連日來,，多省份高校學(xué)費(fèi)上調(diào)的消息一出就熱議不斷,，記者梳理近期公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，截至目前已有10省份公布漲價方案,，有個別高校學(xué)費(fèi)漲幅甚至超過50%,。

　　2007年教育部、財(cái)政部曾聯(lián)合發(fā)文要求,，5年內(nèi)各類學(xué)校學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　時至今日“限漲令”已經(jīng)失效,。梳理發(fā)現(xiàn),，有些省份漲價后的新標(biāo)準(zhǔn)并不符合當(dāng)?shù)鼐用裆钏健＠缯{(diào)整幅度最大的寧夏,，調(diào)整后的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與天津持平,。

　　對比國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2013年度居民人均可支配收入數(shù)據(jù)，天津是32658元排名第五位,，而寧夏為21833元,，排名在25位。

　　與之形成鮮明對照的是,，包括京冀在內(nèi)的9省份近期明確表態(tài)：暫不漲價,。

　　學(xué)費(fèi)上調(diào)幅度與收入不對等

　　早在2007年，教育部,、財(cái)政部就聯(lián)合承諾,，無論公辦還是民辦學(xué)校學(xué)生，今后5年各類學(xué)校學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。這意味著時至今日“限漲令”已經(jīng)失效。

　　繼去年山東等地率先上調(diào)學(xué)費(fèi)后,，寧夏,、浙江等省份高校也于今年動手,。截至目前，包括山東,、湖南,、湖北、天津在內(nèi)的10省份已經(jīng)出臺漲價方案,。

　　2013年10月,，山東省物價局負(fù)責(zé)人表示，與總體物價水平相比,，2000年以來山東省居民消費(fèi)價格總水平累計(jì)上升31.2%,。

　　記者比較山東新舊學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)管類專業(yè)學(xué)費(fèi)漲幅為32.3%,，醫(yī)學(xué)類更是達(dá)到35%,。

　　在新一輪漲價中，寧夏高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整最大,，文史類,、理工農(nóng)類、醫(yī)學(xué)類漲幅甚至超過了50%,。

　　根據(jù)2013年全國各省份城市及農(nóng)村居民人均純收入數(shù)據(jù)顯示,，寧夏城市人均收入為21833元，而農(nóng)村居民人均年收入僅6000余元,。而學(xué)費(fèi)漲價后,，養(yǎng)一個費(fèi)用最低的文史類大學(xué)生一年就需要4000元，而藝術(shù)類學(xué)生每學(xué)年高達(dá)8000元,，比農(nóng)村居民年收入還高,。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，有些省份新標(biāo)準(zhǔn)并不符合當(dāng)?shù)鼐用裆钏?。例如,，寧夏各類專業(yè)新學(xué)費(fèi)甚至與天津持平。記者根據(jù)2014第一季度城市居民人均可支配收入數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),，天津位列該排行榜第7位,，人均收入總額為8833元，而寧夏則處于隊(duì)尾,，僅排到了全國第28位,，人均收入僅為5774元。

　　山東寧夏等地仍留上浮空間

　　在高校學(xué)費(fèi)調(diào)整方案上,，多省份體現(xiàn)出“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”原則,，即重點(diǎn)高校、優(yōu)勢專業(yè)可在新標(biāo)準(zhǔn)上再提升10%,，有的甚至可達(dá)30%,。例如,，寧夏就明確提出，寧夏大學(xué)學(xué)費(fèi)可上浮10%,，湖北,、貴州也表示“211”高校可在新標(biāo)準(zhǔn)上浮動20%,。

　　這意味著,，原本寧夏文史類學(xué)費(fèi)為2600元，漲價后新標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)?000元,，而再浮動10%后名校學(xué)費(fèi)漲幅竟達(dá)70%。再如山東“211”,、“985”的經(jīng)管類專業(yè),，學(xué)費(fèi)或?qū)⒈冗^去翻一倍，由3400元飆升至6750元,。

　　此外,，記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，1996年原國家教委曾在《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》中規(guī)定,，“在現(xiàn)階段,，高等教育學(xué)費(fèi)占年生均教育培養(yǎng)成本的比例最高不得超過25%。具體比例必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和群眾承受能力調(diào)整到位,?！比欢瑢τ诮^大部分高校而言,，年生均教育培養(yǎng)成本到底是多少錢,，并沒有詳細(xì)的數(shù)字。

　　記者多方查閱發(fā)現(xiàn),，僅廣西曾提出,，高校教育成本每人年均14667元，而按原標(biāo)準(zhǔn)3800元學(xué)費(fèi)來看,，也已過線,。而今年上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的寧夏回族自治區(qū)物價局工作人員雖然表示，這次學(xué)費(fèi)上漲嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的25%紅線,，沒有超越,，但具體清單也并無交代。

　　助學(xué)貸款額度今年提高兩千

　　記者梳理發(fā)現(xiàn),，截至目前,，包括北京、上海,、廣東,、河北在內(nèi)的9省份明確表態(tài)“暫不漲價”,。北京市發(fā)改委日前表示，在京高校的本科生學(xué)費(fèi)多年未變,，今年也均未上漲,，部屬高校多維持在普通專業(yè)5000元每學(xué)年，藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)每學(xué)年則為10000元,，市屬高校學(xué)費(fèi)則相對更低,。

　　2007年，時任教育部部長助理?xiàng)钪軓?fù)曾表示,，保持學(xué)費(fèi)穩(wěn)定與物價上漲不會發(fā)生矛盾,。我國高校目前是以國家財(cái)政撥款為主，雖然學(xué)校培養(yǎng)成本與物價有關(guān)系,，但學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定與物價不掛鉤,。大學(xué)收費(fèi)是按照培養(yǎng)成本的一定比例來確定的，學(xué)校不會因?yàn)槲飪r上漲來提高收費(fèi),。如果培養(yǎng)成本因物價提高而提高,，學(xué)校入不敷出而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又不夠，國家財(cái)政要適當(dāng)增加給高校的撥款,。

　　記者從廣東省教育廳了解到,，今年廣東高校不僅不漲學(xué)費(fèi)，并且本?？茖W(xué)生的助學(xué)貸款額度也上調(diào)了2000元,，而研究生助學(xué)金更是提升到了12000元。并且,，廣東教育廳廳長羅偉其坦言,，目前藝術(shù)類、民辦高校學(xué)費(fèi)為1萬余元仍然較高,，就算上調(diào)了貸款額度,，但對于寒門子弟來講也是負(fù)擔(dān)。

　　記者從教育部獲悉,，今年7月起,，國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年6000元提高到8000元。據(jù)統(tǒng)計(jì),，去年政府,、高校及社會設(shè)立的各類政策措施共資助全國普通高等學(xué)校學(xué)生3724萬人次，資助總金額574.11億元,，比上一年增加了26.28億元,，增幅達(dá)到了4.8%。而在2006年,，資助金額僅為160萬余元,。

　　教育部曾表示,，所有中職學(xué)校的全日制在校農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能獲得國家助學(xué)金的資助。絕不允許一邊加大助學(xué)力度,，一邊擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。

　　專家觀點(diǎn)

　　112所“211”經(jīng)費(fèi)來源成謎

　　21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇接受記者采訪時表示,，在國際上有慣例,，大學(xué)學(xué)費(fèi)不能高于居民可支配收入的20%。教育的本質(zhì)就是讓人過更好的生活,，但如果超出了當(dāng)?shù)鼐用竦某惺芩骄捅畴x了初衷,，尤其貧困地區(qū)學(xué)生會因此放棄學(xué)業(yè)。

　　然而,，我國學(xué)費(fèi)占可支配收入比例過大已是老問題,。早在2005年就有調(diào)查顯示，一些地區(qū)學(xué)費(fèi)甚至達(dá)到了可支配收入的170%,。

　　此外,，伴隨學(xué)費(fèi)上調(diào),，今年國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年6000元提高到8000元,。對此熊丙奇表示，近年來國家確實(shí)投入大量資金用于貧困助學(xué),，然而,，如果本質(zhì)問題沒有解決還是徒勞，根本還是學(xué)費(fèi)本身標(biāo)準(zhǔn)過高,。

　　值得關(guān)注的是,，盡管高校的信息公開早有規(guī)定，但《2010-2011年度高校信息公開觀察報(bào)告》顯示,，全國112所“211工程”大學(xué),，沒有一所向社會主動公開學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源和年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算方案，也沒有一所高校公布其財(cái)務(wù)資金的具體使用情況,。有人建議引進(jìn)第三方評估機(jī)構(gòu),，對學(xué)校學(xué)費(fèi)的使用情況進(jìn)行評估。

　　對此,，熊丙奇指出,，高校需要建立民主機(jī)制，而不是口頭呼吁“去行政化”,，公開透明核算成本,，從而將不必要的機(jī)構(gòu)撤出、避免浪費(fèi)等,。