1,、ABTC計劃
APEC商務(wù)旅行卡(APEC Business Travel Card簡稱旅行卡或ABTC),。計劃系亞太經(jīng)合組織工商理事會(ABAC)于1996年向APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議提出的一項重要建議,,該計劃旨在便利APEC范圍內(nèi)各經(jīng)濟體的商務(wù)人員往來。APEC商務(wù)旅行卡持卡人憑有效護照和旅行卡在三年內(nèi)無須辦理入境簽證,,可自由往來于已批準入境的各APEC經(jīng)濟體之間,;并在主要機場入出境時享有使用APEC商務(wù)旅行卡專用通道的便利。
2,、適用范圍
適用地區(qū)
至2013年,,加入該計劃的經(jīng)濟體有21個:澳大利亞(AUS)、文萊(BRU),、智利(CHI),、中國(CHN),、中國香港(HKG)、印度尼西亞(INA),、日本(JPN),、韓國(KOR)、馬來西亞(MAS),、新西蘭(NZL),、巴布亞新幾內(nèi)亞(PNG)、秘魯(PER),、菲律賓(PHI),、新加坡(SIN)、中國臺北(TPE),、泰國(THA),、越南(VIE)、墨西哥(MEX),、俄羅斯(RUS),、美國(USA)、加拿大(CAN).其中,,內(nèi)陸,、中國香港與中國臺北之間的人員流動仍按現(xiàn)行辦法辦理,互不適用該卡,。美國和加拿大為過渡成員,,不接受其它經(jīng)濟體的APEC商務(wù)旅行卡申請,可以為本國公民頒發(fā)旅行卡,。但以上四個地區(qū)可為其他經(jīng)濟體持卡人提供簽證申請便利及入出境通關(guān)便利,。俄羅斯(RUS)自2013年6月1日開始,可以使用APEC卡進出入境,。
享有特權(quán)
(一)持卡人憑有效護照和旅行卡在三年內(nèi)無須辦理入境簽證,,自由往來于被批準入境的各APEC經(jīng)濟體之間從事商務(wù)活動。
(二)持卡人在各經(jīng)濟體主要出入境口岸享有使用APEC商務(wù)旅行卡專用通道快速通關(guān)的便利,。
(三)持卡人不能免除進出各經(jīng)濟體時填寫各類出入境表格的要求,,也不享有其他特權(quán)與豁免。
3,、申請要求
根據(jù)《APEC商務(wù)旅行卡操作框架》以及《關(guān)于民營企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡的辦法和管理規(guī)定》,,至2013年,我國APEC商務(wù)旅行卡的頒發(fā)對象為:從事APEC事務(wù)的政府高級官員,,因業(yè)務(wù)需要經(jīng)常前往APEC經(jīng)濟體的國有企業(yè)人員及民營企業(yè)人員,,不包括外商獨資、合資及臺,、港,、澳資企業(yè)人員;無刑事犯罪記錄或被外國,,特別是實施旅行卡計劃經(jīng)濟體的國家拒簽的人員,。2012年北京、上海,、重慶,、江蘇、浙江成為全國首批5個試點省市,,可放寬“APEC商務(wù)旅行卡”申請人范圍,。即日起,因業(yè)務(wù)需要,,需經(jīng)常前往APEC經(jīng)濟體在試點省市注冊的民營企業(yè),、中外合資企業(yè)、外商獨資企業(yè)的中方人員,,及臺港澳資企業(yè)的大陸人員均可快速申請辦理該項業(yè)務(wù),。
4、申請程序
(一)由申請人所在單位按現(xiàn)行因公出國簽證送辦程序向外交部領(lǐng)事司遞交申請,。
(二)外交部領(lǐng)事司按《APEC商務(wù)旅行卡操作框架》原則規(guī)定及我有關(guān)審批原則,,對申請人進行初審;初審合格后,,申請人有關(guān)資料將通過專用網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)揭鸭尤階BTC計劃的各經(jīng)濟體進行復(fù)審,;外交部領(lǐng)事司將根據(jù)各經(jīng)濟體復(fù)審結(jié)果決定是否頒發(fā)APEC商務(wù)旅行卡。其他經(jīng)濟體人員通過本經(jīng)濟體主管機關(guān)提出申請,。
(三)因各經(jīng)濟體復(fù)審所用時間不同,,中方申請人申請所需時間為一個月以上。對于其他經(jīng)濟體提交的申請,,外交部領(lǐng)事司一般會在2周內(nèi)審理完畢,,個別申請也可能會超過這個時限。
5,、所需材料
北京海淀區(qū)APEC商務(wù)旅行卡申辦程序
1.《北京市申請APEC商務(wù)旅行卡事項表》,,每人1式2份,電子版1份,;
注:在申報理由一欄,,簡述申報理由,并由企業(yè)負責(zé)人簽字并加蓋公章,。
2.《申請APEC商務(wù)旅行卡專用事項表》,,每人3份,電子版1份,;
注:表格第二項與第五項不需填寫,。
3.《APEC商務(wù)旅行卡申請表》每人原件1份,,復(fù)印件2份,電子版1份,;
4. 企業(yè)申報申請,, 1份;
1)抬頭為“中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管理委員會”,;
2)內(nèi)容包括:企業(yè)簡介(所屬行業(yè),、業(yè)務(wù)范圍、企業(yè)規(guī)模,、效益,、資產(chǎn)負債、利稅,、進出口情況及注冊信息等),;
3)簡述申辦理由;
4)企業(yè)負責(zé)人簽字并加蓋公章,;
5)注明經(jīng)辦人聯(lián)系方式,。
5.企業(yè)介紹,加蓋公章,,原件n×2+1份,,電子版1份(內(nèi)容包括:企業(yè)規(guī)模、效益,、資產(chǎn)負債,、利稅、進出口情況等,,需詳盡),;
注:n——人數(shù),下同,。
6.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,,加蓋公章,n×2+1份,;
7.申請人情況介紹,,加蓋公章,每人3份(需詳盡),;
8.身份證復(fù)印件,,每人3份;
9.有效期不少于三年的護照原件及復(fù)印件,,每人3份,,材料審核完成后原件退回;
10.由戶口所在地公安部門出具的申請人無刑事犯罪記錄證明,每人原件1份,,復(fù)印件2份,;
11.申辦員工與公司簽訂的勞動合同或聘書、任命書,、董事會決議之一的復(fù)印件,,每人1份,加蓋騎縫章(外地員工另加2份復(fù)印件),;
12.需經(jīng)常前往APEC經(jīng)濟體的相關(guān)證明材料,1份,,加蓋騎縫章(如購銷合同,、項目協(xié)議書等);
13.APEC經(jīng)濟體商務(wù)往來情況說明,,電子版1份(詳細介紹以往商務(wù)往來情況以及近期業(yè)務(wù)發(fā)展需求),。
14.高新技術(shù)企業(yè)證書復(fù)印件,1份(或者海淀區(qū)注冊企業(yè)上一年度納稅證明1份,,加蓋企業(yè)公章),。
注:以上所有材料均需A4紙報送,并按人頭按序分開整理,,電子版請發(fā)送至相關(guān)郵箱,。
成都市APEC商務(wù)旅行卡申辦程序
1.申請人所持有的中華人民共和國護照或公務(wù)普通護照復(fù)印件(護照有效期不少于3年);
2.申請人身份證復(fù)印件,,居住證復(fù)印件(非成都本地身份證還需提供單位擔(dān)保函),;
3.申請人護照標準照片3張(含申請表上貼的2張);
4.申請人無刑事犯罪記錄的證明材料,;
5.填妥的《申請APEC商務(wù)旅行卡專用事項表》,;
6.填妥的《APEC商務(wù)旅行卡申請表》;
7.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,;
8.企業(yè)組織機構(gòu)代碼復(fù)印件,;
9.企業(yè)介紹材料(包括規(guī)模、效益,、資產(chǎn)負債,、利稅、進出口情況等內(nèi)容),。
注:以上資料一式兩份,,申請人辦理APEC商務(wù)旅行卡需一次同時申請15個經(jīng)濟體的簽證,通常需要約6個月時間,。
6,、有效期限
APEC商務(wù)旅行卡的有效期限為三年,在接受APEC商務(wù)旅行卡的國家內(nèi)的停留時間,,一般不超過兩個月,,停留時間的長短隨國家的不同而不同,。此外,如果APEC商務(wù)旅行卡的持有者申請了新護照,,那么舊的商旅卡將不能再繼續(xù)使用,,而必須獲得與新護照相適應(yīng)的新的APEC商務(wù)旅行卡。
7,、北京市企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡管理辦法
第一章 總則
第一條 為服務(wù)首都經(jīng)濟建設(shè),,支持本市企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù),根據(jù)外交部領(lǐng)事司有關(guān)文件規(guī)定,,結(jié)合本市情況,,制定本辦法。
第二條 APEC商務(wù)旅行卡系A(chǔ)PEC Business Travel Card的簡稱(以下簡稱旅行卡),,持卡人憑有效護照和旅行卡在三年內(nèi)無須辦理入境簽證,,可自由往來于已批準入境的各APEC經(jīng)濟體之間。該卡旨在便利于APEC范圍內(nèi)各經(jīng)濟體的商務(wù)人員往來,。
第三條 北京市人民政府外事辦公室(以下簡稱市政府外辦)根據(jù)外交部領(lǐng)事司委托,,負責(zé)我市旅行卡的受理、初審和管理工作,。
第四條 旅行卡有效期最長為3年,,且每次在外停留不超過2個月。
第二章 頒發(fā)管理機關(guān)
第五條 外交部領(lǐng)事司負責(zé)旅行卡的審批和頒發(fā)工作,。
第六條 公安部出入境管理局負責(zé)旅行卡的查驗工作,。
第七條 市政府外辦按照外交部規(guī)定,根據(jù)申請人員的條件,,受理,、初審本市企業(yè)人員旅行卡的申請,并行使有關(guān)管理職責(zé),。
第三章 適用范圍及頒發(fā)對象
第八條 旅行卡適用范圍:
目前,,旅行卡適用的經(jīng)濟體為18個,分別是:澳大利亞,、文萊,、智利、中國,、中國香港,、印度尼西亞、日本,、韓國,、馬來西亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞,、墨西哥,、秘魯、菲律賓,、新加坡,、中國臺北、泰國,、越南,。其中,中國內(nèi)陸,、中國香港與中國臺北之間商務(wù)人員來往仍按現(xiàn)行辦法執(zhí)行,,互不適用該卡。
第九條 旅行卡頒發(fā)對象:
(一) 因業(yè)務(wù)需要經(jīng)常前往APEC經(jīng)濟體的,,在本市注
冊的非公有制企業(yè)及本市所屬國有企業(yè)人員,不包括外商獨資,、合資及臺,、港、澳資企業(yè)人員,。
(二)無刑事犯罪記錄或被外國,,特別是實施旅行卡計劃經(jīng)濟體的拒簽記錄的人員。
第四章 申辦單位資格及職責(zé)
第十條 申辦單位系指市政府外辦確定的具備申辦旅行卡資格的單位,。
第十一條 申辦單位負責(zé)本區(qū)域本單位內(nèi)符合條件的企業(yè)人員申請辦理旅行卡的初審,、報批、使用監(jiān)管和收繳工作,,并出具相應(yīng)證明材料,。
第十二條 申辦單位及管轄范圍:
(一)申辦單位:本市各區(qū)縣政府以及中關(guān)村科技園區(qū)管委會(含海淀、昌平,、豐臺園管委會),、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市國資委管理的國有企業(yè)以及部分民營企業(yè),。
(二)管轄范圍:各區(qū)縣政府負責(zé)本區(qū)內(nèi)注冊的非公有制企業(yè)人員和區(qū)縣管理的國有企業(yè)人員旅行卡的申辦工作,。
中關(guān)村科技園區(qū)管委會(含海淀、昌平,、豐臺園管委會),、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)注冊的非公有制企業(yè)人員旅行卡申辦工作;市國資委管理的國有企業(yè)和本市有關(guān)部門推薦符合一定條件的民營企業(yè)負責(zé)本企業(yè)人員商務(wù)旅行卡的申辦管理工作。
(三)各區(qū)縣政府及中關(guān)村科技園區(qū)管委會(含海淀,、昌平,、豐臺園管委會)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)規(guī)模、效益,、利稅,、進出口等情況,為“實力強,、信譽好,、需求大”的外向型企業(yè)相關(guān)人員申請辦理旅行卡。
(四)各申辦單位的外事部門負責(zé)承辦第十一條所規(guī)定的職責(zé),。
第五章 申請材料及程序
第十三條 申請旅行卡,,應(yīng)提供以下材料:
(一)申請人有效護照及復(fù)印件,護照有效期不少于3年,。
(二)填寫完整的《申請APEC商務(wù)旅行卡專用事項表》一份,。
(三)填寫完整的《APEC商務(wù)旅行卡申請事項表》一份。
(四)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,。
(五)企業(yè)規(guī)模,、效益、資產(chǎn)負債,、利稅,、進出口情況以及需經(jīng)常前往APEC經(jīng)濟體的相關(guān)證明等材料和申請人情況介紹及無犯罪記錄證明。
第十四條 企業(yè)人員向申辦單位提出辦理旅行卡申請,,申辦單位初核后報市政府外辦審批,,由市政府外辦下達《申辦APEC商務(wù)旅行卡專用批件》,并送外交部領(lǐng)事司批準和制作旅行卡,。
第十五條 本市國有企業(yè)人員須在履行因公出國任務(wù)報批手續(xù)后申辦旅行卡,,并持用公務(wù)普通護照;民營企業(yè)人員持用普通護照。
第六章 旅行卡管理及使用
第十六條 旅行卡重新申請,、補發(fā),、換發(fā)及吊銷
(一)旅行卡重新申請、補發(fā),、換發(fā):
1,、旅行卡有效期滿時申請人可重新申請旅行卡,需提供的申請材料和程序與初次申請相同,,原卡退回市政府外辦,。
2、遇旅行卡不慎損毀或遺失,,應(yīng)通過市政府外辦向外交部領(lǐng)事司致函說明情況并申請補辦,。
3、遇遺失或更換護照情況,,應(yīng)通過市政府外辦申請換卡,,附新護照復(fù)印件,,原卡退回。
(二)遇下列情形之一,,領(lǐng)事司將吊銷持卡人的旅行卡:
1,、旅行卡有效期內(nèi),持卡人因工作調(diào)動或其他原因,,其所在單位認為持卡人不宜繼續(xù)持用旅行卡,,并向市政府外辦提出書面申請。
2,、持卡人資信出現(xiàn)不良變化或涉及經(jīng)濟糾紛及刑事案件等,,不再符合持卡人所具備的管理辦法。
3,、持卡人不遵守旅行卡的管理辦法,。
4、市政府外辦認定的其他不符合繼續(xù)持卡的情形,。
第十七條 旅行卡的保管和使用
申辦單位要本著誰辦理誰負責(zé)的原則,,切實保管好旅行卡。
(一)市政府外辦負責(zé)本市持用公務(wù)普通護照企業(yè)人員旅行卡的保管工作,。
(二)持用普通護照民營企業(yè)人員的旅行卡,,可在所屬企業(yè)制定旅行卡管理細則并報市政府外辦備案后由該企業(yè)保管旅行卡。
(三)各申辦單位負責(zé)催繳持有人的旅行卡,,每年須將旅行卡的管理和使用情況上報市政府外辦。如有遺失,、破損或持卡人調(diào)離,、辭職等,申辦單位須在五日內(nèi)報請市政府外辦吊銷其旅行卡,。
(四)本市國有企業(yè)人員每次領(lǐng)用旅行卡,,應(yīng)由申辦單位持因公出國任務(wù)和政審批件,辦理借用手續(xù),,并于使用人回國后十日內(nèi)將旅行卡上交市政府外辦統(tǒng)一保管,。民營企業(yè)持有普通護照人員回國后十日內(nèi)應(yīng)將旅行卡交還本企業(yè)統(tǒng)一保管。
(五)市政府外辦將不定期對申辦單位管理和申請人使用旅行卡的情況進行抽查,。如因管理不善導(dǎo)致旅行卡遺失,、損壞、冒用或逾期不交并導(dǎo)致嚴重后果者,,市政府外辦將對申辦單位及申請人采取通報批評,、暫停以至取消申辦單位資格或吊銷旅行卡。
(六)持卡人出入中國國境和相關(guān)經(jīng)濟體邊檢口岸時應(yīng)主動出示旅行卡及相對應(yīng)的有效護照,。
(七)持卡人享有使用旅行卡專用通道快速通關(guān)的便利,。
第七章 其他事項
第十八條 頒發(fā),、換發(fā)及補發(fā)旅行卡按照中央及北京市有關(guān)部門規(guī)定收取費用。
第十九條 為方便申請人,,如部分經(jīng)濟體已審批同意,,可先行發(fā)卡。發(fā)卡后,,如更多經(jīng)濟體陸續(xù)同意其申請,,將通知申請人換卡。
第二十條 如申請人因出國等原因不能提供護照原件,,須由申辦單位向市政府外辦出具情況說明和擔(dān)保函,。為不影響申請人在申辦旅行卡期間出國旅行,護照原件經(jīng)核查無誤后,,退還申請人,。
第二十一條 市政府外辦根據(jù)工作需要可直接受理非公有企業(yè)申辦旅行卡。
第二十二條 各申辦單位應(yīng)根據(jù)此管理辦法制定本單位的實施細則,,報市政府外辦備案后實施,。
第二十三條 本規(guī)定自2011年8月8日起實施,并由市政府外辦負責(zé)解釋,。2009年10月印發(fā)的《北京企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡暫行管理辦法》(京政外發(fā)〔2009〕708號)廢止,。