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41.學(xué)生在校的安全由誰負(fù)責(zé) 案例 2006年的一天中午,，畢業(yè)班的春陽(yáng)在操場(chǎng)上和同學(xué)打鬧,，在別人的追逐之下瘋狂地向教室里跑，碰巧同正往教室外走的冬雪撞了個(gè)正著,。冬雪當(dāng)時(shí)就仰面倒在了地上,。老師和同學(xué)把冬雪送往村衛(wèi)生所，醫(yī)生診斷其為腹部肌肉挫傷,，當(dāng)即打了吊瓶,。冬雪三天未能上學(xué)，醫(yī)藥費(fèi)花了290元,。雙方家長(zhǎng)找到學(xué)校,，要求學(xué)校賠償一部分醫(yī)藥費(fèi)。 按常理講,，學(xué)生在學(xué)校發(fā)生的事情,，學(xué)校或班主任應(yīng)該承擔(dān)一部分責(zé)任,。但是,，這起事件與往常的事件不同，主要因?yàn)椋?/FONT> 一,、班主任和學(xué)校多次強(qiáng)調(diào),，不準(zhǔn)在課間打鬧，誰鬧出問題,，后果自負(fù),。 二、學(xué)校要求學(xué)生投保,，如不投保,，與學(xué)校簽訂后果自負(fù)責(zé)任狀。 三,、午休時(shí)間是學(xué)校給師生安排的自由活動(dòng)時(shí)間,，歸自己所支配。六年級(jí)是高年級(jí),，同學(xué)們應(yīng)該有自制能力,，在這段時(shí)間里發(fā)生的事情應(yīng)該與班主任和學(xué)校沒有什么太大的關(guān)系,。 根據(jù)以上幾點(diǎn)理由,，班主任同兩位家長(zhǎng)多次交談，并表明,，如果學(xué)生在校期間發(fā)生什么事情都要學(xué)校承擔(dān),，那學(xué)校就要破產(chǎn)了。學(xué)校據(jù)理力爭(zhēng),，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)又找村治保主任調(diào)解,。最后,，290元的醫(yī)藥費(fèi)由冬雪和春陽(yáng)兩家按四六分成自行承擔(dān)，學(xué)校未拿一分錢,。 思考題 1.對(duì)案例中的事件,，學(xué)校有沒有責(zé)任? 2.學(xué)校免除責(zé)任的理由是否充分? 3.學(xué)校如何避免此類糾紛的發(fā)生?學(xué)校管理需要做哪些改進(jìn)工作? 4.學(xué)校如何加強(qiáng)學(xué)生的人身安全工作? 案例分析 近年來，學(xué)生在校期間發(fā)生人身?yè)p害的賠償案件數(shù)量不斷上升,，人身傷害的原因越來越多,，要求校方賠償?shù)脑V訟也成倍上升，請(qǐng)求賠償額也越來越大,，這引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,。學(xué)生在校的安全到底由誰來負(fù)責(zé)?學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生的哪些傷害承擔(dān)責(zé)任?學(xué)生的監(jiān)護(hù)人又該負(fù)什么樣的責(zé)任?對(duì)于這些問題，無論是理論上還是司法實(shí)踐上都存在很大的分歧,。該案例就是一起學(xué)生在校人身?yè)p害的案件,，我們可以從學(xué)校與未成年學(xué)生之間的法律關(guān)系出發(fā)，闡明學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,。 校園傷害事故的發(fā)生比較頻繁,，其原因呈多樣化趨勢(shì)，而我國(guó)法律在此方面的規(guī)定比較滯后,，導(dǎo)致實(shí)踐中審批此類案件的標(biāo)準(zhǔn)各異,，審判結(jié)果也大相徑庭，社會(huì)效果也不一樣,。學(xué)生在校期間發(fā)生的人身?yè)p害事故應(yīng)根據(jù)傷害發(fā)生的不同情況,，依法確定責(zé)任承擔(dān)者。只有這樣才能保護(hù)學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益,，維護(hù)正常的教學(xué)秩序,。 處理在校學(xué)生傷害事故的相關(guān)法律依據(jù)有《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和其他相關(guān)法律,、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,。針對(duì)學(xué)生傷害事故，國(guó)家特別制定了《學(xué)生傷害事故處理辦法》,，對(duì)在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中,，在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地,、其他教育教學(xué)設(shè)施,、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，對(duì)在校學(xué)生造成人身?yè)p害的事故的處理作出了相關(guān)規(guī)定,?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定：“學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定,。因?qū)W校,、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故,，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯(cuò)程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任,；當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,?！痹摲ǖ谑畻l還規(guī)定：“學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會(huì)公共行為準(zhǔn)則,、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律,，實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險(xiǎn)或者可能危及他人的行為的，造成學(xué)生傷害事故,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。” 案例中冬雪受到人身傷害的主要原因是,，春陽(yáng)違反學(xué)校的規(guī)章制度和紀(jì)律在校園打鬧,。根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》，春陽(yáng)是學(xué)生傷害事故的責(zé)任人,，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,，學(xué)校不應(yīng)承擔(dān)事故責(zé)任和法律責(zé)任。 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，該校不承擔(dān)事故責(zé)任和法律責(zé)任,，那是不是就意味著該校沒有相應(yīng)責(zé)任呢?《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和自護(hù)自救教育；應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,，建立健全安全制度,，采取相應(yīng)的管理措施，預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患,；當(dāng)發(fā)生傷害事故時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施救助受傷害學(xué)生?！薄皩W(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,、管理和保護(hù)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)學(xué)生年齡,、認(rèn)知能力和法律行為能力的不同,，采用相應(yīng)的內(nèi)容和預(yù)防措施?！碧热魧W(xué)校的安全保衛(wèi),、消防設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏,，或者管理混亂,，存在重大安全隱患,，又未及時(shí)采取措施預(yù)防；未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施,；學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害,，學(xué)校發(fā)現(xiàn),，但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重,；學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織,、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間,，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理,、告誡或者制止,；學(xué)校若有上述行為過錯(cuò)，也要依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。 關(guān)于學(xué)生事故損害的賠償,，《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定：“對(duì)發(fā)生學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的組織或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任,。”“未成年學(xué)生對(duì)學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的,，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。”在學(xué)生對(duì)學(xué)生傷害事故的賠償方面學(xué)校應(yīng)做出哪些行為?《學(xué)生傷害事故處理辦法》也作了相關(guān)規(guī)定：“學(xué)校無責(zé)任的,，如果有條件,，可以根據(jù)實(shí)際情況，本著自愿和可能的原則,，對(duì)受傷害學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膸椭?。”“學(xué)校有條件的,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險(xiǎn)法的有關(guān)規(guī)定,，參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)。教育行政部門可以根據(jù)實(shí)際情況,，鼓勵(lì)中小學(xué)參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn),，提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險(xiǎn)。在尊重學(xué)生意愿的前提下,，學(xué)?？梢詾閷W(xué)生參加意外傷害保險(xiǎn)創(chuàng)造便利條件，但不得從中收取任何費(fèi)用?！?/FONT> 可以看到,，在案例中，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，學(xué)校不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和事故賠償責(zé)任,，但是學(xué)校在未成年學(xué)生的保護(hù)中承擔(dān)著教育、管理和保護(hù)的責(zé)任,。廣大學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校應(yīng)特別注意學(xué)校的安全管理建設(shè)和安全防范工作,。學(xué)校的安全管理工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手： 第一，加強(qiáng)制度建設(shè),。建立安全責(zé)任制度,，明確班主任、任課教師在學(xué)生安全管理和教育方面的職責(zé),；建立并完善學(xué)校安全管理工作的規(guī)章制度,，使學(xué)校的安全管理工作有法可依，有章可循,；實(shí)行安全工作報(bào)告制度,，做好校園安全保衛(wèi)工作。 第二,，開展安全教育,。學(xué)校的安全教育工作要經(jīng)常化,、制度化,、社會(huì)化，通過安全知識(shí),、安全技能教育的方式不斷提高師生的安全意識(shí)和自救,、自護(hù)能力。強(qiáng)化師生的安全意識(shí),，把安全知識(shí)的學(xué)習(xí)滲透到教育,、日常活動(dòng),、社會(huì)實(shí)踐,、節(jié)假日活動(dòng)中。通過各種手段和方式,，組織各種活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,，提高教師和學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，通過各種教育提高學(xué)生的安全意識(shí),、防范能力和自我保護(hù)意識(shí),。 第三,，加強(qiáng)安全管理。做好安全隱患的排查,、整改工作,，抓好安全管理，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全,，包括寄宿生的安全管理、學(xué)校運(yùn)動(dòng)安全管理,、學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理,、消防安全管理等方面。 學(xué)校的安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期,、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，不斷改革創(chuàng)新,，建立適合校情的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,，抓好學(xué)生思想道德建設(shè)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),，積極創(chuàng)建平安,、和諧的校園。 42.偷糖風(fēng)波 案例 初三學(xué)生小A,、小B和小C去王老師辦公室交作業(yè)本,。王老師不在，小A便拉開了王老師辦公桌未上鎖的抽屜,，拿出一些別人送給王老師的喜糖吃,。這時(shí)王老師回到辦公室，正好撞見此情此景,。王老師這兩天正為糖的減少而納悶,，經(jīng)嚴(yán)厲查問，小A承認(rèn)前兩天獨(dú)自偷吃了喜糖,。王老師突然又問：“我抽屜里的200元錢哪去了?”三個(gè)學(xué)生一驚,，但都不承認(rèn)偷拿了現(xiàn)金。于是,，王老師提出處理意見：“抽屜上留有你們的指紋,，偷糖已有證據(jù)，你們也無法證明自己沒有偷錢,。既然你們?nèi)齻€(gè)都不承認(rèn),，那我這200元錢你們?nèi)司鶖偅咳四?6元錢給我,，還有兩元我就不要了,。” 三個(gè)學(xué)生分別回家要錢，并向家長(zhǎng)訴說了事情的原委,。小A,、小B、小C的家長(zhǎng)當(dāng)即與王老師取得聯(lián)系,。王老師告訴家長(zhǎng)：“孩子沒有偷錢,，我抽屜里也沒有現(xiàn)金，他們只是偷了糖,。我這樣做只是想嚇唬一下孩子,，想要通過這種方式告訴他們，要改掉私自動(dòng)別人東西的毛病,?！毙、小C的家長(zhǎng)聽了王老師的解釋沒有說什么,，事情作罷,。但小A家有另一番情景：小A的母親將66元錢交給了孩子，而后將這件事通過電話告訴了在外工作的父親,。 小A的父親風(fēng)風(fēng)火火地來到學(xué)校找王老師,，在聽到王老師的解釋后不但沒消氣，反而指責(zé)王老師誣陷了他的孩子,，并說造成了精神傷害,，要討個(gè)說法。后來在其他人的勸說下他才罷休,，但小A的家長(zhǎng)與王老師之間產(chǎn)生了芥蒂,。(李春梅) 思考題 1.王老師看到A同學(xué)偷吃糖后，應(yīng)作怎樣的反應(yīng)? 2.王老師借題發(fā)揮,，說自己丟了200元現(xiàn)金,，這種做法能否教育學(xué)生? 3.王老師讓學(xué)生承擔(dān)自己并沒有做的事情，這對(duì)學(xué)生有什么負(fù)面影響? 4.請(qǐng)給王老師提出更好的處理偷糖事件的方式,。 案例分析 小A在交作業(yè)時(shí)偷吃王老師的糖,，被王老師發(fā)現(xiàn)。王老師為了教育學(xué)生不能隨便拿他人東西,，說自己丟了200元錢,，讓小A、小B,、小C分?jǐn)?，由此引發(fā)了王老師和家長(zhǎng)的沖突。 首先,，我們站在學(xué)生的角度來看這次事件,。小A一時(shí)貪吃,，偷了王老師的糖，這種行為是不對(duì)的?，F(xiàn)在偷一根針,，將來會(huì)偷更多、更大的東西,，王老師有必要讓學(xué)生意識(shí)到這種行為是錯(cuò)誤的,。王老師是怎么處理的呢?他先將學(xué)生訓(xùn)斥一頓，并揪出了上次的偷糖事件,。我們先分析這一行為：王老師沒有照顧學(xué)生的自尊,，使學(xué)生很難堪。偷糖行為是錯(cuò)誤的,，但并不代表可以因此而不顧及學(xué)生的自尊,。其實(shí),，王老師可以選擇更好的方法讓學(xué)生心服口服,。假設(shè)，王老師看到了但裝作沒看見,，并且還主動(dòng)拿糖給三位學(xué)生吃,，同時(shí)告訴他們，如果看到老師這兒有什么好吃的,，可以跟老師要,，老師愿意和他們分享。這樣,，學(xué)生就會(huì)光明正大地提出自己的愿望,，而不是偷偷摸摸地吃。如果教師采用這種較隱蔽的手段,、方法,，給學(xué)生留足了面子，那么學(xué)生就會(huì)自覺調(diào)整行為,。如果教師能更多地從學(xué)生的心理出發(fā),，對(duì)他們的行為加以引導(dǎo)，學(xué)生的德育工作就能取得更好的效果,。 其次,，我們來看王老師提出的賠款事件。王老師為了“狠狠地”教育學(xué)生,，制造了一出“200元丟失”事件,，并讓學(xué)生分?jǐn)傎r償，這種過火的“嚇唬教育”實(shí)則是一種精神體罰,。強(qiáng)加給學(xué)生這種莫須有的罪名,，會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生消極影響,。被冤枉是一種消極的心理體驗(yàn)，特別是對(duì)天真的學(xué)生,，這會(huì)給他們帶來心理陰影,，使得他們對(duì)別人不再信任。教師的這種行為本來就是不道德的,，學(xué)生又極易模仿教師的行為,，這也會(huì)對(duì)學(xué)生的行為產(chǎn)生消極影響。對(duì)學(xué)生所犯的錯(cuò)誤,，要堅(jiān)持正面的教育,。道德教育的崇高使命在于通過塑造倫理精神培養(yǎng)完整人格，改善人的道德生活,，實(shí)現(xiàn)道德對(duì)人生的肯定,、調(diào)節(jié)、引導(dǎo)和提升,，而不是教導(dǎo)人們無條件地遵從某種固定的外在準(zhǔn)則,。支撐道德教育事業(yè)的應(yīng)當(dāng)是這樣一種信念：道德是為了人而產(chǎn)生，而不是人為了道德而產(chǎn)生,。從這種信念中我們可以看出,，人是第一位的，道德是為了建立完整人格,。自信,、自尊是人的珍貴品質(zhì)，在道德教育中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化這種行為而不是損害它,。 案例中,，王老師的教育方法顧此失彼，為了道德而道德,，忽視了學(xué)生的自尊,，以這種不道德的方式無法達(dá)到道德教育的目的,。王老師的這一做法也未考慮到家長(zhǎng)的反應(yīng)。家長(zhǎng)很難理解王老師的這種教育方式,，這對(duì)孩子,、對(duì)家長(zhǎng)都造成了很大的精神打擊。王老師應(yīng)向家長(zhǎng)和學(xué)生道歉,，并以此為鑒,。 通過偷糖風(fēng)波，我們來看看學(xué)校應(yīng)該如何對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育教育,。正確認(rèn)識(shí)青少年學(xué)生的特點(diǎn)是有效地進(jìn)行德育工作的前提,，我們不僅要運(yùn)用生理學(xué),、心理學(xué)的理論分析學(xué)生的年齡特征，還要分析時(shí)代特征以及環(huán)境對(duì)學(xué)生的影響,。一般來說,，青少年好動(dòng)好奇，思想單純,，自尊心強(qiáng),，可塑性大，保守思想少,，接受新事物快,；另一方面，他們思想不成熟,，分析判斷能力較差,。這些特點(diǎn)，有積極的,，也有消極的,。從積極方面來講，青少年是容易接受教育的,；從消極方面來說,，青少年容易受到腐蝕,，因此更要加強(qiáng)對(duì)青少年的思想政治教育,。 學(xué)校的德育工作既是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù),。教師是德育工作的直接踐行者,，教師德育工作開展的好壞直接關(guān)系到學(xué)校教育教學(xué)的質(zhì)量和效果。這一問題已被廣大教師和學(xué)校管理者所認(rèn)同,。對(duì)學(xué)生而言,，教師是實(shí)施德育,、進(jìn)行管理的主動(dòng)者和施動(dòng)者,，每個(gè)教師的一言一行對(duì)學(xué)生思想品德的形成和發(fā)展都有著重要的影響,。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)教師的思想建設(shè),，要使教師樹立全面關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)的觀念,，要遵循德育規(guī)律對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德教育。 學(xué)生的思想品德由知,、情,、意,、行四個(gè)要素構(gòu)成，德育就是要“動(dòng)之以情,、曉之以理,、持之以恒、導(dǎo)之以行”,。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師遵循德育規(guī)律進(jìn)行德育,，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面落實(shí)： 第一，要培養(yǎng)學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)和道德觀念,。主要是指培養(yǎng)他們對(duì)人,、對(duì)生活、對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí),，對(duì)人與人,、人與社會(huì)之間的關(guān)系的認(rèn)識(shí)。讓他們知道什么是對(duì)的,，什么是錯(cuò)的,，什么是真善美，什么是假惡丑,，什么是應(yīng)該做的,，什么是不該做的。只有認(rèn)識(shí)逐步加深,，才能形成道德觀念，才能轉(zhuǎn)化為道德信念,。 第二,，要培養(yǎng)學(xué)生的道德情感,。主要是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)事物的態(tài)度,。當(dāng)學(xué)生對(duì)某個(gè)道德問題產(chǎn)生強(qiáng)烈情感時(shí),，就會(huì)在學(xué)生身上形成一種力量，推動(dòng)學(xué)生去追求或舍棄,。因此,，在提高學(xué)生的認(rèn)識(shí)時(shí)，要引起他們情感上的共鳴,。 第三,，要培養(yǎng)他們的道德行為習(xí)慣。必須教育學(xué)生用思想品德方面的知識(shí)來指導(dǎo)自己的行動(dòng),，約束自己的言行,。要對(duì)學(xué)生的行為提出嚴(yán)格要求,，在實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德。 第四,，培養(yǎng)學(xué)生的道德意志,。要提高學(xué)生的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生樹立堅(jiān)強(qiáng)的信心和決心,，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感,。 教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育的過程中，要把知,、情,、意、行四個(gè)方面結(jié)合起來,，講究正確的教育方法,，建立良好和諧的師生關(guān)系。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注重教師隊(duì)伍建設(shè),，培養(yǎng)并挑選責(zé)任心強(qiáng),、素質(zhì)較高的教師。從某種意義上說,，抓好教師隊(duì)伍建設(shè),，學(xué)校的德育工作就有了組織保證。 43.辦學(xué)條件不足,，如{可提高教學(xué)質(zhì)量 44.調(diào)班風(fēng)波 45.遲到的處分 46.缺勤問題的處理 47.教案展覽還能辦嗎 48.可以用簡(jiǎn)案代替教案嗎 49.“涂卡評(píng)分”帶來的尷尬 50.升學(xué)獎(jiǎng)風(fēng)波 43.辦學(xué)條件不足,，如何提高教學(xué)質(zhì)量 案例 某中學(xué)針對(duì)學(xué)校存在的問題召開了一次行政擴(kuò)大會(huì)議，與會(huì)者在會(huì)上就如何提高教育質(zhì)量展開了熱烈討論,。有的同志認(rèn)為,，學(xué)校教育質(zhì)量之所以難以提高,，主要是因?yàn)樯刺?，招收的學(xué)生都是其他學(xué)校挑剩下來的，這樣的學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)積極性,。有的同志認(rèn)為,，學(xué)校創(chuàng)收無門，教師福利待遇太差,，教師沒有工作積極性,，這是學(xué)校教育質(zhì)量難以提高的主要原因。 曹副校長(zhǎng)發(fā)表了自己的看法,。他說：“學(xué)校教育質(zhì)量要提高,，離不開師生的積極性。學(xué)校生源差,、創(chuàng)收少是事實(shí),?？墒怯械膶W(xué)校辦學(xué)條件與我們差不多，甚至不如我們,，但為什么他們的教育質(zhì)量卻比我們高呢?大家可能都還記得,，上學(xué)期X X中學(xué)的校長(zhǎng)在介紹他們學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，講了如何向管理要質(zhì)量,，向管理要人才,。”聽到曹副校長(zhǎng)講起這件事,，張教導(dǎo)主任插話說：“他們的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是重視學(xué)校管理科學(xué)理論的學(xué)習(xí),，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，科學(xué)育人,?！敝Р繒浝馅w緊接著說：“他們的經(jīng)驗(yàn)說明，辦好一所學(xué)校,，生源,、經(jīng)費(fèi)、師資等固然重要,，但端正辦學(xué)思想,，提高學(xué)校管理水平更重要?！?/FONT> 這時(shí)曹副校長(zhǎng)接著原來的話題說：“生源我們無法改變,，創(chuàng)收又無門，因此,，我們要向科學(xué)管理要質(zhì)量,。只有提高科學(xué)管理水平，才能調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性,，才能提高學(xué)校教育質(zhì)量,。我建議大家認(rèn)真學(xué)一點(diǎn)教育科學(xué)理論和好的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，齊心協(xié)力共同辦好學(xué)校,?！?/FONT> 主持會(huì)議的陶校長(zhǎng)見大家都點(diǎn)頭贊成，便說：“看來大家都同意曹副校長(zhǎng)的意見,，那么我們就趁熱打鐵,，研究一下該怎樣學(xué)習(xí)吧。主意是曹副校長(zhǎng)提出的,，曹副校長(zhǎng)先談個(gè)設(shè)想,，然后大家再議論。”曹副校長(zhǎng)接著陶校長(zhǎng)的話說：“我有個(gè)初步設(shè)想,，大家看看是不是可行,。我認(rèn)為學(xué)習(xí)可以分兩個(gè)層次進(jìn)行：一個(gè)層次是學(xué)校中層以上干部，學(xué)習(xí)的內(nèi)容是哲學(xué),、教育學(xué),、心理學(xué)和學(xué)校管理學(xué)，最好還能學(xué)一些控制論,、系統(tǒng)論,、信息論的有關(guān)知識(shí)。通過學(xué)習(xí),，認(rèn)識(shí)學(xué)校管理活動(dòng)的規(guī)律,，掌握學(xué)校管理工作的原則和調(diào)動(dòng)教職工積極性的有效方法。另一個(gè)層次是全校教師,，以班主任為重點(diǎn),，最好以優(yōu)秀教師、班主任管理班級(jí)和學(xué)生的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為教材,。通過學(xué)習(xí),，認(rèn)識(shí)班級(jí)管理活動(dòng)的特點(diǎn)，掌握學(xué)生管理工作的原則和方法,。學(xué)習(xí)形式以自學(xué)為主,，定期組織討論交流。要提倡理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),，講求實(shí)效,。只要我們的思想水平和管理水平提高了，教育質(zhì)量就一定會(huì)不斷提高,?！苯又蠹揖筒芨毙ｉL(zhǎng)提出的方案展開了討論,。(吳國(guó)林) 思考題 1.影D向?qū)W校教育質(zhì)量的因素主要有哪些? 2.學(xué)校管理對(duì)提高教育質(zhì)量的意義何在? 3.針對(duì)案例中這所學(xué)校的特點(diǎn),，應(yīng)該采取何種措施來彌補(bǔ)辦學(xué)中的不足之處? 4.你怎么看待曹副校長(zhǎng)的建議? 5.如果你是該校校長(zhǎng)，你認(rèn)為如何實(shí)施該建議才能收到良好效果? 案例分析 任何一個(gè)特定的組織都離不開管理,，管理可以協(xié)調(diào)有限的人,、財(cái)、物等資源,，使其合理配置來實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。但是,，學(xué)校管理不同于企業(yè)和政府的管理,。學(xué)校管理活動(dòng)不但要符合科學(xué)管理理論，還要符合教育科學(xué)理論。學(xué)校管理是管理的一種特殊形式,，是在一個(gè)學(xué)校的具體范圍內(nèi),，合理有效地利用現(xiàn)有的人、財(cái),、物等要素,，協(xié)調(diào)好各方面力量，處理好各種關(guān)系,，高質(zhì)高效地實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)的活動(dòng)過程,。學(xué)校管理除了具有一般管理的共性之外，還有其特殊性,。 1.教育性,。學(xué)校管理要實(shí)現(xiàn)教育目的，因此,，其教育性是不言而喻的,。我國(guó)對(duì)教育的投入不斷增加，這說明我國(guó)對(duì)教育重要性的認(rèn)識(shí)正不斷提高,。但我們也應(yīng)看到,，十六大關(guān)于教育的提案明顯多于往屆，但主要是批評(píng)性的,，不像以前那樣為教育辯護(hù),。這是為什么呢?因?yàn)橛行W(xué)校的教育缺乏教育性，或者說教育色彩被淡化,。學(xué)校管理者的教育行政活動(dòng)不符合教育規(guī)律,，教育管理人員、教育者沒有接受相關(guān)的教育(注意：上大學(xué)與受相關(guān)教育是有著重要區(qū)別的),。教育管理者要接受相關(guān)教育,，一線的教育者也要接受相關(guān)教育。 2.學(xué)術(shù)性,。教育行政管理是一種學(xué)術(shù)性活動(dòng),。教育行政如何體現(xiàn)教育的價(jià)值追求、如何反映政府的意愿和要求是值得研究的,。教育行政管理學(xué)術(shù)性的另一表現(xiàn)就是,，教育改革是探索性、創(chuàng)新性工程,，需要科學(xué)理論的指導(dǎo),。比如，新一輪基礎(chǔ)教育課程改革,，既有國(guó)家行政的推動(dòng),，又有大批專家學(xué)者的積極參與,，學(xué)術(shù)性特征很明顯。我國(guó)教育行政面臨的首要問題是學(xué)術(shù)化問題,，應(yīng)該吸收更多的教育學(xué)專家從事教育行政工作,，以學(xué)術(shù)官僚替代行政官僚。 3.綜合性,。學(xué)校的主要任務(wù)是培養(yǎng)人才,，也就是說，學(xué)校要生產(chǎn)的產(chǎn)品是“人”,，是德,、智、體全面發(fā)展的人,。這種“產(chǎn)品”加工生產(chǎn)的過程,、產(chǎn)品的特性和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)帶有多種性質(zhì)。這就決定了各部分管理職能的實(shí)現(xiàn)以及成效的檢驗(yàn)不能采取單一的技術(shù)性手段,。例如,，衡量教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，就不能簡(jiǎn)單地用“升學(xué)率”或“犯罪率”等數(shù)字進(jìn)行說明,。有的工作需要靠感性體驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)來判斷,，需要進(jìn)行綜合分析。 4.滯效性,。十年樹木,，百年樹人，百年大計(jì),，教育為本,。教育的長(zhǎng)效性決定了教育行政的滯效性。這在教育投入上表現(xiàn)得非常突出,。比如,，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，幾十年以后才會(huì)有成效,。因此,，教育投入必須堅(jiān)持不懈，才能收到效果,。教育行政顯然應(yīng)該充分考慮教育的這種特性,，作好長(zhǎng)期的規(guī)劃和投入準(zhǔn)備，不要期望早上播種,、黃昏收割,。教育行政的滯效性在一定程度上會(huì)影響政府投入的熱情和信心，它們更樂意把力量用在見效快的項(xiàng)目上,，以取得更大的政績(jī),。我們還注意到,，教育行政的滯效性近來受到懷疑,，因?yàn)閷?shí)踐中正例與反例并存,。例如，中國(guó)在20世紀(jì)80年代末公費(fèi)選派80多名最出色的物理學(xué)青年才俊去國(guó)外學(xué)習(xí),，可回來報(bào)效祖國(guó)的卻幾乎沒有,，這與當(dāng)時(shí)李政道等人的預(yù)期相去甚遠(yuǎn)。 中小學(xué)屬基礎(chǔ)教育階段,，基礎(chǔ)教育是塑造國(guó)民素質(zhì)的奠基工程,，所以提高中小學(xué)的管理水平意義重大。我國(guó)現(xiàn)代中小學(xué)管理的實(shí)踐充分說明,，先進(jìn)的學(xué)校管理理念和高素質(zhì)的學(xué)校管理者對(duì)確保和提高中小學(xué)教育質(zhì)量至關(guān)重要,。同樣一所學(xué)校，由不同的管理者管理,，其結(jié)果是不一樣的,。管理者必須認(rèn)識(shí)到學(xué)校管理的特點(diǎn)，在學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理論的基礎(chǔ)上結(jié)合學(xué)校實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新性管理,。只有這樣才能以最少的投入獲得最大的效益,， 案例中的學(xué)校在辦學(xué)過程中確實(shí)存在很多不利條件，比如生源不如其他學(xué)校,，資金來源不足,，教師、學(xué)生積極性都受到影響等,；但是學(xué)校管理者應(yīng)該尋找學(xué)校的特色之處,，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)來彌補(bǔ)這些不足。曹副校長(zhǎng)所提的建議是很合理的,，如果能落實(shí)好必然會(huì)使學(xué)校受益匪淺,。這些建議在具體操作前需要制定一些詳細(xì)的規(guī)劃。比如,，新的課程標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了選擇性要求,，那么教學(xué)評(píng)價(jià)自然應(yīng)該是多樣化、非標(biāo)準(zhǔn)化的,，這必然對(duì)傳統(tǒng)的管理提出挑戰(zhàn),。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)允許教師有自己的理解,，允許教師按課堂教學(xué)實(shí)際調(diào)整自己的教學(xué)策略,。所以，學(xué)校管理的重心應(yīng)逐步轉(zhuǎn)移到幫助教師建立和完善自我約束,、自主創(chuàng)新機(jī)制上來,，應(yīng)高度重視教師創(chuàng)造的空間,，特別要注意教學(xué)指導(dǎo)工作的改進(jìn)，不能再照搬固定的模式或教學(xué)思路,，不能用僵化的東西來約束教師和學(xué)生,。 另外，針對(duì)生源不是十分理想的現(xiàn)實(shí)情況,，要加強(qiáng)后進(jìn)生管理工作,。多數(shù)后進(jìn)生從小就有許多不良的行為習(xí)慣，這會(huì)對(duì)其認(rèn)識(shí)觀,、人生觀和價(jià)值觀的形成產(chǎn)生不良影響,，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致其學(xué)業(yè)退步。因此,，要使后進(jìn)生有所進(jìn)步,，不應(yīng)從其學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)態(tài)度人手，也不應(yīng)從其思想狀況人手,，而應(yīng)該從根源抓起,，即從其行為習(xí)慣這些小事抓起。 要求學(xué)生做好一些小事比較容易,，因?yàn)樗朔睦щy比較小,，成功的代價(jià)并不大。一開始他們也許不情愿,，但是,，反復(fù)地做，慢慢地就會(huì)成為習(xí)慣,。比如,，可以要求學(xué)生每天按照指定位置把自己的課桌椅擺放整齊，把自己周圍的衛(wèi)生做好,，把上課所要使用的課本和文具準(zhǔn)備好并整齊地?cái)[在指定位置上等等,。要求學(xué)生每天都要做好這些小事可以使學(xué)生逐漸養(yǎng)成做事認(rèn)真細(xì)致和愛衛(wèi)生、求整齊的良好行為習(xí)慣,。慢慢地學(xué)生就會(huì)從中悟出一些道理：做人做事應(yīng)該認(rèn)真,、負(fù)責(zé)、有規(guī)矩,，做一個(gè)文明人必須要有豐富的文化知識(shí)和良好的素養(yǎng),。這樣，他們就會(huì)逐漸改掉不好的行為習(xí)慣,，并開始喜歡學(xué)習(xí),。 44.調(diào)班風(fēng)波 案例 新學(xué)期剛開始，某學(xué)校就接到上級(jí)通知,，今年重點(diǎn)中學(xué)將提前單獨(dú)招生,。只剩下三個(gè)多月就要考試了,，怎么辦?張校長(zhǎng)立刻召開校務(wù)委員會(huì)，征求大家的意見,。會(huì)上雖然有不同意見,，但考慮到升學(xué)成績(jī)將影響學(xué)校的聲譽(yù)和今后的生源，必須采取措施以保證尖子生能考上重點(diǎn)中學(xué),。因此張校長(zhǎng)作出決定：將現(xiàn)有六個(gè)班級(jí)分為四個(gè)平行普通班和兩個(gè)重點(diǎn)班,，并調(diào)整教師配置,，加強(qiáng)重點(diǎn)班教學(xué),。 消息傳出后，頓時(shí)在校園里引起了議論,，不斷有老師,、家長(zhǎng)找學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)反映意見。有人認(rèn)為這樣做會(huì)打亂正常的教學(xué)秩序,，挫傷大部分師生的積極性,，反而不利于教學(xué)質(zhì)量的大幅度提高。有人認(rèn)為,，這樣做雖然有一些不妥之處,，但是作為一種應(yīng)急措施，可以保證尖子生能順利升入重點(diǎn)中學(xué),，維護(hù)學(xué)校的聲譽(yù),。 張校長(zhǎng)沒想到這一決策會(huì)引起這么大的波瀾。為慎重起見,，在征求各方意見之后,，決定由全體教師民主投票表決。結(jié)果20％贊成,，50％反對(duì),，余下的棄權(quán)。面對(duì)這一結(jié)果,，張校長(zhǎng)立即決定：維持原狀,。但是他要求教師必須照顧尖子生，要求組織一批優(yōu)秀教師為尖子生另編一套練習(xí),，讓有能力的學(xué)生選做,，他還為尖子生和差生分別指定了輔導(dǎo)教師。 風(fēng)波雖然平息了,，但一些風(fēng)言風(fēng)語卻不時(shí)飄入校長(zhǎng)耳中,。有人說：兩天之內(nèi)，出爾反爾,，連續(xù)改變決定會(huì)降低校長(zhǎng)威信,。張校長(zhǎng)聽后,，只是笑著說：“個(gè)人威信不算什么，關(guān)鍵是把工作做好,。工作做不好,，哪來威信呢?’， 思考題 1.校長(zhǎng)劃分重點(diǎn)班這一做法合適嗎?為什么? 2.請(qǐng)就整個(gè)事情的過程進(jìn)行評(píng)價(jià),。 3.你覺得這個(gè)問題采取民主投票的方式進(jìn)行決策合適嗎?為什么? 4.請(qǐng)結(jié)合相關(guān)教育理論與政策,，對(duì)重點(diǎn)班現(xiàn)象進(jìn)行分析。 5.如果你是校長(zhǎng),，你將采取什么措施保障學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)? 案例分析 2006年我國(guó)頒布了新的《義務(wù)教育法》,，明確規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距,，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校,，學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班?！钡诂F(xiàn)實(shí)中,，重點(diǎn)班的問題依然十分普遍，許多學(xué)校以“實(shí)驗(yàn)班”,、“特長(zhǎng)班”,、“興趣班”等形式鉆政策空子。造成這種現(xiàn)象的原因很復(fù)雜,，有學(xué)校的原因,，更有政府和社會(huì)的原因。 我國(guó)重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班制度始于20世紀(jì)50年代初,，目的是集中力量辦好一批重點(diǎn)學(xué)校,，通過層層選拔尖子生，為國(guó)家建設(shè)培養(yǎng)和輸送人才,，這是由當(dāng)時(shí)社會(huì)的發(fā)展特點(diǎn)決定的,。改革開放以后，基礎(chǔ)教育延續(xù)了這種做法,，各級(jí)政府設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班,，把公立學(xué)校和學(xué)生分成三六九等，在教育經(jīng)費(fèi),、生源,、師資等方面向重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班傾斜,。目前,，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入教育大眾化、普及化階段，國(guó)家把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，教育公平是重要的社會(huì)公平,。重點(diǎn)班的做法已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前教育改革和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，但是重點(diǎn)班制度卻難以取消,。叫停重點(diǎn)班非一日之功,，究其原因，有以下幾個(gè)方面： 第一,，學(xué)校評(píng)價(jià)制度改革滯后,。雖然國(guó)家出臺(tái)了法律禁止學(xué)校設(shè)立重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，但是對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)制度并沒有相應(yīng)地轉(zhuǎn)變,，地方政府對(duì)校長(zhǎng)和學(xué)校的績(jī)效考核與升學(xué)率,、重點(diǎn)率掛鉤，人為地制造和擴(kuò)大公辦學(xué)校之間的差距,。 第二,，學(xué)生和家長(zhǎng)依學(xué)校的升學(xué)率來選擇學(xué)校。他們是關(guān)注學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要外部顧客,，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教學(xué)的需求和期望在很大程度上仍然指向升學(xué)率，重點(diǎn)班成為學(xué)校,、家長(zhǎng),、學(xué)生普遍認(rèn)可的一個(gè)亮點(diǎn)。 第三,，對(duì)于重點(diǎn)班,，不少專家、學(xué)者,、教師有不同的看法,。有人認(rèn)為設(shè)置重點(diǎn)班違反了人權(quán)，義務(wù)教育是基本人權(quán),，學(xué)校用公共資源辦重點(diǎn)班的做法違反了平等原則,，使青少年過早進(jìn)入惡性升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中。也有人認(rèn)為這兩個(gè)層次的劃分,，是出于關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異的考慮,，希望每個(gè)學(xué)生都得到充分發(fā)展，采取重點(diǎn)和非重點(diǎn)分層才能體現(xiàn)因材施教和教育均衡的思想,。 但是,，從總體上看，設(shè)立重點(diǎn)班是一種弊大于利的做法,。分重點(diǎn)和非重點(diǎn)班后,，學(xué)校往往集中“優(yōu)師”到重點(diǎn)班，并對(duì)重點(diǎn)班進(jìn)行強(qiáng)化管理。至于非重點(diǎn)班,，正像有的學(xué)生戲稱的,，是“平民班”。其弊端是顯而易見的： 第一,，分重點(diǎn)和非重點(diǎn)班,，無形中給學(xué)生一個(gè)心理上的暗示：你是一個(gè)好學(xué)生，他是一個(gè)笨學(xué)生,。在這種心理暗示的作用下,，重點(diǎn)班的學(xué)生也許會(huì)向更好的方向發(fā)展，而非重點(diǎn)班的學(xué)生就可能越來越落后,。這種做法違背了素質(zhì)教育“讓全體學(xué)生全面發(fā)展”的根本要義,，也違背了教育公平的原則。 第二,，設(shè)立重點(diǎn)班,，使公共優(yōu)質(zhì)教育成為少數(shù)人的專利，促使教育腐敗升級(jí)和教育亂收費(fèi)抬頭,。 第三,，影響義務(wù)教育的均衡發(fā)展。重點(diǎn)班的危害主要表現(xiàn)在受教育群體發(fā)展的不均衡,。大部分教育群體無緣享有均等的教育機(jī)會(huì),，他們?cè)趲熧Y力量、教育管理,、經(jīng)費(fèi)投入,、成功機(jī)會(huì)等方面和重點(diǎn)班存在極大差距。 第四,，影響教師的專業(yè)發(fā)展,。重點(diǎn)班不僅分化了學(xué)生，也分化了教師,，造成教師中的等級(jí)制,。這不僅影響教師的專業(yè)發(fā)展，而且影響教師的人際關(guān)系,、團(tuán)隊(duì)精神和教師的整體發(fā)展,。 第五，影響家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)教育的認(rèn)同,。學(xué)校教育,、家庭教育和社會(huì)教育三位一體，缺一不可,。家長(zhǎng)和社會(huì)又是學(xué)校最重要的外部顧客,，他們對(duì)學(xué)校的價(jià)值判斷影響到學(xué)校教學(xué)的發(fā)展。 義務(wù)教育是面向全體學(xué)生的平等的教育，是為每一個(gè)學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)的教育,，是提高全民族素質(zhì)的教育,，而不是精英教育、選擇教育,，更不是淘汰,、篩選教育。義務(wù)教育應(yīng)積極促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展,，保障并努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生的充分發(fā)展,。毋庸置疑，設(shè)重點(diǎn)和非重點(diǎn)班,，在為一些所謂好學(xué)生制造更優(yōu)越的教育環(huán)境的同時(shí),，也制造了等級(jí)和歧視。在大力提倡素質(zhì)教育和教育公平的今天,，這種做法萬萬不可取,。 在案例中，校長(zhǎng)試圖通過個(gè)人影響力設(shè)立重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班,，從法律角度看也是不允許的,。修訂的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定，學(xué)校分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的,，由教育行政部門責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。各地方教育行政部門也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)令義務(wù)教育階段學(xué)校不得以各種名義分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。當(dāng)然,，為防止一些學(xué)校變相地或以打“擦邊球”的方式再分重點(diǎn)和非重點(diǎn)班，教育部門還需要認(rèn)真做好監(jiān)督和檢查工作,。 作為一校之長(zhǎng),，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自己是受托于國(guó)家來管理學(xué)校的，并且受到政策,、資源的限制,，因而他們需要在上級(jí)規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作，任何與國(guó)家法律,、政策相違背的管理行為都是不可取的,。再說，學(xué)校良好的聲譽(yù)和教學(xué)質(zhì)量也不是僅靠升學(xué)率就可以保證的,，校長(zhǎng)不應(yīng)該把學(xué)校的所有力量都集中于對(duì)升學(xué)率的追求上,。忽視資源和過程將是十分有害的，不能把學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)作為衡量教學(xué)的唯一指標(biāo)。在我國(guó)教育改革和發(fā)展的新階段,，無論是校長(zhǎng)還是社會(huì)公眾都應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,，遵循科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)義務(wù)教育公平,、均衡和全面發(fā)展，讓更多的學(xué)生能夠有一個(gè)公平的環(huán)境,，使他們的潛能得到充分發(fā)揮。這在一定程度上也可以保證學(xué)校的良性發(fā)展和良好聲譽(yù),。 當(dāng)然，如果把重點(diǎn)班問題的責(zé)任都推到學(xué)校身上是不公平的,。教育優(yōu)質(zhì)資源的有限與公眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求之間的矛盾是導(dǎo)致這一問題的根本原因,。政府政策的不一致以及政策執(zhí)行的不一致是導(dǎo)致這一問題的重要原因。 關(guān)于這一問題是否可用民主投票的方式進(jìn)行決策,，要看你怎樣界定這個(gè)問題的性質(zhì),。如果把分班簡(jiǎn)單看成是學(xué)校自身的問題，民主決策就不是必需的,。如果把這個(gè)問題看成是與學(xué)生、學(xué)生家庭,、相關(guān)教師有關(guān)的事情,，那它就是一個(gè)民主問題，民主決策就是必需的,。但是如果采用民主決策,，案例中民主的范圍就存在問題，至少應(yīng)該有家長(zhǎng),、學(xué)生和相關(guān)教師參與投票,。當(dāng)然，投票只是民主的一種形式,，還可采用民主協(xié)商的方式,。事實(shí)上，投票本身沒什么錯(cuò),，作為提高決策科學(xué)性和決策認(rèn)可程度的手段是值得提倡的,。但是投票結(jié)果是否應(yīng)該作為決策的根本依據(jù),，則要視問題的性質(zhì)來定。如果是民主范圍內(nèi)的事務(wù),，投票結(jié)果應(yīng)該作為決策的根本依據(jù),；如果是非民主范圍內(nèi)的事務(wù)，投票結(jié)果只能作為決策的參考,。 45.遲到的處分 案例 某校為了建立健全教師工作規(guī)范和制度,，制定了嚴(yán)格的教師考勤制度。 劉老師已在校工作十年，工作表現(xiàn)一貫很好,，極少遲到早退,，更沒有遲到20多分鐘的記錄。為了工作,，她一直沒有要孩子,，直到10個(gè)月前才生了個(gè)女兒。由于孩子尚小,，她每天中午要趕很遠(yuǎn)的路回家給孩子喂奶,。因?yàn)榕碌⒄`學(xué)生上課，她曾要求教務(wù)處調(diào)課,，可調(diào)課難度太大，教務(wù)處沒有同意,。那天中午,，在回學(xué)校的路上，劉老師的自行車壞了,，所以遲到了20多分鐘,。她認(rèn)為自己這么多年兢兢業(yè)業(yè)工作，而那天遲到又不是故意的,，不應(yīng)該受處罰,，希望校長(zhǎng)能夠撤銷處分,。 思考題 1.你認(rèn)為校長(zhǎng)是應(yīng)該維持還是改變教務(wù)處對(duì)劉老師的處罰決定?為什么? 2.如果你是該校校長(zhǎng)，你將如何處理劉老師上課遲到的事? 3.請(qǐng)運(yùn)用教育管理學(xué)的相關(guān)理論,，結(jié)合案例分析學(xué)校應(yīng)如何將制度方法應(yīng)用于學(xué)校管理,。 案例分析 學(xué)校管理方法，是指學(xué)校管理者為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理工作的目標(biāo),，確保學(xué)校的各種管理活動(dòng)能夠朝著預(yù)定的方向發(fā)展,，遵循學(xué)校管理的客觀規(guī)律，依據(jù)學(xué)校管理原則的指導(dǎo),，執(zhí)行學(xué)校教育管理的職能等所運(yùn)用的各種管理方式,、措施與手段的總和。案例就是運(yùn)用制度方法管理教師的一個(gè)例子,。 在討論案例之前,，首先需要了解教師常規(guī)管理的基本內(nèi)容。教師管理工作的核心內(nèi)容是,，了解教師的職業(yè)心理特征和需要,，實(shí)施適當(dāng)?shù)墓芾泶胧{(diào)動(dòng)其工作積極性,，促進(jìn)其身心全面發(fā)展等,。對(duì)教師進(jìn)行常規(guī)管理，首先就是建章立制,，建立管理制度,。它是學(xué)校常規(guī)管理活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作。崗位責(zé)任制是教師管理制度中最核心的制度,。它對(duì)各任課教師的職責(zé)作出具體明確的規(guī)定,，使每個(gè)教師都能堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé),，自覺做好本職工作,。為了使崗位責(zé)任制得到順利執(zhí)行，就要實(shí)施相應(yīng)的考核評(píng)議制度,，包括考勤,、考工、考績(jī)?nèi)?xiàng)內(nèi)容,。還需要實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度,。必要的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度不僅可以獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、獎(jiǎng)勤罰懶,，而且可以充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性,，促進(jìn)學(xué)校整體工作水平的提高。 本案例我們要討論的核心問題是,，校長(zhǎng)應(yīng)該如何處理劉老師上課遲到一事,，學(xué)校應(yīng)如何將制度方法應(yīng)用于學(xué)校管理,。所謂制度方法，就是學(xué)校管理者針對(duì)學(xué)校工作的情況,、問題和要求,，制定相應(yīng)的規(guī)定、條例,、細(xì)則去協(xié)調(diào)和制約各相關(guān)因素,，使管理活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的?？茖W(xué)運(yùn)用規(guī)章制度的工作方法,，在一定程度上避免了人為因素的干擾，對(duì)做好學(xué)校常規(guī)管理工作具有很重要的作用,。能使學(xué)校管理者由經(jīng)驗(yàn)型的人治步人科學(xué)管理的法治,；能使學(xué)校工作有章可循，有法可依,；能為學(xué)校管理工作形成一個(gè)具有可行性,、規(guī)范性的環(huán)境奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件,；能使學(xué)校管理者少走彎路,，提高工作效益； 運(yùn)用制度方法,，能完善和規(guī)范學(xué)校管理工作,，對(duì)調(diào)節(jié)學(xué)校管理中的關(guān)系、穩(wěn)定正常工作秩序起積極作用,。 如何將制度方法應(yīng)用于學(xué)校管理?一方面,，從制度的制定來看，首先要明確制定和執(zhí)行學(xué)校規(guī)章制度的目的,。制定規(guī)章制度是為了教育教職工并調(diào)動(dòng)他們的積極性,，而不應(yīng)該以約束人為目的。其次,，要逐步完善和健全學(xué)校的規(guī)章制度,。學(xué)校管理者應(yīng)有計(jì)劃地安排制定規(guī)章制度的程序和步驟，逐步形成完善的體系,。另一方面,，從制度的執(zhí)行來看，要做好宣傳工作,，引導(dǎo)學(xué)校廣大教職工和學(xué)生積極參與制度建設(shè)。制度是一種規(guī)范,，只有當(dāng)多數(shù)人自覺遵守時(shí),，它才能發(fā)揮其獨(dú)特的作用,。還應(yīng)在正確的價(jià)值導(dǎo)向基礎(chǔ)上，健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度,，主要是執(zhí)行制度與監(jiān)督執(zhí)行的制度,。 案例中，學(xué)校運(yùn)用制度方法,，在教師出勤考核問題上制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度,。作為校長(zhǎng)，應(yīng)該維護(hù)學(xué)校制度的權(quán)威,，否則制度就會(huì)失去應(yīng)有的作用,。但是制度不是一成不變的，學(xué)校管理者應(yīng)該根據(jù)制度的執(zhí)行情況逐步將其完善和健全,。案例中教務(wù)處根據(jù)規(guī)章制度對(duì)劉老師進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金的25％,，是正確的。但是,，學(xué)?？梢愿鶕?jù)考勤制度的實(shí)施情況和反饋意見，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整考勤懲罰措施,。懲罰制度應(yīng)該以調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性為目的,，而不應(yīng)以懲罰本身為目的。 我們還應(yīng)看到,，制度方法只是諸多學(xué)校管理方法中的一種,。除制度方法以外，學(xué)校常規(guī)管理方法還有行政方法,、經(jīng)濟(jì)方法,、教育方法、對(duì)話方法,、指導(dǎo)方法,、激勵(lì)方法、控制方法和抓點(diǎn)帶面方法等,。制度方法不能單獨(dú)發(fā)揮作用,，只有和其他管理方法聯(lián)系起來才能發(fā)揮作用。在學(xué)校管理中,，領(lǐng)導(dǎo)者要綜合運(yùn)用各種管理方法,，使之構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，發(fā)揮協(xié)同之效,。要把制度建設(shè)與其他方法結(jié)合起來,，注意制度規(guī)范的內(nèi)化。就內(nèi)化方式而言,，要十分重視它的實(shí)踐性,。制度的實(shí)施應(yīng)針對(duì)不同對(duì)象,，運(yùn)用不同方式，分階段,、有側(cè)重,、逐步逐條升級(jí)，一一貫徹落實(shí),，不斷反饋調(diào)節(jié),。要把規(guī)范內(nèi)化滲透到師職工的學(xué)習(xí)、工作和生活中去,，使之養(yǎng)成自覺遵守和積極維護(hù)制度的良好習(xí)慣,。 案例中，校長(zhǎng)雖然不能因?yàn)閯⒗蠋煹奶厥馇闆r而使學(xué)校規(guī)章制度失去效力,，但是可以運(yùn)用其他手段和方法來處理這件事,。 可以運(yùn)用激勵(lì)手段和措施。主要是了解和滿足教師的需要,，切實(shí)幫助教師排憂解難,，為其工作創(chuàng)造良好的學(xué)校環(huán)境。目前,，教師大體有五個(gè)方面的需要,，即提高政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位的需要,，改善工作環(huán)境和生活條件的需要,，個(gè)人才能和特長(zhǎng)得到發(fā)揮的需要，提高業(yè)務(wù)能力的需要和改善業(yè)務(wù)生活的需要,。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),，創(chuàng)造條件，盡量滿足教師的合理需要,。這是搞好教師常規(guī)管理的必要條件,。 案例中的校長(zhǎng)應(yīng)該調(diào)查了解劉老師的實(shí)際困難。如果她在下午第一節(jié)上課確實(shí)有諸多不便,，可以通過教務(wù)部門的協(xié)調(diào),，給她調(diào)課，滿足她的合理需要,。為了排解劉老師的不滿情緒和委屈,，要特別注意講究工作方式方法，與其談話時(shí)要講究教育方法和對(duì)話方法,，把說服教育與行政措施,，激勵(lì)和懲罰結(jié)合起來，開誠(chéng)布公以達(dá)到互相溝通、互相理解,、緩解矛盾,、解決問題、協(xié)調(diào)和改善關(guān)系的目的,。 46.缺勤問題的處理 案例 王校長(zhǎng)上任第三天就一連收到教師三張請(qǐng)假條，兩張事假,，一張病假,，其中請(qǐng)病假一周的是年近半百的張老師。王校長(zhǎng)拿著請(qǐng)假條,，緊縮眉頭,。上任三天來，教師沒有一天全勤過,，不是這個(gè)生病,，就是那個(gè)有事。他已了解到學(xué)校出勤情況一向不好,，學(xué)校工作也因此受到了影響,。 下午三點(diǎn)半，王校長(zhǎng)召開了全校教師會(huì),。他誠(chéng)懇地對(duì)大家說：“新來乍到,，請(qǐng)各位多支持，今天就出勤問題,，請(qǐng)大家各抒己見,。”新校長(zhǎng)態(tài)度真誠(chéng),，作風(fēng)民主,，給教師留下了很好的印象，大家就你一言我一語地說開了,。有的說,，咱校的出勤是個(gè)老問題了，幾年來老師難得到齊,，并非今天才有的事,。有的說，家有事,，人有病,，總得請(qǐng)假，要全勤不可能,。也有的說,，人活著，有事、有病難免,，但要以工作為重,，現(xiàn)在是你請(qǐng)假，我也請(qǐng)假,，互相觀望,，越來越不像樣子。 王校長(zhǎng)見大家發(fā)言熱烈,，感到很高興,，接著他要大家再談?wù)勅绾谓鉀Q這個(gè)問題。有幾位教師認(rèn)為,，對(duì)請(qǐng)假者錢要扣得厲害些,，在原來的基礎(chǔ)上再翻一番。有的教師認(rèn)為,，光靠扣獎(jiǎng)金,、罰鈔票也不是個(gè)好辦法，關(guān)鍵要加強(qiáng)思想教育,，不然會(huì)出現(xiàn)你扣你的錢,，我請(qǐng)我的假的局面。再說,，幾十元錢現(xiàn)在根本沒人會(huì)放在眼里,。有些人病假月月有，但凡有點(diǎn)小本事,，別說一天兩天,，就是一個(gè)晚上也能撈幾張“大團(tuán)結(jié)”，你能把他怎么樣? 王校長(zhǎng)對(duì)大家的直率表示感謝,，并請(qǐng)大家今后繼續(xù)為學(xué)校出謀劃策,。同時(shí)，他特別強(qiáng)調(diào),，教師出勤方面的問題,，教師應(yīng)負(fù)的責(zé)任小，管理者的責(zé)任大,。教師請(qǐng)假多,，說明健康狀況不佳，學(xué)校平日關(guān)心不夠,。他表示要和大家多談心,、交朋友，教師有什么困難,，他一定盡力幫助解決,；有些事會(huì)與大家商量,，以取得支持。 由于張老師請(qǐng)假一周,，很難找人代課,，王校長(zhǎng)就主動(dòng)替張老師代課。他來到教室對(duì)同學(xué)們說：“張老師病了,，請(qǐng)假一周,，不能來上課，我替他上,?！毕旅骜R上有人小聲嘀咕：“什么病了?他在家里為人家修彩電、錄音機(jī)呢!” “沒有根據(jù)不要亂說話啊!”王校長(zhǎng)說,。“沒亂說,，我住在他家對(duì)面,，有時(shí)我半夜醒來，他家的燈還亮著,，他家的小冬冬說他爺爺在晚上修理東西,。”小聲嘀咕的學(xué)生反駁道,。又有學(xué)生不滿地說：“哎!老師不來,，我們又要天天自習(xí)再自習(xí)了?！蓖跣ｉL(zhǎng)和氣地回答說：“對(duì)老師要尊敬,，今晚我去看望張老師，你們的課由我來代,，不用著急,。” 當(dāng)晚,，王校長(zhǎng)來到張老師家,，果真看到他在小房間里埋頭擺弄一臺(tái)彩電。王校長(zhǎng)扶著張老師的雙肩說：“老張,，身體怎樣了?我來看看你,。”張老師回頭看見這位不速之客,，非常尷尬,，支支吾吾地說：“好點(diǎn)了，好點(diǎn)了,，請(qǐng)到客廳坐,。”說著，趕忙拉著校長(zhǎng)離開了“工作臺(tái)”,。 王校長(zhǎng)誠(chéng)懇地說：“老張,，有病就該好好休息，別再辛苦了,。你的課我代了,，你就放心養(yǎng)病吧!希望你能早日恢復(fù)健康?！睆埨蠋煵缓靡馑嫉卣f：“校長(zhǎng)來看我,，還代我的課，我真不知說什么好,。今天下午覺得好點(diǎn)了,，在想明天——”王校長(zhǎng)打斷道：“身體有病就該休息，好轉(zhuǎn)的話就到學(xué)校轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),，看看學(xué)生們,。學(xué)生都在等著你呢!”張老師見王校長(zhǎng)熱情誠(chéng)懇，想想自己的作為,，倒是有些不好意思了,，說：“不瞞校長(zhǎng)，這兩天雖有點(diǎn)不舒服,，但可以上課,，只是因?yàn)閷W(xué)校過去對(duì)出勤問題一直馬馬虎虎，我也沒當(dāng)回事,?！?/FONT> 隔了一天，張老師就上班了,。王校長(zhǎng)上任的第五天,，教師全部出勤了。下午,，他又召開教師會(huì),，對(duì)有事、有病堅(jiān)持上班及合理安排家務(wù)不影響工作的教師,，給予了感謝與表?yè)P(yáng),。最后，他語重心長(zhǎng)地說,，每一位教師都要以工作為重,，對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，正確處理好公私關(guān)系,。確實(shí)有病就休息,，學(xué)校要多關(guān)心,；家里有事的，學(xué)校也會(huì)盡力幫助,。至于經(jīng)濟(jì)措施,，缺勤扣發(fā)獎(jiǎng)金仍按上級(jí)的規(guī)定，全勤獎(jiǎng)則在原有基礎(chǔ)上翻一番,。 思考題 1.請(qǐng)就王校長(zhǎng)對(duì)教師缺勤問題的處理過程和方法作出評(píng)論,。 2.如果你是王校長(zhǎng)，上任初期面對(duì)教師缺勤問題,，你將如何處理? 3.請(qǐng)結(jié)合王校長(zhǎng)對(duì)缺勤問題的處理,，談?wù)劕F(xiàn)行的教師考勤辦法有哪幾類，并比較分析其存在的問題,。 案例分析 學(xué)校對(duì)教師進(jìn)行考核,，其中重要的一個(gè)方面就是考勤?？记谥饕疾榻處煹墓ぷ鲬B(tài)度和工作量,。教師考勤問題是我國(guó)中小學(xué)學(xué)校管理普遍面臨的一個(gè)問題，是否對(duì)教師進(jìn)行考勤,、如何考勤以及如何處理教師考勤制度中出現(xiàn)的問題成為學(xué)校管理者需要解決的問題。案例不僅涉及如何解決教師出勤的問題,，而且涉及校長(zhǎng)處理問題的技巧,。 在討論案例之前，首先需要了解教師工作量和考勤辦法,。工作量是教師在完成教育教學(xué)工作時(shí)所付出的勞動(dòng)量,。學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家對(duì)教師工作量的規(guī)定，并結(jié)合本校實(shí)際情況,，對(duì)之進(jìn)行嚴(yán)格管理,，逐步實(shí)行課時(shí)量和超課時(shí)量的津貼制。同時(shí),，從學(xué)校實(shí)際出發(fā),，制定科學(xué)合理的教師工作量考核制度，即教師考勤辦法,。目前主要采取科學(xué)管理方法,，即定量管理和數(shù)字化管理，給教師規(guī)定合理的工作量,。有的學(xué)校采取積分制或者計(jì)分制,，對(duì)教師的工作量和出勤情況進(jìn)行量化管理，并輔之以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)懲罰制度,，褒揚(yáng)優(yōu)秀,，鞭策后進(jìn),。實(shí)施教師定量考勤辦法，特別需要注意的是不能陷入數(shù)字主義,，在實(shí)行量化管理的過程中,，注意定性和定量的有機(jī)結(jié)合。 該案例我們要討論的核心問題是,，教師缺勤問題的處理以及學(xué)校如何根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的出勤考核制度,。學(xué)校管理者對(duì)教師缺勤問題的處理實(shí)質(zhì)上就是學(xué)校管理者如何處理問題、解決問題,。解決問題主要有五個(gè)步驟,，即識(shí)別問題或改進(jìn)的機(jī)會(huì)，分析原因,，開發(fā)替代性的解決方案,，選擇并實(shí)施最佳解決方案，評(píng)估解決方案的影響,。學(xué)校管理者除了應(yīng)該遵循處理問題的方法和步驟外,，在處理問題的過程中還要講究領(lǐng)導(dǎo)技巧。 領(lǐng)導(dǎo)技巧有很多,，比如從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí),、溝通、傾聽,、果斷,、設(shè)置目標(biāo)、懲罰,、召開會(huì)議等等,。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)采用哪種技巧處理問題取決于問題的性質(zhì)。不同的問題有不同的處理方法,，在處理同一個(gè)問題時(shí),，也需要采用多種領(lǐng)導(dǎo)技巧。其中,，重要的一種技巧就是召開會(huì)議的技巧,。在面對(duì)問題時(shí)，是否需要召開會(huì)議就需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者評(píng)估會(huì)議可以達(dá)到的目的,。一旦決定召開會(huì)議,，就應(yīng)當(dāng)按順序列出會(huì)議的目標(biāo)并制訂實(shí)行這些目標(biāo)的計(jì)劃。在會(huì)議過程中,，領(lǐng)導(dǎo)者要鼓勵(lì)大家積極參與,，使與會(huì)的每個(gè)人都有機(jī)會(huì)發(fā)言，通過群體討論來達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),。 在案例中,，新上任的王校長(zhǎng)面對(duì)教師缺勤已經(jīng)影響到教育教學(xué)的問題,，選擇召開教師會(huì)議的方式來解決。這樣一種方式,，給教師的參與管理創(chuàng)造了一定的條件,、機(jī)會(huì)和場(chǎng)所，可以激發(fā)教師的責(zé)任感,、上進(jìn)心以及對(duì)學(xué)校工作的認(rèn)同感和積極性,。校長(zhǎng)也可以認(rèn)真聽取教職工對(duì)學(xué)校工作的意見，為進(jìn)一步解決問題收集信息和建議,。在案例中,，缺勤問題初步解決后，校長(zhǎng)又及時(shí)召集教師開會(huì),，與教師溝通,，并將制度穩(wěn)定下來，從而使教師潛在的積極性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的積極性,。 在學(xué)校管理中,，一個(gè)問題的解決要依賴多種方法，其中,，溝通與換位思考是學(xué)校管理者經(jīng)常運(yùn)用的方法與思路,。當(dāng)一個(gè)問題需要溝通時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者必須明確溝通的目的,，選擇適宜的環(huán)境和媒介,，向溝通對(duì)象發(fā)送清楚的信號(hào)，確保其正確理解信息,。在案例中，王校長(zhǎng)在處理張老師請(qǐng)假一周的問題上,，采取的就是溝通與換位思考的管理技巧,。王校長(zhǎng)與張老師溝通的目的就是明確其請(qǐng)假一周的原因。王校長(zhǎng)選擇的溝通場(chǎng)所是張老師的家中,，這是一種非正式的,、個(gè)人的溝通，這種環(huán)境會(huì)使溝通效果得到增強(qiáng),。校長(zhǎng)通過換位思考的說話方式,，贏得了張老師的信任，并向其傳達(dá)了清楚的信號(hào),。 教師出勤是保證學(xué)校正常教育教學(xué)的重要條件,，因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者在處理教師缺勤的問題時(shí)要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,，采取恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒?，調(diào)動(dòng)教師教育教學(xué)的積極性和主動(dòng)性,。這就需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者樹立民主管理意識(shí)，本著以誠(chéng)待人,、以信待人的原則,，充分信任、尊重和支持教師,。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要學(xué)會(huì)換位思考,，正確對(duì)待各種類型的教師。如何營(yíng)造一個(gè)尊重人的管理氛圍,，互相激發(fā)積極性,，是值得每一個(gè)教育管理者思考的問題。 在教師考勤問題上,，要避免單純量化的管理,。在實(shí)行量化管理和獎(jiǎng)懲管理的過程中，領(lǐng)導(dǎo)者要善于運(yùn)用各種管理技巧,，注意定量和定性的有機(jī)結(jié)合,，這樣才能保證學(xué)校出勤考核管理的有效性。 47.教案展覽還能辦嗎 案例 徐校長(zhǎng)所在的中學(xué)是所遠(yuǎn)近聞名的完全中學(xué),。人們一提到這所學(xué)校,，就會(huì)異口同聲地稱贊：“學(xué)校老師教學(xué)認(rèn)真負(fù)責(zé)，學(xué)生學(xué)習(xí)努力,?！苯處焸儌湔n認(rèn)真尤為外校所稱道。這種風(fēng)氣是怎樣形成的呢? 原來,，徐校長(zhǎng)長(zhǎng)期堅(jiān)持舉辦教案展覽,。多年來，每學(xué)期的期中和期末,，校長(zhǎng)總是要求各教研組收齊各位教師的教案,，由教導(dǎo)處整理并公開展覽。這已成為一項(xiàng)常規(guī),。在每學(xué)期的工作計(jì)劃中,，教研組長(zhǎng)都要層層叮囑，反復(fù)交代,，以便讓那些第一次參加教案展覽活動(dòng)的新教師對(duì)此產(chǎn)生足夠的重視,。 教案必須按照相關(guān)規(guī)范書寫，學(xué)校對(duì)于教案有統(tǒng)一的要求,、格式和標(biāo)準(zhǔn),。 展覽教案至少有三條好處：一是取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí),；,；是可以讓先進(jìn)者帶動(dòng)后進(jìn)者,；三是普遍檢查，掌握全局,。前兩條是對(duì)教師而言的,，后一條是從學(xué)校管理角度來考慮的。 在長(zhǎng)期執(zhí)行教案展覽的過程中,，學(xué)校管理者確實(shí)看到了一些效果,。有些教師把它看作是向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和其他教師匯報(bào)工作的好形式，在備課中不惜花費(fèi)大量時(shí)間,，悉心撰寫每份教案,，務(wù)必做到具體、清晰,、詳盡,。雖然有的教師不贊同這種辦法，但為了不在展覽時(shí)丟面子,，也是認(rèn)真對(duì)待,，有的甚至把教案重抄一遍，清清楚楚地存放著,，以備展出,。因而，教案展覽一直以來都是學(xué)校常規(guī)管理中的保留項(xiàng)目,。 然而最近,，學(xué)校在教案展覽時(shí)出現(xiàn)了風(fēng)波。首先,，一些教案寫得條理分明,、字跡工整的教師，其教學(xué)效果并不好,。有幾位教師所寫的教案頗受徐校長(zhǎng)贊許,，但學(xué)生對(duì)這幾位老師的授課大有意見，反應(yīng)強(qiáng)烈,。 其次，有一位年近50的語文老師,，調(diào)入學(xué)校不到一年,，教案寫得簡(jiǎn)單、潦草,，而且很不規(guī)范,，有的地方甚至用符號(hào)代替文字，別人很難捉摸其全部含義,。但他的課卻很受學(xué)生的歡迎,。徐校長(zhǎng)也聽過他的幾節(jié)課,，覺得其教學(xué)藝術(shù)確實(shí)不凡。 還有一位物理老師,，上課的水平很高,，寫的教案也合乎徐校長(zhǎng)的心意，一直是全體教師學(xué)習(xí)的榜樣,。但是在最近兩次教案展覽中,，這位物理老師的教案卻使徐校長(zhǎng)大失所望。 尤其讓徐校長(zhǎng)覺得頭痛的是,，有一位剛分配來的數(shù)學(xué)教師小李竟然不肯寫教案,。教案展覽時(shí)，他交來的是自己設(shè)計(jì)的一本《板書設(shè)計(jì)》和一本《雙基知識(shí)歸類》以及學(xué)校發(fā)的《教案參考》,。而且他還振振有詞,，說《教案參考》的質(zhì)量已很不錯(cuò)，與其去抄一遍,，還不如把時(shí)間用在構(gòu)思自己的“板書設(shè)計(jì)”和“雙基知識(shí)歸類”上,，講課時(shí)把三者結(jié)合起來，效果很好,，為何一定要裝模作樣地抄什么“規(guī)范化”的教案呢?這純粹是形式主義,。徐校長(zhǎng)不能容忍常規(guī)受到破壞，于是扣發(fā)了小李的部分獎(jiǎng)金,，結(jié)果小李逢人便不無感慨地說：“看來還得聽領(lǐng)導(dǎo)的話——抄教案!”這在學(xué)校中引起了不小的騷動(dòng),。 要想繼續(xù)保留教案展覽這一常規(guī)，就得立即采取有效措施平息上述風(fēng)波,。經(jīng)過幾天的思考,，徐校長(zhǎng)決定先從兩位老教師入手。只要能改變這兩位有威望的老教師的態(tài)度,，問題也就不難解決了,。于是他同教導(dǎo)主任一起，約請(qǐng)這兩位教師談話,。徐校長(zhǎng)沒有直接批評(píng)他們書寫的教案不規(guī)范,，而是從探討學(xué)校教學(xué)改革問題開始，然后征求他們對(duì)學(xué)校管理的意見,，最后引出主題——學(xué)校究竟應(yīng)該怎樣做才能讓教師把教案撰寫好?目的當(dāng)然是希望他們支持“教案展覽”的傳統(tǒng)做法,。但語文老師的表態(tài)卻不合徐校長(zhǎng)的意。 他說：“對(duì)這個(gè)問題,，我想過多次,。教師要寫教案，而且要寫好，不寫教案,，不認(rèn)真?zhèn)湔n,，就不能進(jìn)課堂講課。問題在于：教案好壞的標(biāo)準(zhǔn)是什么?寫教案是為什么?我想,，教案首先是寫給自己用的,，不是給別人看的，檢驗(yàn)一份教案的好壞,，主要是靠課堂教學(xué)實(shí)踐,。不同的教師，不同的學(xué)科,，不同的年級(jí),，可以有不同的寫法，也應(yīng)該有不同的寫法,?！坏肚小ⅰ环N模式’,、‘一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)’,，那是形式主義，對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量沒有好處,。徐校長(zhǎng),，你大概也知道，有些教師為了應(yīng)付展覽,，在課后補(bǔ)寫教案或?qū)υ贪高M(jìn)行一番修飾,，這純屬弄虛作假。雖然這么做的人不多,，但是影響很壞,。通過教案展覽把教案‘規(guī)范化’是不可行的，教案展覽并不能反映真正的教學(xué)水平,。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)想通過這種辦法檢查教師的教學(xué)情況有失偏頗,，可能會(huì)得出虛假的結(jié)論。我是想到什么說什么,，說錯(cuò)了請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)不要介意,。” “哪里,，哪里,。討論問題嘛!我覺得每個(gè)教師應(yīng)該有自己的特色，但基本的規(guī)范總還是應(yīng)該有的,。至于教案展覽活動(dòng),，好處恐怕也是有的……”徐校長(zhǎng)把前述三條好處說了一遍，接著轉(zhuǎn)向物理老師,，先對(duì)她過去的教案作了充分的肯定,，又指出：“我希望你能堅(jiān)持下去，成為我們學(xué)校教案規(guī)范化的榜樣,?！敝v這話的時(shí)候，徐校長(zhǎng)沒有提這位物理老師近期教案“不規(guī)范”的問題,，他想穩(wěn)住物理老師,，作為說服語文老師的一種現(xiàn)時(shí)力量。 然而事與愿違,，物理老師并沒有順著徐校長(zhǎng)的路子發(fā)言,。她平和地說：“詳案有詳案的好處，簡(jiǎn)案有簡(jiǎn)案的優(yōu)點(diǎn),，確實(shí)要因人因事因時(shí)^定,。過去，我寫的教案非常詳盡,，不能說不好?，F(xiàn)在情況不同了，要讓學(xué)生發(fā)揮自已的創(chuàng)造性,，要培養(yǎng)他們的自學(xué)能力和動(dòng)手實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?，要?shí)行啟發(fā)式教學(xué)。這就要求教師備課時(shí)多從學(xué)生的角度著想,，多考慮一些引導(dǎo)性問題,，多預(yù)測(cè)一些學(xué)生可能存在的學(xué)習(xí)障礙。大段大段抄書式的詳案已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)在的教學(xué)新情況,。因此,，這兩年來，我有意識(shí)地改變自己寫教案的老習(xí)慣,。是否改好了,，不敢說，但是一定要改的,，不改不行,。”最后,，她建議學(xué)校的教案展覽方式和好教案的標(biāo)準(zhǔn)也要改革一番,，不要再把她過去的教案作為范例?！?/FONT> 兩位老師說得雖有道理,，但如果大家寫教案詳?shù)脑?、?jiǎn)的簡(jiǎn)，沒有統(tǒng)一格式,，沒有統(tǒng)一要求,，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校又怎樣對(duì)備課這一環(huán)節(jié)進(jìn)行管理呢?像小李這種情況又該怎樣處理呢?若單以課堂效果來評(píng)價(jià)教案的好壞,，那查不查教案就無關(guān)緊要了,，這樣又用什么來保證教師寫了教案并且把教案寫好了呢?備課質(zhì)量失去了控制，又怎樣保證上課的效果呢?”在一旁靜聽的教導(dǎo)主任一下子提出了不少問題,。 “外省有些學(xué)校對(duì)教案采取了分層次管理的做法,。對(duì)剛走上工作崗位的青年教師，學(xué)校用‘詳細(xì),、實(shí)用,、規(guī)范、清晰’的標(biāo)準(zhǔn)來要求,，并安排老教師定期對(duì)他們的教案作檢查,、修改和評(píng)點(diǎn)；而對(duì)有經(jīng)驗(yàn)的中,、老年教師則不搞一個(gè)模式,，重點(diǎn)看其實(shí)用不實(shí)用，有沒有新意,。不知道咱們學(xué)校能否試用一下這種做法,。”語文老師插話說,。 “這里也有很多問題,，僅青年教師與中、老年教師的劃分就會(huì)產(chǎn)生不小的矛盾,?！苯虒?dǎo)主任又潑了一瓢冷水?！懊芸梢栽囍幚?，我們總不能因?yàn)槁冯y走就不走路吧?”語文老師反駁道。徐校長(zhǎng)眼看一場(chǎng)爭(zhēng)執(zhí)在所難免,，自己原來的打算又沒能實(shí)現(xiàn),，于是趕緊收?qǐng)觯骸翱磥砦覀兘裉煲粫r(shí)還不能形成統(tǒng)一的看法，學(xué)校要好好研究你們兩位的意見,。至于教案問題,，我認(rèn)為教師必須認(rèn)真撰寫，一絲不茍,。請(qǐng)你們?cè)诮M里帶個(gè)頭,，使更多的人保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)作風(fēng),，爭(zhēng)取良好的教學(xué)效果。至于其他一些具體問題,，我們以后再交換意見,。” 看來,，這場(chǎng)教案風(fēng)波一時(shí)之間難以平息。(黃健) 思考題 1.如果你是校長(zhǎng),，如何看待教師反對(duì)教案展覽這種現(xiàn)象? 2.如果你是校長(zhǎng),，會(huì)堅(jiān)持例行檢查教案的做法嗎?說說理由。 3.如果你是校長(zhǎng),，你會(huì)去勸說教師繼續(xù)認(rèn)真對(duì)待教案檢查嗎?采用何種方式進(jìn)行勸說? 4.如果你是校長(zhǎng),，聽了兩位老師的發(fā)言后，是采取他們的意見還是繼續(xù)堅(jiān)持原來的管理制度?說說原因,。 5.若堅(jiān)持原來的管理制度,，如何說服教師7 案例分析 學(xué)校在堅(jiān)持例行的教案檢查制度時(shí)，教師的行為發(fā)生了微妙的變化：教案模式化,，抄寫,、趕寫現(xiàn)象嚴(yán)重，與教學(xué)脫節(jié),，優(yōu)秀教師,、新教師抵制教案檢查。面對(duì)這種狀況,，例行的教案檢查是否需要變革? 管理者為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而作出一系列的決策,。在一些決策中，管理者聽取并采納下屬的意見,，這種民主的管理方式不僅有利于增強(qiáng)下屬對(duì)組織的承諾,，而且保證了決策的科學(xué)性和可實(shí)施性。在管理學(xué)中,，根據(jù)管理者在決策過程中聽取和采納下屬建議的程度,，形成了管理民主四項(xiàng)圖。
管理民主四項(xiàng)圖 在不同的情形下,，需要采取不同的管理方式,。當(dāng)無政府狀態(tài)嚴(yán)重時(shí)，管理者的權(quán)威很重要,，應(yīng)采取真,、假獨(dú)裁的方式；當(dāng)決策的時(shí)間很緊,，征求意見會(huì)干擾思路時(shí),，可采取真,、假獨(dú)裁的方式；當(dāng)取得決策效果的關(guān)鍵在于下級(jí)的認(rèn)可時(shí),，應(yīng)采用真,、假民主的方式；當(dāng)決策需要下級(jí)去執(zhí)行時(shí),，最好采用真,、假民主的方式；當(dāng)問題不明,，信息不足,，而這些對(duì)于決策又至關(guān)重要時(shí)，應(yīng)采用真民主的方式,；當(dāng)下級(jí)的認(rèn)可很重要,，但下級(jí)的意見很分散時(shí)，可采用假民主的方式,；當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者自己能夠作出科學(xué)決策,，而下屬的認(rèn)可又很重要時(shí)，可以采用假民主的方式,；當(dāng)群眾對(duì)決策非常關(guān)心,，但群眾的意見明顯不利于組織整體時(shí)，應(yīng)采取假民主的方式,。管理者不是在任何情況下都必須采取民主的管理方式,，應(yīng)該視決策的重要性、時(shí)效性,、管理者的能力,、下屬的成熟度以及決策合法性的重要性等因素而定。 案例中,，校長(zhǎng)為了平息教師抵制教案的風(fēng)波,，與教師進(jìn)行勸說性的談話。校長(zhǎng)的目的是勸說教師接受教案檢查制度,，并非真正聽取他們的意見,，所以校長(zhǎng)采取了假民主的管理方式。我們從案例中看出,，校長(zhǎng)的策略沒有成功,，教師堅(jiān)持了自己的觀點(diǎn)。那么,，校長(zhǎng)的做法是否有不妥之處? 我們回顧一下該校近來面臨的問題：教案頗受肯定的教師,，其課堂教學(xué)沒有得到學(xué)生的肯定；新調(diào)來的資深語文老師,，教學(xué)受到各方好評(píng),，教案卻寫得不盡如人意,；本校老教師，原來對(duì)教案撰寫一絲不茍,，現(xiàn)在卻傾向于寫簡(jiǎn)案,。再來看看教師與校長(zhǎng)的談話，教師提到教案撰寫正走向形式化,，原來統(tǒng)一的詳案不符合現(xiàn)在的實(shí)際教學(xué)情況,。在這種狀況下，校長(zhǎng)應(yīng)采取真民主的管理方式,，廣泛聽取各方的意見,，不能僅僅站在易于管理者控制的角度管理學(xué)校。 教案檢查的目的是要保證教學(xué)效果而不僅僅只是檢查,。當(dāng)教案檢查與教學(xué)相脫節(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新審視教案檢查制度,。隨著課程改革的推行,，以知識(shí)為中心、以教師為主導(dǎo)的教育觀逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為中心,、以培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)精神和動(dòng)手能力為中心,。因此，教案的撰寫要相應(yīng)地加以改進(jìn),。培養(yǎng)個(gè)性鮮明的學(xué)生,，必須有個(gè)性鮮明的教師，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理只會(huì)限制教師個(gè)性的發(fā)揮,。教師根據(jù)學(xué)生的不同需求,，制定個(gè)性化的教學(xué)方案，應(yīng)該成為教師工作的重點(diǎn),。統(tǒng)一的,、標(biāo)準(zhǔn)化的教案撰寫會(huì)占用教師大量的時(shí)間，使得教師疲于應(yīng)付而無暇創(chuàng)新,。由此看來,，學(xué)校的教案管理制度需要更新。 學(xué)校管理者對(duì)教學(xué)過程和教學(xué)效果的測(cè)量,、評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)的觀點(diǎn),，不能割裂各因素之間的聯(lián)系。教案展覽只是教師經(jīng)驗(yàn)交流的方式之一,，教師們其他方面的成果也應(yīng)進(jìn)行交流,。每個(gè)教師的成功有其一整套的方案，各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)緊扣,，管理體制應(yīng)促進(jìn)教師更深層次的交流溝通,。 48.可以用簡(jiǎn)案代替教案嗎 案例 某區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)非常重視對(duì)教師課堂教學(xué)工作的評(píng)價(jià),。由校長(zhǎng)牽頭，設(shè)有教學(xué)主任一名,，教學(xué)副主任兩名,，專門負(fù)責(zé)對(duì)教師課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)工作。 有一天,，校長(zhǎng)對(duì)教學(xué)主任說：“教師們工作很累,，不要再讓老師們寫書面教案了。無益勞動(dòng)占了太多時(shí)間,，老師可以寫簡(jiǎn)案來代替教案,。你們多聽課，對(duì)聽課有問題的教師認(rèn)真看一下教案,，這樣可以給大多數(shù)老師松綁,。咱們學(xué)校都是我親自選的教師，我相信他們都有這個(gè)自覺性,?！?/FONT> 許多教師平時(shí)上課時(shí)都是用簡(jiǎn)案代替教案，其形式多種多樣,。有的單獨(dú)寫在一個(gè)本子上,，有的寫在教科書或另附紙上。而學(xué)期教案量化考核時(shí),，教師卻用教案替換了簡(jiǎn)案,，而且上交的都是書寫規(guī)范、內(nèi)容詳盡的教案,，“趕寫”的痕跡很明顯,。據(jù)調(diào)查，很多教師私下認(rèn)為：年年寫教案,，費(fèi)時(shí)費(fèi)力,，作用也不大。在課堂授課過程中,，教案也只起了一個(gè)備忘錄的作用,。趕寫的教案是為了應(yīng)付檢查的文字性“教研材料”，真正實(shí)用的還是簡(jiǎn)案,。 教學(xué)主任仔細(xì)考慮了,。如果用簡(jiǎn)案代替教案，多聽課需要時(shí)間,，至少得聽每個(gè)教師的一節(jié)研究課以對(duì)教師的狀況進(jìn)行協(xié)調(diào)評(píng)價(jià),，這樣就需要聽70多節(jié)課，而且跟蹤聽課還需要更多的時(shí)間。于是他向校長(zhǎng)建議給兩位教學(xué)副主任減課,，抽出時(shí)間,，充實(shí)力量作教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)，指導(dǎo)和培養(yǎng)教師,。但校長(zhǎng)不同意,，說他們不能脫離實(shí)際教學(xué)工作。 現(xiàn)在的問題是,，新課程的實(shí)施要求教師具有較高的素質(zhì),，從學(xué)生生活的實(shí)際出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生積極的情感,、態(tài)度和價(jià)值觀,，給教師備課提供更大的棵作空間。而教學(xué)工作是學(xué)校工作的中心,，但是主管教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)兼很多職,，其教學(xué)管理工作就很難到位。在這樣的情況下,，學(xué)校以課堂教學(xué)評(píng)價(jià)教師的工作,，不再檢查教師的教案。這樣就使得教學(xué)主任經(jīng)常忙于應(yīng)付上級(jí)的檢查評(píng)價(jià),。兩位教學(xué)副主任在幫助教學(xué)主任進(jìn)行教師評(píng)價(jià)工作的同時(shí)還需要兼課,，使得這一措施實(shí)施起來存在著很大的困難,。 對(duì)課堂教學(xué)水平較高的教師而言,，可以用簡(jiǎn)案代替教案，而對(duì)課堂教學(xué)不太成熟的教師,，要仔細(xì)檢查其教案,。在如何評(píng)價(jià)教師課堂教學(xué)水平的問題上，兩位副主任和教師都有很大的看法,，經(jīng)常出現(xiàn)不一致的地方,，處理不好就會(huì)導(dǎo)致教師的不滿情緒，因此在實(shí)際操作過程中也存在較大的困難,。 教學(xué)主任又認(rèn)為,，提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量要通過提高教師課堂教學(xué)水平來實(shí)現(xiàn)。備課是上課的前提,，功在課前,，利在課上。要上好一節(jié)40分鐘的課,，備課遠(yuǎn)不止40分鐘,。想提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量，還要提高教師的備課水平,。但是,，目前教師壓力確實(shí)過大,，精力有限，很多教師還有學(xué)歷進(jìn)修,、繼續(xù)教育的壓力,，教師能投入多大的精力進(jìn)行備課真是個(gè)問號(hào)。為教師松綁,，減輕負(fù)擔(dān)做起來還是很難,。于是，在要不要用簡(jiǎn)案代替教案,，要不要給兩位教學(xué)副主任減負(fù),，以及如何進(jìn)行教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)工作等問題上，教學(xué)主任陷入矛盾之中,。(劉永山) 思考題 1.在這種情況下,，教學(xué)主任首先要做的是什么? 2.如果按照校長(zhǎng)的要求，實(shí)施用簡(jiǎn)案代替教案這一教學(xué)舉措,，將會(huì)出現(xiàn)什么新的情況? 3.如果你是教學(xué)主任,，將怎樣處理教師工作壓力和教案檢查形式化的問題? 4.如果你是教學(xué)主任，你將如何進(jìn)行教師課堂教學(xué)檢查與評(píng)價(jià)? 5.如果教學(xué)主任不同意校長(zhǎng)所提出的“用簡(jiǎn)案代替教案”,，他該如何與校長(zhǎng)進(jìn)行溝通和協(xié)商? 6.討論教案檢查的利與弊,，歸納當(dāng)前中小學(xué)教案檢查存在的問題。 案例分析 目前,，對(duì)中小學(xué)教師的教案是否進(jìn)行檢查,，觀點(diǎn)不一。檢查教案是許多學(xué)校的常規(guī)工作之一,，有兩個(gè)作用,，一是評(píng)價(jià)作用，二是診斷作用,。但事實(shí)上,，許多領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)闀r(shí)間、精力和專業(yè)背景等因素的關(guān)系,，無法對(duì)教案進(jìn)行檢查并給予反饋,，使教案檢查出現(xiàn)形式化、標(biāo)準(zhǔn)化和格式化的問題,。教案檢查的診斷作用被弱化,，而評(píng)價(jià)作用被凸現(xiàn)，可評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)也只是看教案書寫是否規(guī)范,、工整等形式化的東西,，起不到應(yīng)有的作用。 針對(duì)目前教師工作壓力過大、教案檢查形式化等問題,，該校長(zhǎng)提出教師可以寫簡(jiǎn)案來代替教案,，并要求教學(xué)主任帶領(lǐng)兩位教學(xué)副主任多聽課，對(duì)教師課堂教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià),。而教學(xué)主任認(rèn)為一方面教師壓力確實(shí)過大,，教案檢查在很大程度上流于形式，但提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量,，還是要靠提高教師的備課才平,。另一方面，聽課檢查需要花費(fèi)很多時(shí)間和精力,，教學(xué)主任建議校長(zhǎng)為兩位教學(xué)副主任減課,，以充實(shí)力量進(jìn)行教師評(píng)價(jià)，卻遭到校長(zhǎng)拒絕,。案例中最關(guān)鍵的問題在于要不要用簡(jiǎn)案代替教案,，以及如何協(xié)調(diào)力量對(duì)教師課堂教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)。 在討論案例之前,，我們需要明確課堂教學(xué)是否需要教案,。弄清課堂教學(xué)與教案的關(guān)系，對(duì)我們的課堂教學(xué)有很大的幫助,。在課堂教學(xué)中,，教案常作為評(píng)價(jià)教師課堂教學(xué)的部分依據(jù)。但在實(shí)際教學(xué)過程中,，有些教師無需教案也能游刃有余,，而有些教師的教案雖然構(gòu)思精妙，課堂氣氛卻死氣沉沉,。 由于一些復(fù)雜的主客觀原因,，設(shè)計(jì)教學(xué),、撰寫教案這項(xiàng)中小學(xué)教師的基本工作正在被淡化,、異化。課堂教學(xué)是一門比較高超的藝術(shù),，除了利用教案向?qū)W生詳細(xì)分析教學(xué)不變的內(nèi)容,，全面講解重點(diǎn)難點(diǎn)外，更重要的是靈活運(yùn)用教案,，隨機(jī)應(yīng)變,。但是教案是課堂教學(xué)的范本，是上課的依據(jù),，不是固定內(nèi)容,。它的功能是為上課服務(wù)，它的作用是增強(qiáng)課堂教學(xué)的針對(duì)性與實(shí)效性。教案和課堂教學(xué)的關(guān)系可以概括為,，教案是課堂教學(xué)的依據(jù),，課堂教學(xué)離不開教案。教案是教師課堂教學(xué)的行動(dòng)方案,，可以使教師明確課堂教學(xué)的目的和任務(wù),，明確教學(xué)的內(nèi)容、方法和步驟,，是完成教學(xué)內(nèi)容的先決條件,。教案是教師經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是教師長(zhǎng)期教學(xué)實(shí)踐的記錄,，是教師教學(xué)研究的重要參考資料,。教案在課堂教學(xué)過程中具有極其重要的作用。 教案檢查作為學(xué)校評(píng)價(jià)教師課堂教學(xué)的內(nèi)容之一,，有其存在的合理性,。但是我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到課堂教學(xué)的成果受多方面的影響，如教學(xué)環(huán)境,、教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)對(duì)象等都對(duì)教學(xué)過程起著決定性作用。評(píng)價(jià)課堂教學(xué)不能以教案作為依據(jù),，教案可以作為教師評(píng)價(jià)的參照,。不過，簡(jiǎn)案,、教案都是教師為上課而準(zhǔn)備的文字材料,，簡(jiǎn)案內(nèi)容簡(jiǎn)單、書寫隨意,、形式多樣,，是教案的替代品。教案就是教師對(duì)課堂教學(xué)各環(huán)節(jié)的教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)方法等進(jìn)行的知識(shí)性的和理解性的解釋與結(jié)論性和概括性的注釋,；而簡(jiǎn)案則是將課堂教學(xué)各環(huán)節(jié)的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法,、學(xué)生的學(xué)法較簡(jiǎn)明地寫在教案上,。 在案例中，校長(zhǎng)提出用簡(jiǎn)案代替教案,，是因?yàn)樵S多教師平時(shí)上課,、備課時(shí)都用簡(jiǎn)案，其形式多種多樣,，而到學(xué)期末考核時(shí),，教師卻用教案替換了簡(jiǎn)案,。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾個(gè)方面：第一，教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)失當(dāng),。許多學(xué)校把教案檢查納入量化考核標(biāo)準(zhǔn)中,，教師書寫教案是為了應(yīng)付教學(xué)檢查。第二,，教案書寫不符合課堂教學(xué)的實(shí)際,。教案在課堂教學(xué)過程中的實(shí)用性不強(qiáng)，備課材料與課堂實(shí)際脫節(jié),。第三,，課堂的生成性、知識(shí)的生長(zhǎng)性,，使預(yù)設(shè)的教案得不到應(yīng)用,。針對(duì)這種情況，在日常教學(xué)管理中,，應(yīng)根據(jù)實(shí)際因勢(shì)利導(dǎo),，一方面，支持教師在平時(shí)的教學(xué)中,，用簡(jiǎn)案代替教案,；在教研活動(dòng)中，鼓勵(lì)并組織教師經(jīng)常交流教學(xué)心得,，不斷完善簡(jiǎn)案這種新型備課方式,。另一方面，不斷采取聽課方式,，對(duì)教師課堂教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià),。 49.“涂卡評(píng)分”帶來的尷尬 案例 根據(jù)學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量的要求,，某校教務(wù)處提出了一項(xiàng)由全校學(xué)生給任課老師涂卡評(píng)分,、各年級(jí)教師互相涂卡評(píng)分的制度。這種評(píng)價(jià)考核方案通過計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)折算,，把每個(gè)教師的教學(xué)水平予以量化,。方案指出：全校師生參與評(píng)價(jià)使得評(píng)價(jià)范圍具有廣泛性和普遍性；由計(jì)算機(jī)按統(tǒng)一程序統(tǒng)計(jì)折算,，提高了評(píng)價(jià)的公正性與可信度,；量化結(jié)果用于年終考核,，使考核中的教學(xué)質(zhì)量一項(xiàng)有了較準(zhǔn)確的體現(xiàn),，同時(shí)也為晉職評(píng)優(yōu)提供了依據(jù)。經(jīng)主管校長(zhǎng)同意后,，教務(wù)處花了7萬余元購(gòu)置了閱卷機(jī),、專用讀卡機(jī)等設(shè)備,，同時(shí)，制定了10項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，每項(xiàng)又由四項(xiàng)小標(biāo)準(zhǔn)組成,，并附上涂卡說明一并下發(fā)各年級(jí)。根據(jù)要求,，學(xué)校100多位老師按本年級(jí)教師數(shù)每A需評(píng)價(jià)并涂卡30到80張不等,，1000多名學(xué)生每人按每學(xué)期上課學(xué)科數(shù)需涂卡至少?張。評(píng)價(jià)工作從每學(xué)期第15周開始,，學(xué)期末收回評(píng)價(jià)結(jié)果,。 第一次評(píng)價(jià)工作剛進(jìn)入操作階段，問題就出來了,。第一,，在教師方面，許多人提出對(duì)本年級(jí)其他人的教學(xué)情況不了解,，無法評(píng)價(jià),；也有人表示由于種種原因，根本不愿評(píng)價(jià)別人,；更多的人則嫌麻煩不愿花時(shí)間去做,。于是，作為一項(xiàng)任務(wù),，一些老師便找來學(xué)生,，讓他們丟開評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照“不給最低分,、不給最高分”的原則代為涂卡,。第二，在學(xué)生方面,，最多的反映是即使看著所列項(xiàng)目的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，自己也難以把握給所評(píng)老師打幾等；認(rèn)真點(diǎn)的學(xué)土還能憑總體印象去評(píng)價(jià),，不認(rèn)真的學(xué)生則丟開標(biāo)準(zhǔn)任意涂抹,；更有個(gè)別學(xué)生給平時(shí)要求嚴(yán)格、批評(píng)過自己,、給過自己不及格成績(jī)的教師評(píng)為末等,。至第16周周末，經(jīng)再三催促,，機(jī)讀卡只收回86％,。雖然評(píng)價(jià)結(jié)果未公布，但一些老師對(duì)學(xué)生的要求不像以前那么嚴(yán)格了,，批評(píng)也少了,。期末考試后統(tǒng)計(jì)成績(jī),，學(xué)生的卷面得分平均上升6分，及格率提高了5％,。面對(duì)這種結(jié)果,，有人評(píng)論說，學(xué)校如此興師動(dòng)眾搞所謂的教學(xué)評(píng)價(jià),，純屬勞民傷財(cái),，擾亂教學(xué)秩序，掉入了“現(xiàn)代化陷阱”,。(袁偉) 思考題 1.你認(rèn)為出現(xiàn)這種教學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果的原因是什么? 2.你認(rèn)為該校教學(xué)評(píng)價(jià)的方法是否存在問題?如果存在的話,，問題出在哪兒? 3.如果你是該校教務(wù)處的領(lǐng)導(dǎo)，面對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)存在的問題,，你將采取何種辦法和手段? 4.根據(jù)教育管理學(xué)的相關(guān)理論,，你認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該如何對(duì)教師教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)? 案例分析 教學(xué)質(zhì)量關(guān)乎人才培養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)教師的教學(xué)工作進(jìn)行評(píng)估考核無疑是學(xué)校管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。在當(dāng)今社會(huì)價(jià)值多元,、個(gè)人自主性擴(kuò)大的體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，更是如此,。加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作的評(píng)價(jià)與考核,，對(duì)于引導(dǎo)和督促教師把主要精力和時(shí)間用在本職工作上，對(duì)于教學(xué)方法的改進(jìn),，對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的提高均具有積極意義,。教學(xué)評(píng)價(jià)是學(xué)校評(píng)價(jià)的重要組成部分，是對(duì)與教學(xué)相關(guān)的各項(xiàng)工作進(jìn)行的判斷和評(píng)價(jià),，目的是推動(dòng)和改進(jìn)學(xué)校教學(xué)工作,，提高教育教學(xué)質(zhì)量。案例中,，學(xué)校為了加強(qiáng)教學(xué)管理,、提高教學(xué)質(zhì)量，出臺(tái)了量化的評(píng)價(jià)考核方案,，但此方案的實(shí)施也帶來一些問題,。如何有效地對(duì)教師教學(xué)績(jī)效進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)成為學(xué)校教學(xué)部門面臨的難題。 在討論案例之前,，我們首先要明確學(xué)校為什么要開展教學(xué)評(píng)價(jià),。學(xué)校開展教學(xué)評(píng)價(jià)可以對(duì)教學(xué)工作起導(dǎo)向作用。教學(xué)評(píng)價(jià)的結(jié)果,，實(shí)際上就是確立好教師,、好教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)評(píng)價(jià)還可以起激勵(lì)作用,。通過大量的教學(xué)調(diào)查,，學(xué)?？梢粤私猬F(xiàn)階段教學(xué)工作存在的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn),，通過評(píng)價(jià)各科教學(xué),、同一學(xué)科不同教師的教學(xué)工作，起到激勵(lì)先進(jìn)和鞭策后進(jìn)的作用,。學(xué)校教學(xué)評(píng)價(jià)的另一個(gè)重要目的是推動(dòng)和改進(jìn)教學(xué)工作,。通過教學(xué)評(píng)價(jià)，不僅判定了教學(xué)工作效果的好壞優(yōu)劣,，更為重要的是,，它也揭示了教師教學(xué)工作中取得的成績(jī)以及存在的問題，指出了改進(jìn)和提高的方向,。這有利于教師推動(dòng)和改進(jìn)自己的教學(xué)工作,。因此，學(xué)校能否組織開展有效的教學(xué)評(píng)價(jià)工作,，對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量有著重大的影響,。 該案例我們要討論的核心問題是：案例中學(xué)校的教學(xué)評(píng)價(jià)工作為什么沒有取得良好的效果?學(xué)校如何才能開展有效的教學(xué)評(píng)價(jià)工作?目前，教學(xué)評(píng)價(jià)的方法一般可以分為量化方法和非量化方法,。很多教育工作者認(rèn)為教育評(píng)價(jià)必須量化,，認(rèn)為只有用量化的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)才能客觀、準(zhǔn)確,，因此出現(xiàn)了所謂的“量化熱”,。量化方法應(yīng)該重視，但不能把其作為教育教學(xué)評(píng)價(jià)的唯一方法,。因?yàn)橛性S多教育現(xiàn)象不能進(jìn)行量化分析,，如果勉強(qiáng)使用量化的力法，評(píng)價(jià)效果會(huì)適得其反,。 案例中的學(xué)校出臺(tái)了新的教師教學(xué)評(píng)價(jià)方法,，即由學(xué)生對(duì)教師和教師桿互進(jìn)行涂卡評(píng)分，對(duì)教師教學(xué)的水平予以量化考核,。這種考核方法沒有取得理想的效果,，問題出在哪里呢?因?yàn)獒槍?duì)教師教學(xué)的評(píng)價(jià)，學(xué)校只采取了讓學(xué)生評(píng)分和教師互評(píng)的考核方法,，陷入了“量化即準(zhǔn)確”的認(rèn)識(shí)誤區(qū),。對(duì)于比較簡(jiǎn)單且精確的對(duì)象，量化的方法容易把握,，而對(duì)于復(fù)雜且較模糊的李物,，就不能簡(jiǎn)單采取量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。教學(xué)評(píng)價(jià)就屬于后一類,。教學(xué)評(píng)價(jià)不僅是結(jié)果性評(píng)價(jià),，而且需要對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行評(píng)價(jià),，簡(jiǎn)單的量化指標(biāo)是難以反映教學(xué)過程的。 在案例中,，學(xué)生面對(duì)評(píng)分指標(biāo)感到難以下手,，關(guān)鍵不在于量化方法本身的問題，而在于學(xué)校在設(shè)計(jì)量化考核指標(biāo)時(shí)沒有從學(xué)校教學(xué),、教師和學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā),，沒有經(jīng)過細(xì)致的調(diào)查，沒有設(shè)計(jì)合理有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：如果評(píng)價(jià)指標(biāo)粗略,，不準(zhǔn)確,，不易掌握，那么,，學(xué)生將難以把握評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn),，從而導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果沒有良好的信度和效度保證。如果量化指標(biāo)過于精確,、細(xì)致,，對(duì)一個(gè)由大量人員參與評(píng)價(jià)的過程體系來說，將從根本上失去評(píng)價(jià)的可操作性,。 因此,，學(xué)校在采用量化考核方法進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)時(shí)，首先必須對(duì)參與評(píng)價(jià)的各方進(jìn)行調(diào)查分析,，征求師生的意見,，而不能憑空想象設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，否則就脫離了教育教學(xué)的實(shí)際情況,，違背了教育教學(xué)規(guī)律,。鑒于此，學(xué)校必須使量化考核具有較強(qiáng)的操作性,，才能真正反映教學(xué)結(jié)果,。 學(xué)校在開展教育教學(xué)評(píng)價(jià)工作時(shí)，應(yīng)將量化方法作為教學(xué)評(píng)價(jià)的方法之一,。雖然有效的量化考核也可以反映教學(xué)效果,，為教學(xué)改進(jìn)工作提供依據(jù)和參考，但這種評(píng)價(jià)方法也有其局限性,。學(xué)校教學(xué)評(píng)價(jià)有兩種基本類型：一種是以目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià),，是指在學(xué)校教學(xué)活動(dòng)完成之后對(duì)其結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，亦稱終結(jié)性評(píng)價(jià),。這種評(píng)價(jià)的目的是判斷好壞,，區(qū)分優(yōu)劣。另一種是對(duì)教學(xué)活動(dòng)的過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，也叫作形成性評(píng)價(jià),。這種評(píng)價(jià)的目的在于揭示教學(xué)工作中存在的問題,，反饋有關(guān)信息，從而使教學(xué)工作得到改進(jìn)和提高,。 學(xué)校在開展教學(xué)評(píng)價(jià)時(shí),，應(yīng)該兩者兼顧，參照適用,。教學(xué)過程和結(jié)果是不可分的,。如果只注重過程評(píng)價(jià),，而不重視結(jié)果評(píng)價(jià),，則可能助長(zhǎng)形式主義。同樣,，如果只評(píng)價(jià)結(jié)果而不評(píng)價(jià)過程,，也可能出現(xiàn)某些虛假現(xiàn)象。因而,，教學(xué)評(píng)價(jià)的正確途徑是對(duì)過程和結(jié)果進(jìn)行綜合分析,。簡(jiǎn)單采用量化考核的方法并不能完成全面的教學(xué)評(píng)價(jià)，可以采用定性和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,、評(píng)價(jià)與指導(dǎo)相結(jié)合的原則對(duì)教學(xué)的過程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),。具體來講，除了設(shè)計(jì)有效,、合理,、符合學(xué)校實(shí)際的指標(biāo)，采用問卷調(diào)查對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)外,，還可以采用教室觀察,、聽課、評(píng)課等方法對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行評(píng)價(jià)和指導(dǎo),。 學(xué)校教學(xué)評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，要結(jié)合自身的實(shí)際情況使用評(píng)價(jià)方法和手段，同時(shí)也要遵循一定的評(píng)價(jià)程序和步驟,。在案例中,，教務(wù)處提出了量化評(píng)價(jià)考核方案，但該方案并未建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上,，其評(píng)價(jià)效果可想而知,。 因此，學(xué)校在采用新的教學(xué)評(píng)價(jià)手段進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)之前,，首先必須做好準(zhǔn)備階段的工作,，成立評(píng)價(jià)小組對(duì)相關(guān)群體進(jìn)行調(diào)查，在調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上制定符合實(shí)際的評(píng)價(jià)方案，設(shè)計(jì)科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)工具,。其次,，在實(shí)施階段，要做好相關(guān)工作,，對(duì)評(píng)價(jià)過程進(jìn)行有效監(jiān)督和管理,。此階段不僅要求廣泛收集評(píng)價(jià)信息，而且還要對(duì)收集的信息進(jìn)行核實(shí),，務(wù)求全面,、客觀、真實(shí)可靠,。再次,，要做好總結(jié)階段的工作。所謂評(píng)價(jià)與指導(dǎo)相結(jié)合,，就是在這個(gè)階段對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析,，并把評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給評(píng)價(jià)對(duì)象，并向有關(guān)部門遞交評(píng)價(jià)報(bào)告,，從而使教學(xué)評(píng)價(jià)工作真正起到作用,，為改進(jìn)教學(xué)工作提供決策依據(jù)。 50.升學(xué)獎(jiǎng)風(fēng)波 案例 經(jīng)校教代會(huì)討論,，某校制定了完整的升學(xué)獎(jiǎng)分配方案,，方案申明確規(guī)定將升學(xué)獎(jiǎng)分為兩部分：50％為工作量?jī)冬F(xiàn)獎(jiǎng)，50％為升學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng),。質(zhì)量獎(jiǎng)重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)“兩率一分’’(及格率,、優(yōu)秀率、平均分)優(yōu)秀的任課教師,。方案規(guī)定若“兩率一分”三項(xiàng)排名均在第八名之后,，則取消該課任教師的質(zhì)量獎(jiǎng)。某屆學(xué)生成績(jī)兩極分化比較嚴(yán)重,，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在畢業(yè)年級(jí)教師會(huì)上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)抓升學(xué),，以確保升學(xué)人數(shù)不減少，對(duì)“兩率一分”則沒有過多的強(qiáng)調(diào)和要求,。然而,，中考成績(jī)公布后，學(xué)校進(jìn)行中考升學(xué)獎(jiǎng)評(píng)選時(shí)卻出現(xiàn)了問題,。 年級(jí)主任制作升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)表格時(shí)將質(zhì)量獎(jiǎng)平均分配,。校長(zhǎng)看后沒有簽字，理由是獎(jiǎng)勵(lì)沒有按升學(xué)獎(jiǎng)方案執(zhí)行,，要求主任按方案規(guī)定分配獎(jiǎng)金,。這一事件引起老師們的爭(zhēng)論，部分“兩率一分”排名較差的老師認(rèn)為他們是按校長(zhǎng)的要求增加升學(xué)人數(shù)，而沒有重視“兩率一分”,；再者,，他們沒有趕走差生，“兩率一分’’排名自然就低,。年級(jí)主任重新制作分配表,，將質(zhì)量獎(jiǎng)分為三，但是,，仍沒有按原方案執(zhí)行,。校長(zhǎng)組織召開校務(wù)會(huì)就此事進(jìn)行專門研究，認(rèn)為原有方案是公平的,，最終決定按升學(xué)獎(jiǎng)方案規(guī)定執(zhí)行,。但“兩率一分”較差的教師對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)方案仍有異議。(陳慶懷) 思考題 1.校長(zhǎng)堅(jiān)持了原有的升學(xué)獎(jiǎng)分配方案,，你同意校長(zhǎng)的決定嗎? 2.如果你是校長(zhǎng),，你將如何消除教師中的異議? 3.如果你是校長(zhǎng),，如何運(yùn)用獎(jiǎng)金杠桿激勵(lì)教師? 4.請(qǐng)運(yùn)用教育管理學(xué)的相關(guān)理論,，對(duì)教師激勵(lì)進(jìn)行分析? 案例分析 獎(jiǎng)勵(lì)薪酬是現(xiàn)代學(xué)校管理的重要內(nèi)容之一。在現(xiàn)代學(xué)校自主性加強(qiáng)的背景下,，為激勵(lì)教師,，打破“大鍋飯”的局面，學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)金,，獎(jiǎng)勵(lì)教師的教學(xué)教育成果及杰出貢獻(xiàn),。學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)薪酬是一種一次性發(fā)放的薪酬，是教師在達(dá)到某個(gè)具體目標(biāo)或業(yè)績(jī)水準(zhǔn)時(shí)所獲得的收入,。案例中的升學(xué)獎(jiǎng)是獎(jiǎng)勵(lì)薪酬的一種,，一方面，學(xué)校鼓勵(lì)教師積極完成工作量,，另一方面,，也激勵(lì)教師培養(yǎng)更多的拔尖人才。獎(jiǎng)勵(lì)薪酬對(duì)教師行為有導(dǎo)向作用,，激勵(lì)教師行為向?qū)W校期待的方向發(fā)展,。同時(shí)，它也是一把雙刃劍,，使用不當(dāng),，會(huì)挫傷教師的積極性，不利于團(tuán)隊(duì)的合作與發(fā)展,。 首先我們注意到,，學(xué)校的升學(xué)獎(jiǎng)分配方案是經(jīng)校代會(huì)討論制定的，說明該方案有群眾基礎(chǔ)，取得了大部分人的支持,。但方案代表的是普遍狀況,，在實(shí)施中卻出現(xiàn)了例外情況：該屆畢業(yè)生成績(jī)分化嚴(yán)重。校長(zhǎng)在會(huì)議中強(qiáng)調(diào)工作的重點(diǎn)在于提高學(xué)生的整體水平,，保證升學(xué)人數(shù),。教師在提高升學(xué)人數(shù)上投人很大的精力，部分教師認(rèn)為獎(jiǎng)金并不能反映自身的工作成果,。我們可以站在管理者的角度來看待升學(xué)獎(jiǎng)分配問題,。學(xué)校管理的制度性要求管理者依據(jù)制度行事，隨意性的管理會(huì)造成人治,，公平性很難把握,，教師也會(huì)感到無所適從。朝令夕改,，無法執(zhí)行,，勢(shì)必會(huì)給學(xué)校管理帶來混亂，從這個(gè)角度看,，校長(zhǎng)堅(jiān)持原有的方案是有道理的,。同時(shí)，激勵(lì)不但要橫向比較,，也要縱向比較,。差生的成績(jī)得到很大的提高，教師的努力不可忽視,，校長(zhǎng)對(duì)這部分成績(jī)也應(yīng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),。這樣可以消除教師的不公平感。否則,，教師在以后的教學(xué)中會(huì)放棄差生,，一味追求“兩率一分”。 從這個(gè)案例中,，我們也可以引出教師激勵(lì),。教師激勵(lì)，即對(duì)教師的行動(dòng)起激發(fā),、推動(dòng),、加強(qiáng)的作用，分為內(nèi)在激勵(lì)和外在激勵(lì),。內(nèi)在激勵(lì)即教師行動(dòng)的動(dòng)力來自自身,，是激勵(lì)的根本；外在激勵(lì)是物質(zhì),、環(huán)境,、制度等推動(dòng)教師行動(dòng)的動(dòng)力,。外部激勵(lì)可以向內(nèi)部激勵(lì)轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生更持久的動(dòng)力,。關(guān)于影響激勵(lì)的因素,，許多管理大師都提出過經(jīng)典理論。馬斯洛將人的需求分為五個(gè)層次：生理需要,、安全需要,、社交需要、尊重需要,、自我實(shí)現(xiàn)需要,。管理者要辨別員工的需要，然后才能提出相應(yīng)的激勵(lì)措施,。赫茨伯格提出雙因素理論,，認(rèn)為只有工作本身能夠激勵(lì)員工。隨著薪酬多樣化,，薪酬之獎(jiǎng)金部分可以滿足員工尊重的需要,，也具有了激勵(lì)性。目標(biāo)設(shè)置理論認(rèn)為目標(biāo)清晰,、挑戰(zhàn)性,、參與性等都能夠激勵(lì)員工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。案例中校長(zhǎng)采用獎(jiǎng)金制度獎(jiǎng)勵(lì)教師教學(xué)質(zhì)量和工作量,，滿足了教師的成就需要,，引導(dǎo)教師進(jìn)一步改進(jìn)工作。 激勵(lì)方式分為物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì),。物質(zhì)激勵(lì)通過經(jīng)濟(jì)手段激發(fā)動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)積極性,。獎(jiǎng)勵(lì)薪酬屬于物質(zhì)激勵(lì)的一種,。精神激勵(lì)通過理想、成就,、榮譽(yù),、情感等非經(jīng)濟(jì)手段激發(fā)潛能，調(diào)動(dòng)積極性,。物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)兩者相輔相成,，互為補(bǔ)充，缺一不可,。單純的物質(zhì)激勵(lì)是外在的,，容易導(dǎo)致短期行為，不利于學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展和團(tuán)隊(duì)建設(shè),。所以案例中校長(zhǎng)對(duì)教師的激勵(lì)可以加入精神激勵(lì),，對(duì)于“兩率一分”低但在提高差生升學(xué)中做出成績(jī)的教師給予承認(rèn),。 激勵(lì)要兼顧公平性。管理中激勵(lì)力量的大小往往決定于人們相互間的比較,，即人們總是習(xí)慣于把自己的勞動(dòng),、付出和得到的報(bào)酬、榮譽(yù)與他人進(jìn)行比較,，若比較后認(rèn)為是公平合理的,，就會(huì)激發(fā)工作動(dòng)力，發(fā)揮積極性,；否則,，便沒有積極,，或者積極性很低,，甚至消極對(duì)抗,。如案例所述,，部分教師認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)方案不公平，學(xué)校管理者應(yīng)盡量降低他們的這種不公平感,，否則對(duì)學(xué)校今后的工作會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面效應(yīng),，如忽視差生等急功近利的事情也許就會(huì)發(fā)生，或者打擊教師的積極性,，使得教師在工作上沒有先前那樣投入,。 總之，學(xué)校管理者應(yīng)綜合使用各種激勵(lì)方式,，同時(shí)注重激勵(lì)的公平性，促進(jìn)教師不斷提高教學(xué)質(zhì)量,。 |
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