環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合農(nóng)業(yè)部起草的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》自今年1月1日起生效實(shí)施。這部被稱為“農(nóng)村環(huán)保事業(yè)里程碑”和“我國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域第一部國家級(jí)的法規(guī)”實(shí)施效果如何，備受各界關(guān)注。

據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解,，由于多年來形成的大面積散戶式養(yǎng)殖方式難以改變，畜禽養(yǎng)殖要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瓦_(dá)標(biāo)排放難度很大,。

“以湖北省為例，生豬養(yǎng)殖近6000萬頭,，萬頭以上豬場(chǎng)僅700座,，實(shí)際上仍然屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，散養(yǎng)比例高,，2012年全省出欄規(guī)模50頭以下的養(yǎng)殖戶占89%,。”湖北金河谷生物工程有限公司經(jīng)理劉中海對(duì)本報(bào)記者說,。

劉中海說,，2013年發(fā)生的上海黃浦江漂浮死豬事件反映出中國散戶式養(yǎng)殖潛伏的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，我國生豬生產(chǎn)一直處于高度分散的狀態(tài),，規(guī)模化程度很低,。目前,，我國年出欄大于50頭的豬場(chǎng)占比僅60%，而美國和日本2010年年出欄大于500頭的出欄量占比分別達(dá)到97%和92%,。

一些所謂規(guī)?；酿B(yǎng)豬場(chǎng)也同樣存在問題，主要是養(yǎng)殖效率低下；由于在飼料中添加抗生素等,，造成食品安全隱患,，集中排放造成嚴(yán)重環(huán)境污染,。

環(huán)保部門監(jiān)測(cè)顯示,，一頭豬每天的排泄物相當(dāng)于6到7個(gè)成人的排泄量；一頭豬產(chǎn)生的污染占據(jù)5畝地環(huán)境容量,；中國的養(yǎng)豬場(chǎng)每年會(huì)產(chǎn)生6.18億噸豬糞,，由此引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)難以評(píng)估。

據(jù)《第一次全國污染源普查公報(bào)》顯示,，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)共排放化學(xué)需氧量1268.26萬噸,、總氮102.48萬噸、總磷16.04萬噸,、銅2397.23噸和鋅4756.94噸,。而我國工業(yè)廢水排放的化學(xué)需氧量為3145.35萬噸、氨氮201.67萬噸,。

“畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的主要污染物已達(dá)工業(yè)排污的1/3-1/2,，畜禽養(yǎng)殖已成為我國環(huán)境的主要污染源?！眹页鞘协h(huán)境污染控制工程技術(shù)中心研究員王紹堂對(duì)本報(bào)記者說,。

環(huán)保部去年7月出臺(tái)的《規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行）》介紹，畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)的污染物包括固體污染物（糞便,、病死畜禽尸體）,、水污染物（養(yǎng)殖場(chǎng)廢水）和大氣污染物（惡臭氣體）。

其中養(yǎng)殖廢水和糞便是主要污染物,，具有產(chǎn)生量大,、成份復(fù)雜等特點(diǎn)，其產(chǎn)生量,、性質(zhì)與畜禽養(yǎng)殖種類,、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖規(guī)模,、生產(chǎn)工藝,、管理水平、氣候條件等有關(guān),。

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》要求從畜禽養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)劃布局,、場(chǎng)（小區(qū)）選址、污染防治和綜合利用設(shè)施建設(shè),、經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節(jié),，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行全方位、全過程的控制,，同時(shí)通過資源化的手段做到既減少污染又能增加土地的有機(jī)質(zhì)含量,。

劉中海告訴本報(bào)記者,，目前，國內(nèi)外養(yǎng)豬場(chǎng)的排污治理技術(shù),，一般使用化學(xué)法,，物理和生物膜過濾法等來處理，投資運(yùn)行成本大,，增加養(yǎng)豬成本,，一般養(yǎng)殖戶難以承受。

“如果利用小球藻生物治理豬場(chǎng)糞污處理技術(shù),，采用純生物方法,，可防止二次污染?！眲⒅泻＝忉屨f,，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)里,，將豬糞污物收集到沼氣池里,，通過厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，作為燃料供養(yǎng)殖企業(yè)和周邊村民使用,；沼液排入小球藻養(yǎng)殖基地,，為小球藻生長(zhǎng)提供營(yíng)養(yǎng)源；沼渣加工成有機(jī)肥,，用于農(nóng)田和菇類培養(yǎng)基配料等,。而處理后獲得的清水，可重復(fù)使用用于小球藻養(yǎng)殖和沖洗豬圈等,，可節(jié)約大量珍貴水資源,。

據(jù)本報(bào)記者了解，在湖北英山縣金盆村,，有關(guān)部門已經(jīng)在一家出欄6000頭的養(yǎng)豬場(chǎng)開展了試驗(yàn)性探索,。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，小球藻在治理牲畜污水的同時(shí),，還可將小球藻濃縮液經(jīng)厭氧發(fā)酵后做為豬的生物飼料,，可節(jié)約10%至20%的飼料來源。不但大大降低養(yǎng)殖成本,，而且能為國家節(jié)約糧食,、提高養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益。

經(jīng)湖北省英山縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,，該養(yǎng)豬場(chǎng)排出的污水處理檢測(cè)結(jié)果為,，化學(xué)需氧量260、氨氮24.2、總磷2.92,，遠(yuǎn)低于國家《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的化學(xué)需氧量450,、氨氮80、總磷8.5,。

王紹堂對(duì)本報(bào)記者表示,，畜禽養(yǎng)殖污染的有效防治，首先就要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)?；?，但目前來看，一家一戶的散養(yǎng)方式在短期內(nèi)還很難改變,。

本報(bào)記者從四川省環(huán)保部門了解到，一些市縣采取設(shè)置禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū)的辦法,，確定養(yǎng)殖規(guī)模。同時(shí)對(duì)于小型養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)村散養(yǎng)戶,，采取種養(yǎng)結(jié)合,、資源綜合利用的辦法，按照雨污分流,、干濕分開,、飲污分離的治理要求進(jìn)行基建改造，減少排污量,。對(duì)500頭以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)，推廣零排放養(yǎng)殖技術(shù),，并給予適當(dāng)資金補(bǔ)助,。