【寫在案前】

　　因瑞里·名城國(guó)際項(xiàng)目建設(shè),，2012年5月9日,，東?？h瑞里房屋拆遷有限公司在該縣劃定的范圍內(nèi)進(jìn)行拆遷,。年界8旬的丁老在位于該拆遷范圍內(nèi)有臨街房產(chǎn),，常年用于租用,，以滿足一家老小的基本生活,。經(jīng)拆遷評(píng)估,，丁老所獲補(bǔ)償款遠(yuǎn)低于房屋市場(chǎng)價(jià)值的評(píng)估結(jié)果,。丁老一家斷然拒絕按照評(píng)估價(jià)格簽訂《拆遷補(bǔ)償協(xié)議》并于2012年6月底委托了趙健律師京城專業(yè)拆遷維權(quán)團(tuán)隊(duì)代理其房屋拆遷補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)事項(xiàng)，為其爭(zhēng)取合理的補(bǔ)償數(shù)額,。歷經(jīng)不到一個(gè)月的法律大作戰(zhàn),，拆遷律師趙健團(tuán)隊(duì)，通過(guò)制定游刃有余的維權(quán)方案,，有的放矢的投放預(yù)案,，在整個(gè)作戰(zhàn)過(guò)程中,，充分把握維權(quán)的維度，始終做到緊中有松,，松中有緊,，涓涓細(xì)流讓對(duì)手摸不到頭腦，緊鑼密鼓打他個(gè)措手不及,。最終達(dá)到了超預(yù)期的結(jié)果,。看到丁老終于舒展開的笑容,，拆遷團(tuán)隊(duì)坦然打道回府,，為下一個(gè)當(dāng)事人的利益制定謀略……

　　【辦案實(shí)錄】

　　開篇：只為居者有其屋

　　在趙健律師辦案生涯中，這次給他觸動(dòng)最深的不是案子本身,，而是這個(gè)眼前這個(gè)年界8旬,，同時(shí)有著殘疾軍人、光榮離休老干部,、享受處級(jí)政治生活待遇等多重身份的老人,。丁老生于1932年4月，于1947年8月入伍,，并與1984年參加維縣戰(zhàn)役阻擊增援部隊(duì)被彈片崩傷,，造成身體殘疾?？吹蕉±贤现鴼埣驳耐仍谇懊孥橎切凶?，說(shuō)到動(dòng)情處老爺子幾度凝噎。憶往昔,，看今朝,，辛辛苦苦打下的天下，別說(shuō)居者優(yōu)其屋,，現(xiàn)在竟是居者有其屋也已是無(wú)力回天了,。這時(shí)候律師們已是不忍再抬頭看這位風(fēng)燭殘年的老軍人。只能暗暗地發(fā)誓,，一定要為丁老爭(zhēng)取他應(yīng)得的利益,，讓我們的元?jiǎng)讟?lè)享晚年。只有積極地為老人爭(zhēng)取更大的利益,，才能了撫丁老內(nèi)心的創(chuàng)傷,。

　　中篇：直接要害，揭露違法行徑

　　在了解到由于該處房產(chǎn)原屬民用住宅,，但由于臨街較好的位置,，所以常年用于出租，各租戶的生意興旺,，所以也使得丁老一家過(guò)的富足安康,。但是機(jī)器的轟鳴聲打破了安寧的生活,。由于丁老的房子是屬于住改非，所以該案還是存在一定的難度,，但是依趙健律師多年辦理拆遷案子而言又是比較典型的,。兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩,。律師們旋即啟動(dòng)了維權(quán)的序幕——向連云港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交了一份《行政復(fù)議申請(qǐng)書》,，請(qǐng)求確認(rèn)東海縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2009年12月7日向江蘇瑞里置業(yè)投資有限公司核發(fā)的第320721200900032號(hào)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的行政行為違法,。在復(fù)議申請(qǐng)書中,，趙律師直指核心：被告東海縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做出被訴許可時(shí)未能盡到法定審查義務(wù),，且關(guān)系到申請(qǐng)人重大利益的情況下,，沒有依照《行政許可法》第36條和47條相關(guān)規(guī)定向申請(qǐng)人送達(dá)和告知相關(guān)內(nèi)容，也未進(jìn)行立項(xiàng)許可聽證,，實(shí)體和程序均違法,。這一根據(jù)代理行為空間最大化的原則實(shí)施的復(fù)議行為悄然拉開了戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕。

　　下篇：緊鑼密鼓,，步步為營(yíng),，硝煙未起，已是安然

　　就在趙律師以委托人的名義對(duì)涉案項(xiàng)目拆遷許可證申請(qǐng)行政復(fù)議后,，桀驁的拆遷人也不甘坐以待斃,，遂以丁老為被申請(qǐng)人，向東?？h政府房屋征收辦公室申請(qǐng)拆遷裁決,，縣政府受理了該裁決，并向丁老送達(dá)《東?？h政府房屋拆遷行政裁決答辯,、調(diào)解通知書》，要求丁老到現(xiàn)場(chǎng)拆遷辦公室進(jìn)行答辯,、調(diào)解,。觀世道之變化,，蓄能量以待發(fā),。律師們預(yù)料到此，遂連夜伏案準(zhǔn)備材料,。翌日,，律師一路趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行答辯。他們沒有急于答辯,，而是在第一時(shí)間提交了：一,、《重新委托評(píng)估或?qū)＜诣b定申請(qǐng)書》——拆遷評(píng)估報(bào)告時(shí)拆遷裁決的主要事實(shí)依據(jù),，現(xiàn)有裁決是拆遷人單方委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)的所為，且評(píng)估金額完全違背了市場(chǎng)價(jià)格,，顯失公平,。遂依法申請(qǐng)重新委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)比較法進(jìn)行重新評(píng)估或者申請(qǐng)專家評(píng)估委員會(huì)進(jìn)行鑒定。二,、《終止裁決申請(qǐng)書》——丁老以對(duì)涉案拆遷項(xiàng)目《拆遷許可證》提起復(fù)議程序,。當(dāng)時(shí)該案正處于大連市建委的審查過(guò)程中。拆遷許可時(shí)拆遷裁決的前置程序和基礎(chǔ),，其結(jié)果直接關(guān)系到拆遷人能否作為拆遷裁決申請(qǐng)主體以及本案裁決是否具有事實(shí)依據(jù),，依照《城市房屋拆遷行政裁決工作流程》的有關(guān)規(guī)定，本案裁決程序應(yīng)當(dāng)予以中止,。此外別無(wú)他話,，打了個(gè)對(duì)方措手不及。

　　其他一路律師正在緊鑼密鼓的進(jìn)行全方位的工作,，全面展開此次拆遷合法性與否的全面調(diào)查,。種種程序以迅雷不及掩耳之勢(shì)迅速同時(shí)啟動(dòng)，各種反饋結(jié)果也是更加有利于丁老一方,。等到對(duì)手欲待反擊之時(shí),，已然是四面楚歌。對(duì)手不得不收起自己囂張的氣焰,，重新把丁老邀請(qǐng)到談判桌上解決問(wèn)題,。最終丁老同意自己的住改非住房以營(yíng)業(yè)用房的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，再安置新的回遷房,。此時(shí),，丁老欣然同意簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并撤回拆遷許可復(fù)議。戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙未起,，已是安然,。

　　【律師說(shuō)法】

　　回顧本案，專業(yè)拆遷律師趙健團(tuán)隊(duì)顛覆了拆遷案件維權(quán)耗時(shí)長(zhǎng),、官司一個(gè)接一個(gè)的惡性循環(huán),。對(duì)于該案，丁老的房產(chǎn)原屬住宅用房,，原本應(yīng)當(dāng)按照住宅用房拆遷的政策進(jìn)行補(bǔ)貼,。但是考慮到該房產(chǎn)由于臨街常年用于租賃以滿足丁老全家生活所用，若按照住宅用房進(jìn)行補(bǔ)貼將給丁老帶來(lái)很大的損失,。趙健律師團(tuán)隊(duì)毅然選擇按照營(yíng)業(yè)用房進(jìn)行利益的爭(zhēng)取,。這種主張雖然障礙重重，但是經(jīng)過(guò)拆遷團(tuán)隊(duì)各隊(duì)人馬的積極合作，環(huán)環(huán)相扣的提起各種行政復(fù)議和政府信息公開等形式,，使得對(duì)方完全陷入被動(dòng)的局面,。對(duì)方深知持久戰(zhàn)于己的弊端，所以選擇和丁老進(jìn)行和平的磋商,，最后使丁老的住宅用房按照商業(yè)用房進(jìn)行補(bǔ)償,，實(shí)現(xiàn)了丁老利益的最大化，使丁老一家人免除了房屋被拆遷后生活質(zhì)量得不到保證的后顧之憂,。對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中的住改非拆遷問(wèn)題,，若只按照住宅用房對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償將大大降低房主的生活水平，國(guó)家對(duì)于拆遷安置補(bǔ)償群眾的指導(dǎo)政策是拆遷安置后不能降低原有的生活標(biāo)準(zhǔn),。所以趙律師的維權(quán)同時(shí)兼顧了國(guó)家政策的落實(shí),。這次維權(quán)的成功之處當(dāng)然也離不開當(dāng)事人的堅(jiān)定意志。律師們都很佩服丁老的勇氣,，不畏強(qiáng)權(quán),，不為惡勢(shì)力所退卻。雖已年老,，卻也思路清晰,，已然拿起法律的武器，選擇專業(yè)的辦案人員,，來(lái)保證自己權(quán)益的實(shí)現(xiàn),。法最大的作用是在對(duì)其運(yùn)用中體現(xiàn)出來(lái)，法社會(huì)賦予律師的使命就是運(yùn)用專業(yè)的法律知識(shí)維護(hù)社會(huì)的公平正義,，保證社會(huì)主義社會(huì)和諧穩(wěn)健發(fā)展,。