今天下午,，《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例修正案(草案)》立法聽證會(huì)舉行,，這是上海市人大舉行的第13次立法聽證會(huì)，在公開透明上又向前邁進(jìn)了一步,。

小布對(duì)本次聽證會(huì)進(jìn)行了微博直播,，針對(duì)3個(gè)主要議題，十幾位分別代表消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者等群體的陳述人你來(lái)我往,，提出了鮮明觀點(diǎn),。詳見下文：

★議題1：不適用七日無(wú)理由退貨制度的商品范圍是否合理和具有可操作性？

提案人代表說(shuō)，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)退貨商品“應(yīng)當(dāng)完好”的理解常常存在較大差異等,，所以修正案對(duì)不易退貨商品等3方面進(jìn)行了細(xì)化,。

陳述人代表主要意見：

7天無(wú)理由退貨應(yīng)擴(kuò)大范圍

陳述人浦小麟說(shuō)，①退貨應(yīng)該要擴(kuò)大范圍,，不應(yīng)僅限于網(wǎng)購(gòu),；②某些商家會(huì)濫用“消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品”應(yīng)由行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)估商品是否在7天無(wú)理由退貨范圍內(nèi)；③行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)規(guī)定哪些商品可適用無(wú)理由退貨,。

現(xiàn)行的“商品完好性規(guī)定”易引發(fā)爭(zhēng)議

陳述人程小勇說(shuō),，對(duì)于退貨商品的完好性，現(xiàn)行規(guī)定“不污不損,、不影響再次銷售”判斷標(biāo)準(zhǔn)不一,，容易引發(fā)爭(zhēng)議。不污不損是指商品本身,，還是包裝,、配件？建議進(jìn)一步探討,。

試用過(guò)的電子商品無(wú)理由退換貨值得商榷

陳述人李飏建議,，退換貨根據(jù)商品分類設(shè)定不同標(biāo)準(zhǔn)，比如電子商品,，手機(jī),、電視在試用后就會(huì)在商品中留下使用記錄，難以擦除使用痕跡,，如果可以無(wú)理由退貨,，其實(shí)是對(duì)下一個(gè)消費(fèi)者的不公平。精包裝的商品拆除包裝可以退貨也值得商榷,。

無(wú)理由退換貨再銷售的商品應(yīng)該標(biāo)注

陳述人黃弘說(shuō),，無(wú)理由退換貨再銷售，消費(fèi)者應(yīng)該有知情權(quán),。經(jīng)營(yíng)者如果不告訴消費(fèi)者,，應(yīng)該受到處罰。此外,，無(wú)理由退換貨再銷售的商品應(yīng)該比正常價(jià)格低,，比如100元的商品，再次銷售就應(yīng)該標(biāo)80元的價(jià)格

★議題2：對(duì)經(jīng)營(yíng)者收集使用消費(fèi)者信息的方式等作的規(guī)定是否合理可行,？

提案人代表說(shuō),，侵害消費(fèi)者個(gè)人信息的調(diào)查取證難度大，為此修正案要求經(jīng)營(yíng)者收集使用消費(fèi)者信息,，要明示目的方式和范圍,，征得消費(fèi)者同意,。另外，經(jīng)營(yíng)者要建立健全信息安全管理制度,。

陳述人代表主要意見：

對(duì)于泄漏消費(fèi)者個(gè)人信息的行為,，應(yīng)增加制裁措施

陳述人錢翊樑說(shuō)，草案的禁止性條款不足,，建議加一條：未經(jīng)消費(fèi)者本人同意,，不得披露消費(fèi)者任何信息；對(duì)隨意泄漏消費(fèi)者個(gè)人消息的行為加以制裁,；同時(shí),，要追蹤到信息的終端，并加以限制,。

個(gè)人信息泄露后如何維權(quán),？

陳述人田雨說(shuō)，作為一名在校學(xué)生,，陳述人田雨說(shuō)：在網(wǎng)站注冊(cè)時(shí),，常常需要提供本人手機(jī)號(hào)碼,，但隨之而來(lái)的就是各種推銷短信,。造成信息泄露后，消費(fèi)者卻無(wú)從考證究竟是哪家網(wǎng)站泄露的,，也不知如何維權(quán),。希望法規(guī)能夠進(jìn)一步細(xì)化。

★議題3：消保委和有關(guān)行政管理部門處理投訴的規(guī)定是否易于操作,？

提案人代表說(shuō),，鑒于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等跨區(qū)域消費(fèi)形式的普遍性，需要進(jìn)一步改進(jìn)消保委等部門的職責(zé)和程序,，為此修正案規(guī)定了消保委和有關(guān)行政管理部門處理消費(fèi)投訴的職責(zé)及辦理程序,。

陳述人代表主要意見：

消保委應(yīng)介入消費(fèi)爭(zhēng)議

陳述人陳洪建議：①在消費(fèi)爭(zhēng)議已由其他消費(fèi)組織受理或調(diào)解情況下，消保委應(yīng)介入,、協(xié)助調(diào)解,。②消費(fèi)者除了向消保委和有關(guān)部門投訴以外，其他消費(fèi)組織也有權(quán)受理,。③指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)若不具備檢測(cè)精密儀器的條件該如何處理,、損耗如何賠償，應(yīng)明確規(guī)定,。

建議增強(qiáng)消保委威信,，賦予其獨(dú)立處理小額糾紛的權(quán)力

陳述人王海波說(shuō)，處理消費(fèi)者投訴時(shí),，行政管理部門和消保委的職責(zé)有區(qū)別,，可能影響處理效率,。消保委處理糾紛的能力和效力較高，建議提高其威信,，某些經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的小額糾紛可由消保委獨(dú)立處理,。