XX鎮(zhèn)農(nóng)村五保工作情況匯報(bào)

我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,，切實(shí)列入重要工作議事日程,，結(jié)合實(shí)際經(jīng)常召開會(huì)議研究制定工作計(jì)劃和方案,，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，并狠抓落實(shí),，我鎮(zhèn)目前現(xiàn)有五保對(duì)象646人，現(xiàn)將工作開展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一,、認(rèn)真落實(shí)五保對(duì)象應(yīng)保盡保的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

（一）為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)上級(jí)文件精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,，依照五保供養(yǎng)對(duì)象政策界定，每年核定,，確保符合五保條件對(duì)象,，納入五保范圍。

1,、堅(jiān)持“三無(wú)”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),，建立五保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。各村在審核過(guò)程中,，嚴(yán)把“三無(wú)”關(guān),，凡是納入五保供養(yǎng)范圍的，必須是農(nóng)村中確實(shí)無(wú)勞動(dòng)能力,、無(wú)生活來(lái)源,、無(wú)法定撫養(yǎng)義務(wù)人的“三無(wú)”老年人（年滿60周歲），殘疾人和未滿16周歲的未成年人,，重點(diǎn)審核申請(qǐng)五保供養(yǎng)待遇的有女無(wú)兒對(duì)象“女兒家庭生活水平關(guān)”和未滿60歲殘疾對(duì)象“生活來(lái)源關(guān)”,，確保五保政策嚴(yán)肅性。及時(shí)核消自然減員和年滿16歲的有生活來(lái)源的五保對(duì)象,，做到“供養(yǎng)有其人”,， 新增五保對(duì)象，在全鎮(zhèn)五保對(duì)象自然減員或核減人員中解決,。

2,、認(rèn)真區(qū)別對(duì)待孤寡老人和孤兒等五保對(duì)象與其他類型五保對(duì)象，妥善解決他們供養(yǎng)問(wèn)題,。這兩類對(duì)象是五保對(duì)象中特殊群體,，是弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)群體，在審核救助過(guò)程中予以重點(diǎn)關(guān)注,，通過(guò)一切手段,，確保他們的生活水平達(dá)到當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏健?span lang="EN-US">

（二）堅(jiān)持公平、公正,、公開的原則,，規(guī)范審核程序，實(shí)行陽(yáng)光操作,。五保對(duì)象審核工作政策性強(qiáng),、涉及面廣,、情況復(fù)雜，關(guān)系到五保對(duì)象的切身利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,，從樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入基層,、上門入戶,，認(rèn)真細(xì)致做好調(diào)查摸底、政策宣傳等工作,。嚴(yán)格申請(qǐng),、評(píng)議、審核等各環(huán)節(jié),，及時(shí)張榜公布評(píng)議意見(jiàn),、審核意見(jiàn)和審核結(jié)果。

（三）健全五?！叭?jí)”年檢檔案,。建立完備縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)檔案,，是做好補(bǔ)助工作的基礎(chǔ)和年檢工作的需要。鎮(zhèn),、村二級(jí)檔案有村民代表大會(huì)會(huì)議記錄,、一榜公布名單底冊(cè)、備案表,、縣局審定的花名冊(cè),。

（四）加強(qiáng)協(xié)作規(guī)范資金發(fā)放。五保資金通過(guò)糧補(bǔ)一卡通發(fā)放到五保對(duì)象手中,，各村及時(shí)通知五保對(duì)象到信用社領(lǐng)取資金,，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)行冒領(lǐng)，克扣五保對(duì)象補(bǔ)助資金現(xiàn)象的發(fā)生,。

二,、切實(shí)加強(qiáng)敬老院建設(shè)管理

XX鎮(zhèn)中心敬老院占地6600平方米，居住樓,、管理用房5幢,，現(xiàn)有建筑面積1762平方米，床位68張,。區(qū)域內(nèi)五保對(duì)象646名,，現(xiàn)已入住敬老院75人，集中供養(yǎng)率11.6%以上，管理服務(wù)人員7人,。敬老院管理經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算,，設(shè)立了事業(yè)單位賬戶，保障了資金的按時(shí)足額撥付到位,。堅(jiān)持民主管理、文明辦院,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求,，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，建立以供養(yǎng)人員為中心的工作機(jī)制,，保障供養(yǎng)人員的合法權(quán)益,，取得了良好的社會(huì)效益。

（一）加大建設(shè)投入,，提高供養(yǎng)能力

XX鎮(zhèn)敬老院2005年新建時(shí)住房較小,、條件較差。鎮(zhèn)黨委,、政府多方籌集資金,，積極申請(qǐng)上級(jí)支持，于2008年實(shí)施了敬老院的擴(kuò)建改造,。擴(kuò)建后設(shè)施齊全,，功能完善，在區(qū)域布局上符合人性化要求,。交通方便環(huán)境優(yōu)美,，院內(nèi)有樹木花草、果園,、池塘,，綠化面積達(dá)60%以上，一年四季花木爭(zhēng)艷,、果實(shí)飄香,。在院民宿舍樓外，建有廚房,、餐廳,、醫(yī)療室、理發(fā)室,、娛樂(lè)室,、儲(chǔ)藏室、圖書室,、棋牌室,、鍋爐房等鋪助用房，供養(yǎng)人員個(gè)個(gè)滿意,，社會(huì)反響良好,。為進(jìn)一步擴(kuò)大集中供養(yǎng)范圍,，提高集中供養(yǎng)能力，按照X政辦（2009）9號(hào)文件,，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持,，為實(shí)現(xiàn)敬老院建設(shè)規(guī)劃2011年集中供養(yǎng)率達(dá)到40%，2012年集中供養(yǎng)率達(dá)到50%的目標(biāo),，鎮(zhèn)政府于2010年征地11.67畝再次擴(kuò)建,，新增床位270張，總預(yù)算資金511萬(wàn)元,，鎮(zhèn)政府解決征地配套費(fèi)用81萬(wàn)元,，目前主體工程已完工，2011年底就可入住,。

（二）堅(jiān)持民主管理,，完善工作制度

敬老院制定了嚴(yán)格的工作管理制度，建立健全了財(cái)務(wù)管理,、院民會(huì)議學(xué)習(xí),、衛(wèi)生管理、食堂管理,、院民互助,、醫(yī)療衛(wèi)生、安全管理,、突發(fā)事件應(yīng)急管理等相關(guān)制度,。

堅(jiān)持院務(wù)公開、民主辦院的原則,，由院民參與院務(wù)管理工作,，成立了院民管理委員會(huì)，下設(shè)生活,、生產(chǎn),、護(hù)理三大組，行使種菜,、炊事,、飼養(yǎng)、衛(wèi)生,、安全5大職責(zé),，每星期召開一次例會(huì)，每月定期召開民主會(huì)議,。在財(cái)務(wù)收支方面完善財(cái)務(wù)手續(xù),，每張支出單據(jù)都有購(gòu)買人、驗(yàn)收人、監(jiān)督人,、審批人簽字,，并做到日清月結(jié)，月底公布,。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真登記,，真正做到財(cái)務(wù)管理規(guī)范、收支賬目清晰,。

按院民1：10的比例,，通過(guò)公開合理招錄配備工作人員，對(duì)錄用的人員簽訂了用工合同,，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)人員進(jìn)行合理分工,，設(shè)有會(huì)計(jì),、出納、炊事員,、衛(wèi)生員,、護(hù)理員等。按要求對(duì)工作人員進(jìn)行年度崗位培訓(xùn),，年終由院民管理委員會(huì)對(duì)工作人員進(jìn)行民主評(píng)議,，實(shí)行獎(jiǎng)罰分明。

（三）改善生活條件,，提高服務(wù)質(zhì)量

自建院以來(lái),，鎮(zhèn)黨委、政府都要求社會(huì)事務(wù)辦每年對(duì)各村的五保供養(yǎng)人員進(jìn)行調(diào)查摸底排查,，對(duì)符合入院條件的供養(yǎng)人員進(jìn)行逐個(gè)登記,。對(duì)符合條件入住而且有思想顧慮的供養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行思想開導(dǎo)，讓其高高興興而來(lái),，使敬老院床位使用率達(dá)到95%,。對(duì)每一個(gè)入住的供養(yǎng)人員都認(rèn)真簽訂了供養(yǎng)協(xié)議，充分保障供養(yǎng)人員的合法權(quán)益,。

敬老院生活場(chǎng)所清潔衛(wèi)生,，廚房餐具齊全、擺放整齊,，餐廳桌椅布局合理,，管理服務(wù)工作人員每年進(jìn)行健康檢查，持證上崗,。在生活上我們保證院民每個(gè)星期都有魚,、肉吃，合理葷素搭配，保證營(yíng)養(yǎng)平衡,。為老人添置衣服,，老人生病、小病不出院,、社區(qū)醫(yī)務(wù)室上門醫(yī)治,，大病在醫(yī)院治療，能夠保證老人病有所醫(yī),。

（四）倡導(dǎo)人文服務(wù),，弘揚(yáng)敬老風(fēng)尚

為了老人生活豐富多彩和精神文化需求，我們?yōu)槔先颂碇昧?span lang="EN-US">3臺(tái)25至37吋的彩色電視機(jī),，院內(nèi)實(shí)現(xiàn)了路,、水、電,、有線電視,、電話等五通，同時(shí)新建了洗衣池,、護(hù)欄等基礎(chǔ)設(shè)施,，集綠化、美化,、休閑為一體,，極大改善了院容院貌，院內(nèi)井然有序,、環(huán)境優(yōu)美,，呈現(xiàn)人員安定，團(tuán)結(jié)祥和的氣氛,。老人去世后敬老院會(huì)同其親屬做好善后工作,，使供養(yǎng)對(duì)象真正得到了吃、穿,、住,、醫(yī)、葬的保障,。

每年端午,、中秋、重陽(yáng),、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位都組織人員到敬老院慰問(wèn)，工商企業(yè)老板為老人送來(lái)奶粉和水果并帶去魚,、肉和現(xiàn)金等慰問(wèn)物品,，家電下鄉(xiāng)供應(yīng)商送來(lái)空調(diào),、熱水器，“六一”兒童節(jié)期間鎮(zhèn)關(guān)工委和中小學(xué)校組織學(xué)生送雞蛋,，并給老人獻(xiàn)上豐富多彩的文藝節(jié)目,。

敬老院自建院以來(lái)從未發(fā)生安全事故，連年被縣民政局評(píng)為規(guī)范管理先進(jìn)單位,。2008年院長(zhǎng)被省民政廳評(píng)為五保供養(yǎng)先進(jìn)個(gè)人,，2008年、2009年被評(píng)為縣規(guī)范管理先進(jìn)單位,，2010年被評(píng)為全國(guó)模范敬老院,。敬老院長(zhǎng)長(zhǎng)期以來(lái)得到了五保供養(yǎng)對(duì)象和其親屬及社會(huì)各界的好評(píng)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,，在當(dāng)?shù)厝〉昧朔浅：玫哪７蹲饔?，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們相信,，有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持,，通過(guò)院民的共同努力，一定會(huì)把XX中心敬老院建好,、辦好,，讓老人們“開心,、舒心,、愉快”地度過(guò)晚年。

XX鎮(zhèn)人民政府

二0一一年九月二十八日