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獨(dú)山對(duì)“毀林違建”為何“束手無(wú)措”,?

 神州國(guó)土 2014-06-25
獨(dú)山對(duì)“毀林違建”為何“束手無(wú)措”?
王心禾

    貴州獨(dú)山縣紫林山國(guó)家森林公園內(nèi)2萬(wàn)余畝山林被破壞,,正以“貴龍國(guó)際養(yǎng)生中心”的名義開發(fā)修建108洞高爾夫球場(chǎng)和30棟獨(dú)棟別墅,,正在籌建的還有原生態(tài)養(yǎng)老養(yǎng)生中心、生態(tài)農(nóng)莊示范園區(qū)等,。獨(dú)山縣國(guó)土資源管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,,曾到現(xiàn)場(chǎng)通知項(xiàng)目方停止違法用地,但對(duì)方截至目前仍在違法用地上施工。該局工作人員還稱,,縣國(guó)土資源管理局沒有執(zhí)法權(quán),,只能通知他們停止違法用地,他們不聽也沒辦法,。 

    違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)和別墅組合的生態(tài)項(xiàng)目,,這是繼上月底曝光的武漢九峰山森林公園內(nèi)建高爾夫別墅之后今年又一起毀林違建事件。更加惡劣的是,,此次獨(dú)山破壞林地植被的面積更大,,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門面對(duì)事件“束手無(wú)措”的表現(xiàn)也更令人難以接受。 

    高爾夫球場(chǎng),、獨(dú)棟別墅項(xiàng)目,,早在2003年、2004年起就被國(guó)家多次發(fā)文禁止,。獨(dú)山卻出現(xiàn)了不惜破壞上萬(wàn)畝天然森林植被的禁令項(xiàng)目,,令人痛心。公有的森林山體破碎換來(lái)的人工草皮,、水泥路面僅供少數(shù)人出入享用,。開發(fā)商為何能有恃無(wú)恐地把國(guó)家禁令權(quán)當(dāng)白紙一樣地我行我素?面對(duì)這樣的違法行為,獨(dú)山縣國(guó)土資源管理局果真“沒辦法”嗎? 

    土地管理法第69條規(guī)定,,縣級(jí)以上土地行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)土地違法行為構(gòu)成犯罪的,,應(yīng)當(dāng)將案件移送有關(guān)機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰,。行政強(qiáng)制法第53條規(guī)定,對(duì)行政執(zhí)法決定,,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,,又不履行行政決定的,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),,依照本章規(guī)定申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,。 

    開發(fā)商趨利是本性,但能在上萬(wàn)畝森林公園里大張旗鼓地進(jìn)行毀滅性開發(fā),,當(dāng)?shù)氐膰?guó)土資源管理局“明知違法且沒辦法阻止”的軟弱“無(wú)為”,,至少在客觀上給足了開發(fā)商膽量。而獨(dú)山國(guó)家森林公園管委會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)開發(fā)商“應(yīng)該有(土地審批)只是現(xiàn)在我不知道”的回答,,讓人看到,,相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)自己管轄領(lǐng)域工作的“無(wú)知”或也“幫”了忙。 

    《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》嚴(yán)格控制人造景點(diǎn)的設(shè)置,,對(duì)確需占用林地的建設(shè)項(xiàng)目作了嚴(yán)格限制和審批程序,。壓根不能審批通過(guò)高爾夫球場(chǎng)和別墅等明令禁止工程,,“有土地審批”一說(shuō)又從何而來(lái)? 

    當(dāng)?shù)乇O(jiān)管人員“無(wú)為”又“無(wú)知”,讓法律尊嚴(yán)掃地,,讓執(zhí)法權(quán)威蕩然無(wú)存,。目前“18洞高爾夫球洞和4棟獨(dú)棟別墅已經(jīng)建成,整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)階段了”,,我們需要的不僅是項(xiàng)目立即停止,,有序恢復(fù)森林植被,更重要的是,,違建何時(shí)開始?監(jiān)管部門何時(shí)才發(fā)現(xiàn)?制止未果,,為何沒有進(jìn)行行政處罰或報(bào)警?法律明確賦予的執(zhí)法權(quán)力為何不敢理直氣壯地行使?“無(wú)知”和“無(wú)為”僅僅是業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力問(wèn)題,,還是背后另有隱情等問(wèn)題,,公眾期待上級(jí)部門一一給出回答。

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