中國消費者報報道(記者  孟剛)當(dāng)下,，一種新的游覽方式——航空旅游正悄然興起。近日,，國家旅游局在北京密云機場為華彬航空集團授牌,，這標志著我國首個低空旅游示范基地正式對外亮相。按照規(guī)劃,，該示范基地的成功經(jīng)驗將復(fù)制到全國150余個5A級景區(qū),。在不久的將來，游客將實現(xiàn)搭乘直升飛機從空中俯瞰山川河流,、城市美景的夢想,。

　　低空空域?qū)⑷骈_發(fā)

　　出于安全考慮，我國一直對開放低空領(lǐng)域持謹慎態(tài)度,。近年來,，為了契合經(jīng)濟社會的發(fā)展以及與國際接軌，國內(nèi)不少地區(qū)開始摸索如何在不影響國家安全和人民利益的前提下,，更加合理地利用低空領(lǐng)域資源,。2010年8月，《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》(以下簡稱《意見》)出臺,，讓通用航空的低空旅游市場看到曙光,。根據(jù)該《意見》，4000米以下的低空飛行無須報批，只須報備,。國家“十二五”規(guī)劃也強調(diào),，爭取到2015年實現(xiàn)全國低空空域的全面開發(fā)。

　　低空空域開發(fā)政策的出臺直接推動了國內(nèi)航空旅游市場,，被譽為是對我國通用航空產(chǎn)業(yè)的一次破冰,。隨著低空空域的開放，我國將形成從通用飛機硬件維修,、管理人才培訓(xùn)、飛行員培養(yǎng)到運營基地建設(shè),、低空旅游市場開發(fā)的新型產(chǎn)業(yè)鏈,。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國通用航空及其帶動的產(chǎn)業(yè)將形成1萬億元以上的市場容量,。

　　“發(fā)展低空航空經(jīng)濟的突破口之一,，就是讓低空飛行‘玩起來’?！敝袊こ淘涸菏?、遼寧通用航空研究院院長楊鳳田告訴本報記者，隨著我國經(jīng)濟實力的增強和低空空域的逐步開放,，通用航空產(chǎn)業(yè)迎來了難得的發(fā)展機遇,，而通用航空的大發(fā)展則需要廣大民眾先“玩”起來。

　　據(jù)來自美國空中旅游協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,，美國目前的空中旅游行業(yè)已擁有近300家公司會員,，經(jīng)營1000架飛機，從業(yè)人員達3000人,，每年為美國經(jīng)濟貢獻6.25億美元,。2013年，美國參與空中旅游項目的人數(shù)達200萬人次,。

　　據(jù)中國消費者報記者了解,，目前全世界年通用飛行小時的50%左右是航空旅游所產(chǎn)生的。國外發(fā)達國家及很多發(fā)展中國家都有成規(guī)模的航空旅游經(jīng)營體,。作為提升旅游體驗和豐富旅游資源的重要因素,，歐美發(fā)達國家以通用航空為依托、大規(guī)模開展航空旅游活動已有幾十年的歷史,，豐富多彩的通用航空旅游體驗項目為休閑旅游業(yè)的發(fā)展注入了新活力,。

　　多地推出航空旅游項目

　　記者了解到，目前我國的航空旅游發(fā)展主要有以下幾種形式：一是私用航空器旅游,，主要針對高端消費人群,，旅游者通常擁有自己的飛機(公務(wù)機、直升機,、輕型飛機);二是租賃類航空旅游,，主要采用通用航空公司運營模式;三是飛行背包類航空器,，即景區(qū)利用空曠地帶為游客提供飛行體驗;四是利用動力傘、三角翼,、熱氣球等航空器進行的低空游覽,。

　　目前，以空中游覽為主要方式的租賃類航空旅游正呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢,，其市場前景被業(yè)界普遍看好,。一些地方的旅游部門已開始與通航企業(yè)展開合作，開拓出一系列空中游覽項目,，讓游客可在高空領(lǐng)略美景,。

　　位于北京密云的國內(nèi)首個低空旅游示范基地的建立，被看作是我國航空旅游業(yè)發(fā)展的新里程碑,。據(jù)悉,，在授牌之前，華彬航空集團就已成熟運作了多條航空旅游線路,，如以北京密云機場為圓心打造的直升機密云水庫生態(tài)之旅,、司馬臺長城文化之旅、北京奧運感受之旅等,，該集團在航空旅游方面積累了豐富的經(jīng)驗,。除此之外，位于寧夏中衛(wèi)市的沙坡頭景區(qū)也正在推廣空中游覽項目,，游客可乘坐寧夏翼揚通航的運動型固定翼飛機,，從高空游覽黃河、沙漠,。寧夏沙坡頭旅游集團的負責(zé)人表示,，他們推出的空中游覽項目可讓游客從海、陸,、空多個角度觀賞沙坡頭景區(qū),。

　　另據(jù)了解，金匯通航公司2013年初在福建廈門開展了一次較為成功的航空旅游營銷活動,，吸引不少人的關(guān)注,。活動中,，游客可搭乘直升飛機游覽廈門環(huán)島東路觀光大道,、國際會展中心、胡里山炮臺,、廈門大學(xué),、南普陀寺、鼓浪嶼等眾多著名景點，游覽路線全程約為42公里,，飛行時間為15分鐘,，普通票價每張1880元。

　　天津的空中觀光旅游項目為了凸顯個性化,，特別推出了“私人包機”模式,，即可根據(jù)游客的需求為其專門設(shè)計游覽線路，甚至還可為游客舉辦空中婚禮,、生日慶典等,。這種服務(wù)被稱為“VIP飛行”，特點是較為靈活,，價格為每小時3萬元,。對于這一價格，部分游客表示可以接受,，認為乍一看感覺較高，但若平攤到每位乘客身上,，并不昂貴,。

　　配套設(shè)施亟待完善

　　據(jù)記者了解，開展空中游覽活動需要使用小型輕便,、平穩(wěn)安全,、適于超低空慢速飛行的航空器，目前各國普遍使用的航空器有熱氣球,、飛艇,、特制的小型運輸機、直升機等,。在我國,，很多通航企業(yè)選擇采用直升飛機經(jīng)營空中游覽項目，這是因為直升飛機比其他飛行器更加靈活,，可垂直起降在小面積場地上,。專業(yè)的航空機隊是保障航空旅游項目順利開展的基礎(chǔ)，因此建設(shè)完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施對于通航企業(yè)來說尤為重要,。

　　中國民航大學(xué)校長吳桐水指出,，美國國土面積和我國相仿，但美國有22萬架通用航空飛機和1.8萬多個通用航空機場,，而我國只有1000多架通用航空飛機和300多個通用航空機場,，二者差距不言而喻。

　　山東航空產(chǎn)業(yè)協(xié)會理事長孫德漢表示,，受政策限制和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等因素的影響,，我國的低空飛行產(chǎn)業(yè)尤其在旅游觀光方面，還處于基礎(chǔ)階段?！暗涂湛沼虿粔蜷_放,、低空空域管理改革有待進一步推進、飛行人才欠缺,、通用航空產(chǎn)業(yè)硬件配套設(shè)施滯后等問題,，是我國低空飛行產(chǎn)業(yè)一直得不到發(fā)展的關(guān)鍵因素?！睂O德漢舉例說,，“在我國，通用航空器須在起飛前向空管部門申請,，但得到回應(yīng)的時間通常要四五天甚至更長時間,。而在美國，這一過程只需要半個小時,?！?/P>

　　山東濱奧飛機制造有限公司執(zhí)行總經(jīng)理仲戈表示，我國目前的政策是私人不能申請起飛,，只有具有運營資質(zhì)的單位,，如通航公司或航空俱樂部才能申請實施相關(guān)的飛行活動。

　　業(yè)內(nèi)人士指出,，確保安全是空中游覽項目開展的關(guān)鍵所在,，國外曾出現(xiàn)過熱氣球在空中爆炸導(dǎo)致人員傷亡的事件。為了獲得利益,，俱樂部超越經(jīng)營范圍非法從事載客空中游覽飛行,，給游客的人身安全帶來較大威脅。此外,，開展空中游覽項目還會遭遇一系列連帶問題,，如金匯通航在廈門開展空中游覽項目時引來了當(dāng)?shù)鼐用駥χ鄙w機噪音大的投訴。

　　由于我國通用航空的運營成本偏高,，所以航空旅游的費用也較貴,，很多游客雖然對此有興趣，卻無法承受其昂貴的價格,，這在一定程度上制約了我國航空旅游的發(fā)展,。對此，有業(yè)內(nèi)人士指出,，隨著我國通用航空運營環(huán)境的改善,、飛行運營成本的降低及通用航空公司運營規(guī)模的擴大，未來航空旅游價格有望實現(xiàn)平民化,。屆時,，會有越來越多的人能享受到“飛著玩兒”所帶來的樂趣,。

　　鏈接1：名詞解釋“通用航空”

　　通用航空泛指除軍事、警務(wù),、海關(guān)緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動,，包括農(nóng)林牧副漁的作業(yè)飛行及搶險救災(zāi)、旅游觀光等方面的飛行,，飛行高度一般在1000米以下,。

　　鏈接2：國際通用飛機制造商垂涎我國市場

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國通用飛機總數(shù)僅為1000余架,，占全部航空器的13%左右,，通用飛機年產(chǎn)值約為18億元人民幣。而美國擁有22萬架通用飛機,，年產(chǎn)值1500億美元,。由此可見，我國的通用航空市場還有較大的發(fā)展空間,。

　　“國際航空制造巨頭們早就想敲開中國通用航空市場的大門,，所以隨著我國對低空空域的開放，國外企業(yè)勢必要進來與國內(nèi)企業(yè)競爭,?！敝袊娇者\輸學(xué)會常務(wù)副秘書長吳松表示，以大型客機為例,，我國民航市場開放后，空客和波音兩家公司先后進軍我國,。截至目前,，這兩家公司已壟斷我國的大飛機市場。現(xiàn)在,，國外巨頭又開始躍躍欲試,，謀劃布局我國的通用航空市場。

　　另有數(shù)據(jù)預(yù)測,，未來10年我國公務(wù)機的規(guī)模將達到800—1000架,，這一強勁的發(fā)展趨勢吸引了多個國外航空制造巨頭的關(guān)注與進駐。在2013年海南三亞的奢侈品展上,，空客,、波音、灣流,、龐巴迪,、塞斯納、達索,、貝爾,、巴西航空等國際公務(wù)機巨頭齊聚一堂,，共求商機。此外,，美國制造商豪客比奇公司在去年將其旗艦機型豪客4000引入我國,。不僅如此，美國的灣流,、奧地利的鉆石等飛機制造商也紛紛在我國建立了自己的子公司,、辦事處。法國達索航空公司則表示,，未來5年其在我國市場占據(jù)的份額將從10%提升到30%,。

　　眼看著外資巨頭們即將大舉進攻，國內(nèi)的通用飛機制造商如何保有市場?“要想抓住這個商機,，關(guān)鍵還要看國內(nèi)企業(yè)有多少實力能與國外企業(yè)抗衡,，而自主研發(fā)對打造自身實力來說非常重要?！币晃粯I(yè)內(nèi)分析師對記者表示,。(孟剛)

責(zé)任編輯： 謝莉葳

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