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土壤的污染與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化

 ccczzz圖書(shū)館 2014-04-29

土壤的污染與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化

2014-04-28 13:58 閱讀(1122)評(píng)論(0)
2014年4月28日摘自《理財(cái)周刊》

只有當(dāng)農(nóng)民成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者時(shí),,他們才會(huì)構(gòu)建產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈,以城市為消費(fèi)市場(chǎng),,把城市居民奉為上帝,。

        不久前,歷時(shí)逾8年半的土壤污染調(diào)查結(jié)果公布了,,此項(xiàng)調(diào)查覆蓋約630萬(wàn)平方公里,,結(jié)論是:污染超標(biāo)逾16%,其中耕地污染的超標(biāo)近20%,!

社會(huì)以農(nóng)為本,,農(nóng)業(yè)以地為本,如威廉·配第所言:土地是財(cái)富之母,。但是在城市化的進(jìn)程中,,越來(lái)越多的居民離開(kāi)了農(nóng)村,越來(lái)越多的重金屬流入了土地,,尤其是耕地中鎘的含量自上世紀(jì)80年代末以來(lái)增幅超過(guò)50%,。長(zhǎng)此以往,食品安全問(wèn)題的嚴(yán)重性令人不寒而栗,我們賴以生存的土地或?qū)⒉辉偈秦?cái)富之母,,而成為污染之源,!和水資源與空氣的污染相比,土壤的污染更具隱蔽性和長(zhǎng)期性,,所以更難以根治,。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,中國(guó)的國(guó)土在制度上被區(qū)分為大產(chǎn)權(quán)小產(chǎn)權(quán),。在這種兩級(jí)土地所有制的安排下,,小產(chǎn)權(quán)的土地被人為地剝奪了(或者說(shuō)是限制了)交易權(quán)。在財(cái)富貨幣化的時(shí)代,,不能交易的資產(chǎn)由于不能貨幣化而部分喪失了財(cái)富屬性,。人有貧富之別,土地亦有貴賤之分,,城市和工業(yè)用地為,,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)用地為,土壤的污染就這樣被漠視了,。由此推論,,中國(guó)的土壤污染和農(nóng)業(yè)危機(jī)不僅是工業(yè)化的后遺癥,而且還受到土地制度的影響,。所以,,解鈴還須系鈴人,化解土壤污染和農(nóng)業(yè)危機(jī)也要從制度改革入手,,而出路之一只能是:農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化,。

居民城市化,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和土地商品化是城市化的另一個(gè)三位一體,。一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制和一村一鎮(zhèn)的農(nóng)村管理體制必然走進(jìn)歷史,,取而代之的將是規(guī)模化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和集約化的土地使用,。美國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),,耕地每4年休耕一次,600 多萬(wàn)農(nóng)民以四分之三的土地養(yǎng)活了中國(guó)之外半個(gè)世界的人口,。按照中國(guó)目前的城市化速度與趨勢(shì),,當(dāng)總?cè)丝诮咏?/span>15億、其中城市人口近10億人時(shí),,糧食供給必然不足,。可想而知,,一極是城市人口的增長(zhǎng),,越來(lái)越多的人離開(kāi)了農(nóng)村和農(nóng)業(yè),;一極是土地肥力下降,越來(lái)越多的土地荒蕪或污染,,目前已經(jīng)失衡的糧食供求狀態(tài)勢(shì)必進(jìn)一步失衡,。

在一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制中,耕地的命運(yùn)也會(huì)劣幣驅(qū)逐良幣:只要其中一家使用劣質(zhì)化肥,,家家都會(huì)追隨仿效,。讓被歧視的農(nóng)民為城里人生產(chǎn)糧食,他們不主動(dòng)下毒就算有良心了,,何談根治土壤的污染,!發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀醵际峭ㄟ^(guò)長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼才完成了農(nóng)村土地的集中,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化的集約經(jīng)營(yíng),。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐證明:只有當(dāng)農(nóng)民成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者時(shí),,他們才會(huì)構(gòu)建產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈,以城市為消費(fèi)市場(chǎng),,把城市居民奉為上帝,。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化以土地商品化為前提,所以農(nóng)業(yè)用地?zé)o論是流轉(zhuǎn)還是交易,,本質(zhì)上都是讓耕地獲得可公平交易的屬性,。有了政府的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,再有市場(chǎng)的農(nóng)村土地交易,,耕地會(huì)在流通中自發(fā)集中,,土壤會(huì)在交易中按質(zhì)論價(jià),土壤的污染才能在價(jià)值規(guī)律的作用下得以根治,。面對(duì)日趨嚴(yán)重的土壤污染,,人們會(huì)本能地依賴政府的有形之手,以為只要有政府的重視和監(jiān)督就能化解農(nóng)業(yè)危機(jī),。而事實(shí)上,,土壤污染和農(nóng)業(yè)危機(jī)也有深刻的制度原因,,但凡人貧地之處,,幾乎必然藏污納垢!所以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的道路可一舉三得:其一是農(nóng)村以產(chǎn)業(yè)定位,,方能與城市和工業(yè)平起平坐,;其二是農(nóng)業(yè)以市場(chǎng)定位,讓土地商品化的機(jī)制去改良土壤,;其三是消滅傳統(tǒng)農(nóng)民,,讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者脫穎而出。 

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