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【時(shí)事評(píng)論】聯(lián)合國(guó)主持正義的尷尬

 錦的城 2014-05-06

第68屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)投票通過有關(guān)烏克蘭問題決議,,申明對(duì)烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整的承諾,,同時(shí)敦促各方通過直接政治對(duì)話和平解決烏克蘭危機(jī)。路透社根據(jù)對(duì)多名駐聯(lián)合國(guó)外交官的采訪報(bào)道,,聯(lián)大3月27日投票表決前,,俄羅斯威脅的對(duì)象包括摩爾多瓦、哈薩克,、塔吉克以及多個(gè)非洲國(guó)家,。

第68屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)投票通過有關(guān)烏克蘭問題決議,申明對(duì)烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整的承諾,,同時(shí)敦促各方通過直接政治對(duì)話和平解決烏克蘭危機(jī),。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)宣布的表決結(jié)果,美國(guó),、英國(guó),、法國(guó)、德國(guó)等100個(gè)國(guó)家投贊成票,,俄羅斯,、古巴、朝鮮、委內(nèi)瑞拉等11個(gè)國(guó)家投票反對(duì),,中國(guó),、巴西、印度,、南非,、烏茲別克斯坦等58個(gè)國(guó)家棄權(quán)。不過,,有媒體稱,,聯(lián)合國(guó)大會(huì)表決通過烏克蘭問題決議前,俄羅斯「威脅」一些東歐,、中亞和非洲國(guó)家不要投贊成票,。雖然俄羅斯對(duì)此予以否認(rèn),但大國(guó)在聯(lián)合國(guó)的強(qiáng)勢(shì)態(tài)度,,讓聯(lián)合國(guó)主持正義的立場(chǎng)倍受尷尬,。

推動(dòng)合作作用越變?cè)叫?/p>

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)3月15日上午舉行緊急會(huì)議,審議有關(guān)由美國(guó),、法國(guó)和英國(guó)聯(lián)合起草的一份旨在擁護(hù)烏克蘭「領(lǐng)土完整」的決議草案,。因遭到俄羅斯的一票否決,決議最終未獲通過,。隨后的聯(lián)合國(guó)大會(huì),,表決通過烏克蘭問題決議,按照聯(lián)大規(guī)程,,決議草案獲得簡(jiǎn)單多數(shù)即可通過,,任何國(guó)家在聯(lián)大都沒有否決權(quán)。

這份聯(lián)大決議由波蘭,、烏克蘭等國(guó)起草,,題為「烏克蘭領(lǐng)土完整」,認(rèn)定克里米亞及其南部港口城市塞瓦斯托波爾3月16日舉行的「脫烏入俄」公民投票無效,。但根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》,,聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議有所不同:前者具有政治影響力,但沒有法律約束力,;后者具有強(qiáng)制性,,相關(guān)國(guó)家必須接受并履行。而即使這類象征性的聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議,,仍然黑幕重重,。

路透社根據(jù)對(duì)多名駐聯(lián)合國(guó)外交官的采訪報(bào)道,聯(lián)大3月27日投票表決前,,俄羅斯威脅的對(duì)象包括摩爾多瓦,、哈薩克,、塔吉克以及多個(gè)非洲國(guó)家。但同意接受路透社采訪的國(guó)家中,,投贊成票的摩爾多瓦含糊以對(duì),,投棄權(quán)票的盧安達(dá)和沒有參加投票的科特迪瓦則否認(rèn)受到俄方壓力。俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)一名發(fā)言人否認(rèn)俄方威脅會(huì)報(bào)復(fù)任何投票支持決議的國(guó)家:「我們從來沒有威脅任何國(guó)家,。我們只是就局勢(shì)作出解釋,。」

早年成立的國(guó)際聯(lián)盟未能阻止第二次世界大戰(zhàn)(1937年-1945年),。出于人類無法承受的廣泛共識(shí),為了維護(hù)世界和平,,并推動(dòng)解決國(guó)際經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和人權(quán)方面問題的合作,多個(gè)主權(quán)國(guó)家于1945年創(chuàng)建了聯(lián)合國(guó),,以取代有缺陷的國(guó)聯(lián),。不過,現(xiàn)在看來,,聯(lián)合國(guó)的這種維護(hù)世界和平,,推動(dòng)各國(guó)合作的實(shí)際作用也變得越來越有限,全球化以后,,強(qiáng)國(guó)在各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作中起主導(dǎo)作用,,聯(lián)合國(guó)主持正義的宗旨,最后還是由強(qiáng)國(guó)起決定性作用,。

正義以外影響越變?cè)蕉?/p>

人類生活在全球規(guī)模的基礎(chǔ)上發(fā)展及全球意識(shí)的崛起,,使國(guó)與國(guó)之間在政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上互相依存,。全球化正在推倒各國(guó)的經(jīng)濟(jì)疆界,,使全球經(jīng)濟(jì)一體化,有些人把全球化喻為「地球村」,。這個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象使得弱國(guó)對(duì)強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴度不斷提高,,進(jìn)而影響弱國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上獨(dú)立自主的政治及外交立場(chǎng)。雖然,,面對(duì)媒體報(bào)道的指控,,俄羅斯表示沒有發(fā)出具體威脅,只是作出了「解釋」,,但是,,那些國(guó)家很清楚,如果不聽「解釋」去投贊成票,,會(huì)遭受在俄勞工被驅(qū)逐,、天然氣供應(yīng)中斷,、某些對(duì)俄出口被禁等制裁,繼而對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)造成損害,。很明顯,,聯(lián)合國(guó)主持正義的立場(chǎng),在全球化下越來越顯得尷尬,。

雖然,,俄羅斯還不愿意承認(rèn),但在聯(lián)合國(guó)幕后外交中施展強(qiáng)硬手腕并非俄的專利,。一些外交官道出事實(shí),,安理會(huì)就重要決定表決前,一些大國(guó)會(huì)同時(shí)揮舞「大棒和胡蘿卜」,,對(duì)10個(gè)非常任理事國(guó)威逼利誘,。

其中,美國(guó)懲罰那些在一些重要投票時(shí)拒絕選邊與美國(guó)合作的國(guó)家是絕對(duì)公開的,。1991年11月29日,、即海灣戰(zhàn)爭(zhēng)前,安理會(huì)通過美國(guó)提出的第678號(hào)決議,,授權(quán)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)對(duì)入侵科威特的伊拉克使用武力,。海灣阿拉伯國(guó)家也門站在自身立場(chǎng)投了反對(duì)票。美國(guó)外交官在投票結(jié)束后公然宣稱,,也門投了迄今為止最貴的一張反對(duì)票,。3天后,美國(guó)中止對(duì)也門7000萬美元的援助,。而另一邊,,哥倫比亞、衣索匹亞,、剛果(金)(時(shí)稱扎伊爾)等投贊成票的安理會(huì)非常任理事國(guó)不僅獲得美國(guó)援助,,也從美國(guó)人擔(dān)任行長(zhǎng)的世界銀行得到了好處。

本為全球主持集體正義的聯(lián)合國(guó)大會(huì),,正在越來越多的受到正義以外的影響,,全球化和經(jīng)濟(jì)一體化,讓弱國(guó)無法自主立場(chǎng),,這有違聯(lián)合國(guó)建立的初宗,,讓聯(lián)合國(guó)主持正義的功能變得尷尬。

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