近幾年，煤化工特別是新型煤化工在我國的發(fā)展很迅速,，煤制油(煤炭直接液化,、間接液化),、煤制烯烴(MTO、MTP),、煤制芳烴,、煤制天然氣、煤制乙二醇,、煤制二甲醚等,，均已取得重要成果。而目前國家對煤化工的態(tài)度明朗,，即,，堅決遏制傳統(tǒng)煤化工擴張和發(fā)展;積極穩(wěn)妥地開展現(xiàn)代新型煤化工升級示范工程建設(shè)，做好戰(zhàn)略技術(shù)儲備;適度布局并建好煤制天然氣項目,；同時也并未表態(tài)支持和鼓勵大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代煤化工,。而這也為現(xiàn)化煤化工蜂擁而起創(chuàng)造了契機。

目前包括山西在內(nèi)的各個煤炭大省紛紛將新型煤化工作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè),，投資數(shù)萬億元于煤制氣,、煤制烯烴、煤制甲醇等領(lǐng)域,。而不少煤炭企業(yè),、油氣企業(yè)甚至電力企業(yè)也開始布局，研究尋找煤化工項目,。

千億項目傳擱淺

然新型煤化工的發(fā)展并未如想象中的樂觀。5月14日下午,，神華千億煤化工項目傳出擱淺消息,。該項目2005年開始論證，預(yù)計投資超千億元,。項目由核心化工區(qū)和大保當(dāng)煤礦兩部分組成,。核心化工區(qū)的工程總投資1216億元，其中環(huán)保投資71.39億元,。而大保當(dāng)煤礦位于神東基地榆神礦區(qū)一期規(guī)劃區(qū),，井田面積112.54平方公里，設(shè)計可采儲量12.87億噸,，生產(chǎn)規(guī)模1300萬噸/年,，配套建設(shè)選煤廠，服務(wù)年限71.5年,。

據(jù)了解,，神華在煤化工產(chǎn)業(yè)方面布局最早。神華目前已經(jīng)初步構(gòu)建起中國新型煤化工產(chǎn)業(yè)體系,，陸續(xù)建成100萬噸煤直接液化,、60萬噸煤制烯烴,、400萬噸煤間接液化等項目。

雖相關(guān)人士尚未對此消息作出核實,，但從2005年開始論證到現(xiàn)在已有近10年的時間,，該項目雖始終沒有正式啟動，但是這樣由兩大能源巨頭參與的,、預(yù)計投資超千億的煤化工項目如果真的戛然而止,，確實讓人意外。

項目擱淺背后……

此次神華陶氏榆林項目被擱淺也反映了當(dāng)前煤化工特別是現(xiàn)代煤化工發(fā)展所遇到的困境,。大型現(xiàn)代煤化工項目技術(shù)復(fù)雜,，資金投入大，工程建設(shè)和生產(chǎn)運行難度較大,，盡管我國煤化工經(jīng)過近10年的發(fā)展,，工業(yè)示范項目取得了可喜的成果，但無論是工藝流程和技術(shù)集成,、全流程設(shè)備選擇,，還是管理經(jīng)驗、工程放大等問題都還有待進一步解決,。技術(shù)不過關(guān),、資金緊張、缺少運作成功的先例等種種現(xiàn)實問題,，引發(fā)投資方的迷茫,。而據(jù)悉，目前多個獲得“路條”的新型煤化工項目基本處于停滯狀態(tài),。

待解的技術(shù)難題?，F(xiàn)代煤化工是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品鏈可以延伸很長,，理論上石油化工能生產(chǎn)的產(chǎn)品,，煤化工都可以生產(chǎn)，關(guān)鍵是需要技術(shù)支撐,。由于是新興產(chǎn)業(yè),，發(fā)展時間不長，多數(shù)裝置處于工業(yè)示范階段,，同時無論是技術(shù),、裝備，還是項目的經(jīng)濟性,，國際上都沒有相關(guān)的經(jīng)驗可以借鑒和比對,。以芳烴為例，目前煤制芳烴僅完成了工業(yè)化中試,，未經(jīng)工業(yè)化裝置放大試驗和運行驗證;煤制乙二醇雖然開發(fā)了5～6種不同技術(shù),，有些技術(shù)還通過了工業(yè)化中試驗證,，并建成大型工業(yè)化示范裝置，但包括草酸酯加氫催化劑選擇性差,、乙二醇產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性差等問題尚未得到根本解決,。而值得一提的是，隨著中國煤制烯烴,、中東乙烷制烯烴和北美頁巖氣凝析液制乙烯規(guī)模的擴大,，石腦油制乙烯的比例將逐漸下降，全球乙烯成本中樞和價格中樞將緩慢下移,，縮小乙烯法乙二醇與煤制乙二醇的成本差距,，甚至使煤制乙二醇的成本優(yōu)勢蕩然無存。

加重的資金壓力,。煤化工投資太大,，尤其是煤制油、煤制氣項目動輒就上百億,，對任何企業(yè)都很有壓力,，如3月中煤能源投資的大型煤化工項目投資在177億元。此次神華和陶氏化學(xué)的項目,，持股比例為70：30,，項目一直宣稱是世界最大的煤化工一體化項目，此前被媒體報道的投資數(shù)據(jù)是100美元,，但是最終工程總投資增加到了1258.56億元,，其中核心化工區(qū)投資1216億元，環(huán)保投資71.39億元,，大保當(dāng)煤礦投資42.56億元,，環(huán)保投資3537.45萬元。由于對傳統(tǒng)煤化工項目預(yù)期悲觀,，2013年起，包括工行,、建行在內(nèi)的幾大銀行,，紛紛出臺政策，嚴(yán)格控制對煤化工項目信貸,。一家商業(yè)銀行在其《2013年度授信政策指南》中特別強調(diào)：應(yīng)謹(jǐn)慎評估煤制天然氣,、煤制烯烴、煤制油,、煤制乙二醇等現(xiàn)代煤化工項目的技術(shù)及經(jīng)濟可行性,，擇優(yōu)支持國家有關(guān)部門核準(zhǔn)建設(shè)的“十二五”煤炭深加工示范項目，從嚴(yán)控制煤制化肥,、焦炭,、電石法PVC等傳統(tǒng)煤化工的信貸投放,。對于生產(chǎn)工藝落后、規(guī)模較小的高風(fēng)險企業(yè),，應(yīng)加大融資清退力度;對那些項目環(huán)評和用地手續(xù)不齊全,、未經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)、資本金比例不足30%的煤化工項目,，不得發(fā)放貸款;對借款人或項目控股股東信用等級未達到AA-及以上,、項目控股股東未提供連帶擔(dān)保、項目技術(shù)成本無明顯優(yōu)勢,、項目規(guī)模未達到國家規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),、無30年以上穩(wěn)定煤炭供應(yīng)的煤化工項目，不予貸款,。同時規(guī)定：要從嚴(yán)控制對煤化工企業(yè)的流動資金貸款,。

環(huán)保壓力與負(fù)擔(dān)。傳統(tǒng)意義上的煤化工主要是制煤氣,、焦炭,、化肥、氫氣等,，而現(xiàn)代煤化工不僅可以完全替代傳統(tǒng)煤化工,，還可以將電、化,、冶,、熱、建材等多種產(chǎn)業(yè)聯(lián)合,，實現(xiàn)大型產(chǎn)業(yè)集群,。不僅可替代能源和石油，而且通過多聯(lián)產(chǎn)可以大幅度消減電力,、水泥,、冶煉、熱力等重污染行業(yè)以及民用燃料,、車用燃料生產(chǎn)等污染排放,。然大規(guī)模的項目上馬，也使得用水量大幅增加,，許多地方“竭澤而漁”,，黃河中上游“有河皆枯”“有水皆污”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，新疆,、內(nèi)蒙古,、陜西等地珍貴的地下水已經(jīng)受到嚴(yán)重污染。另外，現(xiàn)代煤化工屬于潔凈煤利用技術(shù),，但絕對的零排放目前并不可能,。

歷時20個月、經(jīng)過4次審議,，新修訂的環(huán)保法將于明年1月1日施行,。須知，新法在完善生態(tài)保護紅線,、污染物總量控制,、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價、跨行政區(qū)域聯(lián)合防治,、企業(yè)污染防治責(zé)任,、環(huán)境違法行為法律制裁等方面作出了硬性規(guī)定，追究違法責(zé)任和處罰力度也達到空前水準(zhǔn),。作為環(huán)保敏感行業(yè),，新法實施所帶來的監(jiān)管環(huán)境趨緊，無疑將對煤化工行業(yè)未來發(fā)展必將產(chǎn)生重大影響,。

對煤化工行業(yè)而言,，環(huán)保負(fù)擔(dān)會演化成龐大的經(jīng)濟壓力。煤化工項目如果環(huán)保沒有做到位就會使公司承受巨大的輿論壓力,，如果將環(huán)保問題徹底解決了,，又會帶來成本的大幅增加，甚至可能沒有利潤,。

警惕未來產(chǎn)能過剩及同質(zhì)化風(fēng)險

中國煤炭工業(yè)協(xié)會潔凈煤與綜合利用部主任,、中國煤炭加工利用協(xié)會副會長張紹強表示，發(fā)展現(xiàn)代煤化工切忌貪大求洋,，按照目前的投資能力和沖動,，要不了幾年煤化工各種細(xì)分產(chǎn)品的產(chǎn)能就要過剩，一旦產(chǎn)能過剩,，造成的損失將十分巨大,。

由于缺乏國家層面的煤化工發(fā)展規(guī)劃，唯GDP的政績觀促使各地紛紛上馬煤化工,，規(guī)模之龐大超乎想象,。根據(jù)不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國煤(甲醇)制烯烴擬建規(guī)模超過3000萬噸/年,、煤制天然氣超過2000億立方米/年、煤制油超過3000萬噸/年,。除西藏外,，西部(包括青海西寧)各地幾乎都已經(jīng)染指煤化工。據(jù)了解，內(nèi)蒙古全區(qū)12個盟市有各級工業(yè)園區(qū)105家,，其中國家,、自治區(qū)級的工業(yè)園區(qū)有45家，僅鄂爾多斯就有14個煤化工基地,。陜西榆林市有31個煤化工基地,，近五年批復(fù)的蘭炭7260萬噸、電石360萬噸,、煤焦油及其燃料油1140萬噸等,，西部各地產(chǎn)品嚴(yán)重同質(zhì)化，缺乏市場競爭力,。

附：新型煤化工發(fā)展的政策之路