2003年10月21日，烏海市海勃灣區(qū)駱駝山煤礦發(fā)生一起煤塵爆炸事故,，接到事故報(bào)告后,，烏海煤礦安全監(jiān)察辦事處立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并會(huì)同烏海市監(jiān)察局,、總工會(huì),、公安局、煤管局成立了由烏海煤礦安全監(jiān)察辦事處書(shū)記認(rèn)組長(zhǎng)的事故調(diào)查組,，調(diào)查組調(diào)查工作歷時(shí)30天,，共提交取證筆錄13份，于2003年12月10日召開(kāi)事故分析會(huì)并形成事故調(diào)查報(bào)告,。
一,、事故概況1、發(fā)生事故的時(shí)間：2003年10月21日10時(shí)40分,。2,、發(fā)生事故的地點(diǎn)：豎井井底車場(chǎng)。3,、事故類別：煤塵爆炸事故,。4、事故性質(zhì)：重大責(zé)任事故。5,、事故傷亡情況：死亡6人,，重傷1人。6,、經(jīng)濟(jì)損失：估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失80萬(wàn)元,。
二、礦井基本概況    烏海市海勃灣區(qū)駱駝山煤礦,，企業(yè)性質(zhì)股份制,，位于桌子山煤田滴瀝幫烏素礦區(qū)，礦井始建于1993年,，該礦現(xiàn)生產(chǎn)能力為6萬(wàn)噸/年,。井田內(nèi)可采煤層有9號(hào)、10號(hào),、16號(hào),，現(xiàn)主采16號(hào)，16號(hào)層平均煤厚4.7米,，煤層傾角在8°至10°之間,。該礦井田面積0.936KM2。礦井開(kāi)拓方式為2個(gè)斜井,、1個(gè)豎井,，其中一個(gè)斜井回風(fēng)，另一個(gè)斜井和豎井為出煤井兼做進(jìn)風(fēng)井,，豎井井深180米,，斜井長(zhǎng)度均在1000米左右,。該礦屬低瓦斯礦井,，16號(hào)煤的揮發(fā)份為28%至30%，全硫1.5%至1.8%,，焦質(zhì)層厚度為24MM,，煤塵極具有爆炸性。    該礦井下采掘方式為非正規(guī)采煤法,，分東西2個(gè)采區(qū)出煤,，東采區(qū)斜井出煤，西采區(qū)豎井出煤,。井下采用畜力車和機(jī)動(dòng)三輪車運(yùn)輸,，將工作面的落煤運(yùn)至豎井和斜井的井底煤倉(cāng)內(nèi)，然后由絞車提升至地面,。由于井下工作面多（通常井下有7個(gè)工作面同時(shí)作業(yè)）,，畜力車和機(jī)動(dòng)三輪車運(yùn)輸繁忙，井下煤塵很大，特別是在豎井井底車場(chǎng)內(nèi)的煤塵更大（事故發(fā)生后,，測(cè)得車場(chǎng)內(nèi)的煤塵厚度在0.1米以上）,。礦井沒(méi)有完善的灑水滅塵系統(tǒng)。    該礦豎井井底車場(chǎng)內(nèi)溜煤眼放煤口附近有一段巷道使用棚架支護(hù)（四架棚）,，事故發(fā)生在該處,。    該礦是股份制企業(yè)，有5個(gè)股東（黃永昌,、郝文華,、楊建國(guó)、康忠田,、劉卡彪）以等額的股份參股,，法人代表是楊建國(guó)，礦長(zhǎng)是黃永昌（持礦長(zhǎng)資格證）,，安全生產(chǎn)礦長(zhǎng)是郝文華,，煤礦主要由黃永昌和郝文華進(jìn)行管理。    烏海煤礦安全監(jiān)察辦事處分別于2003年3月20日,、9月20日對(duì)該礦進(jìn)行檢查,。    烏海市煤管局分別于2003年3月20日、7月2日對(duì)該礦進(jìn)行檢查（檢查情況見(jiàn)附件9）,。
三,、事故經(jīng)過(guò)與搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程    2003年10月21日早班（發(fā)生事故的前一個(gè)班），豎井采區(qū)井下運(yùn)輸過(guò)程中,，一臺(tái)運(yùn)煤的機(jī)動(dòng)三輪車將車場(chǎng)內(nèi)溜煤眼放煤口附近一架木棚的其中一條棚腿撞倒,，當(dāng)時(shí)沒(méi)有發(fā)生冒頂，工人在運(yùn)輸中聽(tīng)到頂板裂隙有響聲和離層,、掉渣現(xiàn)象,，當(dāng)班班長(zhǎng)兼安檢員宋有生決定下班，工人提前升井,，升井后宋有生將井下情況報(bào)告了礦長(zhǎng)黃永昌,。9時(shí)許，黃永昌未向該礦的法人代表和技術(shù)員告知井下情況,，便帶領(lǐng)副礦長(zhǎng)郝文華和三名放炮工及二名安檢員（其中有宋有生）共7人入井重新維護(hù)豎井井底車場(chǎng)內(nèi)的支護(hù),。為了蹦倒已損壞的支架和蹦碎大塊的頂板巖石，約10時(shí)40分,，他們連續(xù)采用放明炮（共放了3炮）的辦法進(jìn)行處理,，隨即引起煤塵爆炸，在地面的人員當(dāng)時(shí)在聽(tīng)到一聲巨大的爆炸聲的同時(shí),，看到三個(gè)井口都冒出大量的煙塵,。意識(shí)到井下發(fā)生了事故,，該礦技術(shù)員劉曉龍立即給董事長(zhǎng)楊建國(guó)打了電話，楊建國(guó)隨后向海勃灣礦業(yè)公司救護(hù)隊(duì)報(bào)告了事故并請(qǐng)求救援,。至此,，井下有7名礦工生死不明。    海勃灣礦業(yè)公司救護(hù)隊(duì)于11時(shí)35分接到報(bào)告,，并于12時(shí)25分到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),。烏海煤礦安全監(jiān)察辦事處于11時(shí)50分接到事故報(bào)告并于12時(shí)20分到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，市煤管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也即時(shí)到達(dá)　事故現(xiàn)場(chǎng),，并立即組織有關(guān)部門(mén)成立了事故搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組并展開(kāi)工作,。救護(hù)隊(duì)于12時(shí)50分左右第一次入井，于14時(shí)30分升井,，當(dāng)時(shí)在距井底車場(chǎng)冒頂處20米的巷道內(nèi)找到5名工人,，其中有3人仍有呼吸，另外2名已死亡,，其余2名工人未找到,。約16時(shí)30分開(kāi)始，3名幸存人員被先后救出并送往醫(yī)院搶救,，其中有2人經(jīng)搶救無(wú)效死亡,。　另外2名遇難人員分別于18時(shí)30分和23時(shí)50分先后在距車場(chǎng)不遠(yuǎn)處的其它巷道內(nèi)被找到并運(yùn)出地面,，均已死亡,，至此，搶險(xiǎn)工作結(jié)束,。
五,、事故原因分析（一）、直接原因分析：    該礦在維護(hù)豎井井底車場(chǎng)內(nèi)溜煤眼放煤口附近的支護(hù)過(guò)程中,，在未采取任何安全措施的情況下,，違章放明炮（間斷放了3炮），因該處煤塵較大,，放炮前未進(jìn)行灑水滅塵,，放炮造成煤塵飛揚(yáng),，明炮火焰導(dǎo)致煤塵爆炸,。（二）、間接原因分析：1,、該礦礦長(zhǎng),、副礦長(zhǎng)違章指揮、違章帶領(lǐng)工人作業(yè),，在未制定和采取任何安全技術(shù)措施的情況下,，違章在井底車場(chǎng)內(nèi)連續(xù)放明炮處理頂板,。2、該礦井下采用多頭掘進(jìn),、多工作面作業(yè),，運(yùn)煤采用畜力車和機(jī)動(dòng)三輪車運(yùn)輸，發(fā)生事故
的地點(diǎn)又處在溜煤眼放煤口附近,，造成井底車場(chǎng)內(nèi)煤塵大,，而在井底車場(chǎng)內(nèi)未敷設(shè)防塵供水管路，也沒(méi)有采取有效的灑水滅塵措施,。3,、該礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)及特種作業(yè)人員安全操作知識(shí)缺乏,、安全意識(shí)淡薄,，自我防范意識(shí)差，對(duì)井下頂板的維護(hù)處理缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)和措施,，盲目,、冒險(xiǎn)蠻干。4,、該礦使用未經(jīng)培訓(xùn)的無(wú)證特種作業(yè)人員上崗作業(yè),。5、該礦對(duì)有關(guān)部門(mén)檢查中下達(dá)的指令意見(jiàn)落實(shí)不到位,，解決不徹底,。沒(méi)有嚴(yán)格按指令要求完善礦井的防塵供水系統(tǒng)。6,、烏海市煤管局海勃灣分局對(duì)該礦的監(jiān)督檢查不力,，對(duì)存在的隱患落實(shí)不到位，對(duì)該礦存在的井下工作面多頭作業(yè),，使用非防爆機(jī)動(dòng)三輪車運(yùn)輸,，井下煤塵大、無(wú)灑水滅塵系統(tǒng)等問(wèn)題在檢查中雖已經(jīng)發(fā)現(xiàn),，但沒(méi)有督促該礦徹底解決,。7、各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)礦長(zhǎng)及特種作業(yè)人員的取證培訓(xùn)把關(guān)不嚴(yán),，使部分文化素質(zhì)低,、不具備基本安全素質(zhì)的人員從事礦長(zhǎng)及特種作業(yè)的崗位，給事故埋下隱患,。
六,、事故教訓(xùn)及防范措施    本起事故是由于礦井安全生產(chǎn)管理人員素質(zhì)低，安全意識(shí)差,，違章指揮,、違章作業(yè)等原因造成的,。事故造成礦主要安全管理人員全部遇難，教訓(xùn)非常深刻?，F(xiàn)提出防范措施如下：1,、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煤礦的安全監(jiān)督檢查和安全管理，認(rèn)真落實(shí)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,。堅(jiān)決制止煤礦的破壞通風(fēng)系統(tǒng),，采用多頭掘進(jìn)、多工作面作業(yè),，井下使用畜力車和非防爆機(jī)動(dòng)三輪車運(yùn)輸?shù)冗`法行為,。徹底解決煤礦的非正規(guī)采煤方法，取締機(jī)動(dòng)三輪車和畜力運(yùn)輸,。2,、每個(gè)礦井都要裝備完善的灑水滅塵管路和系統(tǒng)，建立嚴(yán)格的灑水滅塵制度并定期指定專人灑水滅塵,。3,、加強(qiáng)對(duì)礦長(zhǎng)及特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育，要限制文化素質(zhì)低,、安全意識(shí)差的人員從事礦長(zhǎng)及特種作業(yè),。對(duì)已持證的礦長(zhǎng)及特種作業(yè)人員要重新評(píng)價(jià)認(rèn)定或核發(fā)證件，建立定期復(fù)訓(xùn)制度,，不斷提高這些從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全操作技術(shù),。

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