中共中央黨校經(jīng)濟學部主任,、博士生導(dǎo)師　趙振華

　　法治是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要特征,，成熟的市場經(jīng)濟體制與健全的法治相呼應(yīng)。實現(xiàn)市場在資源配置中的決定性作用,，最為重要的一個前提條件就是市場主體的行為受法律約束和保護,。完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，更需要公平,、公正,、公開地配置各種資源,，更加公平地實現(xiàn)利益分配和再分配，相應(yīng)地要求制定相適應(yīng)的社會主義市場經(jīng)濟的法律體系,。以法律來保護市場競爭,，維護市場經(jīng)濟運行，激發(fā)市場主體活力,。政府作用的充分發(fā)揮需要法律規(guī)范,。法律不配套不健全以及有法不依執(zhí)法不嚴，市場經(jīng)濟體制就建立不起來,。

　　黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出,，社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，這是30多年來對我國社會主義市場經(jīng)濟實踐經(jīng)驗的總結(jié),，也是對社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)的準確清晰界定,。

　　法治經(jīng)濟是現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行的客觀規(guī)律

　　在傳統(tǒng)農(nóng)耕時代，自給自足自然經(jīng)濟占主導(dǎo)地位,，人與人之間較少往來,，雞犬之聲相聞，老死不相往來,，具有典型的封閉性,、保守性特征，雖然有商品生產(chǎn)和商品交換,，但在整個國民經(jīng)濟中只占極小比例,，市場機制不是經(jīng)濟運行的主要機制，自然就談不上市場經(jīng)濟,。雖然封建社會的歷朝歷代也都制定有法律,，但更多是為了維護封建時代的自然秩序，皇帝具有至高無上的權(quán)力,，具有嚴重的人治特征,，不具備法治與市場經(jīng)濟結(jié)合的基本條件。在我國高度集中的計劃經(jīng)濟體制時期,，計劃代替一切,，社會再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都被政府高度集中的計劃所覆蓋，企業(yè)的人財物產(chǎn)供銷,、居民的消費等完全按照政府的指令進行,，計劃機制不僅代替了市場機制，而且計劃也代替了法律,，因此,，傳統(tǒng)的高度集中的計劃經(jīng)濟體制，既不是市場經(jīng)濟也不是法治經(jīng)濟，同樣不可能實現(xiàn)法治與市場經(jīng)濟的結(jié)合,。

　　從世界范圍來看,，市場經(jīng)濟發(fā)育是十八世紀之后的事,?？疾焓澜绺鱾€國家特別是發(fā)達國家市場經(jīng)濟發(fā)展歷史，不難發(fā)現(xiàn),，市場經(jīng)濟發(fā)育過程就是一個法治不斷完善的過程,。十八世紀之后，西方國家相繼進入資本主義社會,，同時也進入了自由競爭為主導(dǎo)的市場經(jīng)濟時代,，自由競爭代替了封建專制，這是歷史進步,，同時也就要求運用法律手段保護競爭,，反對封建專制。但隨著市場經(jīng)濟的建立和競爭的加劇,，也出現(xiàn)了無序競爭問題,，社會矛盾凸顯，英國在1825年發(fā)生了世界上第一次經(jīng)濟危機,，此后每隔一段時間就出現(xiàn)一次,，呈現(xiàn)出周期性特征，每次危機都對國民經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重破壞,。問題與解決問題的辦法一同產(chǎn)生,，為了克服自由競爭所帶來的日益增多和加重的經(jīng)濟和社會問題，客觀上要求制定和頒布一系列與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律法規(guī),，以確保市場平等競爭和社會平穩(wěn)運行,。

　　由此，法治與現(xiàn)代市場經(jīng)濟一同產(chǎn)生,，現(xiàn)代市場經(jīng)濟呼喚法治,，擁抱法治?？梢哉f市場經(jīng)濟發(fā)展到哪里,，法治就需要跟進到哪里；市場機制發(fā)育的深度決定法治跟進的程度,。沒有法律約束和保護的市場經(jīng)濟必然走向混亂,。法律不配套、不健全以及有法不依,、執(zhí)法不嚴,，市場經(jīng)濟就建立不起來。從一定意義上說，有無健全的法治是現(xiàn)代市場經(jīng)濟與早期市場經(jīng)濟的重要區(qū)別,。