中國(guó)古代司法機(jī)關(guān)的演變

西周至秦漢,、魏晉時(shí)期

從司寇到廷尉

御史制度變革

中國(guó)古代的司法制度的發(fā)展變化

（一）司法機(jī)關(guān)   

1.夏朝和商朝都是從原始社會(huì)進(jìn)化而來(lái)的奴隸制國(guó)家,，它們的司法制度尚未建立起來(lái),，但作為國(guó)家暴力機(jī)關(guān)監(jiān)獄卻是存在的。   

夏朝監(jiān)獄的名稱有“圜土”,、“均臺(tái)”和“夏臺(tái)”,。   

商朝監(jiān)獄名稱有“圜土“、“羑里”和“囹圄”,。   

2.西周設(shè)中央司法機(jī)關(guān)和地方司法機(jī)關(guān),。   

中央司法機(jī)關(guān)包括：（1）大司寇，為全國(guó)最高司法機(jī)關(guān),。

（2）小司寇,，是中央直轄地區(qū)的司法機(jī)關(guān)。

（3）士師，是國(guó)都之內(nèi)的司法官吏,。   

地方司法機(jī)關(guān)包括（1）鄉(xiāng)士（2）遂士,。

3.秦的最高司法審判機(jī)關(guān)是“廷尉”，它的主要任務(wù)是：

（1）負(fù)責(zé)皇帝詔令審理的案件,；

（2）審理地方送來(lái)的疑難案例以及重大案例的復(fù)審,。

4.漢朝發(fā)展了監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察制度。   

（1）中央監(jiān)察機(jī)關(guān),。   漢代中央設(shè)御史府也叫御史大夫寺,，為最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。長(zhǎng)官為御史大夫,，地位僅次于丞相,，協(xié)助丞相總理國(guó)政，同是掌管全國(guó)的最高監(jiān)察權(quán),。下設(shè)御史中丞和侍御史等屬官,。御史中丞也叫御史中執(zhí)法，下領(lǐng)侍御史十五人,。   

（2）地方監(jiān)察機(jī)關(guān)有司隸校尉和州（部）刺史,。  

 5.經(jīng)過(guò)三國(guó)兩晉南北朝的發(fā)展，到了唐朝,，發(fā)展成為三大司法機(jī)關(guān)，即大理寺,、刑部和御史臺(tái),。   

（1）大理寺是唐朝的中央最高審判機(jī)關(guān)，審理中央百官犯罪與京師徒刑以上案件和地方移送的死刑疑案,。   

（2）刑部為中央司法行政機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)審核大理寺及州縣審判的案件。   

（3）御史臺(tái)是中央最高監(jiān)察機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)監(jiān)督大理寺和刑部的司法活動(dòng),，也參與某些案件的審判。逢大案,，常有大理寺卿會(huì)同刑部尚書,、御史中丞共同審理，叫作“三司推事”,。

6.宋初除按唐制,，在中央設(shè)刑部及大理寺分掌司法以外，又于建隆年間在宮中設(shè)置審刑院,。規(guī)定：凡大理寺審判的案件,，經(jīng)刑部復(fù)核后，須送審刑院詳議，再奏請(qǐng)皇帝批準(zhǔn),?？梢?jiàn)，審刑院就是為了加強(qiáng)皇帝對(duì)司法權(quán)的直接控制而建立的,。   

7.明朝的司法機(jī)關(guān),，中央仍為大理寺、刑部和都察院,。但就其職責(zé)而言,，與唐、宋有所不同：大理寺不主管審判,，而專掌復(fù)核,，凡是刑部、都察院審判的案件,，均由大理寺復(fù)核,，有權(quán)駁令更審，或請(qǐng)旨發(fā)落,；刑部主管審判,，受理地方上訴案件和重案，也審理中央百官的案件,；都察院為監(jiān)察機(jī)關(guān),，監(jiān)督刑部、大理寺的司法活動(dòng),；也握有一定的審判權(quán),。   遇有重大案件，由“三法司”會(huì)審,。由御史,、大理寺官員和刑部官員共同審理的，謂“小三法司會(huì)審”,；由都御史,、大理寺卿和刑部尚書共同審理的，謂“大三法司會(huì)審”,；審判后送皇帝裁決,。如遇特別重大案件，則由三法司會(huì)同吏,、戶,、禮、兵,、工各部尚書及通政使共同審理,，清代叫“九卿會(huì)審”，是中央的最高審級(jí)，但判決仍須奏請(qǐng)皇帝核準(zhǔn),。明朝在司法制度上最突出的特點(diǎn),，就是廠衛(wèi)干預(yù)司法。統(tǒng)治者為了強(qiáng)化封建君主專制,，在常設(shè)的普通司法機(jī)關(guān)之外,，又設(shè)立了廠衛(wèi)特務(wù)審判機(jī)構(gòu)。衛(wèi)指錦衣衛(wèi),，廠指東廠,、西廠、內(nèi)行廠,，合稱廠衛(wèi),，是明朝特有的特務(wù)司法審判機(jī)構(gòu)。錦衣衛(wèi)是由保衛(wèi)皇帝人身安全的侍衛(wèi)親軍組成的,，是皇帝貼身的禁衛(wèi)軍,。東廠、西廠,、內(nèi)行廠,，是由專門服侍皇帝及其后妃的宦官成員組成的另一特務(wù)司法審判機(jī)構(gòu)。8.從1906年開始,，在中央,，清政府把原來(lái)掌管審判的刑部改為法部，專門負(fù)責(zé)司法行政,；把原來(lái)掌管案件復(fù)核的大理寺改為大理院,，作為全國(guó)最高審判機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審判,，同時(shí)負(fù)責(zé)解釋法律、監(jiān)督各級(jí)審判,；設(shè)立總檢察廳,，作為最高檢察機(jī)關(guān)，獨(dú)立行使檢察權(quán),，取消都察院,。 9.南京臨時(shí)政府為貫徹三權(quán)分立,，實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立的資產(chǎn)階級(jí)法治原則,，中央設(shè)“臨時(shí)中央審判所”（亦稱“裁判所”），作為全國(guó)最高審判機(jī)關(guān),。   

10.北京政府司法機(jī)關(guān)體系龐雜,，法院有普通法院,、建立司法法院、特別法庭、平政院之分,。11.南京國(guó)民政府最高司法機(jī)關(guān)是司法院,。司法院之下設(shè)立各級(jí)法院。法院有普通法院,、特別法庭之分,。普通法院分地方法院，高等法院,、最高法院三級(jí),，行三級(jí)三審制。特別法庭是據(jù)特別法規(guī)而設(shè)置的,，行法西斯審判制度,。   

（二）審判制度   

1.西周審理時(shí)，“以五聲聽獄訟”,。所謂“五聽”,，一曰辭聽；二曰色聽,；三曰氣聽,；四曰耳聽；五曰目聽,。這種察顏觀色的審訊方法,，盡管還不太科學(xué)，但它是奴隸主階級(jí)在長(zhǎng)期司法審判實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),，也是最早對(duì)犯罪心理分析的嘗試,，所以為后世封建統(tǒng)治者所采用。   

2.從秦簡(jiǎn)上看,，秦朝案件有“公室告”和“非公室告”之分,，其中公室告屬于受訴案件，而非公室告則不予受理,?！肮腋妗笔侵笇?duì)家庭以外其他人犯有殺人、傷害,、盜竊的,，就是危害國(guó)家和公共利益，也即對(duì)整個(gè)統(tǒng)治秩序的侵犯,，這類案件必須要向官府告發(fā),，官府必須受理?！胺枪腋妗敝傅氖亲优I竊父母的錢財(cái)或者主人擅自殺死,、傷害或“髡”子女,、臣妾一類的案件，這類案件僅限于有血緣關(guān)系的父母與子女之間的上述行為和主人對(duì)奴婢的侵犯行為,。如果這類案件告發(fā)到官府,，官府不予受理，如果堅(jiān)持告發(fā),，則判處告發(fā)人有罪,。審訊后，作出判決,，向當(dāng)事人宣讀判決書,，即“讀鞫”。如果當(dāng)事人服罪,，則執(zhí)行判決,。如果喊冤，不服罪,，則可以請(qǐng)求再審,，叫做“乞鞫”。   

3.漢代出身出現(xiàn)了春秋決獄,。   所謂《春秋》決獄,，就是以《春秋》的精神和事例作為審判的法律根據(jù)，從而把儒家經(jīng)典法律化,。   

4.明清時(shí)期審判制度有較大發(fā)展,。秋審是復(fù)審各省死刑案件的一種制度，因在每年秋季舉行,，故名“秋審”,。清律規(guī)定：凡嚴(yán)重危害封建統(tǒng)治的犯罪，應(yīng)立即處決的,，叫“斬立決”或“絞立決”,，如危害性較小或有可疑者，暫判“斬監(jiān)候”,，或“絞監(jiān)候”,，緩刑處決，延至秋天由九卿會(huì)審,。會(huì)審包括秋審和朝審”。   此外,還有“熱審”,，是指每年小滿后十日至立秋前一日,，由大理寺左右二寺官員，會(huì)同各道御史及刑部承辦司（稱作“小三司”）審理發(fā)生在京師的笞,、杖刑案件的審判活動(dòng),。  

5.清末的司法審判制度體現(xiàn)了半殖民地半封建性,，典型的兩種制度是領(lǐng)事裁判權(quán)和會(huì)審公廨。  

6.中華民國(guó)臨時(shí)政府仿照西方文明的審判方式,，對(duì)專制野蠻的封建審判制度加以改革，其主要內(nèi)容之一是廢除刑訊體罰,。   

7..南京國(guó)民黨政府審判制度包括：   

（1）“一告九不理”,，即對(duì)九種提起的訴訟不予立案處理。   

（2）“自由心證”,。即對(duì)證據(jù)的取舍和對(duì)證明力的判斷,，法律不預(yù)先規(guī)定，由法官據(jù)其法律意識(shí)和內(nèi)心確信,，自行判斷,。這是仿效資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家法律原則而確定的一項(xiàng)審判原則。   （3）“不干涉主義”,。這是民訴中采用的一項(xiàng)訴訟原則,，即訴訟活動(dòng)依當(dāng)事人意思決定,，不得就當(dāng)事人未申明的事項(xiàng)判決,，一切全憑當(dāng)事人意思行事,。   

8.在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,，馬錫五把群眾路線的工作方法,，創(chuàng)造性地運(yùn)用到審判工作中去,，創(chuàng)造了一種司法民主的嶄新形式，即馬錫五審判方式,。其的特點(diǎn)：一是深入農(nóng)村,，調(diào)查研究，實(shí)是求是地了解案情,；二是依靠群眾,，教育群眾，尊重群眾意見(jiàn),；三是方便群眾訴訟,，手續(xù)簡(jiǎn)便，不拘形式,。馬錫五審判方式為整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生奠定了思想基礎(chǔ),，群眾智慧是其產(chǎn)生的力量源泉,。它的出現(xiàn)、推廣,，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀司法干部,，解決了積年疑難案件，減少爭(zhēng)訟促進(jìn)團(tuán)結(jié),，利于生產(chǎn)保證抗日,，使新民主主義司法制度落到實(shí)處。 

中國(guó)古代法制演變的六大線索

一,、主要法典:1 戰(zhàn)國(guó)
《法經(jīng)》,， （六篇:《盜法》、《賊法》,、《網(wǎng)法》（《囚法》）,、《捕法》、《雜法》,、《具法》）,， 中國(guó)歷史上第一部系統(tǒng)的封建成文法典，李悝在魏國(guó)制定,。
2 漢朝
《九章律》,， （九篇:《盜律》、《賊律》,、《囚律》、《捕律》,、《雜律》,、《具律》、《戶律》,、《興律》,、《既律》），劉邦命令丞相蕭何參照秦法作律,。
《傍章律》,， 有關(guān)禮儀制度方面的專門法律，叔孫通在高祖和惠帝年間制定,。
《越宮律》,， 有關(guān)宮廷警衛(wèi)方面的專門法律，武帝時(shí)期張湯制定,。
《朝律》,， 《朝賀律》，有關(guān)朝賀制度方面的專門法律,，武帝時(shí)期趙禹制定,。
3 三國(guó)
《魏律》， 《曹魏律》,，魏明帝于太和三年下詔改定刑制,。
④ 兩晉、南北朝
《晉律》,， 《泰始律》,、《張杜律》，晉武帝泰始三年詔頒,。
《北魏律》,， 北魏在孝文帝太和十九年由律學(xué)博士常景等人撰成。
《北齊律》,， 北齊在武成帝河清三年由封述等人制定,，首規(guī)“重罪十條”。
⑤ 隋朝
《開皇律》,， 隋文帝于開皇元年下令制定,。
⑥ 唐朝
《武德律》， 唐朝第一部正式的基本法典,，唐高祖武德年間,。
《貞觀律》， 標(biāo)志著唐代基本法典即告定型,，唐太宗貞觀年間命長(zhǎng)孫無(wú)忌,、房玄齡等人修律。
《永徽律疏》,， 唐太宗永徽二,、三年間命長(zhǎng)孫無(wú)忌等人撰定律令，元代以后被稱《唐律疏議》,，它是中國(guó)封建社會(huì)的代表性法典,。
《開元律疏》， 唐玄宗開元年間修訂《永徽律疏》而成,。
《唐六典》,， 中國(guó)歷史上第一部較為系統(tǒng)的行政法典，內(nèi)容分為治職,、教職,、禮職、政職,、刑職,、事職等六個(gè)部分，唐玄宗開元年間修訂而成,。
⑦ 宋朝
《宋刑統(tǒng)》,， 中國(guó)歷史上第一部刊版印行的封建法典,，宋太祖建隆初年至建隆四年修成，在內(nèi)容上沿襲《唐律疏議》,，在體例上取法于唐末五代的《大中刑統(tǒng)》和《大周刑統(tǒng)》,。
《窩藏重法》， 宋仁宗嘉右年間創(chuàng)立,。
《盜賊重法》,， 宋神宗熙寧四年頒行。
⑧ 元朝
《至元新格》,， 元朝第一部成文法典,，元世祖于至元二十八年（公元1291年）令右丞相何榮祖等制定。
《大元通制》,， 元英宗至治年間（公元1323年）修訂,。
《元典章》， 當(dāng)?shù)卣畬?duì)至元以來(lái)到英宗至治時(shí)期約五十五年間有關(guān)政治,、經(jīng)濟(jì),、軍事、法律等方面的圣旨條例的匯編,，其全稱為《大元圣政國(guó)朝典章》
⑨ 明朝
《大明律》,， 開創(chuàng)了以名例、吏,、戶,、禮、兵,、刑,、工等七篇為構(gòu)架的格局之先河，明太祖朱元璋歷經(jīng)30年修成,。
明《大誥》,， 洪武年間，朱元璋親自督導(dǎo)編制了《大誥》四編,，具有與《大明律》同等的法律效力,，是其獨(dú)創(chuàng)性的立法成果，包含重刑法令和案例,。
《大明律集解附例》,，開律例合編的法典編纂先例，并影響了清朝,。
《明會(huì)典》,， 模仿《唐六典》制作，以六部為綱，分述各行政機(jī)關(guān)職掌和事例,，就其內(nèi)容,、性質(zhì)及作用而言，頗具行政法典的特征,，對(duì)調(diào)整封建國(guó)家行政法律關(guān)系具有重要作用,，明英宗正統(tǒng)年間開撰，未及頒行,，后增《正德會(huì)典》、《萬(wàn)歷會(huì)典》頒行天下,，并流傳至今,。
⑩ 清朝
《大清律集解附例》，清朝第一部完整的成文法典,，體例,、條文都沿用明朝舊制，無(wú)異于明律的翻版,，但該法典實(shí)際上沒(méi)有認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
《大清律例》， 中國(guó)歷史上最后一部封建成文法典,，制于乾隆年間,，其結(jié)構(gòu)形式、體例,、篇目與《大明律》基本相同,，共分名例律、吏律,、戶律,、禮律、兵律,、刑律,、工律等七篇。
《大清會(huì)典》 （康熙,、雍正,、乾隆、嘉慶,、光緒）
○11 清末
《大清現(xiàn)行刑律》,，在《大清律例》的基礎(chǔ)上稍加刪改而成，1910年5月15日頒行的一部過(guò)渡性法典,。
《大清新刑律》,， 中國(guó)歷史上第一部近代意義的專門刑法典，1911年1月25日頒行。
《大清民律草案》,，中國(guó)歷史上第一部專門民法典草案,，1911年8月完成，未正式頒行與施行,。
《大清刑事民事訴訟法》,， 采用刑事訴訟與民事訴訟合一的體例，沈家本等修訂,，采用了西方法律的陪審制度和律師制度,。
《大清刑事訴訟律草案》、《大清民事訴訟律草案》,， 仿照德國(guó)訴訟法而成,，但均未及頒行。
《大理院編制法》,， 關(guān)于大理院和京師審判組織的單行法規(guī),。
《各級(jí)審判廳試辦章程》，作為《法院編制法》以及刑事,、民事訴訟法頒行前的一部過(guò)渡性法規(guī),。
《法院編制法》， 關(guān)于法院組織的法規(guī),，吸收了西方的一系列司法原則:司法獨(dú)立,、辯護(hù)制度、公開審判,、合議制度,，但未能真正實(shí)施。
○12 南京臨時(shí)政府
《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱》,，確立總統(tǒng)共和政體,，規(guī)定實(shí)行三權(quán)分立原則，1911年12月3日,。
《中華民國(guó)臨時(shí)約法》,，中國(guó)歷史上第一部資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)性質(zhì)的憲法文件，內(nèi)閣制,，1912年3月11日,。
○13 北洋政府
《中華民國(guó)憲法（草案）》，“天壇憲草”,，采用資產(chǎn)階級(jí)三權(quán)分立的憲法原則,，確認(rèn)了民主共和制度。
《中華民國(guó)約法》,， “袁記約法”,，它是軍閥****全面確立的標(biāo)志,。
《中華民國(guó)憲法》， “賄選憲法”,，中國(guó)近代史上公布的第一部正式的“憲法”,。
《中華民國(guó)憲法草案》， “段記憲草”
《暫行新刑律》,，在《大清新刑律》基礎(chǔ)上稍加刪除而成,，其篇章體例一如《大清新刑律》，并無(wú)改變,。
○14 南京國(guó)民政府
《訓(xùn)政綱領(lǐng)》
《中華民國(guó)訓(xùn)政時(shí)期約法》
“五五憲草”
《中華民國(guó)憲法》
“舊刑法”,， 1928年3月公布的第一部《中華民國(guó)刑法》。
“新刑法”,， 1935年1月1日公布修訂第二部《中華民國(guó)刑法》,。
○15 中華民國(guó)時(shí)期的民法
《中華民國(guó)民法》，中國(guó)歷史上第一部正式頒行的民法典,。總則（1929.5）,、債及物權(quán)（1929.11）,、親屬和繼承（1930.12）。
○16 工農(nóng)民主政權(quán)時(shí)期
《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》,，1931年11月7日,，第一部由勞動(dòng)人民制定，確保人民民主制度的根本大法,，是******領(lǐng)導(dǎo)人民反帝反封建的工農(nóng)民主專政的偉大綱領(lǐng),。
《中華蘇維埃共和國(guó)土地法》，是土地革命后期影響最大,、實(shí)施地區(qū)最廣,、適用時(shí)間最長(zhǎng)的土地法。
○17 抗日民主政權(quán)時(shí)期
《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》,，標(biāo)志著新民主主義法制的形成和重大發(fā)展,。
《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》
○18 解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期
《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》，代表性憲法文件,。
《中國(guó)土地法大綱》

二,、法律體系（形式）
秦朝 詔令:皇帝臨時(shí)發(fā)布的命令，具有最高的法律效率,。
律:是國(guó)家大法,，秦朝法律的主體，帶有普遍性,、穩(wěn)定性和刑事性的特點(diǎn),。
廷行事:是司法機(jī)關(guān)判案的成例（判例），可作為同類案件判決的依據(jù)。
法律答問(wèn):是國(guó)家對(duì)法律條文,、術(shù)語(yǔ),、律義作出的具有法律效力的解釋，因采用答問(wèn)的形式,，故稱為“法律答問(wèn)”,，類似于后世的“律疏”。
式:是關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作的程序,、原則及有關(guān)公文程式的法律文件,。
漢朝 律:漢代基本的法律形式，包括以刑事法律規(guī)范為主的具有普遍性和穩(wěn)定性的成文法典,。
令:皇帝所發(fā)布的詔令,，內(nèi)容廣泛，法律效力最高,。
科:是律以外關(guān)于規(guī)定犯罪與刑罰的一種單行禁條,，也稱“事條”、“科條”,。
比:是指在律無(wú)正條規(guī)定時(shí),，比照最近的律令條文，或同類典型判例處斷,，又稱“決事比”,。
三國(guó)、兩晉,、南北朝
律,、令
科:起著補(bǔ)充與變通律、令的作用,，北朝北魏實(shí)行“以格代科”,，科才逐漸失去獨(dú)立地位。
比
格:也起著補(bǔ)充律的作用,，北魏的《別條權(quán)格》和東魏的《麟趾格》均帶有刑事法律性質(zhì),。
式:是公文程式，西魏的《大統(tǒng)式》,，成為中國(guó)歷史上最早出現(xiàn)的一種法律形式,。
唐朝 律:唐朝的基本法典。
令:是國(guó)家政權(quán)組織方面的制度與規(guī)定,，唐朝時(shí)期把皇帝臨時(shí)單行制敕加以匯編――“永格”,。
格:是禁違止邪的官吏守則，帶有行政法律的性質(zhì),。
式:是封建國(guó)家各級(jí)行政組織活動(dòng)的規(guī)則,，以及上下級(jí)之間的公文程式的法律規(guī)定,，經(jīng)匯編后――“永式”。
典:是行政法律的主要形式,。
宋朝 律,、令、格,、式
敕:宋朝對(duì)皇帝臨時(shí)發(fā)布的敕令加以匯編,，使之成為帶有普遍性的法律。
例:宋朝對(duì)皇帝和中央司法機(jī)關(guān)發(fā)布的單行條例加以匯編,，稱為“條例”或“指揮”,，或?qū)徟械牡湫桶咐右詤R編，稱為“斷例”,。
明朝 律,、令、誥
例:一種是作為判案依據(jù)的典型判例,，一種是單行成例,。
典
清朝 律、例,、典

三,、司法制度
夏 中央最高司法官叫“大理”，專門司法官吏稱為“士”和“理”,。
商 國(guó)王之下的最高司法官改稱“大司寇”或稱“司寇”，和其他五個(gè)中央機(jī)關(guān)并稱為“公卿”,，下設(shè)“正”,、
“吏”等屬官。
西周 中央最高司法官仍稱“大司寇”,，大司寇之下設(shè)“小司寇”,。
秦朝 中央:皇帝掌握最高司法審判權(quán)，中央司法機(jī)關(guān)長(zhǎng)官為“廷尉”,，監(jiān)察官吏為“御史大夫”與“監(jiān)察御史”,，對(duì)全國(guó)進(jìn)行監(jiān)督。
地方:“郡守”為地方行政長(zhǎng)官兼任司法長(zhǎng)官,，“縣令”與郡守相似,，兼理本縣司法。
訴訟:“告訴”,、“公室告”,、“非公室告”。
漢朝 中央:皇帝掌握最高司法權(quán)力,，中央司法長(zhǎng)官為“廷尉”,，一方面審理皇帝交辦的刑事案件－“詔獄”,，另一方面審判各地上報(bào)的重大疑難案件－“疑獄”，廷尉屬官有“左右正”,、“左右監(jiān)”,、“左右平”等。
地方:“郡守”為郡的司法長(zhǎng)官,，下設(shè)“決曹掾”,，“縣令”為縣的司法長(zhǎng)官，下設(shè)“曹”,。
訴訟:“告訴”,、“舉劾”，嚴(yán)禁越訴,。
西漢 在京師設(shè)置“司隸校尉”,，凡京師與中央機(jī)關(guān)有關(guān)滯獄、淹獄,、冤獄以及司法官執(zhí)法違法行為,，都
有權(quán)力加以監(jiān)督。
北齊 正式設(shè)置“大理寺”,，以“大理寺卿”和“少卿”為正副長(zhǎng)官,。
西晉 在朝堂外懸設(shè)“登聞鼓”，直訴于皇帝,。
北魏 在京城宮門外懸設(shè)“登聞鼓”,，可直訴。
隋唐 中央:“大理寺”,，職掌中央司法審判權(quán),，以“正卿”和“少卿”為正副長(zhǎng)官，下設(shè)正,、丞,、司直等。
“刑部”,，中央司法行政機(jī)關(guān),，職掌案件復(fù)核權(quán)，“尚書”和“侍郎”為正副長(zhǎng)官,。
“御史臺(tái)”,，中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)，“御史大夫”和“御史中丞”為正副長(zhǎng)官,，唐代御史臺(tái)下設(shè)“臺(tái)院”,、“殿院”和“察院”，其職掌是監(jiān)督大理寺和刑部的司法審判活動(dòng),。
地方:唐代州設(shè)“法曹參軍”或者“司法參軍”,，縣設(shè)司法“佐”,、“吏”等。
訴訟:“告訴”,、“舉劾”,，一般情況下嚴(yán)禁越訴，直訴可通過(guò)“邀車駕”,、擊“登聞鼓”
宋朝 中央:另立“審刑院”,，加強(qiáng)對(duì)中央司法機(jī)關(guān)的控制，使“大理寺”降為慎刑機(jī)關(guān),。
地方:太宗時(shí)期開始,，州縣之上設(shè)立“提點(diǎn)刑獄司”，作為中央在地方各路的司法派出機(jī)構(gòu),。
訴訟:同唐,。
元朝 中央:“刑部”取代“大理寺”，主持審判,。
“大宗正府”專理蒙古貴族王公案件,。
“樞密院”兼掌軍法審判。
“宣政院”專理宗教審判,。
“道教所”主理道教案件。
“中政院”兼理宮內(nèi)案件的審理,。
地方:路,、府,、州,、縣四級(jí)，省設(shè)“肅政廉訪司使”,，“行政長(zhǎng)官”,，“達(dá)魯花赤”,。
訴訟:代訴行為,、調(diào)解、不得夜審,。
明朝 中央:改“御史臺(tái)”為“都察院”,，設(shè)立“左右都御史”等官，刑部主審判,，大理寺負(fù)責(zé)復(fù)劾,，都察院負(fù)責(zé)法律監(jiān)督。
地方:省,、府,、縣三級(jí),，省設(shè)“提刑按察司”，有權(quán)判處徒刑以下案件,，各州縣及鄉(xiāng)設(shè)立“申明亭”,。
訴訟:“控告”、“劾告”,。
清朝 中央:刑部,、大理寺、都察院,。
地方:州（縣）,、府、省按察司,、總督（巡撫）,。
訴訟:嚴(yán)格禁止越訴行為，實(shí)行審判回避,。
清末 中央:自1906年開始,，改“刑部”為“法部” ，掌管全國(guó)司法行政事務(wù),，改“按察使司”為“提法使司”,，負(fù)責(zé)地方司法行政工作及司法監(jiān)督。
改“大理寺”為“大理院”,，作為全國(guó)最高審判機(jī)關(guān),。
地方:高級(jí)審判廳,、地方審判廳、初級(jí)審判廳,。
檢察:審檢合署，在各級(jí)審判廳內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的檢察廳,。
訴訟:四級(jí)三審,。
中華民國(guó)時(shí)期:
南京臨時(shí)政府 “司法部”－最高司法行政機(jī)關(guān)?！芭R時(shí)中央審判所”或者“最高法院”－最高審判機(jī)關(guān),。
北洋政府 大理院、高等審判廳,、地方審判廳,、初級(jí)審判廳或縣知事兼理司法。
檢察:總檢察廳,、高等檢察廳,、地方檢察廳,、初級(jí)檢察廳。
訴訟:三級(jí)終審,。
南京國(guó)民政府 最高法院,、高等法院、地方法院,。
檢察:審檢合署，檢察機(jī)關(guān)置于法院內(nèi),。
訴訟:三級(jí)三審,。
革命根據(jù)地:
中華蘇維埃共和國(guó) “司法人民委員部”－專管司法行政工作,?！白罡叻ㄔ骸保瓕９軐徟泄ぷ?。
“裁判部”－省、縣,、區(qū)設(shè)各級(jí)裁判部,，兼理審判工作與司法行政。
“軍事裁判所”－專門審理現(xiàn)役軍人及作戰(zhàn)地區(qū)的違法案件,。
檢察:審檢合一,。
抗日民主政權(quán) 邊區(qū)高等法院、邊區(qū)政府審判委員會(huì),、高等法院分庭,、縣司法處。
檢察:審檢合一,。
解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期 土地改革中的人民法院,、軍事管制時(shí)期的軍事法庭、各級(jí)人民法院,。

四,、刑罰制度
奴隸制五刑:墨刑（又稱黥刑）、劓刑,、剕刑（又稱刖刑）,、宮刑,、大辟,。
北魏: 死、流,、徒,、杖,、鞭。
封建制五刑:死,、流,、徒、杖,、笞,。
清末: 死刑、無(wú)期徒刑,、有期徒刑,、拘留、罰金,。 

五,、會(huì)審制度
“雜治”
漢朝時(shí)期，在發(fā)生重大案件時(shí),，實(shí)行由丞相,、御史大夫、廷尉等官吏組成的共同審理制度,。
“三司推事”
唐代中央和地方發(fā)生重大案件時(shí),，由大理寺、刑部和御史臺(tái)長(zhǎng)官會(huì)同審判,，對(duì)于地方上的大案,，如不便解送中央審理，則派大理寺評(píng)事,、刑部員外郎,、監(jiān)察御史為“三司使”，前往審理,。
九卿“圓審”
明代凡是地方上報(bào)的重大疑難案件,，罪犯經(jīng)過(guò)二審后仍不服判決者，則由六部尚書,、大理寺卿,、左都御史、通政使九卿聯(lián)合審判,，最后報(bào)奏皇帝裁決,。
“三司會(huì)審”
始于洪武十五年（公元1382年），明代凡發(fā)生重大疑難案件或需要重新審理的重案時(shí),，由刑部,、大理寺、都察院三法司會(huì)同審問(wèn)罪犯，后將審理結(jié)果奏報(bào)皇帝,，進(jìn)行最后裁決,。
“三法司”
明朝刑部、大理寺,、都察院合稱三法司,。
“九卿會(huì)審”
清朝凡全國(guó)性重大案件，由六部尚書,、大理寺卿,、都察院都御史、通政司通政使等九個(gè)重要官員組成會(huì)審機(jī)構(gòu)會(huì)同審理,，并將審理結(jié)果報(bào)奏皇帝裁決,。
秋審－死刑復(fù)審制度，審理對(duì)象是全國(guó)上報(bào)的斬監(jiān)候,、絞監(jiān)候案件,。
朝審－對(duì)刑部判決的重案及京師附近絞監(jiān)候、斬監(jiān)候案件進(jìn)行的復(fù)審,。
熱審－對(duì)發(fā)生在京師的笞杖刑案件進(jìn)行重審的制度,。

六、法律儒家化
引經(jīng)決獄（春秋決獄,、經(jīng)之?dāng)嗒z）——引經(jīng)注律（東漢,、晉）——引經(jīng)入律（八議、服制,、官當(dāng),、十惡）。

從秦至清中央政治制度的演變

漢代中外朝制度

決策機(jī)構(gòu) 執(zhí)行機(jī)構(gòu)

內(nèi)朝（中朝）

外朝

三公： 　　

（1）丞相,，是朝廷最高的行政長(zhǎng)官，“掌丞天子,，助理萬(wàn)機(jī)”,。秦及西漢前期都有左、右丞相（秦漢皆以右為上）,。秦二世時(shí)又增設(shè)中丞相,，以趙高充任,。因趙高是宦官，所以“中”是指內(nèi)廷,。對(duì)于特別受到尊寵的丞相，可授予“相國(guó)”的尊稱,。秦始皇時(shí)的呂不韋,、漢高祖時(shí)的蕭何都曾為相國(guó)。漢代丞相之下有丞相史若干,，從事秘書工作,，長(zhǎng)史為其長(zhǎng)。武帝時(shí),，丞相府又設(shè)司直,，掌察舉違法之官。

漢武帝為了加強(qiáng)皇權(quán)專制,，常常破格提拔一些出身微賤的人才,，任用他們?yōu)橹写蠓颉⒅T郎等,，平時(shí)在皇帝周圍出謀劃策,，形成所謂“內(nèi)朝官”。漢武帝利用他們與丞相為首的朝廷行政官員們即所謂“外朝官”相抗衡,；同時(shí)又常常通過(guò)少府所屬的尚書署草擬詔令,，轉(zhuǎn)達(dá)奏章，以便于親自裁決政事,，以致丞相之權(quán)日漸削弱,。武帝死后，霍光以大司馬,、大將軍領(lǐng)尚書事的頭銜主持朝政,，其權(quán)勢(shì)反在丞相之上。西漢末年,，丞相更名大司徒,，其權(quán)力、位次都在大司馬之下,，并且與大司馬,、大司空合稱三公。

劉邦在奪取天下的戰(zhàn)爭(zhēng)中也常以相國(guó),、左右丞相的虛銜授給一些武將,，因此史書中也常在虛銜前加“假”字。

東漢初,，以太尉,、司徒,、司空為三公，合稱三司,。和帝時(shí),，鄧騭以車騎將軍儀同三司，于是三司之外又有“儀同”之號(hào),，意思是雖無(wú)三公的名號(hào),，但在待遇上與三公一樣。東漢皇帝多為幼年嗣位,，于是常以太傅錄尚書事作為輔弼,，主持朝政。這樣,，太傅更在三公之上,，稱為上公，或與三公合稱四府,。東漢皇帝為集權(quán)于己,，也常通過(guò)尚書臺(tái)發(fā)號(hào)施令，于是三公的權(quán)位進(jìn)一步削弱,，只能處理一些例行公事,。東漢末年撤去三公，設(shè)置丞相,、御史大夫,。 　　

（2）太尉，《漢書·百官公卿表》說(shuō)太尉是秦官,，但在其它文獻(xiàn)中尚未能得到證實(shí),。秦有國(guó)尉，為領(lǐng)兵作戰(zhàn)的武將,，但地位并不很高,。漢代的太尉或許是由國(guó)尉演變而來(lái)的。

西漢前期,，太尉為最高軍事長(zhǎng)官,。劉邦死后，太尉一官時(shí)設(shè)時(shí)缺,。武帝初年撤去此官,。后來(lái)設(shè)置大司馬，并冠于“某將軍”之前,，成為全國(guó)最高級(jí)的軍事統(tǒng)帥,。武帝死后，霍光以大司馬,、大將軍領(lǐng)尚書事的頭銜主持朝政,，其職掌遠(yuǎn)不限于武事,，權(quán)位逐漸越居丞相之上了。東漢初又取消大司馬,，恢復(fù)了太尉的名號(hào),。

（3）御史大夫，御史大夫作為丞相之副,，其職掌有二：一為掌管天下文書圖籍,、呈遞公卿奏章，頒布皇帝詔令等,，類似皇帝的機(jī)要秘書長(zhǎng),；二是掌管朝廷內(nèi)外監(jiān)察,，為全國(guó)最高的監(jiān)察長(zhǎng)官,。據(jù)《漢書·高帝紀(jì)》記載，西漢皇帝的詔令由御史大夫向相國(guó)（丞相）頒布,，相國(guó)（丞相）再向諸侯王頒布,；同時(shí)由御史中丞向各郡守頒布。漢代丞相一職出缺時(shí),，則按例常以御史大夫遞補(bǔ),。劉邦也曾以御史大夫虛銜授予統(tǒng)兵將領(lǐng)。漢武帝為了加強(qiáng)君主專制,，親自裁決政事,，逐漸將御史大夫所擔(dān)負(fù)的機(jī)要秘書工作交給尚書署辦理，于是御史大夫的職權(quán)日見(jiàn)縮小,。西漢后期改御史大夫?yàn)榇笏究?，東漢則稱司空。

秦漢時(shí),，御史大夫之下有御史中丞,，統(tǒng)領(lǐng)侍御史若干人，具體負(fù)責(zé)對(duì)朝廷百官的監(jiān)察以及掌管國(guó)家收藏在蘭臺(tái)的圖書檔案,；同時(shí)統(tǒng)管地方的監(jiān)察長(zhǎng)官刺史,。

秦朝時(shí)，在地方各郡派有監(jiān)御史,，督察地方官員,。

西漢初，曾廢除御史監(jiān)郡的制度,。漢武帝時(shí)把全國(guó)劃分為十三部州,，作為監(jiān)察區(qū)。每州下轄若干郡,，長(zhǎng)官為刺史,。州刺史根據(jù)朝廷規(guī)定的六條標(biāo)準(zhǔn)督察地方官吏,。武帝晚年，又設(shè)置司隸校尉,，負(fù)責(zé)察舉京城三輔,、“三河”（河內(nèi)、河?xùn)|,、河南）及弘農(nóng)等郡官民違法行奸之事,，成為監(jiān)察系統(tǒng)的重要官員。西漢御史監(jiān)察系統(tǒng)的官署叫御史府或御史大夫寺,，東漢改稱御史臺(tái)或蘭臺(tái)寺,，所以古人也把監(jiān)察官員稱作“臺(tái)官”。

 　　

九卿： 　　

(1)奉常,，掌管宗廟禮儀,，地位很高，屬九卿之首, 漢代改稱太常,，掌宗廟禮儀,、占卜祭祀等事，史官,、博士等為其下屬,。

(2)郎中令，掌管宮殿警衛(wèi),為皇帝的侍從武官長(zhǎng),，屬官有大夫,、郎、謁者等,。郎是皇帝的侍從扈衛(wèi)人員,，有中郎、侍郎,、郎中之分,。太中大夫等及議郎為非武裝人員，掌議論,。
漢武帝時(shí),，郎中令改稱光祿勛，職掌不變,。又設(shè)期門郎,、羽林郎，為皇帝微行出獵時(shí)的武裝侍從,。

(3)衛(wèi)尉,，掌管各宮門的守衛(wèi)，屬官有仆射,、公車司馬令等,。漢代,，衛(wèi)尉統(tǒng)領(lǐng)的軍隊(duì)稱南   軍。

(4)太仆,，掌管皇帝的輿馬,，及軍事用馬的牧養(yǎng)。 　　

(5)廷尉,，掌管刑罰訟獄,，是全國(guó)的最高司法官。朝廷遇有大獄,，皆由廷尉審理,。

(6)典客，掌管接待少數(shù)民族,、藩屬國(guó)來(lái)朝事宜,。漢武帝時(shí)，改稱大鴻臚,，掌管諸侯王,、列侯及內(nèi)附部族朝覲郊迎之事,?！?/font>