黨的十七屆六中全會(huì)明確提出，要“增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力,，弘揚(yáng)中華文化,，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國?！彪S著全球化進(jìn)程的不斷加劇,，提升文化軟實(shí)力已經(jīng)成為我國的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，更是各國家級(jí)新區(qū)共同面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的時(shí)代課題,。2011 年6 月30 日,，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)。在推進(jìn)舟山群島新區(qū)建設(shè)的進(jìn)程中,，明確提升文化軟實(shí)力的重要戰(zhàn)略意義,，將文化軟實(shí)力與經(jīng)濟(jì)等硬實(shí)力有機(jī)結(jié)合，制定出有效的提升對(duì)策,，對(duì)于增強(qiáng)新區(qū)的凝聚力,、創(chuàng)新力,、影響力有著極為重要的作用。

一,、文化軟實(shí)力的內(nèi)涵

“軟實(shí)力”概念最早是由美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈提出的,。他認(rèn)為“軟實(shí)力”是從文化、政治,、外交等方面體現(xiàn)出來的能力,，是一個(gè)國家綜合國力的重要組成部分，而文化是軟實(shí)力的第一要素,。這一觀點(diǎn)現(xiàn)已成為世界共識(shí),。在理論界，對(duì)文化軟實(shí)力的理解并未達(dá)成統(tǒng)一,。本文認(rèn)為文化軟實(shí)力是由文化傳統(tǒng),、價(jià)值觀念、精神風(fēng)貌等文化因素所產(chǎn)生的凝聚力,、創(chuàng)新力和傳播力,，以及由此產(chǎn)生的影響力和吸引力。它是一個(gè)國家或地區(qū)綜合實(shí)力的重要組成部分,，是其發(fā)展的精神動(dòng)力和智力支持,。文化軟實(shí)力主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面的能力：

（一）文化凝聚力

文化凝聚力是指由共同的或相似的文化傳統(tǒng)、語言習(xí)俗,、價(jià)值觀念和精神風(fēng)貌等因素而形成的親和力,、向心力、感召力和整合力,。文化可以借助各種文化載體,，在長期的發(fā)展中形成獨(dú)特的文化環(huán)境，在潛移默化中同化生活在其中的每一個(gè)人,，使其對(duì)特定的文化傳統(tǒng),、價(jià)值觀念以及社會(huì)制度產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感，并最終發(fā)展成為人們共同的文化價(jià)值和心理定勢(shì),。這是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、民族團(tuán)結(jié)最強(qiáng)有力的精神紐帶，也是推動(dòng)人類社會(huì)不斷前進(jìn)的重要?jiǎng)恿Α?/SPAN>

（二）文化創(chuàng)新力

文化創(chuàng)新力或創(chuàng)造力是指文化具有產(chǎn)生和發(fā)展新質(zhì),，使文化領(lǐng)域一直處于動(dòng)態(tài)的向前發(fā)展?fàn)顟B(tài)的能力,。創(chuàng)新是文化的本質(zhì)和靈魂，文化創(chuàng)新能力是文化軟實(shí)力中最為核心,、最為根本的能力,。

（三）文化傳播力

文化傳播力是橫向傳播力和縱向傳播力的有機(jī)統(tǒng)一。橫向傳播力是指文化在空間地域上的擴(kuò)張力,，即在同一歷史時(shí)期,，不同地域的文化之間可以相互影響,、相互擴(kuò)張；縱向傳播力是指文化具有的歷史傳承力,，即任何歷史時(shí)期的文化都是繼承前人文化成果的基礎(chǔ)上,，結(jié)合自身的時(shí)代特征不斷推陳出新，向前發(fā)展的,。文化傳播力決定著文化的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力,。

二,、提升新區(qū)文化軟實(shí)力的必要性

（一）是加快推進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),，增強(qiáng)新區(qū)硬實(shí)力的需要

文化歷來被視為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神動(dòng)力和智力支持，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,，經(jīng)濟(jì)與文化之間互動(dòng)融合的趨勢(shì)日益加劇,，文化已滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，并日益成為決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾蛩睾托碌慕?jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是舟山群島新區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,，是提升新區(qū)硬實(shí)力的關(guān)鍵所在。增強(qiáng)文化軟實(shí)力,，使其在經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)制定,、制度管理、技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,、人力資源建設(shè)等方面發(fā)揮支撐作用,，是實(shí)現(xiàn)舟山經(jīng)濟(jì)騰飛，增強(qiáng)新區(qū)硬實(shí)力的必然選擇,。

（二）是不斷滿足市民精神文化需求,，提升市民精神文化素養(yǎng)的需要

市民精神文化素養(yǎng)是城市的“神”之所在，是城市形象的內(nèi)核,，它決定著城市的發(fā)展目標(biāo),、發(fā)展走向以及最終的發(fā)展水平。因此,，新區(qū)建設(shè)的穩(wěn)步高效推進(jìn)離不開市民高水平的精神文化素養(yǎng),，而市民高水平的精神文化素養(yǎng)的形成離不開高層次、多樣化的精神文化需求的滿足,。提升新區(qū)文化軟實(shí)力,，不斷滿足市民日益增長的精神文化需求，增強(qiáng)市民對(duì)新區(qū)文化核心價(jià)值理念的認(rèn)同,，提高市民的文化素質(zhì)和道德修養(yǎng),，是新區(qū)建設(shè)中刻不容緩的重要任務(wù)。

（三）是積極營造良好的社會(huì)風(fēng)尚,，構(gòu)建和諧新區(qū)的需要

良好的社會(huì)風(fēng)尚,、協(xié)調(diào)的社會(huì)關(guān)系與崇尚和諧的社會(huì)理念是新區(qū)建設(shè)的應(yīng)有之義,。文化軟實(shí)力的提升有助于豐富市民的精神世界，提升市民的精神境界,，促進(jìn)市民的精神和諧,；有助于市民價(jià)值觀的教育引導(dǎo)，行為的規(guī)范教化,，矛盾的調(diào)和化解,，從而有助于良好的社會(huì)風(fēng)尚與和諧的社會(huì)氛圍的形成。

三,、提升新區(qū)文化軟實(shí)力對(duì)策研究

（一）明確新區(qū)文化核心價(jià)值理念,，著力打造城市精神，以增強(qiáng)新區(qū)文化凝聚力

1.建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,，增強(qiáng)共同理想意識(shí)

一個(gè)民族的文化凝聚力很大程度上源自于對(duì)主流價(jià)值觀的認(rèn)同和對(duì)共同理想的執(zhí)著追求,。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中華民族近百年來經(jīng)過幾代人的實(shí)踐奮斗而形式的文化認(rèn)同，它不僅是一種認(rèn)識(shí),，更是中華民族的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。在國家的“十二五”規(guī)劃中，非常明確的指出要“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”,，“加強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義道路和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念教育,，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，努力踐行社會(huì)主義榮辱觀,?！币虼耍谛聟^(qū)建設(shè)進(jìn)程中,，應(yīng)大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，以增強(qiáng)新區(qū)的凝聚力。以中國特色社會(huì)主義理論體系為指引,，加強(qiáng)精神文明建設(shè),，整合意識(shí)形態(tài)，在尊重人們多樣化的思想活動(dòng)和精神文化需求的基礎(chǔ)上,，引導(dǎo)人們將個(gè)人理想和中國特色的社會(huì)主義共同理想有機(jī)統(tǒng)一起來,，強(qiáng)化共同理想意識(shí)，凝聚各方力量和智慧,，為提升新區(qū)文化軟實(shí)力打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ),，為新區(qū)文化建設(shè)的順利開展提供良好的外部環(huán)境。

2.提煉培育新區(qū)精神,，增強(qiáng)文化認(rèn)同

新區(qū)精神是新區(qū)之靈魂所在,，是新區(qū)獨(dú)特的文明積淀，是新區(qū)人精神面貌和文明程度的集中體現(xiàn),。它是新區(qū)人的心靈寄托和精神依歸,，也是推動(dòng)新區(qū)發(fā)展的力量源泉,。因此，加強(qiáng)新區(qū)精神的培育和提煉,，是提升文化凝聚力的核心內(nèi)容,。

首先，開展全民參與的新區(qū)精神大討論,，概括,、提煉新區(qū)精神。在認(rèn)真梳理舟山發(fā)展歷史,、精神文明成果及其精神特質(zhì)的基礎(chǔ)上,，以政府為主導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各行各業(yè),、各領(lǐng)域,、各階層積極參與討論,，聚合群眾的智慧,，在原有舟山精神的基礎(chǔ)上，概括,、提煉出全民認(rèn)同的具有舟山群島特色的新區(qū)精神,，以凝聚人心，鼓舞士氣,。

其次,，發(fā)掘榜樣的力量，引領(lǐng)新區(qū)精神不斷前行,。新區(qū)精神是全新區(qū)人共同社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物,，每個(gè)人都是這一精神的創(chuàng)造者和踐行者，而各行業(yè),、各領(lǐng)域中的精英,、模范更是新區(qū)精神的杰出代表，引領(lǐng)著新區(qū)精神的前行方向,。重點(diǎn)挖掘新區(qū)建設(shè)進(jìn)程中凸顯新區(qū)精神的人物和事跡,，發(fā)揮榜樣的力量，對(duì)于新區(qū)精神的培育和發(fā)展具有非常積極的意義,。

再次,，加強(qiáng)宣傳推廣，引導(dǎo)民眾踐行新區(qū)精神,。提煉培育新區(qū)精神的目的并不在于形成某種理論表述或某種宣傳口號(hào),，而在于對(duì)精神的踐行。因此,，必須加強(qiáng)新區(qū)精神的宣傳推廣,，讓更多的市民真正深入了解新區(qū)精神的內(nèi)涵,、意義，真正從內(nèi)心認(rèn)同新區(qū)精神并在具體的實(shí)踐活動(dòng)中加以彰顯,，并在生生不息的實(shí)踐活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)新區(qū)精神的創(chuàng)新,、提升和發(fā)展。

（二）加強(qiáng)新區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè),，積極發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè),，以增強(qiáng)新區(qū)文化創(chuàng)新力

1.構(gòu)建高素質(zhì)文化隊(duì)伍，培養(yǎng)文化創(chuàng)新人才

發(fā)展新區(qū)文化事業(yè),，人才是關(guān)鍵,。打造一支高素質(zhì)的文化隊(duì)伍，培養(yǎng)創(chuàng)新型文化人才,，是增強(qiáng)新區(qū)文化創(chuàng)造力,，提升新區(qū)文化軟實(shí)力的動(dòng)力源泉。

首先,，制定科學(xué)的新區(qū)文化人才建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,。新區(qū)文化建設(shè)離不開人才建設(shè)，只有進(jìn)行人才資源的超前性投資,，才能確保新區(qū)軟實(shí)力的不斷提升,。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)文化人才建設(shè)的重要性有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),，盡快制定科學(xué)的文化隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃,，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，做好人才選拔,、培養(yǎng)以及引進(jìn)工作,。

其次，培養(yǎng)和引進(jìn)雙管齊下,，加快文化隊(duì)伍建設(shè)步伐,。一方面要重培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)本地現(xiàn)有文化專業(yè)隊(duì)伍和業(yè)余骨干隊(duì)伍的培訓(xùn)和繼續(xù)教育,，逐步建立一支愛崗敬業(yè),、不斷進(jìn)取、業(yè)務(wù)精湛,、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型文化人才隊(duì)伍,；另一方面要大膽引進(jìn)，采取各種優(yōu)惠政策吸引高端緊缺型,、創(chuàng)新型文化人才,，以不斷滿足新區(qū)文化建設(shè)的需求。

再次，優(yōu)化政策環(huán)境,，為文化人才營造良好的自由發(fā)展空間,。以完善的政策、優(yōu)厚的待遇,、絕佳的服務(wù),、寬松的環(huán)境營造“尊重人才、珍惜人才,、關(guān)愛人才”的良好氛圍,，吸引留住優(yōu)秀文化人才，在自由寬松的環(huán)境中充分調(diào)動(dòng)激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力,，為新區(qū)文化建設(shè)服務(wù),。

2.大力發(fā)展海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力

在國家的“十二五”規(guī)劃中明確指出,，要“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力”，要“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力發(fā)展文化創(chuàng)意……等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)”,。海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，其快速發(fā)展必將給新區(qū)的發(fā)展注入新的活力,，在新區(qū)文化軟實(shí)力提升上發(fā)揮不可替代的重要作用,。

一要集思廣益，精心打造海洋文化創(chuàng)意項(xiàng)目,。在調(diào)查研究及廣泛聽取社會(huì)各界意見上，做好海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,。抓住建設(shè)浙江舟山群島新區(qū)這一重要契機(jī),，充分挖掘舟山現(xiàn)有的海洋自然景觀、傳統(tǒng)文化文藝,、海洋文化節(jié)慶活動(dòng)等海洋文化資源,，結(jié)合高新科技打造一流的集旅游、美食,、佛教文化,、藝術(shù)創(chuàng)作、文化博覽等于一體的海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群,。

二要?jiǎng)?chuàng)新政策環(huán)境,，為海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。相關(guān)政府部門應(yīng)增強(qiáng)海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的培育意識(shí),，不斷加大對(duì)海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度,，在財(cái)政投入、稅收減免、人才引進(jìn),、技術(shù)創(chuàng)新,、市場(chǎng)開拓、環(huán)境營造等方面給予最大的支持保障,，以確保海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,，切實(shí)推動(dòng)新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。

（三）打造優(yōu)質(zhì)傳播體系,，堅(jiān)持文化傳承創(chuàng)新,，以增強(qiáng)新區(qū)文化傳播力

1.加強(qiáng)文化傳播體系建設(shè)，增強(qiáng)文化擴(kuò)張力

新區(qū)文化所具有的國內(nèi)外影響力和吸引力是文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn),。加強(qiáng)文化傳播體系建設(shè),，提升文化傳播力以展現(xiàn)新區(qū)形象，擴(kuò)大影響力,，是提升新區(qū)文化軟實(shí)力的必然選擇,。

首先要增強(qiáng)文化傳播意識(shí)，制定科學(xué)的文化傳播策略,。在文化全球化背景下,，文化軟實(shí)力越來越取決于是否有強(qiáng)大的傳播力。對(duì)此,，“十二五”規(guī)劃也明確指出,，要“創(chuàng)新文化‘走出去’模式，增強(qiáng)中華文化國際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,，提升國家軟實(shí)力,。”因此,，要提升新區(qū)文化軟實(shí)力,，必須突破狹隘的島民意識(shí)，樹立并增強(qiáng)文化‘走出去’意識(shí),。在此基礎(chǔ)上,，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)新區(qū)的文化狀況進(jìn)行全面的梳理和系統(tǒng)的調(diào)查，結(jié)合國內(nèi)外文化發(fā)展潮流,，制定有效的文化傳播策略,，積極開拓國內(nèi)外文化市場(chǎng)，增強(qiáng)新區(qū)文化在國內(nèi)外的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,。

其次要利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)打造一流的傳播平臺(tái),。浙江舟山群島新區(qū)是國務(wù)院批準(zhǔn)的中國首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國家戰(zhàn)略層面新區(qū)，它將是我國東部地區(qū)重要的海上開放門戶,。為此要積極利用舟山良好的港口物流優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的新區(qū)優(yōu)勢(shì),，精心打造一流的面向全國乃至全世界的海洋文化傳播平臺(tái)，推進(jìn)國內(nèi)外海洋文化的交流與合作。

再次要?jiǎng)?chuàng)新文化傳播的內(nèi)容,、形式及手段,。在充分挖掘舟山傳統(tǒng)海洋文化精髓的基礎(chǔ)上，融合新的時(shí)代特征,，不斷創(chuàng)新文化內(nèi)容,，打造聞名世界的文化品牌。要不斷創(chuàng)新文化傳播技術(shù)和手段,，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品內(nèi)容與形式的完美統(tǒng)一,，以增強(qiáng)新區(qū)文化對(duì)外的傳播力、擴(kuò)張力,。

2.加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展,，增強(qiáng)文化傳承力舟山傳統(tǒng)文化是新區(qū)文化軟實(shí)力提升的基礎(chǔ)。在新的時(shí)代條件下,，精心保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，對(duì)于推進(jìn)文化的交流,、傳播和創(chuàng)新有著非常重要的意義,。

一要樹立傳統(tǒng)文化的保護(hù)意識(shí)。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舟山傳統(tǒng)文化進(jìn)行認(rèn)真,、系統(tǒng),、科學(xué)地分析評(píng)價(jià)，正確領(lǐng)悟傳統(tǒng)文化在新區(qū)建設(shè)中的價(jià)值,，同時(shí)要加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳教育,，引導(dǎo)全民正確認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)文化的當(dāng)代價(jià)值，增強(qiáng)他們保護(hù)傳統(tǒng)文化的意識(shí),，激發(fā)他們傳承傳統(tǒng)文化的熱情,。

二要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化的保護(hù)、拯救,。在全面普查、調(diào)研的基礎(chǔ)上,，建立完善傳統(tǒng)文化資料庫,，以確保保護(hù)工作長效持續(xù)的開展；加強(qiáng)對(duì)馬岙新石器時(shí)代古文化遺址,、鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)遺址公園與定海中大街海洋文化一條街等文化遺址的保護(hù),，加大觀音傳說、舟山鑼鼓,、跳蚤舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的世界級(jí)或國家即非遺申報(bào)力度,；采取政策扶持、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、基地創(chuàng)建等措施,，培養(yǎng)傳統(tǒng)文化的繼承人,，確保傳統(tǒng)文化后繼有人。

三要推動(dòng)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新發(fā)展,。在新的時(shí)代條件下,，要實(shí)現(xiàn)舟山傳統(tǒng)文化內(nèi)容和形式的全面發(fā)展，展現(xiàn)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代價(jià)值,。一方面要充分運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段,，賦予傳統(tǒng)文化新的表現(xiàn)形式；另一方面要實(shí)現(xiàn)與新的時(shí)代觀念,、主流文化的完美融合,，在吸收借鑒中不斷實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的創(chuàng)新發(fā)展。

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