當(dāng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)由單一文化觀光型產(chǎn)品向人文,、自然,、休閑,、度假體驗(yàn)型復(fù)合產(chǎn)品過(guò)渡，旅游業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)立體式,、多元化全方位發(fā)展之時(shí),，“創(chuàng)新謀發(fā)展，改革促提升”已然成為2014年陜西旅游行業(yè)發(fā)展的主基調(diào),。

    從全面實(shí)施“2336”發(fā)展思路,、“人才興旅”戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)到旅游發(fā)展調(diào)研如火如荼，機(jī)制與作風(fēng)的創(chuàng)新在此交融,；從30個(gè)重大文化項(xiàng)目的開(kāi)建與規(guī)劃,、22條國(guó)際航班的開(kāi)通、31個(gè)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè),、旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度加大到陜西首家旅游商品研發(fā)基地掛牌成立,，多元化的服務(wù)質(zhì)量提升模式持續(xù)帶給游客和市場(chǎng)接連不斷的驚喜；從2014陜西春季旅游營(yíng)銷(xiāo)大會(huì),、絲綢之路旅游產(chǎn)品的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)推廣到“秦嶺與黃河對(duì)話(huà)”,，單兵作戰(zhàn)的旅游營(yíng)銷(xiāo)模式正在走向文旅融合下的抱團(tuán)出擊。

    數(shù)據(jù)顯示,，陜西2014年上半年共接待境內(nèi)外游客1.7億人次,，比上年同期增長(zhǎng)16.2%；旅游總收入1263.7億元,，比上年同期增長(zhǎng)21.3%,。通過(guò)數(shù)字，我們從中可以清晰地看到創(chuàng)新給陜西旅游業(yè)帶來(lái)的變革與成就,，感受到“人文山水·大美陜西”在創(chuàng)新與融合下產(chǎn)生的巨大力量,。

    機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)旅游發(fā)展活力

    繼2013年對(duì)陜西各市縣旅游及大秦嶺人文生態(tài)旅游圈的大規(guī)模調(diào)研之后,，2014年陜西省旅游局在新年伊始再掀調(diào)研之風(fēng),，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴陜西省部分市區(qū),、重點(diǎn)旅游企業(yè)和相關(guān)單位,，分別就全省溫泉旅游產(chǎn)品、絲路旅游產(chǎn)品,、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)及全省旅游服務(wù)質(zhì)量提升等四個(gè)主要方面深入調(diào)研,，并形成調(diào)研報(bào)告，使陜西旅游產(chǎn)品建設(shè)重點(diǎn)更加明確,，發(fā)展思路進(jìn)一步完善,。

    為充分發(fā)揮旅游調(diào)研成果對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用，陜西省旅游局制定了《陜西省旅游局課題研究管理辦法》，著力推進(jìn)全省高等院校,、科研機(jī)構(gòu),、政府部門(mén)及符合課題調(diào)研相關(guān)資質(zhì)的企事業(yè)單位，對(duì)事關(guān)旅游業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題開(kāi)展研究,。

    其中,，已出版的《陜西旅游藍(lán)皮書(shū)—2014》系統(tǒng)總結(jié)了2013年陜西旅游業(yè)發(fā)展情況和成果，科學(xué)分析研判了旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),，為陜西旅游業(yè)發(fā)展提供了重要理論支撐,；《關(guān)于穩(wěn)定我省中、高,、特級(jí)導(dǎo)游隊(duì)伍的幾點(diǎn)建議》有效地促進(jìn)了陜西導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平的提高,。

    在著力推進(jìn)管理體制機(jī)制改革上，陜西省旅游局堅(jiān)持樹(shù)立“旅游局沒(méi)有部門(mén)特殊利益,、只有服務(wù)”的思想,，簡(jiǎn)政放權(quán)，將全省3A級(jí)旅游景區(qū)等級(jí)評(píng)定權(quán)下放到各市區(qū)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì),、將全省旅行社審批權(quán)下放到市區(qū)旅游局,、將西安市轄區(qū)導(dǎo)游資格考試考務(wù)工作權(quán)限下放,，簡(jiǎn)化了辦事程序,，提高了工作效率。

    為推進(jìn)全省旅游業(yè)跨越式發(fā)展,，陜西省政府追加2500萬(wàn)元旅游專(zhuān)項(xiàng)資金扶持陜西旅游業(yè)發(fā)展,；咸陽(yáng)市成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、21個(gè)市級(jí)部門(mén)為成員的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,；銅川市對(duì)全市66個(gè)重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分解落實(shí),；漢中市大力實(shí)施“全域旅游”工程。全省推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍愈發(fā)濃厚,，“大旅游”發(fā)展格局日益顯現(xiàn),。

    在旅游業(yè)快速發(fā)展中，思想理念與思維方式能否與時(shí)俱進(jìn)尤為重要,。繼在西北大學(xué)舉辦市縣領(lǐng)導(dǎo)旅游強(qiáng)省建設(shè)研修班之后,，陜西省旅游局于5月下旬在北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院舉辦“走進(jìn)名校”人才培訓(xùn)活動(dòng),，帶領(lǐng)陜西各市區(qū)（縣）旅游局,、重點(diǎn)旅游企業(yè)以及省旅游局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干共54人走進(jìn)最高學(xué)府,，聆聽(tīng)專(zhuān)家學(xué)者授課,，研討旅游業(yè)又好又快發(fā)展中各種問(wèn)題的破解路徑，提升帶動(dòng)陜西文化旅游人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。

    在一系列“人才興旅”戰(zhàn)略的推動(dòng)下,，陜西旅游行業(yè)涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者,，華山“最美大巴車(chē)司機(jī)”在生命最后一刻挽救31名游客的先進(jìn)事跡在全社會(huì)引起廣泛關(guān)注，陜西省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)先后作出重要批示,，國(guó)家旅游局在5·19中國(guó)旅游日發(fā)出在全國(guó)旅游行業(yè)開(kāi)展向楊京紅同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的《通知》,。

    產(chǎn)品創(chuàng)新，旅游要素日漸完善

    2014年上半年,，陜西旅游規(guī)劃引領(lǐng)的作用不斷凸顯,，陜西省旅游局先后完成了《陜西省精品旅游景區(qū)規(guī)劃綱要》，完善了《大秦嶺旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,，啟動(dòng)了《陜西省旅游公共服務(wù)體系規(guī)劃》,、《大漢江旅游發(fā)展規(guī)劃》、《絲綢之路（陜西段）旅游行動(dòng)綱要》,、《陜西省漢唐帝陵旅游專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃》,、《陜西旅游特色名鎮(zhèn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《陜西鄉(xiāng)村旅游示范村評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》修訂等省級(jí)旅游規(guī)劃編制工作，對(duì)《寶雞市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《韓城黨家村文化旅游區(qū)規(guī)劃》編制工作進(jìn)行指導(dǎo),，參與了乾陵文化旅游區(qū)等多個(gè)文化景區(qū)概念性規(guī)劃的評(píng)審,。通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，陜西旅游產(chǎn)業(yè)布局更趨合理,。

    堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使陜西旅游產(chǎn)品體系建設(shè)趨于多元是2014年上半年陜西著力推進(jìn)全省旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的一大亮點(diǎn),。

    其中,，太白山怡景溫泉度假營(yíng)地、周至沙河濕地公園,，西安迪比斯歡樂(lè)水世界,，咸陽(yáng)張?jiān)Ｈ鸺{酒莊等一批新的旅游產(chǎn)品建成并投入運(yùn)營(yíng)；西安城墻南門(mén)歷史文化街區(qū),、丹鳳桃花谷景區(qū),、安康龍舟文化園等一批新建或改造提升的旅游景區(qū)對(duì)外開(kāi)放；鄭國(guó)渠水利風(fēng)景區(qū),、岐山西周文化景區(qū),、靖邊統(tǒng)萬(wàn)城文化旅游景區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn)；咸陽(yáng)袁家村,、馬嵬驛,、周至水街等一批鄉(xiāng)村旅游品牌持續(xù)吸引市場(chǎng)關(guān)注。這些項(xiàng)目都極大地豐富了陜西旅游產(chǎn)品體系,，使觀光類(lèi)景區(qū)和休閑度假類(lèi)景區(qū)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理,。

    據(jù)統(tǒng)計(jì),，陜西目前在建、新建旅游重點(diǎn)項(xiàng)目260多個(gè),，投資總額180億元,，同比分別增長(zhǎng)13%和20%。隨著黃河壺口文化景區(qū),、文安驛古鎮(zhèn)保護(hù)項(xiàng)目,、白鹿原文化景區(qū)、絲綢之路風(fēng)情城和秦始皇陵文化景區(qū)等8個(gè)重大文化項(xiàng)目的概念規(guī)劃集中評(píng)審,，陜西在建,、規(guī)劃中的重大文化項(xiàng)目已達(dá)30個(gè)，計(jì)劃總投資額1187.5億元,，將于2017年前基本完成,。這些項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)志著重大文化旅游項(xiàng)目已經(jīng)成為陜西旅游的新引擎。

    與此同時(shí),，隨著黑河旅游景區(qū),、照金-香山景區(qū)、司馬遷祠景區(qū)等8個(gè)景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),，陜西的4A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到56個(gè),，陜西高A級(jí)旅游景區(qū)倍增計(jì)劃實(shí)現(xiàn)新突破。法門(mén)寺佛文化景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)取得實(shí)質(zhì)性突破,，金絲大峽谷,、南宮山等一批景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)扎實(shí)推進(jìn)。

    為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)和紅色旅游提檔升級(jí),，陜西省旅游局還先后完成《陜西旅游特色名鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范》和《陜西鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)》申報(bào)工作,，并已進(jìn)入評(píng)審階段。組織重點(diǎn)紅色旅游城市和景區(qū)參加信息統(tǒng)計(jì)和管理人員培訓(xùn),，指導(dǎo)延安市做好紅色旅游書(shū)屋建設(shè)。

    在第十八屆西洽會(huì)暨絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)上,，陜西12個(gè)市區(qū)和陜旅集團(tuán)公司共簽約旅游項(xiàng)目107個(gè),，總簽約金額達(dá)到670.66億元，簽約項(xiàng)目數(shù)量,、類(lèi)型和金額均創(chuàng)歷年最高,，取得了旅游引資融資的新突破。

    5月16日,，虎航開(kāi)通了西安至新加坡航線,；6月30日，俄羅斯奧倫堡航空公司開(kāi)通西安至莫斯科定期航線,；7月1日,，東方航空公司開(kāi)通西安至莫斯科航線；7月2日，亞洲航空公司開(kāi)通西安至吉隆坡往返直飛航線,。至此,，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通通往12個(gè)國(guó)家及地區(qū)定期、包機(jī)航線22條,，西安也成為西北地區(qū)首個(gè)實(shí)施72小時(shí)過(guò)境免簽的城市,。作為空中絲綢之路新起點(diǎn)，隨著西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)與國(guó)際城市的距離不斷拉近,，陜西旅游國(guó)際化進(jìn)程日漸加速,。

    為進(jìn)一步滿(mǎn)足旅游中的“購(gòu)買(mǎi)”要素，陜西今年以來(lái)再度加大旅游商品研發(fā)力度,，由陜西省旅游局與陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團(tuán)）有限公司攜手打造的陜西首家旅游商品研發(fā)基地正式掛牌成立,，將通過(guò)搭建資源整合平臺(tái)、打造陜西旅游商品品牌,、完善產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,、孵化地市基地等方式提升陜西旅游商品行業(yè)整體形象。在2014中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)和中國(guó)旅游商品大賽上,，陜西選送的復(fù)仿制青銅器及衍生藝術(shù)品系列作品一舉獲得金獎(jiǎng),、銀獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)。

    營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新,，陜西這邊風(fēng)景獨(dú)好

    5月19日,，中國(guó)腹地，黃河之濱,，秦嶺之上,，華山之巔，陜西旅游再次以襟山帶河的磅礴氣勢(shì),，讓秦嶺和黃河在絲路經(jīng)濟(jì)帶的帷幕下進(jìn)行激情“對(duì)話(huà)”,。“西岳眺望,、駝鈴聲聲,、絲路情懷、山河回響”四個(gè)篇章通過(guò)電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體的立體式互動(dòng),，精彩地展現(xiàn)出人類(lèi)文明史上“東長(zhǎng)安、西羅馬”背景下旅游的永恒魅力,，也展示了絲路起點(diǎn)陜西的人文美,、自然美、文化美和現(xiàn)代美,。

    為增強(qiáng)人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí),，陜西省旅游局在“秦嶺與黃河對(duì)話(huà)·絲路文明”活動(dòng)期間還特別策劃了“穿越大秦嶺,、聆聽(tīng)黃河風(fēng)”大型自駕采風(fēng)取水活動(dòng)、“保護(hù)華山松”秦嶺生態(tài)安全公益行動(dòng),、《大秦嶺紀(jì)事》圖書(shū)首發(fā)式等主題活動(dòng),，吸引了各方廣泛關(guān)注，鳳凰衛(wèi)視,、陜西衛(wèi)視,、陜西調(diào)頻廣播、陜視網(wǎng),、騰訊·大秦網(wǎng)對(duì)本次“對(duì)話(huà)”活動(dòng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直（錄）播,。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)外刊發(fā),、轉(zhuǎn)發(fā)本次活動(dòng)的新聞媒體超過(guò)200家,，發(fā)布及轉(zhuǎn)發(fā)稿件400余篇，活動(dòng)影響力和傳播面達(dá)2億多人,，“對(duì)話(huà)”活動(dòng)已成為陜西旅游形象宣傳的重要品牌,。

    2014年是旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵年份，為了務(wù)實(shí)拉動(dòng)春季旅游市場(chǎng),，引導(dǎo)人們的旅游行為,，陜西省旅游局在全省大力推進(jìn)旅游惠民、親民,、便民行動(dòng),。在3月舉辦的2014陜西春季旅游營(yíng)銷(xiāo)大會(huì)通過(guò)省旅游協(xié)會(huì)搭臺(tái)，旅游企事業(yè)單位免費(fèi)推介和供需雙方簽約的方法,，實(shí)現(xiàn)了旅游營(yíng)銷(xiāo)方法的重大突破,，吸引了陜、甘,、寧,、青、新,、豫,、鄂、川等10?。▍^(qū)），135家旅游景區(qū),、220家旅行社等600家單位參加,，活動(dòng)新聞發(fā)布以全新的“微新聞發(fā)布會(huì)”形式舉行，充分展示了陜西旅游界的微傳播營(yíng)銷(xiāo)意識(shí),。

    2014上半年,，陜西全省各地共舉辦各類(lèi)旅游活動(dòng)74場(chǎng),，推出惠民措施164條，12個(gè)市區(qū)100多家旅游企業(yè)參與,，形成了廣泛影響,；中國(guó)最美油菜花海漢中旅游文化活動(dòng)、楊凌休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)采摘活動(dòng),、寶雞文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)成功舉辦,，豐富了產(chǎn)品體系，進(jìn)一步提升了陜西城市旅游形象,。

    為拓展境外市場(chǎng),，陜西省旅游局積極組織赴德國(guó)、俄羅斯,、哈薩克斯坦,、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)家以及港,、澳,、北京、南京,、沈陽(yáng),、敦煌、三門(mén)峽等地區(qū)舉行主題旅游推介會(huì),；邀請(qǐng)和接待韓國(guó)京畿道旅游發(fā)展局,、意大利記者團(tuán)、“絲路起點(diǎn)·美麗陜西”亞洲攝影家聚焦美麗陜西和臺(tái)灣地區(qū)旅行商來(lái)陜考察踏線采訪,，取得了事半功倍的宣傳推介效果,。

    與此同時(shí)，陜西省旅游局還聯(lián)動(dòng)中央電視臺(tái)推出陜西新版旅游形象廣告,，投放62天累計(jì)接觸24.4億人次,，覆蓋全國(guó)3.87億觀眾，深度接觸人口1.8億,；在北京首都機(jī)場(chǎng)LED,、公交候車(chē)廳投放100面旅游燈箱廣告；在臉譜網(wǎng)等三家境外網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)展陜西旅游推廣,，開(kāi)展8語(yǔ)種陜西旅游網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)等宣傳合作,；赴港澳參加“2014年美麗中國(guó)之旅主題宣傳推廣活動(dòng)”期間集中宣傳絲綢之路旅游產(chǎn)品，舉辦了首屆“夢(mèng)想中國(guó)·絲綢之路——陜西旅游書(shū)畫(huà)攝影作品有獎(jiǎng)大賽”,。

    微信公眾平臺(tái)查詢(xún)線路,，定制門(mén)票、美食,；網(wǎng)上購(gòu)票掃二維碼進(jìn)山,、智能取卡泊車(chē),、語(yǔ)音對(duì)講救援、LED屏信息發(fā)布,。隨著“智慧旅游”項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn),，以微信公眾平臺(tái)、淘寶電商等為主打的智能化平臺(tái)已經(jīng)成為2014陜西旅游行業(yè)拓寬旅游營(yíng)銷(xiāo)渠道,、提升旅游服務(wù)品質(zhì)的一大利器,，也讓更多周到便捷的服務(wù)成了游客可感可觸的新體驗(yàn)。

    其中,，陜西省旅游局通過(guò)官方網(wǎng)站,、微博以及官方微信公眾平臺(tái)持續(xù)舉辦的“世界杯競(jìng)猜贏門(mén)票”、“柞水溶洞邀您綠色出行”等微活動(dòng)吸引了各界廣泛參與,；寶雞旅游微信平臺(tái)的“旅游咨詢(xún)”板塊可輕松幫助游客解決旅游細(xì)節(jié)問(wèn)題,；銅川旅游騰訊微信平臺(tái)每天將當(dāng)?shù)氐奶鞖鉅顩r及時(shí)公布，并把旅游節(jié)慶及行車(chē)路線在線上告知游客,；華山3D旅游平臺(tái)使游客足不出戶(hù)就能在3D虛擬場(chǎng)景中自由游覽華山美景,、拍照，查看景點(diǎn)實(shí)用信息,，其網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)的旅游預(yù)警策略根式可以及時(shí)為游客提供旅游人數(shù),、停車(chē)狀況、索道運(yùn)營(yíng)情況等,。

    此外,，太白山、法門(mén)寺,、金絲峽,、黎坪等景區(qū)啟動(dòng)的二維碼門(mén)票系統(tǒng)、金絲峽景區(qū)的網(wǎng)上淘寶店,、西安野生動(dòng)物園可在線預(yù)訂景區(qū)門(mén)票,、酒店等的微信平臺(tái)等都極大地方便了游客。

    服務(wù)創(chuàng)新,，以質(zhì)量提升促發(fā)展

    2014年上半年,，陜西省旅游局以“游客為本，服務(wù)至誠(chéng)”旅游行業(yè)核心價(jià)值觀為導(dǎo)向,，全面實(shí)施“2336”發(fā)展思路,，緊緊圍繞推動(dòng)旅游業(yè)提檔升級(jí)發(fā)展這一中心任務(wù)開(kāi)展全省旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)管方式,，突出問(wèn)題整治等方式著力提升服務(wù)水平,，使全省旅游市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

    為確保提升年活動(dòng)的順利展開(kāi),，陜西省旅游局從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、開(kāi)展調(diào)查研究、強(qiáng)化工作職責(zé)三個(gè)環(huán)節(jié)入手,，形成了領(lǐng)導(dǎo)有力,、全員參與、齊抓共管的工作格局,，編制印發(fā)《聚焦2014全省旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)——實(shí)施方案》,，任務(wù)落實(shí)到崗，責(zé)任追溯到人,，確保提升年活動(dòng)全面貫徹實(shí)施,。

    以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，完成了《旅游飯店服務(wù)質(zhì)量評(píng)定第三部分：前廳服務(wù)》,、《溫泉水療服務(wù)規(guī)范》的立項(xiàng)和批復(fù),，《鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)規(guī)范》、《旅游特色名鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范》的評(píng)估,、評(píng)審,、公示和推薦申報(bào)工作；舉辦了150余人的省級(jí)星評(píng)員,、飯店內(nèi)審員培訓(xùn)班,；開(kāi)展了全省旅游星級(jí)飯店星級(jí)復(fù)核工作，對(duì)新興戴斯大酒店等3家申報(bào)五星級(jí)飯店完成了初評(píng)檢查工作,。

    同時(shí),，充分利用攜程、去哪兒等第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，對(duì)全省73家高端和四星級(jí)以上酒店進(jìn)行了滿(mǎn)意度調(diào)查,；對(duì)全省導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì),、旅行社管理人員,、飯店管理人員等舉辦了9批次2500余人的專(zhuān)題講座和培訓(xùn)；加強(qiáng)宣傳咨詢(xún)服務(wù),，發(fā)放宣傳冊(cè)近3000份,，接待詢(xún)問(wèn)400多人次。

    為進(jìn)一步強(qiáng)化旅行社和導(dǎo)游管理培訓(xùn),，陜西省旅游局還引入動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，先后對(duì)到期換證領(lǐng)隊(duì)人員、新增組團(tuán)社配置領(lǐng)隊(duì)人員和新增專(zhuān)職赴臺(tái)領(lǐng)隊(duì)人員等400余人進(jìn)行了有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核,，并通過(guò)陜西教育旅游網(wǎng)上傳40余個(gè)教育視頻,，31000余人次接受了網(wǎng)上培訓(xùn)。

    此外,，進(jìn)行了2013年度陜西十強(qiáng)旅行社的評(píng)比排序工作,，并嚴(yán)格把控旅行社許可證審批工作,，今年上半年，注冊(cè)旅行社7家,，注銷(xiāo)了15家旅行社資格,。針對(duì)新入職導(dǎo)游人員，除了加強(qiáng)培訓(xùn)工作外,，要求各設(shè)市區(qū)旅游局和導(dǎo)服中心制定崗前培訓(xùn)方案,，加強(qiáng)領(lǐng)隊(duì)人員考核培訓(xùn)工作等。

    在旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管方面,，組織召開(kāi)2014年省整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序聯(lián)席會(huì)議,，統(tǒng)一部署全省旅游市場(chǎng)檢查和重點(diǎn)整頓工作，對(duì)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”,、“一日游”及城市周邊旅游環(huán)境等突出問(wèn)題進(jìn)行了整治,；聯(lián)合省公安廳、省工商行政管理局等單位對(duì)節(jié)假日旅游市場(chǎng)秩序及各市開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,。全省上半年共受理旅游投訴42件,，處理42件，電話(huà)咨詢(xún)75件,，并及時(shí)向社會(huì)公告,，營(yíng)造了舒心、和諧,、安全的旅游環(huán)境,。

    與此同時(shí)，陜西省旅游局還舉行了《旅游法》宣傳咨詢(xún),、旅游投訴現(xiàn)場(chǎng)受理和游客滿(mǎn)意度調(diào)查活動(dòng),，成立了陜西省旅游行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作指導(dǎo)小組，制定下發(fā)《陜西省旅游行業(yè)2014年精神文明創(chuàng)建工作要點(diǎn)》,，實(shí)施“提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”,，開(kāi)展“文明旅游、伴你遠(yuǎn)行”和旅游者權(quán)利和義務(wù)宣傳活動(dòng),。

    陜西省旅游局局長(zhǎng)楊忠武表示：“現(xiàn)在陜西旅游產(chǎn)業(yè)占GDP的比例和基數(shù)越來(lái)越大,，要使旅游業(yè)成為陜西產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)的生力軍，必須加快打造陜西旅游升級(jí)版,，推動(dòng)旅游業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,。接下來(lái)，我們將持續(xù)推進(jìn)‘旅游服務(wù)質(zhì)量提升年’活動(dòng),，通過(guò)高質(zhì)量高規(guī)格舉辦2014中國(guó)西安絲綢之路國(guó)際旅游博覽會(huì),、加快推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目與高A級(jí)景區(qū)建設(shè)、大力發(fā)展智慧旅游、強(qiáng)化旅游隊(duì)伍建設(shè),、加強(qiáng)公共服務(wù)水平建設(shè)等方式讓旅游業(yè)為建設(shè)‘三個(gè)陜西’做出新的更大的貢獻(xiàn),。”

    （晁瑞/文）