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危險源識別與管理制度

 xtxds168 2014-06-12

第一章   總  則
  第一條  為認真貫徹“安全第一,、預防為主、綜合治理”的方針,,加強對重大危險源的管理,,預防重、特大事故的發(fā)生,,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律,、法規(guī),特制定本辦法,。
  第二條  本辦法引用標準gb18218?-2011《危險化學品重大危險源辨識》和國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》,。
  第三條  重大危險源是指長期或臨時生產(chǎn)、加工,、搬運,、使用或貯存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元,。
  第四條  各工程公司(項目部),、承包單位、各職能部室要認真履行職責,,分工合作,,積極配合,加強重大危險源的安全監(jiān)督檢查和管理,,消除隱患,,確保安全生產(chǎn)。
  第二章   重大危險源管理規(guī)定
  第五條  必須根據(jù)國家標準定期對本單位的危險源進行危險(安全)評價,,即工程公司(項目部)所有構(gòu)筑物,、承建的施工現(xiàn)場,、鍋爐、壓力容器(管道),、庫區(qū)(庫),、貯罐區(qū)(貯罐)、危險化學品使用,、儲運等危險性作業(yè)的工業(yè)設(shè)施和作業(yè)以及其他具有危險性,、可能發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過重大事故的生產(chǎn)場所予以危險危害辨識與風險評價。
  第六條  重大危險源的風險評價和安全評價由公司組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或聘請安全評價中介機構(gòu)進行,。根據(jù)評價結(jié)果制定有效的控制措施與應急救援預案,,降低危險性,,保障重大危險源安全運行,。
  第七條  公司對有重大危險源的施工現(xiàn)場,必須開工前進行一次風險分析評估,;劇毒品作業(yè)每年進行一次安全評價,。根據(jù)重大危險源的危險特性、發(fā)生事故的可能性及其嚴重性與后果做出定量或者定性的分析評價,,并將評價報告按管理權(quán)限上報有關(guān)部門,。
  第八條  重大危險源進行辨識和評價后,將根據(jù)安全評價結(jié)果和國家有關(guān)標準對危險源劃分等級,,確定不同的管理權(quán)限和責任,,制定相應的管理制度與控制措施。
第九條  重大危險源實行分級監(jiān)控,。按照“集團公司-銅城建設(shè)公司-各分公司”三級分工,,在各自職責范圍內(nèi)做好監(jiān)控管理。
  第十條  建立危險源登記臺帳制度,,及時掌握重大危險源數(shù)量與等級變化以及運行控制,、安全管理與維護、人員培訓,、安全責任落實等情況,,有效控制引發(fā)事故的危險因素,消除違章作業(yè)和違章指揮現(xiàn)象,。
  第十一條  重大危險源所在工程公司(項目部),、承包單位必須制定事故應急救援預案,配備必要的應急器材與工具,,并組織應急救援演練,,檢驗應急響應的有效性和時效性,并根據(jù)演練效果及時修改補充,。
  第十二條  重大危險源所在工程公司(項目部),、承包單位必須制定書面的,、科學清楚的崗位安全技術(shù)操作規(guī)程,保證其適用有效,。
  第十三條  實行重大危險源動態(tài)管理,,生產(chǎn)工藝條件、設(shè)備,、材料,、生產(chǎn)過程等因素發(fā)生變化后必須重新進行風險分析與安全評價,重新進行危險源分級登記,,修訂相關(guān)技術(shù)資料,、文件與控制措施。
  第十四條  建立和實施重大危險源從業(yè)人員安全教育培訓制度,,建立安全培訓檔案,,提高從業(yè)人員的安全意識。
(一)安全管理部要把重大危險源的管理,、監(jiān)控,、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,加強監(jiān)督檢查,,根據(jù)國家有關(guān)標準,、規(guī)定制定本單位重大危險源監(jiān)控實施方案和應急救援預案,明確責任部門和責任人,,對重點監(jiān)控部位定期組織安全檢查和不定期巡查,,掌握動態(tài)變化情況,并嚴格記錄備查,,對相關(guān)單位,、部門的管理工作進行檢查、協(xié)調(diào),;
 ?。ǘ╉椖恐鞴懿块T在新建、改建,、擴建有重大危險的設(shè)施和項目時,,要嚴格執(zhí)行“三同時”制度,應優(yōu)先考慮對重大危險源的改進,;
 ?。ㄈ┯媱潯①|(zhì)量部門負責重大危險源安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)管理,,為重大危險源安全管理提供技術(shù)服務(wù),,制訂本單位重大危險源技術(shù)操作規(guī)程;
 ?。ㄋ模┍Pl(wèi)部門負責重大危險源部位的消防,、保衛(wèi)工作,,參與安全評價工作;
  第二十條  重大危險源崗位人員必須認真履行崗位安全生產(chǎn)責任制,,熟練掌握重大危險源控制措施及應急救援預案,,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報,,嚴禁違章作業(yè),。
  第二十一條  當重大危險源發(fā)現(xiàn)新問題及時處理,不能自行解決的要及時上報,,確保安全運行,。
  第四章   罰 則
  第二十二條  由于崗位人員不負責任、玩忽職守,、忽視安全,、違反本辦法造成事故的,視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟處罰,;給予責任人經(jīng)濟處罰,、行政處分,;觸犯刑法的依法追究其刑事責任,。
  第二十三條  由于單位領(lǐng)導或有關(guān)部門不認真履行職責、忽視安全,、玩忽職守或者瀆職,,造成管理混亂,發(fā)生事故的,,視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟處罰,;給予有關(guān)責任人經(jīng)濟處罰、行政處分,;觸犯刑法的依法追究其刑事責任,。
  第五章   附 則
  第二十四條  本制度與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸時,按上級規(guī)定執(zhí)行,。
  第二十五條  本制度由公司安全管理部負責解釋,。
  第二十六條 本制度自印發(fā)之日起施行。
第十五條  重大危險源所在區(qū)域必須設(shè)置安全標識,。

第十六條  各單位新建,、擴建、改建有重大危險的設(shè)施或工程項目時,,必須嚴格執(zhí)行“三同時”制度,,在投運前進行安全評價,對具有重大危險的設(shè)施或設(shè)備應制定保障安全運行的控制措施和操作規(guī)程,。
  第三章   管理職責
  第十七條  要重視重大危險源的管理,、監(jiān)控和隱患治理工作,,掌握公司重大危險源分布及其動態(tài)變化情況,公司及所屬各公司(項目部),、承包單位和有關(guān)部門領(lǐng)導對所轄區(qū)域內(nèi)的重大危險源負有安全管理責任,。建立和完善應急救援組織和應急救援預案,制定相應的治理計劃和長遠規(guī)劃,。
  第十八條  各公司(項目部),、承包單位和在安排與之有關(guān)的工作時,做好安全防范措施,,嚴禁違章指揮,、冒險作業(yè)。
  第十九條  對重大危險源負有實施監(jiān)督管理的各有關(guān)部門,,必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律,、標準,認真履行職責,,做好分管工作,。

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