專營(yíng)權(quán)革命：舊供銷社已死

對(duì)于70年代及以前生的人來(lái)說(shuō),，人民供銷社是遙遠(yuǎn)的記憶,。對(duì)部分80后和90后來(lái)說(shuō)，供銷社一詞已經(jīng)成了歷史,。

但近日,，在中華全國(guó)供銷合作總社成立60周年之際，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)要“發(fā)揮供銷合作社獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用,，譜寫發(fā)展農(nóng)業(yè)富裕農(nóng)民繁榮城鄉(xiāng)新篇章”,。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期風(fēng)光一時(shí)的供銷社，現(xiàn)在重新高調(diào)的回到了大眾面前,。

在八十年代前,，供銷社完全壟斷了幾億中國(guó)農(nóng)民的生活用品和生產(chǎn)資料，1978年改革開(kāi)放以后，國(guó)家逐漸取消商品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策,，計(jì)劃和票證逐漸退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，供銷社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益逐漸下降。

九十年代中后期,，國(guó)家相繼實(shí)施了化肥,、棉花流通體制改革。1998年,，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于化肥流通體制改革的若干意見(jiàn)》,，取消了國(guó)產(chǎn)化肥指令性生產(chǎn)計(jì)劃和統(tǒng)配收購(gòu)計(jì)劃，由化肥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)自主進(jìn)行購(gòu)銷交易,。1999年,，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化棉花流通體制改革的決定》發(fā)布，規(guī)定棉花的收購(gòu)價(jià)格,、銷售價(jià)格主要由市場(chǎng)形成,。

由于供銷社失去了賴以生存的核心農(nóng)資的專營(yíng)權(quán)，多年累積的深層次問(wèn)題和體制性障礙隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇而更加暴露,。1997年至2003年,，供銷社銷售量下降40%，1992年至1999年累計(jì)虧損近450億元,，系統(tǒng)各種負(fù)債接近1400億元,。

在這期間，供銷社580萬(wàn)職工下崗和內(nèi)退的接近一半,，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)減少過(guò)半,。尤其是1999年的“股金風(fēng)波”（社員擠兌）后，許多縣級(jí)和基層供銷社破產(chǎn)解散,，形成許多只是掛牌的殼供銷社,，供銷社的聲譽(yù)和生存受到極大影響。

從目前的化肥流通渠道可以看出,，民營(yíng)流通企業(yè)也可參與

3.2萬(wàn)億逆襲：賣化肥也賣寶馬

大多數(shù)人可能都沒(méi)想到,，重新出現(xiàn)在媒體面前的供銷社，已經(jīng)成為中國(guó)農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域的名副其實(shí)的大哥大,。

對(duì)供銷社系統(tǒng)而言,，銷售總額最能體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)規(guī)模。據(jù)中華全國(guó)供銷合作總社公示的數(shù)據(jù)顯示,，全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)2013年實(shí)現(xiàn)銷售總額3.2萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)超兩成，營(yíng)業(yè)收入1.6億元，總利潤(rùn)311億元,，同比增長(zhǎng)均近兩成,。

3.2萬(wàn)億的體量即便從全球來(lái)看也是巨無(wú)霸級(jí)別?？梢宰鳛閷?duì)比的是,，中石油去年以2.8億元的營(yíng)收排名財(cái)富500強(qiáng)第三位，全球排名第一為的沃爾瑪營(yíng)收也不過(guò)2.9萬(wàn)億人民幣,。即便以營(yíng)業(yè)收入口徑,，供銷總社也輕松進(jìn)入全球500強(qiáng)前十名。

從3.2萬(wàn)億銷售額的構(gòu)成來(lái)看,，供銷社的收入來(lái)源主要是農(nóng)資銷售（化肥農(nóng)藥）,、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷（流通）、消費(fèi)品零售（連鎖超市）,、再生資源四大業(yè)務(wù),，這四大業(yè)務(wù)約占銷售總額的76%。

借助供銷社的“老本行”農(nóng)資下鄉(xiāng)和連鎖配送,，供銷社系統(tǒng)已經(jīng)成了一家大型的流通企業(yè),，其擁有的硬件設(shè)施包括2個(gè)萬(wàn)噸級(jí)碼頭、11條鐵路專用線,、37個(gè)國(guó)家級(jí)化肥儲(chǔ)備庫(kù),，和數(shù)十萬(wàn)個(gè)基層網(wǎng)點(diǎn)。供銷社的倉(cāng)庫(kù)基本建在全國(guó)主要的糧食主產(chǎn)區(qū)或是交通樞紐,，物流運(yùn)營(yíng)成本低,。

供銷社旗下集團(tuán)企業(yè)在業(yè)內(nèi)的影響力巨大。其中,，旗下的中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司目前是中國(guó)最大的化肥進(jìn)出口貿(mào)易商,、最大的國(guó)有控股農(nóng)藥經(jīng)銷公司和最大的進(jìn)口農(nóng)藥經(jīng)銷商；旗下的中華棉花集團(tuán)有限公司是國(guó)內(nèi)最大的棉花貿(mào)易商,，旗下山東濰坊濱海物流園是長(zhǎng)江以北最大的棉花倉(cāng)儲(chǔ)物流基地,；旗下的棉花交易市場(chǎng)公司是全國(guó)最大的棉花電子交易市場(chǎng)；旗下的中再生公司是業(yè)內(nèi)規(guī)模最大的再生資源回收利用企業(yè),。

除了體量巨大,，供銷社系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)也非常多元化。除了大家記憶中的柴米油鹽,、農(nóng)機(jī)化肥外,，供銷社的經(jīng)營(yíng)范圍還從農(nóng)業(yè)延伸到了物流、化工,、房地產(chǎn),、電商,、金融、汽車,、石油,、酒店旅游等產(chǎn)業(yè)。浙江農(nóng)資集團(tuán)2013年發(fā)行中期票據(jù)的募集說(shuō)明書顯示,，公司投資寶馬,、MINI等4S店，將需要至少5億元營(yíng)運(yùn)資金,。

供銷社系統(tǒng)的收入分布,，縣和基層社的大量銷售網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)需求發(fā)揮出了優(yōu)勢(shì)

擴(kuò)張之路：行政,、市場(chǎng)到資本運(yùn)作

在供銷社復(fù)蘇的過(guò)程中，市場(chǎng)化和行政力二者的力量始終此消彼長(zhǎng),。

2002年,，供銷社提出了市場(chǎng)化改革方案，核心內(nèi)容是供銷社和供銷社下屬企業(yè)分開(kāi),，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，自負(fù)盈虧，并引入社會(huì)資本,。當(dāng)時(shí)的一些口號(hào)和今天的國(guó)企改革非常類似,，例如供銷社要從“管資產(chǎn)”到“管資本”，當(dāng)時(shí)的產(chǎn)權(quán)多元化也等同于今天的“混合所有制”,。

值得注意的是,，上世紀(jì)90年代后期雖然放開(kāi)了化肥指令性生產(chǎn)計(jì)劃和統(tǒng)配收購(gòu)計(jì)劃，化肥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以自主進(jìn)行購(gòu)銷交易,，但是化肥流通領(lǐng)域依然有行政管制,。一直到2009國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的決定》，才取消了化肥經(jīng)營(yíng)企業(yè)所有制的限制,。因此在當(dāng)時(shí),，社會(huì)資本要進(jìn)入有利可圖的化肥流通領(lǐng)域，和供銷社合作是最好的辦法,。

2002年后,，通過(guò)直營(yíng)、加盟,、資本聯(lián)合等方式，供銷社系統(tǒng)在全國(guó)各地建立了眾多農(nóng)資配送中心和農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)店,，這些流通網(wǎng)絡(luò)對(duì)于供銷社后來(lái)的發(fā)展起到了重要作用,。從2004年到2008年的這5年間,，供銷社銷售總額首次超過(guò)萬(wàn)億，翻了一倍,；2009年到2013年的這5年間,，規(guī)模從1萬(wàn)億到3萬(wàn)億，增加了兩倍,。

但是,，供銷社系統(tǒng)身上仍然有過(guò)去老國(guó)企的影子。規(guī)模雖然變得更大了,，利潤(rùn)率卻一直很低,。直至今日，供銷社全資及控股企業(yè)的毛利率,、銷售利潤(rùn)率等指標(biāo)分別只有5.7%和1.3%,，均不及參股企業(yè)和開(kāi)放辦社企業(yè)的一半，且對(duì)政府補(bǔ)助的依賴較大,。2013年,，政府對(duì)供銷社系統(tǒng)補(bǔ)貼超過(guò)60億元，其中近八成流入了供銷社系統(tǒng)的全資和控股企業(yè),，利潤(rùn)額增速最快的基層供銷社幾乎沒(méi)有任何補(bǔ)助,。

供銷社系統(tǒng)的“國(guó)家隊(duì)”中國(guó)供銷集團(tuán)盈利能力不如參股和開(kāi)放辦社企業(yè)

2009年，供銷社進(jìn)入了資本時(shí)代,，旗下資本運(yùn)作平臺(tái)中國(guó)供銷集團(tuán)開(kāi)始組建并成立,，中國(guó)供銷集團(tuán)旗下有中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)、中華棉花集團(tuán),、中國(guó)再生資源公司等17家全資或控股的集團(tuán)公司,。

在流通網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張上，中國(guó)供銷集團(tuán)通過(guò)行政力推動(dòng)和市場(chǎng)化運(yùn)作的手段同時(shí)進(jìn)行,，在系統(tǒng)內(nèi)重組省市一級(jí)公司低成本擴(kuò)張,；在資源進(jìn)口上，與中化集團(tuán)基本上占據(jù)了我國(guó)鉀肥進(jìn)口的全部市場(chǎng)份額,，并在各自的進(jìn)口產(chǎn)地享有獨(dú)家經(jīng)營(yíng)權(quán),，并有棉花進(jìn)口配額。

在資本運(yùn)作上,，中國(guó)供銷集團(tuán)和其子公司中國(guó)農(nóng)資集團(tuán)從2006年至今發(fā)行中票短融等債券累計(jì)超過(guò)100億元,，省級(jí)供銷社如新疆、浙江等農(nóng)資集團(tuán)也多次發(fā)行中期票據(jù),。供銷社系統(tǒng)還參股農(nóng)村商業(yè)銀行（村鎮(zhèn)銀行）20個(gè),，成立小額貸款公司29個(gè)，農(nóng)村資金互助社8個(gè),。

公開(kāi)資料顯示,，輝隆股份是全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)首家上市公司,，實(shí)際控制人為安徽省供銷合作社聯(lián)合社。敦煌種業(yè)參股股東中有敦煌市供銷合作社,、金塔縣供銷合作社,、瓜州市供銷合作社等。另外新野紡織,、湖南發(fā)展等都有供銷社參股,。

從這幾年供銷社的發(fā)展來(lái)看，未來(lái)的戰(zhàn)略主要集中于資本力量下的投資并購(gòu),，尤其是對(duì)上游資源和下游網(wǎng)絡(luò)的控制,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010和2012年一季度,，供銷社項(xiàng)目投資總額均超過(guò)千億,，主要為重組省級(jí)農(nóng)資公司、參控國(guó)內(nèi)外的化肥和礦業(yè)企業(yè),、在交通樞紐及農(nóng)資集散地建設(shè)大型跨區(qū)域農(nóng)資倉(cāng)儲(chǔ)及物流配送中心等,。可以確定的是,，在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái),，供銷社還將加大投資并購(gòu)力度，擴(kuò)張仍會(huì)繼續(xù),。