，蕪湖市已基本建立鼓勵和引導社會資本投資項目發(fā)布機制,。 “其更大意義在于,，對社會資本來講，以往‘想進但進不了’的準入障礙進一步掃除,，民間資本活力得到激發(fā),，民營企業(yè)發(fā)展空間進一步拓寬”。

　　改革創(chuàng)新的過程,，就是不斷增強各類市場主體活力的過程,。公共資源交易一頭連著政府，一頭牽著市場,。通過改革,，合肥公共資源交易市場的運作機制進一步規(guī)范，實現(xiàn)了公共資源交易“不找市長找市場,、不找關系找平臺,、不找人員找網絡”的新模式。

　　以改革的“有形之手”助推市場的“無形之手”,，政府權力的“減法”,，換來市場活力的“加法”。前三季度,，合肥市2302戶規(guī)模以上工業(yè)完成總產值6214.81億元,，接近2012年全年，實現(xiàn)增加值1565.5億元,，增長11.9%,。

　　四市發(fā)展經驗表明，進一步深化改革,，在落實政策上下細功夫,、苦功夫、深功夫,，讓市場在資源配置中起決定性作用,，市場主體活力必將進一步迸發(fā)，民營經濟和區(qū)域經濟也將迎來新一輪大發(fā)展,。

　　企業(yè)家說

　　“找準企業(yè)發(fā)展與政府扶持的契合點”

　　企業(yè)發(fā)展之初,，我們就看中了“合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)”這一平臺以及蚌埠良好的區(qū)位優(yōu)勢，更為重要的是,，我們找準了企業(yè)發(fā)展與政府扶持的契合點,。蚌埠市將電子信息產業(yè)作為首位產業(yè)，形成了獨具特色的新型顯示產業(yè)鏈條,。我們正是這一產業(yè)鏈中的關鍵一環(huán),。蚌埠市的超薄玻璃項目,、華益導電膜玻璃等都是產業(yè)鏈上重要的上游企業(yè)。作為擁有自主知識產權的高新企業(yè),，回顧成長歷程,，我們感到資金緊張是阻礙民營企業(yè)發(fā)展壯大的攔路虎。我們希望政府進一步為高新企業(yè)拓寬融資渠道,，讓更多的好項目,、具有成長性的項目落地，真正做到培育一個,、壯大一個,。

　　——晟光科技股份有限公司董事長林金城

　　“職能部門幫助我們解決項目推進中遇到的各種困難”

　　我們從2013年3月決定到鳳凰山投資，到今年4月企業(yè)開張投產,，前后僅用了一年。為什么速度這么快,？這同相山區(qū),、開發(fā)區(qū)各職能部門為我們提供的“全程服務”分不開。我們這個項目,，從土地審批,、建筑施工、水電安裝到園區(qū)五通一平,，再到廠房竣工,，鳳凰山食品經濟開發(fā)區(qū)各個職能部門都不遺余力地幫助我們解決項目推進中遇到的各種困難。以招工為例,，今年開發(fā)區(qū)就組織了多次招聘活動,，幫助我們企業(yè)緩解了用工難題。

　　企業(yè)一期的快速建成投產給了我們把企業(yè)做大做強的信心,。相信有開發(fā)區(qū)的幫助,，正在推進中的項目二期也將很快建成投產。

　　——安徽香吧傳奇食品股份有限公司董事長周科泵

　　網友微議

　　有效穩(wěn)增長著力調結構

　　@櫻桃小呆子吃辣椒：穩(wěn)增長首先是穩(wěn)投資,，但穩(wěn)投資并不意味著“大水漫灌”,，必須著力優(yōu)化投資結構、提高投資質量效益,。比如加強公路,、水利、城市基本公共服務和基礎設施，以及有利于消費長期增長和民生持續(xù)改善的服務業(yè)投資。

　　@小徽豬_ayf：做大經濟總量也意味著投資總量的增大,，穩(wěn)增長是保持經濟健康發(fā)展的必要前提,，但在穩(wěn)增長的同時,，也要防范投資過熱帶來的負面效應,。投資項目的選擇，項目資金的使用和監(jiān)督,，都應該保持在可控范圍之內,。

　　@沈宏勝：以往的高增長速度，讓我們感受到了“快”,，但經濟運行質量往往不高,。中央多次強調，經濟增長率不滑出“下限”,，物價漲幅不超出“上限”,。在這個區(qū)間范圍內穩(wěn)增長，可以確保經濟運行持續(xù)有效,，確保群眾生活水平不受到影響,。

　　@明月溯流光：進入新常態(tài)并不意味著我省經濟從此進入低增長。新常態(tài)是以適當放慢速度來實現(xiàn)經濟結構調整的過程,，其本身仍需要有一定的速度作為支撐,。所以，在經濟下行壓力不斷增大的情況下,，穩(wěn)增長非常必要,。 吳量亮 史力 沈宮石 許根宏 丁賢飛 項良新 孫言梅