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常見勞動爭議風(fēng)險(xiǎn)防范之證據(jù)管理

 余文唐 2014-10-09

  內(nèi)容摘要: 企業(yè)勞動爭議敗訴的一個(gè)重要原因是證據(jù)不足。本文結(jié)合勞動爭議適用的證據(jù)規(guī)則,,分析了企業(yè)如何通過規(guī)范證據(jù)管理防范勞動爭議風(fēng)險(xiǎn),。

  關(guān)鍵詞: 勞動爭議 證據(jù)規(guī)則 證據(jù)管理

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年全國勞動爭議立案受理案件136.3萬件,,企業(yè)敗訴率為87%,,其中因勞動糾紛證據(jù)不足導(dǎo)致案件敗訴率達(dá)60%.在各種爭議中,有關(guān)事實(shí)勞動關(guān)系,、勞動報(bào)酬及結(jié)束勞動關(guān)系成為最主要的爭議,。企業(yè)如何做好證據(jù)管理,有效預(yù)防勞動爭議,,是擺在企業(yè)管理者面前的重要課題,。本文結(jié)合勞動爭議適用的證據(jù)規(guī)則,從證據(jù)管理角度系統(tǒng)分析了企業(yè)如何預(yù)防事實(shí)勞動關(guān)系,、勞動報(bào)酬及結(jié)束勞動關(guān)系的爭議風(fēng)險(xiǎn),。

  一、事實(shí)勞動關(guān)系爭議與證據(jù)管理

  事實(shí)勞動關(guān)系是指沒有按法律規(guī)定簽訂正式書面合同而形成的勞動關(guān)系,。事實(shí)勞動關(guān)系一旦形成,,企業(yè)將面臨支付兩倍工資的賠償風(fēng)險(xiǎn);事實(shí)勞動關(guān)系滿一年的,,企業(yè)須與勞動者簽訂無固定期限勞動合同。表1顯示了事實(shí)勞動關(guān)系的舉證責(zé)任與證據(jù)認(rèn)定,。

  事實(shí)勞動關(guān)系主要由勞動者舉證,,企業(yè)應(yīng)在如下幾個(gè)方面做好證據(jù)管理:

  (一)規(guī)范勞動合同管理1.規(guī)范勞動合同管理流程,,妥善保管好合同簽訂過程中形成的書面資料,。勞動代寫論文合同應(yīng)在指定地點(diǎn)和時(shí)間簽訂,在專人的監(jiān)督下訂立,,確保是勞動者本人簽訂,。為防止勞動合同丟失或損毀造成事實(shí)勞動關(guān)系,,企業(yè)應(yīng)簽訂一式多份勞動合同,分別予以保管,;同時(shí)建立勞動者名冊,,招用勞動者應(yīng)及時(shí)登記在名冊上。發(fā)放勞動合同時(shí)應(yīng)實(shí)行簽收制度,,用以證明企業(yè)已經(jīng)將勞動合同交給勞動者,。為避免因疏忽導(dǎo)致過期未續(xù)簽,企業(yè)最好對勞動合同信息實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,,設(shè)置合同到期提前預(yù)警程序,,并定期檢查合同的簽訂情況。

  2.通過集體勞動合同明確勞動報(bào)酬,。由于事實(shí)勞動關(guān)系對勞動報(bào)酬的約定不明確,,極易產(chǎn)生勞動爭議,企業(yè)可在集體合同中預(yù)先約定勞動報(bào)酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn),,在發(fā)生事實(shí)勞動關(guān)系時(shí),,避免勞動報(bào)酬過高的風(fēng)險(xiǎn)。

 ?。ǘ┮?guī)范用工管理

  1.明確招聘流程,,集中招聘管理權(quán)。不少企業(yè)招聘管理混亂,,用人部門隨意用工,,往往是勞動者入職一段時(shí)間后才告知人力資源部門是否留用,造成勞動者與企業(yè)間的矛盾,。因此,,企業(yè)必須要明確招聘流程,集中招聘管理權(quán),,勞動者必須辦理入職手續(xù)后方可上崗,。同時(shí),企業(yè)應(yīng)對用工部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行有關(guān)簽訂勞動合同的培訓(xùn),。2.加強(qiáng)對小時(shí)用工,、勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等用工形式的管理,。對于小時(shí)用工,,如果企業(yè)沒有配套的管理辦法,往往會發(fā)生事實(shí)勞動關(guān)系爭議,。因此,,企業(yè)應(yīng)與小時(shí)工簽訂小時(shí)工用工協(xié)議。對于勞務(wù)派遣或勞務(wù)外包,,企業(yè)應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的單位簽訂協(xié)議,,細(xì)化有關(guān)勞動管理,、勞動報(bào)酬及支付等內(nèi)容,防止因文字歧義引發(fā)的勞動爭議,,并保存勞務(wù)派遣或勞務(wù)外包單位與勞務(wù)工之間簽訂的勞動合同,。在具體操作過程中,企業(yè)還應(yīng)注意:(1)避免向勞務(wù)工直接支付工資,,必須直接支付的,,應(yīng)在工資簽收表上注明;(2)避免使用有與本企業(yè)有關(guān)的工牌,;(3)要求勞務(wù)派遣或外包公司為勞務(wù)工購買社會保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn),;(4)在需要企業(yè)負(fù)責(zé)考勤時(shí),應(yīng)書面明確是某勞務(wù)派遣(外包)公司勞務(wù)工考勤表,??傊髽I(yè)應(yīng)避免與勞務(wù)工之間可能產(chǎn)生事實(shí)勞動關(guān)系爭議的證據(jù),。

  二,、勞動報(bào)酬?duì)幾h與證據(jù)管理

  勞動報(bào)酬?duì)幾h是最常見的爭議,而又以加班工資爭議為主,,此類爭議極易發(fā)展為集體性案件,。表2顯示了勞動報(bào)酬?duì)幾h的舉證責(zé)任與證據(jù)認(rèn)定。勞動報(bào)酬?duì)幾h的舉證責(zé)任主要由企業(yè)承擔(dān),,企業(yè)不能舉證或舉證不力,,將承擔(dān)不利后果。勞動報(bào)酬?duì)幾h主要集中在勞動報(bào)酬的構(gòu)成,、勞動報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),、加班事實(shí)、加班時(shí)數(shù),、加班工資計(jì)算基數(shù)等方面,。企業(yè)應(yīng)在如下幾個(gè)方面做好證據(jù)管理:

  (一)通過規(guī)章制度和勞動合同明確有關(guān)勞動報(bào)酬的約定

  1.明確勞動報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)及構(gòu)成,。用人單位應(yīng)根據(jù)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》等法規(guī)合理設(shè)計(jì)工資福利結(jié)構(gòu),,明確勞動報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)勞動報(bào)酬的約定并非一定表現(xiàn)為具體的數(shù)額,,也可以表現(xiàn)為一定的計(jì)算方式,,如計(jì)件工資制明確計(jì)件定額和計(jì)件單價(jià)。為避免非工資項(xiàng)目因發(fā)放形式不當(dāng)引起的糾紛,,企業(yè)對國家明確規(guī)定不列入工資項(xiàng)目,如交通補(bǔ)貼,、差旅費(fèi),、午餐費(fèi),、通訊費(fèi)、洗理費(fèi)等,,應(yīng)盡量采用財(cái)務(wù)報(bào)銷的方式,,避免隨同工資一并發(fā)放,也不應(yīng)在工資單中列入該項(xiàng)目,。對于高級管理人員,,為避免被追訴巨額加班費(fèi),企業(yè)應(yīng)申請實(shí)行不定時(shí)工作制,,并在勞動合同中約定不再另行支付其加班工資,。對于設(shè)立年終獎(jiǎng)的企業(yè),應(yīng)通過制度或合同約定離職人員是否享受年終獎(jiǎng)金,。2.明確加班工資的計(jì)算基數(shù),。目前加班加點(diǎn)工資計(jì)算基數(shù)沒有統(tǒng)一規(guī)定,有的規(guī)定以當(dāng)月工資總額作為計(jì)算基數(shù),,有的規(guī)定以標(biāo)準(zhǔn)工資作為計(jì)算基數(shù),,有的則允許在不低于最低工資的情況下由當(dāng)事人約定。對于允許當(dāng)事人約定的,,用人單位可在勞動合同中明確加班加點(diǎn)工資的計(jì)算基數(shù),,即哪些工資項(xiàng)目計(jì)入加班加點(diǎn)工資,具體標(biāo)準(zhǔn)是多少,。如果勞動合同沒有對加班費(fèi)的計(jì)算基數(shù)作出約定的,,司法實(shí)踐將會以實(shí)際發(fā)放的工資作為加班工資的計(jì)算基數(shù)。

  3.明確各類假期工資的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),。法定節(jié)假日的工資支付法律有統(tǒng)一的規(guī)定,,但事假、病假等期間的工資則需要用人單位根據(jù)地方法規(guī)進(jìn)行約定,,即假期工資包括哪些工資項(xiàng)目,。(二)規(guī)范企業(yè)考勤、加班管理企業(yè)應(yīng)在管理制度中明確員工加班須填寫加班申請單,,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字同意后方安排加班,,員工自愿延長工作時(shí)間不算加班;員工考勤卡僅是記錄員工考勤的依據(jù),,必須輔以部門負(fù)責(zé)人審批的加班申請單方可計(jì)算和認(rèn)定加班時(shí)間,。考勤記錄和加班記錄須經(jīng)員工書面確認(rèn),,至少要保存兩年,。企業(yè)在日常管理中,還需注意如值班記錄,、生產(chǎn)會議紀(jì)要等可能引起加班事實(shí)爭議的證據(jù)管理,,防止因此產(chǎn)生的加班工資爭議,。

  (三)規(guī)范加班工資發(fā)放與工資簽收管理

  企業(yè)不能將加班工資以“獎(jiǎng)金”,、“節(jié)日福利”,、“節(jié)日補(bǔ)助”等名目發(fā)放,否則一旦發(fā)生糾紛企業(yè)將必須“重復(fù)”支付加班費(fèi)企業(yè)也不應(yīng)與勞動者約定固定加班工資,,因?yàn)槿绻麑?shí)際加班費(fèi)超出了約定的金額,,勞動者仍然可以要求用人單位補(bǔ)足加班費(fèi)的差額,但如果實(shí)際加班費(fèi)少于約定的金額,,用人單位必須按約定的加班費(fèi)發(fā)放,。企業(yè)每月還應(yīng)將出勤時(shí)數(shù)、加班時(shí)數(shù),、工資,、加班工資、各類假期工資等明確單列在工資單上,,由勞動者簽收確認(rèn),。并在公司管理制度中或勞動合同中約定勞動者應(yīng)對每月工資支付情況等認(rèn)真核對,如有異議,,應(yīng)于本人工資到帳后5個(gè)工作日內(nèi)向用人單位書面提出,,逾期則視為無異議。經(jīng)勞動者確認(rèn)的工資單企業(yè)至少要保存兩年,。

  三,、結(jié)束勞動關(guān)系爭議與證據(jù)管理

  終止或解除勞動關(guān)系分為四種形式:用人單位單方面解除、雙方協(xié)商解除,、合同到期終止,、勞動者單方面解除,本文重點(diǎn)分析前面三種情形,。表3顯示了結(jié)束勞動關(guān)系爭議的舉證責(zé)任與證據(jù)認(rèn)定,。

  結(jié)束勞動關(guān)系的爭議主要是圍繞結(jié)束形式、結(jié)束勞動合同理由與事實(shí),、結(jié)束程序等幾個(gè)方面展開,,焦點(diǎn)是是否應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以及支付的標(biāo)準(zhǔn)與金額。企業(yè)應(yīng)在如下幾個(gè)方面做好證據(jù)管理:

 ?。ㄒ唬┮詴嫘问矫鞔_結(jié)束勞動關(guān)系

  企業(yè)應(yīng)以書面形式明確結(jié)束勞動關(guān)系,,并由員工簽字確認(rèn),防范因證據(jù)管理漏洞導(dǎo)致被追訴經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金,。對于用人單位單方面解除的,,需在《解除勞動合同通知書》中明確解除的理由、事實(shí)與時(shí)間;對于雙方協(xié)商解除的,,需在《解除勞動合同通知書》中明確“經(jīng)雙方協(xié)商一致解除勞動合同”和協(xié)商解除的時(shí)間,;對于到期終止勞動合同的,需在《終止勞動合同通知書》中明確在原勞動報(bào)酬及崗位不變的情況下,,哪一方主動提出終止勞動合同;對于勞動者因主動離職單方面解除勞動合同的,,要求勞動者填寫《員工解除勞動合同申請書》,,明確是勞動者因個(gè)人原因單方面提出解除勞動合同。

  為進(jìn)一步明確勞動關(guān)系結(jié)束后雙方的權(quán)利與義務(wù),,企業(yè)可與勞動者簽訂《解除(終止)勞動合同協(xié)議書》,,約定:(1)至本協(xié)議簽訂之日,甲方已經(jīng)依法向勞動者足額支付了工資,、社會保險(xiǎn)等勞動條件和勞動報(bào)酬,;(2)乙方應(yīng)按用人單位要求辦理工作交接手續(xù),如果因?yàn)楣ぷ鹘唤訉τ萌藛挝辉斐蓳p失的,,甲方有權(quán)向其請求賠償,。

  (二)細(xì)化過錯(cuò)性解除的制度依據(jù)

  過錯(cuò)性解除的認(rèn)定主要依據(jù)企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,,但由于很多企業(yè)規(guī)章制度文字表述模糊,、籠統(tǒng),容易引起解除勞動關(guān)系依據(jù)的爭議,。因此,,企業(yè)應(yīng)細(xì)化過錯(cuò)性解除勞動合同的依據(jù):1.細(xì)化試用期錄用條件。通過招聘廣告和崗位說明書等明確崗位必須具備的學(xué)歷,、資格證書,、工作經(jīng)驗(yàn)等錄用條件與崗位職責(zé),在錄用前向應(yīng)聘者公示,,并要求應(yīng)聘者確認(rèn),。通過企業(yè)績效考核制度,明確試用期考核錄用標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)格試用期考核,,書面確認(rèn)試用期考核結(jié)果,做好證據(jù)固定,。

  2.細(xì)化嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為,,量化重大損害。企業(yè)在制定獎(jiǎng)懲制度的同時(shí),,還應(yīng)將有關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為加以匯總,、分級,細(xì)化違規(guī)違紀(jì)行為,量化重大損害,,并制定相應(yīng)的處罰辦法,。有的企業(yè)將違規(guī)違紀(jì)行為匯總成130條的《獎(jiǎng)懲細(xì)則》,按嚴(yán)重程度將其分為三級,,并規(guī)定了相應(yīng)的處罰辦法,。

  3.建立勞動者不勝任崗位的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)在績效管理制度中明確不勝任工作的標(biāo)準(zhǔn),,如“一年內(nèi)季度考核結(jié)果累計(jì)三次及以上為差者即為不勝任本崗位工作”,。直線主管應(yīng)與員工溝通制定業(yè)績目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn),以保留考核過程的文件和考核結(jié)果,,并要求員工簽字確認(rèn),。對考核不勝任的員工應(yīng)書面通知調(diào)整工作崗位,并要求員工簽收,;對不勝任崗位的員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí),,要與員工書面確認(rèn)培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)過程,并保留培訓(xùn)記錄,。

 ?。ㄈ┦占瘶?gòu)成“企業(yè)單方解除勞動合同”的證據(jù)

  企業(yè)在日常管理中應(yīng)注意收集員工“嚴(yán)重違紀(jì)”的證據(jù)。在法律上,,企業(yè)可單方面解除勞動合同的證據(jù)主要有以下幾類:(1)違紀(jì)員工本人撰寫的“檢討書”,、“申辯書”等;(2)員工違紀(jì)涉及的物證或帶有拍攝時(shí)間的照片,、視聽資料,、錄音、錄像等,;(3)其他員工或知情者的證詞,、證明書等;(4)包括違紀(jì)員工在內(nèi)的全體會議人員簽名的會議紀(jì)要等,。在各種證據(jù)中,,違紀(jì)員工簽字的書面證據(jù)是最有效的證據(jù)。所以,,企業(yè)應(yīng)讓違紀(jì)員工做出書面檢討,、書面情況說明等,并對違紀(jì)行為做出書面處理材料,,由員工簽字確認(rèn),。對違紀(jì)行為有異議的可提請工會討論,并詳細(xì)記錄,。

 ?。ㄋ模┍4媛男小皢畏浇獬齽趧雍贤钡姆ǘǔ绦蜃C據(jù)

  對于用人單位單方解除的,用人單位應(yīng)當(dāng)保存經(jīng)工會簽署意見的解除勞動合同通知書;對于用人單位提前通知解除的,,用人單位應(yīng)保存由勞動者簽字確認(rèn)的“已提前三十日通知?jiǎng)趧诱摺被颉耙杨~外支付一個(gè)月工資(含具體金額)”的書證,;對于辦理工作交接,用人單位應(yīng)保存由勞動者簽字確認(rèn)的“已告知?jiǎng)趧诱咿k理工作交接的事項(xiàng)和內(nèi)容”的書面證據(jù),,同時(shí)還應(yīng)保存已出具相關(guān)證明及已辦理退工手續(xù)的證據(jù),。(五)明確經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《勞動合同法》,非過錯(cuò)性解除,、雙方協(xié)商解除以及企業(yè)終止到期的勞動合同均需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,。雖然具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也已明確規(guī)定,但在實(shí)踐中有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)的爭議仍很多,,主要由非工資項(xiàng)目發(fā)放形式不當(dāng)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)算年限而引起。因此,,企業(yè)必須規(guī)范工資發(fā)放管理,,避免將非工資項(xiàng)目以工資收入的形式發(fā)放,并做好員工企業(yè)工齡的管理,。

  《勞動合同法》,、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律的實(shí)施,加重了企業(yè)舉證責(zé)任和勞動關(guān)系管理的風(fēng)險(xiǎn),,有關(guān)事實(shí)勞動關(guān)系,、勞動報(bào)酬及結(jié)束勞動合同關(guān)系的證據(jù)管理應(yīng)成為各個(gè)企業(yè)勞動關(guān)系管理的重點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)熟悉證據(jù)規(guī)則,,完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度和勞動合同管理,,加強(qiáng)對日常勞動關(guān)系管理過程中的證據(jù)管理,盡可能地使法律事實(shí)與客觀事實(shí)保持一致,,從而有效降低勞動爭議風(fēng)險(xiǎn),。

  參考文獻(xiàn)

  1.鄧旭明等著:《用證據(jù)說話:勞動爭議官司證據(jù)指導(dǎo)》,法律出版社,,2008年版,。

  2.石晶,周翔主編:《勞動爭議處理及其應(yīng)對策略》,,中國民主法制出版社,,2009年版。

  3.程延園主編:《勞動爭議案例》,,中國勞動社會保障出版社,,2009年版。

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