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提升職業(yè)教育吸引力的路徑

 紅豆居士 2014-11-01

提升職業(yè)教育吸引力的路徑

章坤 《 光明日?qǐng)?bào) 》( 2014年11月01日   07 版)

    職業(yè)教育是以培養(yǎng)高技能技術(shù)人才為目標(biāo)的應(yīng)用型,、技能型和實(shí)用型教育,其在開發(fā)勞動(dòng)力資源,、提升職業(yè)技能和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要作用,。但也應(yīng)當(dāng)看到,,吸引力的缺失正日漸成為制約職業(yè)教育及整個(gè)國家教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸。作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,提升職業(yè)教育吸引力需要政府,、社會(huì)、企業(yè)和學(xué)校的共同努力,。

    政府:改善職業(yè)教育發(fā)展政策,,提高職業(yè)教育戰(zhàn)略地位,構(gòu)建職業(yè)教育管理與經(jīng)濟(jì)保障體系,。職業(yè)教育缺乏吸引力,,首要因素是發(fā)展動(dòng)力機(jī)制不健全。一些地方政府沒有把發(fā)展職業(yè)教育放在突出位置,,存在諸如發(fā)展政策與制度不配套,、管理機(jī)制不健全、投入和保障機(jī)制缺乏,、改革發(fā)展措施乏力等問題,。對(duì)此,要明確職業(yè)教育在我國經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,,創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,,促進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。要建立和改進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校,,將擴(kuò)大招生規(guī)模和提高教學(xué)質(zhì)量相統(tǒng)一,,滿足市場和社會(huì)的人才需求。要改革職業(yè)教育管理體制,,理順職業(yè)教育管理權(quán)限,,改變教育機(jī)構(gòu)與人力資源機(jī)構(gòu)多頭管理的局面,按照“分級(jí)管理,、地方為主,、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的原則,,建立統(tǒng)一完整的管理機(jī)制,。要加大職業(yè)教育財(cái)政投入力度,建立健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,,擴(kuò)大政府職業(yè)教育投資比例,,加大職業(yè)院校資源供給,加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),,改善職業(yè)院校辦學(xué)條件,。

    社會(huì):改變職業(yè)教育理念,樹立正確的人才價(jià)值觀,,構(gòu)建以社會(huì)認(rèn)同為導(dǎo)向的技能人才評(píng)價(jià)體系,。職業(yè)教育缺乏吸引力,,主要原因是社會(huì)上存在著重學(xué)歷輕技能、重腦力輕體力,、重普教輕職教等觀念,。此外,社會(huì)地位低,、經(jīng)濟(jì)收入低,、社會(huì)保障差、職業(yè)前景不明朗也是導(dǎo)致社會(huì)接受職業(yè)教育熱情度不高的原因,。因此,,提升職業(yè)教育吸引力,要改變民眾對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)觀念,,形成尊重勞動(dòng)技能的社會(huì)風(fēng)尚,,這就需要加大對(duì)職業(yè)教育價(jià)值的宣傳,樹立民眾正確的擇業(yè)觀,,形成全民重視職業(yè)教育的文化氛圍,;完善收入分配制度和人才選拔制度,提高勞動(dòng)者社會(huì)地位與經(jīng)濟(jì)待遇,,讓不同行業(yè)不同崗位的優(yōu)秀勞動(dòng)者脫穎而出,。要以社會(huì)認(rèn)同為導(dǎo)向,樹立正確的人才價(jià)值觀,,構(gòu)建科學(xué)的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制,。要認(rèn)識(shí)到教育的目的不是培養(yǎng)少數(shù)“精英”,而是為人人成長提供均等的受教育機(jī)會(huì),。要以社會(huì)認(rèn)同為導(dǎo)向,以社會(huì)滿意度為標(biāo)準(zhǔn),,以崗位要求為基礎(chǔ),,建立能全面反映職業(yè)素質(zhì)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,為增加職業(yè)教育吸引力發(fā)揮導(dǎo)向作用,。

    市場:推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),,促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)均衡,構(gòu)建以市場需求為導(dǎo)向的教育資源配置優(yōu)化體系,。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)聚集,勞動(dòng)力供給與市場需求脫節(jié),,導(dǎo)致教育結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,,職業(yè)教育升級(jí)困難。雖然我國已擁有中等職業(yè)學(xué)校1.3萬多所,、高等職業(yè)院校1300多所,,每年向社會(huì)供給約1000萬名畢業(yè)生,,但全國技工供需缺口仍高達(dá)2200萬人以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場對(duì)技術(shù)人才的需求,。因此,,提升職業(yè)教育吸引力,要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,,加快勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),,對(duì)所需人才要求越來越高,。要站在國家產(chǎn)業(yè)振興的高度,提高職業(yè)教育層次,,培養(yǎng)與我國經(jīng)濟(jì)快速增長相匹配的高質(zhì)量技術(shù)人才,。要發(fā)揮市場在教育資源配置中的調(diào)節(jié)作用,實(shí)現(xiàn)教育資源的高效利用,,激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力,。依據(jù)市場發(fā)展的需求,創(chuàng)新職業(yè)教育,,使職業(yè)教育供給與勞動(dòng)力市場需求相吻合,;將符合條件的高等學(xué)校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)學(xué)校,培養(yǎng)更多高質(zhì)量技術(shù)技能型人才,,促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展,。

    企業(yè):改革企業(yè)用人機(jī)制,提高技術(shù)人才待遇,,構(gòu)建以共同利益為基礎(chǔ)的新型校企合作模式,。“產(chǎn)教結(jié)合,、校企合作”是學(xué)校和企業(yè)共同培養(yǎng)社會(huì)和市場需要人才的重要模式,,是保障職業(yè)教育人才質(zhì)量的主要策略,是推進(jìn)知識(shí)與市場結(jié)合的有效途徑,,也是促進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新的突破口,。有的企業(yè)認(rèn)為,校企合作會(huì)占用資源,,干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,,而且學(xué)生實(shí)習(xí)存在安全風(fēng)險(xiǎn),操作不規(guī)范會(huì)帶來損失,,導(dǎo)致企業(yè)參與企校合作積極性不高,、力度不夠。因此,增加職業(yè)教育吸引力,,要激發(fā)企業(yè)參與熱情,,創(chuàng)新校企合作模式。健全“政府主導(dǎo),、行業(yè)指導(dǎo),、企業(yè)參與”的辦學(xué)機(jī)制,促進(jìn)校企合作制度化,;改變教育管理,、教學(xué)實(shí)習(xí)和合作辦學(xué)模式,構(gòu)建學(xué)校與企業(yè)相互依存的利益關(guān)系,,打造企業(yè),、學(xué)校、學(xué)生共同參與的“企業(yè)校區(qū)”,;通過契約合同方式明確企業(yè)與學(xué)校的責(zé)任和權(quán)利,,解除企業(yè)顧慮,為學(xué)生提供有效權(quán)利保障,;提高技術(shù)技能型人才的薪資待遇,,為校企合作創(chuàng)建靈活的用人機(jī)制,促進(jìn)職業(yè)教育的產(chǎn)學(xué)合作發(fā)展,。

    學(xué)校:提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量,,提升職業(yè)教育教師素質(zhì),建立以普職互通為核心的技能型人才培養(yǎng)體系,。職業(yè)教育缺乏吸引力,,教學(xué)質(zhì)量不高是其重要原因。由于學(xué)校缺乏辦學(xué)自主權(quán),,課程及專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化嚴(yán)重,,教學(xué)模式因循守舊,教師專業(yè)水平不夠,,導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)能力弱,,學(xué)校招不到優(yōu)質(zhì)生源。因此,,要構(gòu)建新型職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系,,提高教育教學(xué)質(zhì)量,。加強(qiáng)職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán),,以滿足學(xué)生就業(yè)需求為宗旨,根據(jù)市場和社會(huì)需求合理設(shè)置課程專業(yè),。改變職業(yè)教育招生方法,,強(qiáng)化職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì),提高職業(yè)學(xué)生就業(yè)率。要加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè),,促進(jìn)職業(yè)教師教育專業(yè)化,。改善職業(yè)教師聘用模式,選用理論與經(jīng)驗(yàn)并重,、知識(shí)與能力并重的“雙師型”教師,,突出教師的知識(shí)性、技能性,、實(shí)踐性和復(fù)合性,。轉(zhuǎn)變職業(yè)教師培養(yǎng)模式,加強(qiáng)教師的個(gè)性化培訓(xùn)計(jì)劃,,強(qiáng)化教師的可持續(xù)職業(yè)勝任能力,。要加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育銜接互通,設(shè)置相互結(jié)合的課程體系,,創(chuàng)建互認(rèn)學(xué)分的辦學(xué)模式,,在職業(yè)教育體系中增設(shè)本科、研究生學(xué)位制度,,真正實(shí)現(xiàn)人才的順暢互通與轉(zhuǎn)換渠道,。

    (作者單位:湖南邵陽學(xué)院)

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